Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.10.2011 № 287

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 29 декабря 2011 г.

                            г.Владикавказ


                 О Республиканской целевой программе
         "Улучшение условий и охраны труда" на 2012-2014 годы


     В соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от  15
марта  1999  года  N  4-рз  "Об  охране  труда  в  Республике Северная
Осетия-Алания"в целях  обеспечения  конституционных  прав  и  гарантий
работников   организаций   на  здоровые  и  безопасные  условия  труда
Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемую   Республиканскую   целевую   программу
"Улучшение условий и охраны труда" на 2012-2014 годы (далее-Программа)
     2. Министерству  финансов   Республики   Северная   Осетия-Алания
осуществить  в  2012  году  финансирование  мероприятий  Программы  из
средств,  предусмотренных в республиканском бюджете  на  2012  год  по
разделу   "Социальная   политика",  в  последующие  годы  обеспечивать
финансирование программных мероприятий в объемах, предусматриваемых на
эти цели в республиканском бюджете на соответствующий год.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Заместителя    Председателя    Правительства    Республики    Северная
Осетия-Алания С.С.Таболова.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Н.Хлынцов



                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                           от 29 декабря 2011 г. N 387


                  РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                  "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА"
                          НА 2012-2014 годы


                            г.ВЛАДИКАВКАЗ

                               2011 год


                              Содержание


     1. Паспорт Программы.
     2. Характеристика проблемы и обоснование ее  решения  программно-
целевым методом.
     3. Цели и задачи,  сроки реализации, важнейшие целевые индикаторы
и показатели Программы.
     4. Перечень мероприятий Программы.
     5. Финансовое обеспечение Программы.
     6. Оценка   социально-экономической   эффективности    реализации
Программы.
     7. Методика оценки эффективности реализации Программы.
     8. Механизм реализации Программы.
                                                                                   
                                                                                   

                               ПАСПОРТ
                  Республиканской целевой программы
         "Улучшение условий и охраны труда" на 2010-2011 годы



