Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.03.2010 № 93

 
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Правительства Республики Северная
                                              Осетия-Алания
                                         от 04.10.2010 г. N 275


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 22 марта 2010 г. N 93

                            г.Владикавказ


 Об утверждении Положения о порядке предоставления целевых финансовых
 средств субъектам малого и среднего предпринимательства фондом "Фонд
 микрофинансирования малых и средних предприятий Республики Северная
                           Осетия-Алания"


     (В редакции Постановления Правительства Республики Северная
                Осетия-Алания от 20.08.2010 г. N 235)


     В целях     обеспечения     функционирования     фонда      "Фонд
микрофинансирования  малых  и  средних предприятий Республики Северная
Осетия-Алания"   Правительство   Республики   Северная   Осетия-Алания
постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке   предоставления
целевых   финансовых   средств    субъектам    малого    и    среднего
предпринимательства фондом "Фонд микрофинансирования малых  и  средних
предприятий Республики Северная Осетия-Алания".
     2. Попечительскому совету фонда "Фонд микрофинансирования малых и
средних предприятий Республики Северная Осетия-Алания" в месячный срок
внести   необходимые   изменения   в   типовые   формы   и   договоры,
соответствующие  положению,  регулирующему  деятельность  фонда  "Фонд
микрофинансирования малых и средних  предприятий  Республики  Северная
Осетия-Алания".


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Н.Хлынцов



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                              от 22 марта 2010 г. N 93


                              ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления целевых финансовых средств субъектам малого и
среднего предпринимательства фондом "Фонд микрофинансирования малых и
        средних предприятий Республики Северная Осетия-Алания"


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  о   порядке   предоставления   целевых
финансовых средств субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства
фондом  "Фонд  микрофинансирования   малых   и   средних   предприятий
Республики Северная Осетия-Алания" (далее - Положение)  разработано  в
соответствии с Федеральным законом  от  24  июля  2007  года  N 209-ФЗ
"О развитии  малого  и  среднего  предпринимательства   в   Российской
Федерации".
     1.2. Микрофинансирование    субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания осуществляется
фондом  "Фонд  микрофинансирования   малых   и   средних   предприятий
Республики Северная Осетия-Алания" (далее -  Фонд)  в  соответствии  с
Республиканской программой  "Поддержка  и  развитие  малого,  среднего
предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания  на  2009-2012
годы", утвержденной постановлением Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания от  6  марта  2009  года  N 80,  за  счет  ассигнований,
полученных из федерального бюджета, республиканского бюджета,  местных
бюджетов, внебюджетных источников.

               2. Условия микрофинансирования субъектов
                малого и среднего предпринимательства

