Постановление Парламента Республики Северная Осетия-Алания от 24.02.2011 № 666/46

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


           О состоянии и перспективах развития фермерского
             движения в Республике Северная Осетия-Алания


     Заслушав и  обсудив  информацию  Комитета  Парламента  Республики
Северная Осетия-Алания по аграрной и земельной  политике,  экологии  и
природным ресурсам "О состоянии и  перспективах  развития  фермерского
движения в Республике Северная  Осетия-Алания",  Парламент  Республики
Северная Осетия-Алания отмечает следующее.
     За  годы  рыночных   преобразований   крестьянские   (фермерские)
хозяйства   (далее    -    фермерские    хозяйства)    стали    частью
агропромышленного   комплекса   Республики   Северная   Осетия-Алания.
Фермерские хозяйства  играют  определенную  роль  в  продовольственном
обеспечении населения Республики  Северная  Осетия-Алания,  в  решении
социальных проблем села,  налаживании  устойчивого  развития  сельских
территорий, обеспечении  занятости  и  поддержании  доходов  сельского
населения.
     Общий   объем   сельскохозяйственной   продукции,   произведенной
фермерскими хозяйствами, вырос с 7,5% в 2005  году  до  11,5%  в  2009
году.  Однако  производственный  и  социальный  потенциал   фермерских
хозяйств  используется  недостаточно  эффективно.  Низкие   показатели
развития фермерского движения в Республике Северная  Осетия-Алания  во
многом обусловлены  общими  кризисными  процессами,  характерными  для
экономики страны в целом.
     В силу недостаточной государственной поддержки владельцы хозяйств
испытывают  ряд  существенных  правовых,  экономических  и  социальных
проблем.  Существует острый дефицит финансово-кредитных ресурсов,  что
не  позволяет  многим  хозяйствам  эффективно  использовать  земельные
угодья,    своевременно    и    качественно     проводить     комплекс
сельскохозяйственных  работ,  повышать  плодородие  почв,  увеличивать
поголовье продуктивного скота, наращивать производство продукции.
     Кроме того, не  налажена  эффективная  система  сбыта  продукции,
материально-технического и производственного  обслуживания  фермерских
хозяйств, в большинстве из которых используются  низкомеханизированные
технологии.
     В фермерском    движении    необходимо    развивать    совместное
использование имеющихся производственных мощностей по  обслуживанию  и
ремонту   сельскохозяйственной   техники,   оборудования,  обеспечению
горюче-смазочными   материалами,   семенами,   хранению,   переработке
продукции  и другим направлениям хозяйственной деятельности.  Создание
машинно-технологической    станции    обеспечит    фермеров    сложной
специализированной   техникой  и  доступным  инженерно-технологическим
обслуживанием.
     Реальную помощь в развитии фермерского движения должна  оказывать
Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств  и  сельскохозяйственных
кооперативов в Республике Северная Осетия-Алания (далее  -  АККОР),  в
том числе в информировании фермеров о программах,  проектах  и  формах
господдержки,  подготовке   методических   материалов,   осуществлении
мониторинга развития фермерского движения.
     АККОР необходимо организовывать формирование  инициативных  групп
по созданию межфермерских потребительских кооперативов,  анализировать
проблемы  и  потребности  в   производственно-хозяйственных   услугах,
определять направления деятельности создаваемых кооперативов.
     Успешное развитие  фермерского  движения  в  значительной степени
будет   зависеть   от    взаимодействия    фермерских    хозяйств    с
Северо-Осетинским    союзом    потребительских    обществ   (далее   -
Севоспотребсоюз), являющимся важной составляющей частью инфраструктуры
села.    Севоспотребсоюз    может    предоставлять   в   аренду   свои
производственные,  складские  помещения,   оборудование,   производить
закупки продукции у фермеров.
     Создание  консультационных   пунктов   по   вопросам   правового,
экономического и технологического характера обеспечит доступ  фермеров
к   информационно-консультационным    услугам.    Система    повышения
квалификации при сельскохозяйственных учебных заведениях  и  созданных
консультационных пунктах расширит возможность подготовки  и  повышения
квалификации фермеров.
     В целях поддержки и дальнейшего развития фермерского  движения  в
Республике    Северная    Осетия-Алания,    увеличения    производства
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия   Парламент
Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
     1. Рекомендовать Правительству Республики Северная Осетия-Алания:
     принять меры по поддержке и использованию  потенциала  фермерских
хозяйств для увеличения производства  сельскохозяйственной  продукции,
сельскохозяйственного  сырья  и  продовольствия  и  вовлечения  их   в
рыночный оборот;
     разработать  мероприятия,  способствующие   развитию   фермерских
хозяйств животноводческой направленности в горной зоне;
     привлечь инвестиции      для      создания      в      республике
машинно-технологической станции;
     увеличить  закупку  сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия,   производимых   в    фермерских    хозяйствах,    для
государственных нужд на конкурсной основе;
     оказывать  фермерским   хозяйствам   содействие   в   обеспечении
сельскохозяйственной  техникой,  оборудованием,  племенным  и  рабочим
скотом, семенами  и  посадочным  материалом,  удобрениями,  средствами
защиты растений, кормами, угодьями;
     рассмотреть  возможность   оказания   государственной   поддержки
фермерских  хозяйств  в  части  предоставления  средств  бюджета   для
компенсации части затрат по  страхованию  урожая  сельскохозяйственных
культур;
     содействовать созданию межфермерских потребительских кооперативов
в   области   агросервиса,   переработки,   хранения   и    реализации
сельскохозяйственной продукции, совместного  использования  техники  и
обработки земли;
     создать залоговый фонд за счет средств республиканского бюджета и
неиспользуемого в обороте республиканского имущества с целью повышения
доступности и упрощения процедуры  получения  кредитных  ресурсов  для
фермерских хозяйств;
     содействовать развитию системы товарного кредитования,  аграрного
лизинга;
     предусмотреть финансовые и  материально-технические  средства  на
организацию обучения и повышение квалификации фермеров и специалистов.

