Постановление Парламента Республики Северная Осетия-Алания от 30.06.2011 № 747/50

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


     Об Обращении Парламента Республики Северная Осетия-Алания к
      Министру здравоохранения и социального развития Российской
    Федерации Т.А. Голиковой по вопросу необходимости воссоздания
        института принудительного лечения больных алкоголизмом


     Парламент Реcпублики Северная Осетия-Алания постановляет:
     1. Принять Обращение Парламента Республики Северная Осетия-Алания
к Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации
Т.А.Голиковой   но   вопросу   необходимости   воссоздания   институте
принудительного лечения больных алкоголизмом.
     2. Направить  настоящее  Постановление  и   указанное   Обращение
Министру здравоохранения и социального развития  Российской  Федерации
Т.А.Голиковой.
     3. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать указанное Обращение.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Парламента
     Республики Северная Осетия-Алания          Л.Хабицова


     г.Владикавказ

     30 июня 2011 г.

     N 747/50


                              ОБРАЩЕНИЕ
       Парламента Республики Северная Осетия-Алания к Министру
     здравоохранения и социального развития Российской Федерации
 Т.А.Голиковой о необходимости воссоздания института принудительного
                     лечения больных алкоголизмом


     Депутаты Парламента Республики Северная  Осетия-Алания  отмечают,
что одним из приоритетов государственной социальной политики последних
лет являются вопросы охраны здоровья населения, формирование у граждан
здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя.
     Тем не менее алкогольная ситуация в Российской Федерации остается
крайне напряженной и внушает серьезные опасения в отношении сохранения
генофонда населения, подрывает жизненные основы личности,  общества  и
государства.
     Российская Федерация остается  единственной  страной  в  мире,  в
которой более  80  процентов  алкоголя  потребляется  в  виде  крепких
алкогольных напитков. Трезвость перестала быть нравственным ориентиром
россиян. Алкоголизация все больше охватывает трудоспособное население.
Количество потребляемого алкоголя составляет в России 18-20 литров  на
душу населения и превышает предельно допустимую норму ВОЗ более чем  в
два раза.
     В  Республике  Северная  Осетия-Алания   на   учете   в   органах
здравоохранения и внутренних дел состоит  4919  лиц,  злоупотребляющих
спиртными напитками, среди которых постоянно растет количество женщин,
подростков, а также жителей сельской местности.
     По официальным данным, в РСО-Алания за последний  год  смертность
от употребления алкоголя составила 283 человека.
     Рост   преступлений,   совершенных   в   состоянии   алкогольного
опьянения, в республике в  2010  году,  по  сравнению  с  2009  годом,
составил 71 процент при снижении общей преступности на  17  процентов.
Остается   высоким   число   пострадавших   при   дорожно-транспортных
происшествиях   по   вине   нетрезвых   водителей.   Так,   водителями
транспортных средств в состоянии алкогольного опьянения  в  2010  году
совершено 38 преступлений.
     С  ликвидацией  в  1991  году   лечебно-трудовых   профилакториев
поведение значительной  массы  алкоголиков-правонарушителей  оказалось
фактически вне контроля правоохранительных органов  и  воспитательного
воздействия общественности,  что  не  только  обострило  криминогенную
обстановку, но и поставило под  угрозу  права  и  личную  безопасность
многих сотен тысяч граждан из  числа  близких  и  родных,  вынужденных
постоянно  подвергаться  насилию  в  семье  со   стороны   нравственно
деградированных  хронических  алкоголиков,  права  которых   "защищены
принципами современной демократии.
     Действующее  законодательство  позволяет   принудительно   лечить
больных алкоголизмом только по решению суда в случаях систематического
нарушения ими общественного порядка, а профилактическая работа,
направленная на  проведение  разъяснительной  работы  о  необходимости
добровольного лечения, неэффективна.
     Несовершенство    федерального    законодательства,    отсутствие
правового  и  организационного   механизма   принудительного   лечения
алкоголизма препятствует развитию региональных инициатив по защите  от
алкогольной угрозы.
     Предложения  субъектов  Российской  Федерации,   направленные   в
Государственную Думу о возврате  к  практике  принудительного  лечения
больных алкоголизмом, до настоящего времени не нашли своего  отражения
в действующем законодательстве.
     В рамках реализации концепции борьбы с алкоголизмом в  России,  в
целях повышения эффективности мер по  преодолению  в  стране  пьянства
депутаты  Парламента  Республики  Северная  Осетия-Алания   предлагают
ускорить  решение  вопроса  о  воссоздании  института  принудительного
лечения больных алкоголизмом: установить условия, при наличии  которых
граждане могут быть направлены в  лечебно-трудовые  профилактории  для
принудительной изоляции и медико-социальной реадаптации с обязательным
привлечением к труду, определить обязанности и права  лечебно-трудовых
профилакториев, а также обязанности и права пациентов.


     Председатель Парламента
     Республики Северная Осетия-Алания          Л.Хабицова