Постановление Парламента Республики Северная Осетия-Алания от 30.09.2010 № 591/39

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


            Об информации Министерства образования и науки
           Республики Северная Осетия-Алания "О готовности
       общеобразовательных учреждений к началу 2010/11 учебного
               года в Республике Северная Осетия-Алания"


     Заслушав и обсудив информацию Министерства  образования  и  науки
Республики Северная  Осетия-Алания  "О готовности  общеобразовательных
учреждений к  началу  2010/11  учебного  года  в  Республике  Северная
Осетия-Алания", депутаты Парламента Республики Северная  Осетия-Алания
отмечают следующее.
     Реализация   комплексного   проекта   модернизации    образования
позволила   улучшить    материально-техническую    базу    всех    186
общеобразовательных учреждений, находящихся на  территории  Республики
Северная Осетия-Алания. За три года на  ремонт  школ  и  оснащение  их
комплексом  компьютерного  и  программно-методического   оборудования,
повышение квалификации учителей выделено из федерального бюджета 346,9
млн рублей. На  условиях  софинансирования  Правительством  Республики
Северная Осетия-Алания в 2008  и  2009  годах  в  систему  образования
республики привлечено из федеральных целевых программ и фондов 191 млн
рублей.
     Все общеобразовательные учреждения  в  полном  объеме  обеспечены
первичными средствами  пожаротушения,  141  школа  оснащена  системами
автоматической пожарной  сигнализации,  в  147  -  установлены  кнопки
экстренного вызова, в 43 - имеется система видеонаблюдения.
     В 2009 году республиканский проект по совершенствованию питания в
общеобразовательных учреждениях стал победителем федерального конкурса
на получение государственной поддержки.
     Введены  нормативное  подушевое  финансирование   образовательных
учреждений и новая система оплаты труда педагогических работников, что
позволило  повысить  самостоятельность   школ,   отработать   механизм
зависимости  заработной  платы  учителя  от   качества   его   работы,
обеспечить ежемесячные доплаты молодым учителям.
     Обеспеченность учащихся  школ  учебниками  и учебно-методическими
пособиями по предметам национально-регионального компонента составляет
70 процентов. Поддержку на федеральном уровне получила разработанная в
республике модель  полилингвального  образования,  реализация  которой
позволит   обеспечить  максимальное  усвоение  программного  материала
разными категориями учащихся с учетом их владения тем или иным языком.
На сегодняшний день подготовлены учебно-методические комплекты по всем
общеобразовательным  предметам  для  начальной  школы  на  русском   и
осетинском  языках,  учебно-методические  комплекты  для учащихся 1-11
классов (как для владеющих, так и не владеющих осетинским языком).
     В  рамках  Федеральной  целевой  программы  развития  образования
Республика   Северная   Осетия-Алания   первая   в   Северо-Кавказском
федеральном  округе  приступила  к  дистанционному   обучению   детей-
инвалидов.
     Совершенствуется система поддержки талантливых детей.
     Вместе с тем имеются проблемы, требующие планового финансирования
и безотлагательного решения.
     На начало учебного года в школах имеется 71 вакансия учителей  по
ряду дисциплин, 3 школы не получили лицензии, 5 - признаны аварийными.
He  все  общеобразовательные  учреждения,  нуждающиеся  в  капитальном
ремонте, имеют акты обследования. Ряд  школ  не  отвечает  требованиям
антитеррористической защищенности, 5 -  имеют  существенные  нарушения
требований пожарной безопасности, в 13 - нет спортивных залов, в 32  -
нет медицинских кабинетов.
     Несоответствие    утвержденных    лимитов    финансирования    по
Республиканской  целевой  программе   "Безопасность   образовательного
учреждения"  на   2008-2010   годы   и   соответствующих   лимитов   в
республиканском  бюджете,  высокие   цены   на   установку   пожарного
оборудования явились причинами отсутствия в 45  школах  автоматической