     2.1. Выделение  микрозаймов   (далее   -   займов)   производится
субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям,
установленным Федеральным  законом  от  24  июля  2007  года  N 209-ФЗ
"О развитии  малого  и  среднего  предпринимательства   в   Российской
Федерации", Законом Республики Северная Осетия-Алания  от  30  декабря
2008  года  N 63-РЗ  "О развитии  и  поддержке   малого   и   среднего
предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания".
     2.2. Претендентами на получение займа могут быть субъекты  малого
и среднего предпринимательства,  зарегистрированные  и  осуществляющие
свою деятельность на территории Республики Северная  Осетия-Алания  не
менее 3 месяцев. (В  редакции  Постановления  Правительства Республики
Северная Осетия-Алания от 20.08.2010 г. N 235)
     Совет  Фонда  может  принять  решение о принятии Фондом заявок на
получение  займов  у  субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих  свою  деятельность  на  территории Республики Северная
Осетия-Алания менее 3 месяцев. (В редакции Постановления Правительства
Республики Северная Осетия-Алания от 20.08.2010 г. N 235)
     (абзац исключен - Постановление Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 20.08.2010 г. N 235)
     2.3. Заем выдается на следующие цели:
     приобретение машин и оборудования;
     увеличение объемов выпускаемой продукции, работ, услуг;
     освоение  производства  новых  видов  продукции  (работ,  услуг),
внедрение новых технологий;
     закуп сырья и материалов;
     приобретение товарных ресурсов;
     совершенствование производства;
     сохранение и развитие бизнеса;
     другие капитальные вложения.
     2.4. Микрофинансированию не подлежат субъекты малого  и  среднего
предпринимательства:
     являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за
исключением потребительских  кооперативов),  инвестиционными  фондами,
негосударственными пенсионными фондами, профессиональными  участниками
рынка ценных бумаг, ломбардами;
     являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
     осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере  игорного
бизнеса;
     являющиеся в порядке, установленном законодательством  Российской
Федерации о валютном регулировании и валютном контроле,  нерезидентами
Российской  Федерации,   за   исключением   случаев,   предусмотренных
международными договорами Российской Федерации;
     осуществляющие производство и реализацию подакцизных  товаров,  а
также  добычу  и  реализацию  полезных  ископаемых,   за   исключением
общераспространенных полезных ископаемых;
     представившие недостоверные сведения и документы;
     не выполнившие условия предоставления займа;
     в отношении которых ранее было принято решение  о  предоставлении
аналогичного займа и сроки его предоставления не истекли;
     допустившие нарушение порядка и условий предоставления  займа,  в
том числе не обеспечившие целевого использования средств займа (если с
момента  признания  субъекта  малого  и  среднего  предпринимательства
допустившим нарушение прошло менее чем три года);
     индивидуальные предприниматели моложе 23 лет и старше 60 лет.
     2.5.  Микрофинансирование  предусматривает  предоставление займов
субъектам  малого  и  среднего предпринимательства в размере от 50 000
(пятидесяти  тысяч)  рублей  до  1  000  000  (одного миллиона) рублей
включительно на срок до одного года. (В     редакции     Постановления
Правительства         Республики         Северная        Осетия-Алания
от 20.08.2010 г. N 235)
     (абзац исключен - Постановление Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 20.08.2010 г. N 235)
     Обязательным условием выделения займа является  наличие  хотя  бы
одного из следующих видов обеспечения: залога  (имущество,  подлежащее
передаче в залог, должно находиться на территории Республики  Северная
Осетия-Алания и залогодатель должен быть зарегистрирован на территории
Республики Северная  Осетия-Алания),  поручительства  (не  более  двух
поручителей, возраст поручителя (физического лица) должен быть  от  23
до 60  лет,  поручитель  должен  быть  зарегистрирован  на  территории
Республики Северная Осетия-Алания).
     По  предложению директора Фонда Совет Фонда может принять решение
о  снижении  размера  обеспечения  для  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства, осуществляющих свою деятельность менее 6 месяцев.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Республики   Северная
Осетия-Алания от 20.08.2010 г. N 235)
     Перечень   необходимых    документов    для    получения    займа
устанавливается внутренними документами Фонда.
     (абзац исключен - Постановление Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 20.08.2010 г. N 235)
     Заем  в  размере  до 300 000 рублей включительно может выдаваться
без обеспечения при условии рентабельной работы и низкого уровня риска
бизнеса заемщика. (В  редакции  Постановления Правительства Республики
Северная Осетия-Алания от 20.08.2010 г. N 235)
     Размер предоставляемых займов и процентной ставки по всем  займам
на    определенный    период    времени    устанавливается    решением
Совета Фонда. (В   редакции   Постановления  Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания от 20.08.2010 г. N 235)
     Решение о выдаче займа и его условиях принимает комитет по займам
Фонда.  Порядок  создания,  состав,  полномочия,  регламент  работы  и
порядок принятия решений комитетом определяются положением о  комитете
по займам Фонда, утвержденным попечительским советом Фонда.
     Комитет по займам Фонда имеет право  выносить  решение  вопросов,
входящих в его компетенцию,  на  рассмотрение  Совета Фонда.        (В
редакции Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 20.08.2010 г. N 235)
     2.6. Финансовая поддержка Фонда может  быть  оказана  только  тем
субъектам малого и среднего предпринимательства, которыми представлена
в полном объеме информация,  отвечающая  всем  требованиям  настоящего
Положения.
     2.7. Условия предоставления займов субъектам  малого  и  среднего
предпринимательства  за   счет   внебюджетных   средств   определяются
советом Фонда. (В   редакции  Постановления  Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания от 20.08.2010 г. N 235)

              3. Механизм микрофинансирования субъектов
                малого и среднего предпринимательства

