Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13.02.2009 № 50

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 13 февраля 2009 г. N 50

                            г.Владикавказ


           О реализации в Республике Северная Осетия-Алания
         Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
       "Об общих принципах организации местного самоуправления
                       в Российской Федерации"


     В  связи  со  вступлением  в  действие  с  1  января  2009   года
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года  N 131-ФЗ   "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
всеми  ветвями  власти  Республики  Северная  Осетия-Алания  проведена
значительная работа.
     Для   обеспечения   необходимого   правового   поля    реализации
мероприятий указанного Закона принято более  30  нормативных  правовых
актов Республики Северная Осетия-Алания. Утверждены  уставы  всех  113
муниципальных  образований.  Подготовлены  законопроекты  по   вопросу
разграничения муниципального имущества между муниципальными районами и
поселениями, входящими в их состав, для осуществления  их  полномочий,
за исключением Правобережного района.
     В   целях   более   рационального   использования   материальных,
финансовых,  кадровых  ресурсов  во  всех  муниципальных  образованиях
подписаны  соглашения  о  передаче  части  полномочий   муниципальными
районами входящим в их состав поселениям и от поселений  муниципальным
районам.
     Предпринимаются меры по расширению  и  развитию  коммуникационных
каналов между органами  государственной  власти  и  органами  местного
самоуправления,   создается   система   много-функциональных   центров
предоставления государственных и муниципальных услуг.
     Проведен ряд тематических семинаров-совещаний,  действуют  центры
по  подготовке  и  переподготовке  муниципальных  служащих  в  Северо-
Осетинском государственном университете и во Владикавказском институте
управления.  Ежегодно  переподготовку  проходят  до  50  муниципальных
служащих.
     Вместе с тем, большинство муниципальных образований не  в  полной
мере готовы к реализации своих  полномочий  согласно  общим  принципам
организации местного самоуправления.
     Муниципальные образования не имеют  полного  реестра  недвижимого
имущества, медленно идет процесс изготовления пообъектных  технических
паспортов и закрепления права собственности в регистрационных органах.
Не завершены работы по подготовке сведений о  земельных  участках  для
начисления земельного налога. Из более  160  тыс.  земельных  участков
только третья часть зарегистрирована и поставлена на кадастровый учет.
     Не  завершены  работы   по   установлению   и   описанию   границ
муниципальных  образований,  задерживаются   сроки   подготовки   схем
территориального планирования.
     Медленными темпами в муниципальных  образованиях  разворачивается
работа по внедрению оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления во исполнение Указа Президента Российской Федерации  от
28 апреля 2008 года N 607.
     Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

     1.  Отметить  работу  органов  исполнительной  власти  и  органов
местного самоуправления республики по реализации  Федерального  закона
от 6  октября  2003  года  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации" как недостаточную.
     2. Органам  исполнительной  власти  Республики  Северная  Осетия-
Алания активизировать  организаторскую  и  разъяснительную  работу  по
реализации Указа Президента Российской Федерации  от  28  апреля  2008
года N 607  "Об оценке  эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления городских округов и муниципальных образований".
     3.  Министерству  финансов  Республики   Северная   Осетия-Алания
совместно с Управлением Федеральной  налоговой  службы  по  Республике
Северная  Осетия-Алания  и   органами   местного   самоуправления   г.
Владикавказ и районов  республики  в  целях  оптимизации  собираемости
налогов  до  1  апреля  2009  года  внести  предложения   о   создании
координационных комиссий в соответствии с постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  12  августа  2004  года  N 410   "О порядке
взаимодействия органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации  и  органов  местного  самоуправления   с   территориальными
органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по
контролю и надзору в области налогов и сборов".
     4. Рекомендовать органам местного самоуправления г.Владикавказа и
районов республики:
     совместно  с    Министерством   экономики   Республики   Северная  
Осетия-Алания  и  другими  заинтересованными  органами  исполнительной  
власти   республики  в   первом  полугодии  текущего   года  внести  в  
Правительство Республики Северная Осетия-Алания проекты  муниципальных   
целевых программ, направленных на поддержание, модернизацию и развитие
объектов  муниципальной  собственности,  увеличение   налогооблагаемой
базы, организацию новых рабочих мест;
     совместно  с  Министерством  имущественных  отношений  Республики
Северная Осетия-Алания и Управлением Федерального  агентства  кадастра
объектов недвижимости по Республике Северная Осетия-Алания  продолжить
и до 1 июля 2011 года завершить  полную  инвентаризацию  муниципальной
собственности и безвозмездную взаимную передачу имущества.
     5.  Министерству  экономики  Республики  Северная  Осетия-Алания,
Министерству финансов Республики Северная  Осетия-Алания  совместно  с
Министерством архитектуры и строительной политики Республики  Северная
Осетия-Алания  и  органами  местного  самоуправления  г.Владикавказ  и
районов республики в  срок  до  1  июня  2009  года  представить  план
мероприятий по  поэтапному  завершению  в  2009-2010  годах  работ  по
установлению и описанию границ  муниципальных  образований  республики
всех уровней с финансовым обоснованием.
     6. Министерству труда и социального развития Республики  Северная
Осетия-Алания,    Министерству     финансов    Республики     Северная 
Осетия-Алания,    Министерству   экономики     Республики     Северная 
Осетия-Алания, внести  предложения  по  реализации пилотных   проектов  
создания многофункциональных центров в  городском  поселении  г.Моздок   
и Алагирском муниципальном районе.
     7.  Министерству  экономики  Республики  Северная   Осетия-Алания
совместно с Администрацией Главы Республики Северная  Осетия-Алания  и
Правительства Республики Северная Осетия-Алания до 1 марта  2009  года
провести семинары-совещания с муниципальными служащими, ответственными
за подготовку доклада о достигнутых значениях показателей  для  оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления  городского
округа г. Владикавказ и муниципальных районов республики.
     8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Администрацию Главы Республики Северная Осетия-Алания и  Правительства
Республики Северная Осетия-Алания.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Н.Хлынцов