--------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование          | Республиканская   целевая   программа   "Улучшение   условий   и |
| Программы             | охраны труда" на 2012-2014 годы                                  |
|                       |                                                                  |
|-----------------------+------------------------------------------------------------------|
| Основание и дата      |   Трудовой кодекс Российской Федерации.                          |
| принятия решения о    |   Распоряжение  Правительства   Российской   Федерации   от   10 |
| разработке            | марта  2011 г.  N 367-р  "Об утверждении  плана  мероприятий  по |
| Программы             | реализации   в   2011-2015   годах   Концепции   демографической |
|                       | политики Российской Федерации на период до 2025 года".           |
|                       |     Закон  Республики   Северная   Осетия   -   Алания   от   15 |
|                       | марта  1999  года   N 4-РЗ   "Об охране   труда   в   Республике |
|                       | Северная Осетия - Алания".                                       |
|                       |     Постановление     Правительства     Республики      Северная |
|                       | Осетия   -   Алания    от    16    июля    1999    года    N 210 |
|                       | "О государственной    системе    управления    охраной     труда |
|                       | Республики Северная Осетия - Алания".                            |
|                       |                                                                  |
|-----------------------+------------------------------------------------------------------|
| Государственный       | Министерство труда и социального развития                        |
| заказчик              | Республики Северная Осетия-Алания.                               |
| Программы             |                                                                  |
|-----------------------+------------------------------------------------------------------|
| Разработчик           | Министерство труда и социального развития Республики             |
| Программы             | Северная Осетия-Алания.                                          |
|                       |                                                                  |
|-----------------------+------------------------------------------------------------------|
| Исполнители           | Министерство труда и социального  развития  Республики  Северная |
| Программы             | Осетия-Алания,   Министерство   промышленности,   транспорта   и |
|                       | энергетики  Республики  Северная   Осетия-Алания,   Министерство |
|                       | архитектуры  и   строительной   политики   Республики   Северная |
|                       | Осетия-Алания,    Министерство     сельского     хозяйства     и |
|                       | продовольствия      Республики      Северная      Осетия-Алания, |
|                       | Государственное   учреждение   "Региональное   отделение   Фонда |
|                       | социального  страхования  Российской  Федерации  по   Республике |
|                       | Северная  Осетия  -  Алания"  (по   согласованию),   Объединение |
|                       | организаций  профсоюзов  Республики  Северная  Осетия  -  Алания |
|                       | (по   согласованию),   предприятия,   организации   всех    форм |
|                       | собственности.                                                   |
|                       |                                                                  |
|                       |                                                                  |
|-----------------------+------------------------------------------------------------------|
| Цель и задачи         |     Целью  Программы  является  улучшение   условий   и   охраны |
| Программы             | труда,     снижение     производственного     травматизма      и |
|                       | профессиональной    заболеваемости    работников    организаций, |
|                       | расположенных  на  территории  Республики  Северная   Осетия   - |
|                       | Алания, на основе согласованных  действий  социальных  партнеров |
|                       | по реализации государственной политики в сфере охраны труда.     |
|                       | Задачи:                                                          |
|                       |   1.   Совершенствование   нормативно-правовой    базы    охраны |
|                       | труда,  совершенствование  республиканской  системы   управления |
|                       | охраной труда.                                                   |
|                       |   2.   Улучшение    условий    труда    на    рабочих    местах, |
|                       | активизация    деятельности     по     проведению     аттестации |
|                       | рабочих   мест   и    приведению    их    в    соответствие    с |
|                       | государственными      нормативными      требованиями      охраны |
|                       | труда,     повышение      качества      оценки      существующих |
|                       | профессиональных       рисков,        пропаганда        культуры |
|                       | безопасного труда.                                               |
|                       |   3.  Непрерывная  подготовка  работников  по  охране  труда  на |
|                       | основе современных технологий обучения.                          |
|                       |   4.    Совершенствование    лечебно     -     профилактического |
|                       | обслуживания и реабилитации работающего населения.               |
|                       | 5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.         |
|                       |                                                                  |
|-----------------------+------------------------------------------------------------------|
| Срок реализации       | Срок реализации Программы - 2012-2014 годы.                      |
| Программы             |                                                                  |
|-----------------------+------------------------------------------------------------------|
| Важнейшие целевые     | Прогнозируемые индикаторы и целевые показатели на 2014 год:      |
| индикаторы            |   численность пострадавших в результате  несчастных  случаев  на |
| и показатели          | производстве с утратой трудоспособности  на  1  рабочий  день  и |
| Программы             | более - 1,2 в расчете на 1 тыс. работающих;                      |
|                       |   численность пострадавших в результате  несчастных  случаев  на |
|                       | производстве  со  смертельным  исходом  в  расчете  на  1   тыс. |
|                       | работающих - 0,014;                                              |
|                       |   удельный вес рабочих мест, аттестованных  по  условиям  труда, |
|                       | от   общего   количества   рабочих    мест    в    организациях, |
|                       | расположенных  на  территории  Республики  Северная   Осетия   - |
|                       | Алания, - 55%;                                                   |
|                       |   удельный вес работников, занятых  в  условиях,  не  отвечающих |
|                       | санитарно-гигиеническим нормам, - 12,1%;                         |
|                       | удельный вес работающих, прошедших обучение по охране труда в    |
|                       | установленные сроки, - 55%.                                      |
|                       |                                                                  |
|-----------------------+------------------------------------------------------------------|
| Объемы и источники    |   Финансирование  из  федеральных  внебюджетных   источников   в |
| финансирования        | объеме  средств,  выделяемых  Фондом   социального   страхования |
| мероприятий,          | Российской Федерации;                                            |
| определенных          |   средства      республиканского       бюджета,       выделяемые |
| Программой            | Министерству труда и социального  развития  Республики  Северная |
|                       | Осетия-Алания на мероприятия по  охране  труда,  -  1500,0  тыс. |
|                       | рублей на весь срок ее реализации, в том числе по годам:         |
|                       | 2012 год - 500 тыс. рублей;                                      |
|                       | 2013 год - 500 тыс. рублей;                                      |
|                       | 2014 год - 500 тыс. рублей;                                      |
|                       |   иные внебюджетные источники;                                   |
|                       |   средства организаций.                                          |
|-----------------------+------------------------------------------------------------------|
| Показатели социально- | Реализация    государственной     социальной     политики     по |
| экономической         | предоставлению работникам организаций  гарантий  государства  на |
| эффективности         | безопасные  условия   труда   в   соответствии   с   действующим |
| реализации            | законодательством.                                               |
| Программы             |    1. Снижение количества  пострадавших  от  несчастных  случаев |
|                       | на производстве:                                                 |
|                       |    всего - до 10% от уровня в 2011 году;                         |
|                       |    в том числе со смертельным исходом - до 5% от уровня  в  2011 |
|                       | году.                                                            |
|                       |    2.  Снижение  количества  пострадавших  на   производстве   с |
|                       | утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, в расчете на |
|                       | 1000 работающих:                                                 |
|                       |    всего - до 5% от уровня в 2011 году;                          |
|                       |    в том числе со смертельным исходом - до 5% от уровня  в  2011 |
|                       | году.                                                            |
|                       |    3.    Снижение    численности    работников,    занятых     в |
|                       | условиях,      не       отвечающих       санитарно-гигиеническим |
|                       | нормам  (в  %  от  списочной   численности)   -   до   2,5%   от |
|                       | уровня в 2011 году.                                              |
|                       |    4.  Снижение  показателя  профессиональной  заболеваемости  в |
|                       | расчете на 10000 работающих - до 2,0% от уровня в 2011 году.     |
|                       | 5. Увеличение удельного веса работников, занятых на              |
|                       | аттестованных по условиям труда рабочих местах, - до 52%.        |
|                       |                                                                  |
|-----------------------+------------------------------------------------------------------|
| Система организации   |       Контроль  за  ходом  реализации   Программы   осуществляет |
| контроля              | Правительство Республики Северная Осетия - Алания.               |
| за ходом реализации   | Министерство   труда   и   социального    развития    Республики |
| Программы             | Северная  Осетия  -  Алания  ежегодно,  в  срок  до   1   марта, |
|                       | подготавливает  информацию  о  ходе  реализации   Программы   за |
|                       | предыдущий  год  (отчетный  период);  включает  в  отчет  оценку |
|                       | значений целевых индикаторов и показателей, а также  показателей |
|                       | эффективности    реализации    Программы,     рассчитанных     в |
|                       | соответствии  с  методикой,  и  направляет  ее  в   Министерство |
|                       | экономического развития Республики  Северная  Осетия  -  Алания, |
|                       | Министерство финансов Республики Северная Осетия -  Алания  и  в |
|                       | Министерство    здравоохранения    и    социального     развития |
|                       | Российской Федерации.                                            |
--------------------------------------------------------------------------------------------