     3.1. Механизм микрофинансирования разделен на пять этапов:
     1) заявка;
     2) оценка;
     3) утверждение;
     4) выдача (открытие линии);
     5) контроль.
     3.1.1. Заявка.
     На первом этапе заполняется  предварительная  заявка,  проводится
собеседование  с  потенциальным  клиентом,  в  котором   оговариваются
необходимые условия получения займа.
     3.1.2. Оценка.
     Параллельно с оформлением необходимых  документов  уполномоченный
работник    Фонда    проводит    стандартный     контроль     реальной
кредитоспособности заемщика. При предоставлении займов  в  размере  от
50 000   рублей    до    300 000    рублей    включительно    контроль
кредитоспособности заемщика носит упрощенный характер  с  целью  более
быстрого доступа заемщика к финансовым ресурсам. (В           редакции
Постановления    Правительства   Республики   Северная   Осетия-Алания
от 20.08.2010 г. N 235)
     Одновременно  с  экспертизой  документов  на   месте   проводится
проверка текущей деятельности заемщика.
     3.1.3. Утверждение.
     На основании проведенной  экспертизы  документов  и  изучения  на
месте фактического  положения  дел  заемщика  уполномоченный  работник
Фонда  готовит  экспертное  заключение,   включающее   предложение   о
предоставлении (отказе в предоставлении) займа. Затем все  необходимые
документы,  в  соответствии  с   требованием   настоящего   Положения,
представляются на рассмотрение комитета по займам Фонда  для  принятия
окончательного решения по выдаче займа.
     3.1.4. Выдача.
     В соответствии с решением комитета по займам Фонда уполномоченный
работник Фонда готовит совместно с заемщиком  договор  займа,  договор
залога и/или договор поручительства.
     Подписание договора займа производится директором Фонда.
     В случае отказа в предоставлении заемщику займа  Фонд  не  обязан
объяснять заемщику причины отказа и возвращать принятые документы.
     Предоставление   займа  производится  только  безналичным  путем,
посредством перечисления заемных средств на расчетный счет заемщика.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Республики   Северная
Осетия-Алания от 20.08.2010 г. N 235)
     С момента получения и  до  полного  погашения  займа  начисляются
проценты с суммы выданного займа. Проценты по  предоставленному  займу
начисляются ежемесячно с момента списания денежных  средств  со  счета
Фонда и выплачиваются заемщиком  не  позднее  последнего  дня  каждого
месяца.
     3.1.5. Контроль.
     Основная  текущая  работа  по  обеспечению   возвратности   займа
начинается сразу после выдачи заемных средств.
     Уполномоченный   работник   Фонда   осуществляет   контроль    за
своевременной уплатой процентов  за  пользование  займом  и  возвратом
займа.
     При наличии информации  и  достаточных  оснований  полагать,  что
произошли негативные  изменения  финансового  состояния  Заемщика  или
поручителя, допущено нецелевое использование заемных средств, утрачено
или повреждено заложенное имущество, Фонд проводит проверку  Заемщика,
поручителя и/или заложенного имущества.
     Фонд  проводит  проверку  Заемщика,  поручителя   и   заложенного
имущества и в  других  случаях,  предусмотренных  законодательством  и
договором займа.
     Фонд обязан по требованию попечительского совета и  совета  Фонда
представить информацию о размещенных средствах.
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания от 20.08.2010 г. N 235)
     3.2. Факты, указывающие на возникновение невозврата займа:
     неразрешимая  ситуация  при  отказе  от  выполнения   технических
обязательств, например, разногласия по документам;
     значительные (более трех месяцев) просроченные  обязательства  по
уплате основной части долга, процентного дохода или  сборов  по  любым
долговым обязательствам перед Фондом или другими кредиторами;
     отказ от выполнения денежных обязательств;
     экономическое   событие,    которое    оказывает    специфическое
воздействие на заем.
     3.3. Предварительные действия в случае проблемных займов:
     Шаг  1:  Понять  существующие  взаимоотношения  между  Фондом   и
заемщиком.
     Шаг  2:  Определить  точный  размер  потенциальных   убытков   от
невозврата.
     Шаг 3: Увеличить и  расширить  объем  документации  заемщика  для
детального анализа ситуации.
     Шаг 4:  Сформулировать  проблемы  и  определить  жизнеспособность
заемщика.
     Исходя из  формулировки  проблемы  относительно  жизнеспособности
заемщика, разрабатываются меры  по  возвращению  займа  и  процентного
дохода.
     3.4. Порядок списания безнадежной задолженности.
     Списание безнадежной задолженности осуществляется в  соответствии
с действующим законодательством.

         4. Источники финансирования, доходы и расходы Фонда

     4.1. Источниками финансирования Фонда являются:
     средства   республиканского   бюджета,   местных    бюджетов    и
внебюджетных фондов;
     собственные средства Фонда;
     иные источники.
     Иными источниками финансирования Фонда являются:
     кредиты (займы);
     доходы от эмиссии (размещения) ценных бумаг (облигаций,  векселей
и т.д.);
     доходы от предпринимательской деятельности;
     иные, не  запрещенные  действующим  законодательством  Российской
Федерации, поступления.
     4.2. Фонд может  осуществлять  эмиссию  ценных  бумаг  только  на
основании решения попечительского совета Фонда.
     4.3. Доходы и расходы Фонда на каждый год отражаются в финансовом
плане (смете), утверждаемом советом Фонда. (В  редакции  Постановления
Правительства         Республики         Северная        Осетия-Алания
от 20.08.2010 г. N 235)
     4.4. По предложению директора Фонда  попечительский  совет  Фонда
может вынести решение  о  размещении  свободных  денежных  средств  на
депозитах в банках и в фондах микрофинансирования субъектов  малого  и
среднего   предпринимательства,    учреждаемых    органами    местного
самоуправления.
     4.5. Распределение прибыли, полученной  Фондом  по  итогам  года,
осуществляется по следующим направлениям:
     на  формирование  собственного  резервного  фонда  (до   10%   от
прибыли);
     на  дальнейшее  пополнение  средств   Фонда   для   осуществления
микрофинансирования;
     на финансирование уставной деятельности Фонда.