пожарной сигнализации.
     Организация горячего питания  в  общеобразовательных  учреждениях
остается одной из основных проблем. В 32 школах отсутствуют пищеблоки,
материально-техническая  база  пищеблоков  большинства  школ  является
неудовлетворительной.
     Из-за систематического         недофинансирования         издания
республиканского комплекта учебников для образовательных учреждений ни
в  одной  школе  нет  полного  комплекта  учебников.  В  ряде школьных
библиотек несвоевременно ведется работа по регистрации  поступления  и
распределения  учебной литературы,  учету фонда и ревизионной проверке
его состояния.  При  этом  в  нарушение  статьи  7  Закона  Республики
Северная  Осетия-Алания  "О  республиканском  комплекте  учебников для
образовательных учреждений" указанные учебники имеются в продаже.
     В нарушение части 3 статьи 4 и части 3 статьи 5 указанного Закона
Правительством Республики Северная Осетия-Алания не утверждены:
     порядок и условия проведения конкурса по созданию новых программ,
учебников и учебных пособий;
     условия   проведения   конкурсного   отбора    издательств    для
изготовления тиража учебников.
     В целях  приведения общеобразовательных учреждений в соответствие
с  государственными   требованиями   Парламент   Республики   Северная
Осетия-Алания постановляет:
     1. Принять к сведению информацию Министерства образования и науки
Республики Северная  Осетия-Алания  "О готовности  общеобразовательных
учреждений к  началу  2010/11  учебного  года  в  Республике  Северная
Осетия-Алания".
     2. Рекомендовать Правительству Республики Северная Осетия-Алания:
     проинформировать Парламент Республики  Северная  Осетия-Алания  о
реализации первоочередных мер по устранению недостатков, выявленных  в
ходе  проверки  готовности  общеобразовательных  учреждений  к  новому
2010/11 учебному году;
     обеспечить исполнение в полном объеме законов Республики Северная
Осетия-Алания  от  09.07.2008 г.  N 32-РЗ  "О Республиканской  целевой
программе  "Безопасность  образовательного  учреждения"  на  2008-2010
годы", от 27.12.2002 г. N 32-РЗ "О республиканском комплекте учебников
для образовательных учреждений";
     принять республиканскую целевую  программу  обеспечения  питанием
обучающихся  в   общеобразовательных   учреждениях,   находящихся   на
территории Республики Северная Осетия-Алания, на 2011-2013 годы;
     разработать программу  реконструкции  зданий  общеобразовательных
учреждений на 2011-2012 годы;
     3. Рекомендовать  Министерству  образования  и  науки  Республики
Северная   Осетия-Алания   совместно   с   администрациями    местного
самоуправления Республики Северная Осетия-Алания:
     провести  анализ  содержания  библиотечных  фондов  учебников   и
сформировать базу  данных  республиканского  обменно-резервного  фонда
учебной литературы  для  образовательных  учреждений,  находящихся  на
территории Республики Северная Осетия-Алания;
     подготовить предложения по  обеспечению  педагогическими  кадрами
общеобразовательных учреждений.
     4. Рекомендовать Министерству здравоохранения Республики Северная
Осетия-Алания  совместно  с  администрациями  местного  самоуправления
Республики Северная Осетия-Алания обеспечить медицинское  обслуживание
обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
     5. Предложить Управлению Федеральной  антимонопольной  службы  по
Республике Северная Осетия-Алания провести проверку обоснованности цен
на установку автоматических систем противопожарной защиты.
     6. Поручить   Контрольно-счетной   палате   Республики   Северная
Осетия-Алания провести проверку  эффективности  использования  средств
республиканского    бюджета   на   установку   автоматических   систем
противопожарной защиты в образовательных учреждениях,  на изготовление
тиража   республиканского   комплекта  учебников  для  образовательных
учреждений.


     Председатель Парламента
     Республики Северная Осетия-Алания          Л.Хабицова


     г.Владикавказ

     30 сентября 2010 г.

     N 591/39