         2. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
                      программно-целевым методом


     Развитие демографических процессов, изменение ситуации  на  рынке
труда усиливают  актуальность  сохранения  трудового  потенциала.  Это
нашло  отражение  в  Концепции  демографической  политики   Российской
Федерации на период  до  2025  года,  утвержденной  Указом  Президента
Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351.
     Внесенные   в    последнее    время    изменения    в    трудовое
законодательство,  предпринимаемые  меры  по   сближению   российского
законодательства об  охране  труда  с  законодательством  Европейского
Союза, разрабатываемые Минздравсоцразвития России нормативные правовые
акты, включая концепцию Программы  действий  по  улучшению  условий  и
охраны  труда,  свидетельствуют  о  значительном   усилении   внимания
государства к вопросам обеспечения достойных условий и  охраны  труда,
сохранения здоровья работающих.
     В рамках    исполнения     трехсторонних     соглашений     между
республиканскими    объединениями    профсоюзов,    работодателей    и
Правительством Республики Северная Осетия-Алания Министерством труда и
социального  развития  Республики  Северная  Осетия-Алания с 1995 года
реализованы четыре республиканские целевые программы улучшения условий
и охраны труда.
     Решение вопросов обеспечения безопасности на каждом рабочем месте
в  республике  осуществляется  путем реализации указанных программ.  В
настоящее время завершена  реализация  Программы  на  2010-2011  годы,
утвержденной    постановлением   Правительства   Республики   Северная
Осетия-Алания   от   26   ноября   2010   года   N   339.   Программой
предусматривалось  развитие  нормативной  базы  в  сфере охраны труда,
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, повышение уровня
знаний  по охране труда через дальнейшее совершенствование организации
обучения   и   проверки   знаний   по   охране   труда   специалистов,
информационное обеспечение охраны труда.
     Анализ работы в области охраны труда свидетельствует о том, что в
республике продолжилась тенденция снижения не только общего количества
работников,  пострадавших   в   результате   несчастных   случаев   на
производстве: с 112 в 2006 году до 84 человек в 2010 году, -  но  и  с
тяжелыми  последствиями.  Если  в  результате  несчастных  случаев  на
производстве за 2007 и 2008 годы  в  республике  в  организациях  всех
видов экономической деятельности погибло 6 и 13 работников, то в 2009-
6 человек, в 2010-1.
     Необходимость применения программного подхода к решению  проблемы
улучшения условий и охраны труда  на  территории  Республики  Северная
Осетия-Алания обусловливают:
     социальная острота проблемы, вызванная уровнем  производственного
травматизма;
     невозможность решения   данной   проблемы   в  условиях  рыночной
экономики  отдельными  локальными  мерами  без  создания   комплексной
системы  управления  охраной  труда  на территории Республики Северная
Осетия-Алания,  охватывающей  исполнительные  органы   государственной
власти и местного самоуправления,  предприятия и организации всех форм
собственности;
     необходимость усиления взаимодействия и  консолидации  совместных
усилий  органов  государственного  надзора,  исполнительной  власти  и
общественного контроля, расширения форм социального партнерства в деле
улучшения условий и охраны труда;
     отсутствие развитой  инфраструктуры  по  оказанию  на  договорной
основе предприятиям и организациям услуг в области охраны труда.
     Применение   программного   подхода   зарекомендовало   себя    в
качестве эффективного механизма комплексного решения проблем улучшения
условий  и охраны  труда.  Реализация  единого  комплекса  программных
мероприятий позволила за последние годы добиться устойчивой  тенденции
снижения уровня  производственного  травматизма,  в  том  числе  и  со
смертельным исходом (таблица N 1).


