Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.03.2010 № 86

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 22 марта 2010 г. N 86

                            г.Владикавказ


     Об утверждении Правил информационного взаимодействия органов
     государственной власти и местного самоуправления по вопросам
            мобилизации доходов в консолидированный бюджет
                  Республики Северная Осетия-Алания


     В соответствии с постановлением Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 17 апреля 2009 г. N 126 "О Республиканской  программе
мобилизации доходов в  консолидированный  бюджет  Республики  Северная
Осетия-Алания на 2009-2010 годы" и  в  целях  повышения  эффективности
принятия  управленческих  решений  и  оперативного   реагирования   на
изменение основных  социально-экономических  показателей  деятельности
отраслей экономики и обеспечения  доходной  части  бюджета  республики
Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

     1. Утвердить прилагаемые Правила  информационного  взаимодействия
органов государственной власти и местного самоуправления  по  вопросам
мобилизации доходов в  консолидированный  бюджет  Республики  Северная
Осетия-Алания.
     2. Поручить органам  исполнительной  власти  Республики  Северная
Осетия-Алания, рекомендовать  администрациям  местного  самоуправления
муниципальных образований:
     определить в срок до 1 апреля 2010  года  ответственное  лицо  за
информационное  взаимодействие   с   автономным   учреждением   "Центр
мониторинга и анализа доходов";
     заключить в  срок  до  1  мая  с  автономным  учреждением  "Центр
мониторинга   анализа   доходов"    соглашения    об    информационном
взаимодействии.
     3. Определить  автономное учреждение "Центр мониторинга и анализа
доходов" координатором  информационного  взаимодействия  и  оператором
единой    информационной    системы    по    мобилизации   доходов   в
консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания.
     4. Министерству промышленности, связи и информационных технологий
Республики Северная   Осетия-Алания в  срок  до  1  апреля  2010  года
совместно  с  автономным  учреждением  "Центр  мониторинга  и  анализа
доходов"  подготовить  предложения  по  реализации  автоматизированной
информационно-аналитической    системы    "Система     Аналитик"     в
территориальных органах федеральных органов исполнительной  власти  по
Республике Северная   Осетия-Алания, в органах  исполнительной  власти
Республики Северная   Осетия-Алания и органах местного  самоуправления
Республики Северная Осетия-Алания.
     5. Автономному учреждению "Центр мониторинга и анализа доходов":
     сформировать  в   срок   до   1   апреля   2010   года   перечень
территориальных органов федеральных органов исполнительной  власти  по
Республике Северная   Осетия-Алания,  органов   исполнительной  власти
Республики Северная   Осетия-Алания и органов местного  самоуправления
Республики Северная      Осетия-Алания  -  участников  информационного
обмена и определить по каждому органу перечень необходимой  информации
для предоставления на регулярной основе;
     завершить в  срок  до  1  мая  2010  года  работу  по  заключению
cоглашений  об  информационном   взаимодействии   с   территориальными
органами  федеральных  органов  исполнительной  власти  по  Республике
Северная Осетия-Алания, с органами  исполнительной  власти  Республики
Северная Осетия-Алания и органами местного  самоуправления  Республики
Северная Осетия-Алания.
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Заместителя    Председателя    Правительства    Республики    Северная
Осетия-Алания  -  Министра  финансов Республики Северная Осетия-Алания
О.А.Калаева.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Н.Хлынцов



                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                              от 22 марта 2010 г. N 86


                               ПРАВИЛА
   информационного взаимодействия органов государственной власти и
      местного самоуправления по вопросам мобилизации доходов в
      консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящие Правила устанавливают:
     порядок информационного  взаимодействия  органов  государственной
власти и местного самоуправления  (далее  -  организации-участники)  и
автономного  учреждения "Центр мониторинга и анализа доходов" (далее -
АУ "ЦМАД") при Министерстве финансов Республики Северная Осетия-Алания
в    целях    реализации    Программы   по   мобилизации   доходов   в
консолидированный   бюджет    Республики    Северная    Осетия-Алания,
утвержденной    постановлением   Правительства   Республики   Северная
Осетия-Алания от 17 апреля 2009 г.  N 126 "О Республиканской программе
мобилизации  доходов  в  консолидированный  бюджет Республики Северная
Осетия-Алания на 2009-2010 годы" (далее - Программа);
     основные технические требования,  предъявляемые  к  организациям-
участникам информационного взаимодействия.

     1.2. Настоящие    Правила    определяют     организации-участники
информационного взаимодействия, устанавливают их права и обязанности и
предусматривают меры ответственности  за  ненадлежащее  предоставление
информации.

