Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 03.03.2010 № 72

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 3 марта 2010 г. N 72

                            г.Владикавказ


         О выполнении Прогнозного плана (программы) приватизации       
       государственного имущества Республики Северная Осетия-Алания    
     на 2009 год и основных направлений приватизации государственного  
                       имущества на 2010-2011 годы                     


     Заслушав отчет  о  выполнении   Прогнозного   плана   (программы)
приватизации    государственного    имущества    Республики   Северная
Осетия-Алания  на  2009  год  и  основных   направлений   приватизации
государственного имущества на 2010-2011 годы, Правительство Республики
Северная Осетия-Алания постановляет:
     1. Утвердить   прилагаемый   отчет   Министерства   имущественных
отношений Республики Северная Осетия-Алания о  выполнении  Прогнозного
плана (программы) приватизации государственного  имущества  Республики
Северная Осетия-Алания на 2009 год и основных направлений приватизации
государственного имущества на 2010-2011 годы.
     2. Министерству  имущественных  отношений   Республики   Северная
Осетия-Алания:
     проводить  дальнейшую  приватизацию  государственного   имущества
исходя  из  целей,  задач  и   принципов   государственной   политики,
изложенных  в  Концепции  управления  государственным   имуществом   и
приватизации в Российской Федерации;
     осуществлять  приватизацию  предприятий  с   учетом   оптимизации
структуры республиканской собственности;
     обеспечить выполнение статей доходов от  приватизации  и  продажи
государственного имущества,  установленных Законом Республики Северная
Осетия-Алания   "О   республиканском   бюджете   Республики   Северная
Осетия-Алания на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов".
     3. Снять  с  контроля  постановления   Правительства   Республики
Северная  Осетия-Алания  от 19 декабря 2008 года N 297 "Об утверждении
Прогнозного плана (программы) приватизации государственного  имущества
Республики  Северная  Осетия-Алания на 2009 год и основных направлений
приватизации государственного имущества на 2010 - 2011 годы"  и  от  6
марта  2009  г.  N  77  "О  выполнении  Прогнозного  плана (программы)
приватизации   государственного    имущества    Республики    Северная
Осетия-Алания   на   2008  год  и  основных  направлений  приватизации
государственного имущества на 2009-2010 годы".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Первого заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания С.К.Такоева.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Н.Хлынцов



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                               от 3 марта 2010 г. N 72


                                ОТЧЕТ
       о выполнении Прогнозного плана (программы) приватизации
     государственного имущества Республики Северная Осетия-Алания
   на 2009 год и основных направлений приватизации государственного
                     имущества на 2010-2011 годы