     2. Рекомендовать органам местного  самоуправления  г.Владикавказа
и районов республики:
     принять меры к увеличению количества торговых мест на рынках  для
фермерских хозяйств;
     создать  в   муниципальных   районах   консультационные   пункты,
оказывающие фермерам информационно-консультационные услуги.
     3. Рекомендовать  Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и
сельскохозяйственных кооперативов в Республике Северная Осетия-Алания:
     провести в течение 2 квартала 2011  года  собрания  (конференции)
членов ассоциации, избрать органы  управления  на  районном  уровне  в
соответствии с Уставом АККОР, составить реестр членов АККОР;
     организовать работу  по  созданию  межфермерских  потребительских
кооперативов и развитию системы межфермерской кооперации;
     образовать общественный совет по вопросам  фермерства,  состоящий
из представителей различных ветвей власти, общественных организаций  и
средств массовой информации;
     организовать постоянно  действующий  фермерский  рынок,  торговые
места,   на   котором   предоставлять    фермерским    хозяйствам    и
сельскохозяйственным кооперативам.

     4. Рекомендовать Северо-Осетинскому союзу потребительских обществ
совместно  с  Ассоциацией   крестьянских   (фермерских)   хозяйств   и
сельскохозяйственных кооперативов в Республике Северная Осетия-Алания:
     радикально   изменить   формы   взаимодействия   с    фермерскими
хозяйствами   в   сфере   производства,    переработки    и    закупок
сельскохозяйственной продукции.

     5. Рекомендовать средствам массовой информации:
     расширить информационную поддержку процесса развития  фермерского
движения в республике, регулярно освещать  опыт  фермерских  хозяйств,
добивающихся высоких показателей в  производстве  сельскохозяйственной
продукции.

     6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
Комитет Парламента Республики Северная  Осетия-Алания  по  аграрной  и
земельной политике, экологии и природным ресурсам.

     7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Парламента
     Республики Северная Осетия-Алания          Л.Хабицова


     г.Владикавказ

     24 февраля 2011 г.

     N 666/46