                                                           Таблица N 1

           ДИНАМИКА ОТДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
              ТРАВМАТИЗМА И УСЛОВИЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ
                  РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


--------------------------------------------------------------------------------
|                              | Ед.  |                                        |
|   Показатель                 | изм. |           Значение по годам            |
|                              |      |----------------------------------------|
|                              |      | 2006  | 2007  | 2008  | 2009  |  2010  |
|                              |      |       |       |       |       |        |
|------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+--------|
|              1               |  2   |   3   |   4   |   5   |   6   |   7    |
|------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+--------|
|                              |      |       |       |       |       |        |
| Количество предприятий       | ед.  |  508  |  521  |  479  |  482  |  481   |
|                              |      |       |       |       |       |        |
|------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+--------|
|                              |      |       |       |       |       |        |
| Количество работников        | чел. | 60604 | 65781 | 60810 | 57716 | 57791  |
|                              |      |       |       |       |       |        |
|------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+--------|
| Количество пострадавших от   |      |       |       |       |       |        |
| несчастных случаев на        |      |       |       |       |       |        |
| производстве:                |      |       |       |       |       |        |
| - всего                      | чел. |  112  |  67   |  107  |  94   |   84   |
| - со смертельным исходом     | чел. |   4   |   6   |  13   |   6   |   1    |
|                              |      |       |       |       |       |        |
|------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+--------|
| Количество групповых         | чел. |   1   |   0   |   3   |   1   |   2    |
| несчастных случаев           |      |       |       |       |       |        |
|------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+--------|
| Количество тяжелых           | чел. |  23   |  23   |  13   |  12   |   16   |
| несчастных случаев           |      |       |       |       |       |        |
|------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+--------|
| Количество впервые           | чел. |   -   |   -   |   3   |  10   |   2    |
| установленных профессио-     |      |       |       |       |       |        |
| нальных заболеваний          |      |       |       |       |       |        |
|------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+--------|
| Количество пострадавших на   |      |       |       |       |       |        |
| производстве в расчете на    |      |       |       |       |       |        |
| 1000 работающих:             |      |       |       |       |       |        |
| - всего (с утратой           | ед.  |  1,8  |  1,3  |  1,8  |  1,6  |  1,5   |
| трудоспособности на 1        |      |       |       |       |       |        |
| рабочий день и более)        |      |       |       |       |       |        |
| - со смертельным исходом     | ед.  | 0,066 | 0,091 | 0,214 | 0,104 | 0,017  |
|                              |      |       |       |       |       |        |
|------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+--------|
| Количество работников        | %    | 11,2  | 12,8  | 12,7  | 13,8  | 12,4   |
| организаций, занятых в       |      |       |       |       |       |        |
| условиях, не отвечающих      |      |       |       |       |       |        |
| санитарно-гигиеническим      |      |       |       |       |       |        |
| нормам, к списочной          |      |       |       |       |       |        |
| численности                  |      |       |       |       |       |        |
|------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+--------|
| Удельный вес женщин,         |  %   | 10,0  |  9,8  |  9,6  |  9,4  |  9,4   |
| занятых в условиях, не       |      |       |       |       |       |        |
| отвечающих санитарно-        |      |       |       |       |       |        |
| гигиеническим нормам         |      |       |       |       |       |        |
|------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+--------|
| Затраты на мероприятия       | млн. | 160,2 | 166,7 | 112,3 | 104,9 | 135, 5 |
| по охране труда              | руб. |       |       |       |       |        |
|                              |      |       |       |       |       |        |
|------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+--------|
| Затраты на мероприятия       | руб. | 5756  | 8563  | 7889  | 7748  |  8560  |
| по охране труда в среднем    |      |       |       |       |       |        |
| на 1 работника               |      |       |       |       |       |        |
|------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+--------|
| Доля промышленных            |  %   | 63,1  | 62,8  | 62,3, | 61,8  |  61,8  |
| предприятий с неудовлетвори- |      |       |       |       |       |        |
| тельными условиями труда     |      |       |       |       |       |        |
|------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+--------|
| Удельный вес устраненных в   |  %   | 87,2  | 87,6  | 88,1  | 88,6  |  88,6  |
| общем количестве             |      |       |       |       |       |        |
| выявленных нарушений по      |      |       |       |       |       |        |
| вопросам охраны труда        |      |       |       |       |       |        |
--------------------------------------------------------------------------------