     Одним  из  элементов  государственной  политики   по   управлению
государственным имуществом является приватизация.  Она  направлена  на
сокращение   количества   находящихся   в   собственности   республики
предприятий  и  пакетов  акций  до  уровня,  позволяющего  реализовать
регулирующую и контролирующую функции Правительства РСО-Алания.
     Прогнозный   план   (программа)   приватизации   государственного
имущества Республики Северная Осетия-Алания на  2009  год  и  основные
направления приватизации государственного имущества на 2010-2011  годы
(далее-Прогнозный план) предполагал  приватизацию  62  государственных
унитарных предприятий, 39 пакетов акций открытых акционерных  обществ,
принадлежащих республике, и 10 объектов недвижимости - имущества казны
РСО-Алания. Следует отметить, что Прогнозный  план  дополнялся  новыми
объектами государственного имущества в течение всего календарного года
и, соответственно, сокращались сроки  подготовки  их  к  приватизации.
Так, Правительством Республики Северная Осетия-Алания постановление  о
включении в Прогнозный план 27 государственных унитарных предприятия и
4 пакетов акций было принято в октябре 2009 года и, следовательно,  до
конца года подготовка их к приватизации не могла быть завершена.
     Доходы от приватизации  государственного  имущества  должны  были
составить 80 млн. рублей.
     Полностью была завершена работа  по  подготовке  необходимой  для
приватизации  документации  на 7 государственных унитарных предприятий
(ГУП).  Из них по  5  принято  решение  о  преобразовании  в  открытые
акционерные     общества:     "МТС     "Ардонская",    государственное
Владикавказское научно-экспериментальное предприятие "Совхоз "Восход",
государственное   унитарное   предприятие   "Юглес",   Государственное
племенное птицеводческое предприятие  "Михайловское",  Государственное
унитарное предприятие "Кинотеатр "Терек".
     2 государственных унитарных предприятия:  авторемонтное и  "Центр
технического   обслуживания   контрольно-кассовых  машин  "Партнер"  -
приватизированы как имущественные комплексы.
     В 2009 году приватизировано 8 пакетов акций открытых  акционерных
обществ   (ОАО):   "Автоспецоборудование",   "Владикавказский    завод
железобетонных изделий", "Кавдоломит",  "Павлодольский  завод  железо-
бетонных  напорных  труб",   "Владикавказский   завод   железобетонных
конструкций", "Гормолзавод "Северо-Осетинский", "Торговый дом "Москва-
Осетия", "Севоскнига".
     Проданы на аукционе  объекты  недвижимости  бывшей  птицефабрики,
Хазнидонской ГЭС и имущество казны РСО-Алания в г.Моздоке;
     без объявления  цены  -  объекты недвижимости бывшей нефтебазы на
окраине г.Алагир.
     За отчетный период продано государственного имущества на 70 967,3
тыс. руб. Из них в республиканский бюджет  перечислено  59 790,4  тыс.
руб., в том числе 4 084,1 тыс. руб., полученные  от  продажи  объектов
недвижимости и прочего имущества.
     Во  исполнение  решения  Арбитражного  суда  Республики  Северная
Осетия-Алания от 10 марта 2009 г. N А61-1897/08, в соответствии со ст.
27 Закона Республики Северная  Осетия-Алания  от  27  декабря  2002 г.
N 33-РЗ  "О приватизации  государственного  имущества   в   Республике
Северная Осетия-Алания" из денежных средств, полученных в 2009 году от
приватизации государственного имуществ, 3 926,0 тыс.  руб.  возвращены
покупателю  имущественного  комплекса  ГУП   "Алан"   Гогкоеву   Олегу
Ехьяевичу.
     Сроки оплаты пакета акций ОАО "Гормолзавод "Северо-Осетинский"  и
имущественного комплекса  государственного  унитарного  авторемонтного
предприятия наступят в 2010 году.
     В конце 2009 года опубликованы информационные сообщения о продаже
5 пакетов акций, 1 объекта недвижимости. Даты проведения торгов
пришлись на начало 2010 года.
     Министерством имущественных    отношений    Республики   Северная
Осетия-Алания было объявлено 34 аукциона и другие виды торгов,  но  из
них продажей закончились только 14, или 41,2 процента. Лишь с третьего
раза продано 8 объектов, со второго-1.
     Невостребованными   остались   пакеты   акций   ОАО   "Алагирский
деревообрабатывающий    завод",    "Олимп",    "Правобережная    ПМК",
"Стройстандарт", "Иристон",  "Фариза",  "Владмебель-Казбек".  Рыночная
стоимость непроданных пакетов акций в сумме составляет более  48  млн.
руб.
     Минимуществом  РСО-Алания  продолжается   работа,   связанная   с
обновлением   и   приведением    в    соответствие    с    действующим
законодательством документов приватизируемых ГУПов.
     Из подлежащих  приватизации  в  2009 году предприятий 45 не имели
правоустанавливающих  документов  на  землю,  40   -   кадастровых   и
технических  паспортов  на  здания  и  сооружения (связано это еще и с
обновлением формы технических паспортов).  Почти  у  всех  предприятий
отсутствует   регистрация  права  хозяйственного  ведения  на  объекты
недвижимости. Однако у приватизируемых предприятий собственных средств