     1.3. Организации-участники информационного взаимодействия:
     пользователь информации - АУ  "ЦМАД",  нуждающийся  в  конкретной
информации, необходимой для реализации Программы;
     поставщик информации (собственник информации)  -  территориальные
органы  федеральных  органов  исполнительной  власти   по   Республике
Северная  Осетия-Алания,  органы  исполнительной   власти   Республики
Северная Осетия-Алания, органы местного  самоуправления  муниципальных
районов и г.Владикавказ  Республики  Северная  Осетия-Алания (далее  -
организации-участники),  располагающие   необходимой   информацией   и
предоставляющие ее в АУ "ЦМАД";

     АУ "ЦМАД" - координатор информационного взаимодействия и оператор
единой   информационной   системы    по    мобилизации    доходов    в
консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания.

     1.4. Взаимодействие    организаций-участников     информационного
взаимодействия осуществляется в рамках Программы.

     1.5. Порядок взаимодействия  организаций-участников  определяется
соглашением, заключаемым с АУ "ЦМАД".

     1.6. Основные  технические  требования  к  технологиям,   которые
должны поддерживать  информационные  системы  и  ресурсы  организаций-
участников  для  реализации  межсистемного  обмена,  указаны   в   п.3
настоящих Правил.

           2. Основные требования к организациям-участникам

     2.1. Интеграция информационных системы  и  ресурсов  организаций-
участников  должна  выполняться  с  использованием  автоматизированной
информационно-аналитическая  системы  "Система  Аналитик"   одним   из
следующих способов:

     1) посредством обмена файлами установленного формата по различным
транспортным протоколам, доступным для информационной системы "Система
Аналитик" и пользователей;
     2) с использованием регламентированного доступа  к  базам  данных
информационных систем и ресурсов поставщиков со стороны информационной
системы "Система Аналитик".

     2.2. Для обеспечения  взаимодействия  с  информационной  системой
"Система  Аналитик  "  информационные   системы   и   ресурсы   должны
поддерживать одну  или  несколько  из  перечисленных  ниже  технологий
обмена данными:
     взаимодействие,  основанное  на  использовании  протокола  обмена
структурированными сообщениями в распределенной  вычислительной  среде
(SOAP). Протокол  SOAP  обеспечивает  простую,  наращиваемую  оболочку
обмена XML (Extensible Markup Language -  язык  разметки,  описывающий
целый класс объектов данных) сообщениями  для  определения  протоколов
высокоуровневых приложений;
     взаимодействие посредством обмена файлами по протоколу FTP - File
Transfer Protocol (протокол передачи файлов)  для  передачи  файлов  в
формате XML.FTP-протокол обеспечивает надежный способ передачи больших
объемов данных;
     взаимодействие посредством обмена файлами  по  протоколу  HTTP  -
Hyper Text Transfer Protocol (протокол передачи гипертекста) в формате
XML.  Работа  по  протоколу  HTTP  обеспечивает   стандартный   способ
взаимодействия на прикладном уровне.

     2.3. Информационные  объекты  передаются  между  поставщиками   и
информационно-аналитической   системой    "Система    Аналитик"    как
типизированные по соответствующей XSD схеме XML документы.

     2.4. Информационные объекты должны соответствовать Единой системе
классификации  и  кодирования   технико-экономической   и   социальной
информации   в   Российской   Федерации,   включающей   общероссийские
классификаторы, общереспубликанские классифи-каторы  и  справочники  и
устанавливающей  общие  требования  к  формированию,   кодированию   и
унификации государственных информационных ресурсов Республики Северная
Осетия-Алания, предназначенных для взаимодействия.

     2.5. Протокол  обмена  XML  документами  реализуется  на   основе
установленных  способов  с  унифицированным   интерфейсом   в   рамках
информационно-аналитической системы "Система Аналитик".

                  3. Основные технические требования

     3.1. АУ  "ЦМАД"  предоставляет   поставщику   клиентский   модуль
информационной   системы   "Система   Аналитик"   и    соответствующее
программное обеспечение, гарантирующие  информационное  взаимодействие
организаций-участников и обеспечивающие  комплекс  мер  информационной
безопасности.

     3.2. Для обеспечения поддержки в актуальном  состоянии  поставщик
должен осуществлять обновление баз  данных  информационной  системы  и
ресурсов  в  соответствии   с   регламентами   обновления   информации
соответствующей информационной системы.

     3.3. Для   обеспечения    доступности,    конфиденциальности    и
целостности  предоставляемой  информации  поставщик   и   пользователь
обязуются реализовать комплекс мер по  информационной  безопасности  в
рамках своих информационных систем и ресурсов, предусматривающих:
     1) использование  электронно-цифровой   подписи   предоставляемых
ответов (для автоматизированного способа взаимодействия);
     2) обеспечение защиты серверов информационных систем  и  ресурсов
от несанкционированного доступа;
     3) обеспечение  бесперебойной  работы   серверов   информационных
систем и ресурсов;
     4) обеспечение доступа пользователей к информационным системам  и
ресурсам в строгом соответствии с их полномочиями.

     3.4. Передача информации осуществляется в формате XML.