     По Республике  Северная  Осетия-Алания  органами  государственной
статистики  за  2010  год  проводилось  обследование состояния условий
труда на предприятиях и в организациях,  не  относящихся  к  субъектам
малого    предпринимательства,   по   основным   видам   экономической
деятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства,
производство    и   распределение   электроэнергии,   газа   и   воды,
строительство,  транспорт и связь.  Обследование показало,  что в 2010
году   7638   человек  (или  33,9%  от  всей  численности  обследуемых
работников)  имели  хотя  бы  один  вид  компенсации   за   работу   в
неблагоприятных условиях груда, в т. ч. мужчин - 5340 человек (40,7%),
женщин - 2298 человек (24,3%).
     В 2010 году в условиях, не  отвечающих  гигиеническим  нормативам
условий  труда  в  целом  по  всем  обследуемым  видам   экономической
деятельности работало 2791 человек, что на 626 человек, или  на  18,3%
меньше, чем в 2009 году, в т. ч. мужчин  -  1805  (на  18,8%  меньше),
женщин - 986 (на 17,4%  меньше).  В  2010  году  отмечается  небольшое
снижение численности работающих под воздействием  всех  видов  вредных
условий труда. Однако увеличилось число работающих на рабочих местах с
повышенным уровнем вибрации, на 4,2% (в обрабатывающих производствах -
на   3,8%,   на   предприятиях   по   производству   и   распределению
электроэнергии, газа и воды появилось 42 рабочих места). В  2010  году
по республике снизилось число занятых  тяжелым  физическим  трудом  по
сравнению с их числом в 2009 году на 474 (на 41,1%), в т. ч. мужчин  -
на  315  (на  35,4%),  женщин  -  на  159  (на  60,0%).  Это  снижение
наблюдается в обрабатывающих производствах на 307 человек (на  43,5%),
а  именно  на  предприятиях  по  производству  прочих  неметаллических
минеральных продуктов всего на 299 человек (на 57,8%), в т. ч.  мужчин
- на  143  (на  49,0%),  женщин  -  на  156  (на  69,3%),  а  также  в
строительстве - на 161 человека (на 44,4%) и на  транспорте  -  на  33
человека (на 44,0%). Незначительно снизилась  численность  занятых  на
работах, связанных  с  напряженностью  трудового  процесса,  -  на  15
человек, или на 1,5%.
     Из общего числа лиц, работающих на рабочих местах  с  превышением
допустимых гигиенических нормативов условий труда в 2010  году  36,  %
работников   испытывали   воздействие   повышенного    уровня    шума,
ультразвука, инфразвука (40,2% в 2009 году); 22% работали  в  условиях
повышенной запыленности воздуха (20,7% в 2009 году), 16,7% работали  в
условиях повышенного уровня вибрации (13,1% в прошлом году); 15,9% - в
условиях повышенной загазованности воздуха рабочей зоны (17,2% в  2009
году). Опираясь на выше изложенные факты, можно сделать вывод,  что  в
2010  году   условия   труда   на   предприятиях   обследуемых   видов
экономической деятельности незначительно улучшились.
     Ухудшение условий труда в 2010 году наблюдается  на  предприятиях
по производству и распределению электроэнергии, газа и  воды.  Так,  в
2009 году таких мест насчитывалось всего 3,  а  в  2010  году  -  136.
Отчасти это произошло за  счет  увеличения  списочной  численности  за
исследуемый  год  на  952  человека,  отчасти  -  за  счет  проведения
аттестации рабочих мест, которая выявила места  с  повышенным  уровнем
шума, ультразвука, инфразвука, места с повышенным уровнем вибрации и с
повышенной загазованностью. Незначительно ухудшились условия  труда  в
строительстве и появились рабочие места, не  отвечающие  гигиеническим
нормативам, в связи (18 рабочих мест).
     В целом по республике в 2010 году в расчете  на  1000  работающих
приходилось   124   человека,   занятых   в  условиях,  не  отвечающих
гигиеническим нормативам условий труда (138 человек в  2009  году),  в
т.ч.  на  предприятиях  добывающей  промышленности - 284 человека (284
человека в 2009 году);  на обрабатывающих  производствах  159  человек
(183  человека  в  2009  году);  на  предприятиях  по  производству  и
распределению электроэнергии,  газа и воды - 48 человек (2 человека  в
2009 году);  в строительстве - 164 человека (158 человек в 2009 году);
на транспорте - 133 человека (133 человека в 2009 году);  в связи -  6
человек  (в  2009  году  рабочие  места  с  вредными  условиями  труда
отсутствовали).
     Результаты обследования  показали,  что  в  2010  году  из  числа
работников, занятых в неблагоприятных условиях труда в целом  по  всем
обследуемым видам экономической деятельности, каждый  третий  работник
имел хотя бы один вид льгот или компенсаций, в т. ч.  на  предприятиях
по добыче полезных ископаемых в обрабатывающих производствах -  каждый
второй,   на   предприятиях   по    производству    и    распределению
электроэнергии, газа и воды - каждый пятнадцатый,  в  строительстве  -
каждый третий, на транспорте - каждый  четвертый,  в  связи  -  каждый
тринадцатый.
     С целью обеспечения безопасности каждого работника,  занятого  на
рабочем месте с тяжелыми и вредными условиями труда, на предприятиях и
в организациях  выдается  бесплатно  спецодежда,  спецобувь  и  другие
средства индивидуальной защиты. По данным формы "1-Т  условия  труда",
за  2010  год  численность  их  составила  14,1  тысячи  человек,  что
составило 62,6% от всей  численности  работников  обследованных  видов
экономической деятельности (62,1% в 2009 году).
     Из всей численности работников, получающих бесплатно спецодежду и
спецобувь, 5,5 тысячи человек заняты во  вредных  и  опасных  условиях
труда (6,1 тысячи человек в 2009 году).
     Фактические расходы на средства индивидуальной защиты в 2010 году
составили 35488,3 тысячи рублей (26952,7 тысячи рублей в  2009  году),
т.е. на 31,7% больше, из них  16182,9  тысячи  рублей  на  работников,
занятых во вредных и опасных условиях труда (13459,3 тысячи  рублей  в
2009 году), т.е. на 20,2% больше. В среднем на одного работника в 2010
году на средства индивидуальной защиты приходилось 2514  рублей  (1758
рублей в 2009 году), что на  43,0%  больше,  а  на  одного  работника,
занятого во вредных и опасных условиях  труда,  -  2936  рублей  (2208
рублей в 2009 году), что на 33,0% больше прошлогодних данных.
     В 2010  году  по  всем  обследованным предприятиям и организациям
расходы на спецодежду,  спецобувь  и  другие  средства  индивидуальной
защиты  возросли  по сравнению с расходами в прошлом году на 31,7%,  в
т.ч.  в обрабатывающих предприятиях - на  32,1%,  на  предприятиях  по
производству  электроэнергии,  газа  и  воды  -  почти  в  6  раз,  на
транспорте - на 11,6%,  в связи - на 17,9%. В добывающих производствах