нет, из-за чего они в течение нескольких лет не приватизированы.
     В связи с этим Правительством РСО-Алания было принято решение  об
увеличении   до  5,3  млн.  руб.  суммы  средств,  предназначенных  на
организацию и проведение приватизации  государственного  имущества,  а
именно:   на   оплату  услуг  по  составлению  кадастровых  паспортов,
оформление правоустанавливающих документов на  используемые  земельные
участки   и   регистрацию   права   хозяйственного   ведения  объектов
недвижимости.
     Соответствующие изменения  были  внесены  в  Закон  РСО-Алания "О
республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2009  год
и на плановый период 2010-2011 годов".
     На выделенные  деньги  по   заказу   Министерства   имущественных
отношений  РСО-Алания  изготовлены  кадастровые паспорта для 15 ГУПов,
еще для 18 - в стадии подготовки.
     Заказаны землеустроительные  работы  с  последующей  регистрацией
земельных участков в  Управлении  Федеральной  службы  государственной
регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания для 5 предприятий.
     Следующим необходимым  мероприятием  подготовки  к   приватизации
является   регистрация   права   хозяйственного   ведения  на  объекты
недвижимости   в   Управлении   Федеральной   службы   государственной
регистрации,   кадастра   и   картографии  по  РСО-Алания.  Для  этого
предприятия должны были заплатить госпошлину в сумме  7  500  руб.  за
каждый  объект недвижимости.  В соответствии со ст.  333.17 Налогового
кодекса РФ плательщиками госпошлины  могут  быть  только  предприятия,
обратившиеся за совершением юридически значимых действий.
     Для решения   вопроса   Министерством   имущественных   отношений
РСО-Алания  были  проведены  консультации  с  Управлением  Федеральной
службы  государственной  регистрации,  кадастра   и   картографии   по
РСО-Алания,   Управлением  Федерального  казначейства  по  РСО-Алания,
Министерством финансов РСО-Алания о  выработке  законных  действий  по
оказанию   материальной   помощи   приватизируемым   предприятиям.   В
результате разработаны и утверждены Правительством РСО-Алания  Правила
предоставления субсидий из республиканского бюджета для финансирования
в 2009-2011 годах мероприятий по подготовке государственных  унитарных
предприятий к приватизации.
     Для реализации указанных Правил соответствующие изменения внесены
в  Закон  РСО-Алания  "О  республиканском  бюджете Республики Северная
Осетия-Алания на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов".
     В  2009  году  на   подготовку   государственного   имущества   к
приватизации, фактически было выделено 1,9 млн. руб. Долг Министерства
имущественных отношений РСО-Алания за оказанные услуги по  составлению
кадастровых паспортов, проведению  землеустроительных  работ,  аудита,
оценки, публикации информационных сообщений  составил  на  конец  года
400,3 тыс.  руб.  В  связи  с  отсутствием  денег  12  предприятий  не
зарегистрировали право хозяйственного  ведения,  25  ГУПов  не  смогли
изготовить кадастровые паспорта на объекты недвижимости, ни  на  одном
предприятии не завершены землеустроительные работы.
     Ряд предприятий и пакетов акций не могут быть приватизированы  по
следующим основаниям:
     республиканское государственное  унитарное   сельскохозяйственное
предприятие  "Племсовхоз  "Терек"  и пакет акций ОАО "Домостроительный
комбинат" в связи с решением Арбитражного суда РСО-Алания  о  введении
внешнего управления в соответствии со ст.  178 ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)";
     ГУПы "Кафе "Турист" и "Автомобилист" в связи с ликвидацией;
     совхоз  "Бесланский",  пакеты  акций  ОАО  "Аланхим",   "Химзавод
"Северо-Осетинский", "Эльхотовское ХПП"  в  связи  с  арестом  Службой
судебных приставов имущества;
     ДГУП  "Промжилстрой-2"  в  связи  с  продажей  Службой   судебных
приставов его имущества;
     ГУП "Кинотеатр "Юность" и объекты недвижимости по ул. Тогоева,22,
города Владикавказа в связи с передачей в муниципальную  собственность
г.Владикавказа;   пакет   акций   ОАО  "Мир"  -  в  связи  с  приказом
Регионального отделения Федеральной  службы  по  финансовым  рынкам  в
Южном  федеральном  округе от 9 сентября 2008 г.  N 564-пр о признании
дополнительного  выпуска  именных  бездокументарных  акций  ОАО  "Мир"
несостоявшимся и аннулировании его государственной регистрации.
     Муниципальными образованиями республики в 2009 году было  продано
12 объектов муниципальной собственности на общую  сумму  23  119  тыс.
руб., в том числе: в г. Владикавказе - 2 объекта на общую сумму 12 621
тыс. руб., Ирафском - 1 объект на  общую  сумму  -  33  тыс.  руб.,  в
Моздокском - 5 объектов на общую сумму 6 683 тыс. руб., в  Пригородном
- 3 объекта на общую сумму 3 352 тыс. руб., в Дигорском - 1 объект  на
общую  сумму  430   тыс.   руб.   Все   полученные   от   приватизации
муниципального  имущества  денежные  средства   были   перечислены   в
соответствующие местные бюджеты.