и в строительстве наблюдается, наоборот, снижение расходов на средства
индивидуальной защиты соответственно на 4,1% и 25,1%.
     Расходы на одного работника в целом по всем обследуемым  отраслям
возросли на 43,0%.
     В  результате   несчастных   случаев   на   производстве   каждый
пострадавший в среднем  за  год  отсутствовал  48,3  дня  в  целом  по
обследованным видам экономической деятельности, что  на  9,8%  больше,
чем в предыдущем году.
     Наличие   вредных   производственных   факторов,    использование
изношенных  машин  и  оборудования  и  несовершенных   технологических
процессов в некоторых случаях приводят к полной или  частичной  утрате
трудоспособности  работающими.  На  предприятиях  обследованных  видов
экономической   деятельности   в   течение    2010    года    получили
производственные  травмы  и  временно  утратили  трудоспособность   84
человека, что на 10,6% меньше, чем в 2009 году.
     За два года произошло снижение общего количества пострадавших  на
производстве со 107 до 84 человек (21,5%), пострадавших  с  тяжелым  и
смертельным исходом - с  13  до  1  человека.  Количество  работников,
занятых на аттестованных по условиям труда рабочих местах, увеличилось
за два года с 25,7% до 32%.
     Анализ  работы  в  области  условий  охраны  труда  показал,  что
программный подход в этом направлении себя оправдывает.
     Если  снижение  уровня   производственного   травматизма   раньше
связывали  во  многом  со  спадом  экономической  деятельности,  то  в
последние годы  снижение показателей  травматизма  и  профессиональной
заболеваемости  происходит  в условиях  роста  социально-экономических
показателей,     что     говорит      об устойчивости      достигнутых
результатов. Главная задача ближайших лет заключается  в сохранении  и
повышении достигнутых показателей.
     Анализ состояния условий и охраны труда в организациях Республики
Северная  Осетия-Алания,  проводимый по данным Территориального органа
службы   государственной    статистики    по    Республике    Северная
Осетия-Алания,  Государственной  инспекции труда в Республике Северная
Осетия-Алания,  Государственного  учреждения  "Региональное  отделение
Фонда  социального  страхования  Российской  Федерации  по  Республике
Северная   Осетия-Алания",   показывает,   что   основными   причинами
производственного  травматизма и большого числа работников,  занятых в
условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, являются:
     1) несовершенство   правовых,   организационно-экономических    и
социальных механизмов регулирования;
     2) недостаточное  финансирование  работодателями  мероприятий  по
улучшению условий и охраны труда;
     3) низкие темпы проведения аттестации рабочих  мест  по  условиям
труда в организациях республики;
     4) недостатки в организации обучения и проверки знаний требований
охраны труда работников, включая руководителей и специалистов;
     5) отсутствие действенного экономического механизма, побуждающего
работодателей заниматься вопросами обеспечения здоровых  и  безопасных
условий труда;
     6) отсутствие  ведомственного,  ослабление   государственного   и
общественного  контроля  за  соблюдением  законодательства  в  области
охраны труда;
     7) недостаточная информированность работодателей и работников  по
вопросам условий и охраны труда.
     Вне  сферы  управления  охраной  труда  находятся  инвестиции   в
основные производственные фонды, их  обновляемость,  а  также  перевод
промышленности на инновационный путь развития. Решению проблемы должно
способствовать  развитие  механизма  экономической  заинтересованности
работодателя в  улучшении  условий  и  охраны  труда,  которое  должно
предусматривать:
     планирование и финансирование мероприятий по охране труда;
     обеспечение  экономической  заинтересованности  работодателя   во
внедрении более совершенных средств охраны труда;
     обеспечение экономической ответственности работодателя за:
     опасные и вредные условия труда на предприятии,
     выпуск и сбыт средств  производства,  не  отвечающих  требованиям
охраны труда;
     вред, причиненный работникам повреждением здоровья,  связанным  с
исполнением ими трудовых обязанностей;
     предоставление работникам компенсаций за тяжелые работы и  работы
во вредных или опасных условиях труда, не устранимых  при  современном
техническом уровне.
     Вопросы улучшения условий  и  охраны  труда  актуальны  для  всех
организаций независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности.
     Показатели, характеризующие  состояние  условий  и  охраны  труда
работающего   населения   нашей   республики,   отражают    достаточно
противоречивую  картину  и  не  всегда  являются   объективными.   Это
следствие целого  ряда  нерешенных  проблем  обеспечения  безопасности
труда, которые, как правило, являются основными причинами  травматизма
и заболеваемости на производстве, на профилактику  которых  направлены
основные мероприятия целевых программ по охране труда всех уровней.
     При отсутствии Программы сложно добиться  положительной  динамики
основных показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда
работающего населения республики.
     Осуществление единичных и разрозненных мер по улучшению условий и
охраны   труда   работников   организаций,   включая   государственную
поддержку, может  обеспечить  только  кратковременный  и  нестабильный
положительный эффект, который не устранит имеющиеся негативные факторы
и будет нивелирован в долгосрочной перспективе.
     Целесообразность решения  проблемы  улучшения  условий  и  охраны
труда программно-целевым  методом  обусловлена  тем,  что  комплексные
целевые программы позволяют определить важнейшие проблемы и приоритеты
в развитии отрасли,  добиться  значимых  результатов  и  рационального
расходования финансовых (включая бюджетные) средств. Без использования
программно-целевого   метода   высока    вероятность    несоответствия
заявленных цели и задач по улучшению условий и охраны труда работников
результатам, достигаемым в процессе их реализации.
     Настоящая    Программа    разработана    с    учетом    тенденций
развития охраны  труда  в  Российской  Федерации,  а  также  с  учетом
экономического  состояния предприятий  и  организаций   республики   и
представляет комплекс мер для  решения проблемы  улучшения  условий  и
охраны труда работающих.
     В значительной своей части Программа носит преемственный характер
по     направлениям,     которые      присутствовали      в      ранее
реализуемых программах.

                      3. Цели и задачи Программы

     Целями Программы  являются  улучшение  условий  и  охраны  труда,
снижение    производственного    травматизма    и     профессиональной
заболеваемости работников  организаций,  расположенных  на  территории
Республики  Северная  Осетия-Алания, на основе согласованных  действий
социальных партнеров (исполнительных органов  государственной  власти,
органов местного самоуправления, органов  государственного  надзора  и
контроля, объединений  работодателей  и  профессиональных  союзов)  по
реализации государственной политики в сфере охраны труда.
     Для достижения поставленных целей  необходимо  решение  следующих
задач:
     совершенствование   нормативно-правовой   базы   охраны    труда,
совершенствование республиканской системы управления охраной труда;
     улучшение  условий   труда   на   рабочих   местах,   активизация
деятельности по проведению аттестации рабочих мест и приведению  их  в
соответствие  с  государственными  нормативными  требованиями   охраны
труда, повышение качества оценки существующих профессиональных рисков,
пропаганда культуры безопасного труда;
     непрерывная подготовка  работников  по  охране  труда  на  основе
современных технологий обучения;
     совершенствование  лечебно  -  профилактического  обслуживания  и
реабилитации работающего населения;
     информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
     Для  оценки  хода  и  результативности   реализации   мероприятий
Программы,  реализации  поставленных   задач   разработаны   ожидаемые
конечные результаты и целевые показатели.
     Целевые   показатели   Программы   совместимы   с    аналогичными
республиканскими показателями оценки состояния условий и охраны труда,
достоверны  и  доступны  для  определения,  достигаются  в  результате
реализации программных мероприятий.
     Программа,    являясь    важнейшим    инструментом     реализации
государственной политики в области охраны труда,  позволит  планомерно
проводить работу по обеспечению здоровых и  безопасных  условий  труда
работающих, предусмотреть  необходимые  финансовые  и  организационные
ресурсы  для  реализации  приоритетных  мероприятий,  направленных  на
достижение главной цели.

     Реализация Программы рассчитана на 2011-2014 годы, осуществляется
в один этап.

     Достижение цели  Программы  и  реализация  мероприятий  в  рамках
запланированных к решению задач обеспечат:
     снижение   рисков   несчастных   случаев   на   производстве    и
профессиональных     заболеваний     (индикаторы     -      показатели
производственного травматизма с утратой трудоспособности на 1  день  и
более и со смертельным исходом, уровень травматизма на производстве  в
расчете   на   1000   работающих   и    показатель    профессиональной
заболеваемости на 10000 работников);
     повышение качества рабочих мест и  условий  труда  (индикаторы  -
снижение  или  стабилизация  удельного  веса  работников,  занятых   в
условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам);
     снижение  смертности  от  предотвратимых  причин  (индикаторы   -
уровень травматизма на производстве со смертельным исходом  в  расчете
на 1000 работающих);
     улучшение здоровья работающего населения (индикаторы - показатель
профессиональной заболеваемости на 10000 работников).

     Достижение цели и решение задач Программы оценивается  следующими
целевыми индикаторами:


                                                               Таблица N 2

                    Целевые показатели Программы:


------------------------------------------------------------------------------
|                                               |                             |   
|           Наименование показателей            |            Годы             |  
|-----------------------------------------------------------------------------|                                                                               
|                                               |2011  | 2012  | 2013  | 2014 |  
|                                               |-----------------------------|                                 
| Численность   пострадавших   в    результате  | 1,5  |  1,4  |  1,3  |  1,2 |  
| несчастных   случаев   на   производстве   с  |      |       |       |      |     
| утратой  трудоспособности   на   1   рабочий  |      |       |       |      |      
| день и более  и  со  смертельным  исходом  в  |      |       |       |      |      
| расчете на 1 тыс. работающих                  |      |       |       |      |      
|-----------------------------------------------|------|-------|-------|------|       
| Численность   пострадавших   в    результате  |0,017 | 0,016 | 0,015 | 0,014|  
| несчастных  случаев   на   производстве   со  |      |       |       |      |      
| смертельным исходом  в  расчете  на  1  тыс.  |      |       |       |      |      
| работающих                                    |      |       |       |      |      
|-----------------------------------------------|------|-------|-------|------|      
| Удельный вес рабочих мест, аттестованных  по  | 40   |  45   |   50  |  55  |  
| условиям труда, от общего количества рабочих  |      |       |       |      |      
| мест  в   организациях,   расположенных   на  |      |       |       |      |      
| территории  Республики  Северная  Осетия   -  |      |       |       |      |      
| Алания (%)                                    |      |       |       |      |      
|-----------------------------------------------|------|-------|-------|------|      
| Удельный   вес   работников,    занятых    в  |12,4  |  12,3 |  12,2 | 12,1 |  
| условиях,    не    отвечающих     санитарно-  |      |       |       |      |      
| гигиеническим нормам (%)                      |      |       |       |      |      
|-----------------------------------------------|------|-------|-------|------|       
| Удельный    вес    работающих,     прошедших  | 40   |  45   |  50   |  55  |  
| обучение по  охране  труда  в  установленные  |      |       |       |      |     
| сроки (%)                                     |      |       |       |      |
-------------------------------------------------------------------------------                                                                
                                                                                

     Данные целевые индикаторы представляют собой основные  показатели
охраны   труда,   которые  ежегодно  рассчитываются  и  представляются
Министерством  труда  и  социального  развития   Республики   Северная
Осетия-Алания,     Территориальным    органом    Федеральной    службы
государственной статистики по Республике Северная Осетия-Алания.
     Динамика данных показателей в ту или иную сторону свидетельствует
об эффективности выполненных мероприятий.

                 4. Перечень программных мероприятий

     Система мероприятий Программы определена на основе  всестороннего
анализа  состояния  условий  и  охраны  труда  в  Республике  Северная
Осетия-Алания, статистической и аналитической информации.
     Программа улучшения  условий и охраны труда в Республике Северная
Осетия-Алания предусматривает реализацию скоординированных действий по
совершенствованию системы охраны труда работников на производстве.
     Мероприятия   Программы   сформированы   исходя   из   требований
законодательства  и   положительного   опыта   реализации   предыдущих
республиканских программ по следующим направлениям (Приложение 1):
     совершенствование  государственной  системы  управления   охраной
труда;
     совершенствование  нормативного  правового   обеспечения   охраны
труда;
     улучшение условий и охраны труда, профилактика  производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости;
     улучшение системы обучения и проверки  знания  требований  охраны
труда работников организаций;
     информационное обеспечение и пропаганда  деятельности  по  охране
труда.
     Особенностью Программы   является  организационно-методическая  и
координирующая направленность программных мероприятий. Это обусловлено
спецификой  государственного  управления  в  области  охраны  труда  в
соответствии с  Трудовым  кодексом  Российской  Федерации.  Реализация
государственной   политики   в  области  охраны  труда  обеспечивается
согласованными действиями органов  государственной  власти  Российской
Федерации,   органов   государственной   власти   Республики  Северная
Осетия-Алания,   органов   местного   самоуправления,   работодателей,
профессиональных    союзов    и    иных   уполномоченных   работниками
представительных органов по вопросам охраны труда.

                  5. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование Программы  осуществляется  за   счет   федеральных
внебюджетных   источников   в   объеме   средств,   выделяемых  Фондом
социального  страхования   Российской   Федерации,   направляемых   на
финансовое    обеспечение    предупредительных   мер   по   сокращению
производственного   травматизма   и    профессиональных    заболеваний
работников,   занятых   на   работах   с   вредными   (или)   опасными
производственными   факторами,   средств   республиканского    бюджета
Республики  Северная  Осетия-Алания,  а также за счет денежных средств
организаций  республики,   участников   и   исполнителей   программных
мероприятий и иных внебюджетных средств.
     Планируемый общий  объем  финансовых  ресурсов   для   реализации
Программы   за   счет  республиканского  бюджета  Республики  Северная
Осетия-Алания на 2012-2014 г.г.  составляет 1500,0 тыс.  рублей, в том
числе:
     2012 год - 500,0 тыс.рублей;
     2013 год - 500,0 тыс.рублей;
     2014 год - 500,0 тыс.рублей.

             6. Оценка эффективности реализации Программы

     Исследования ученых  и  специалистов,  практика  работы  в  сфере
охраны труда показывают, что  программы  улучшения  условий  и  охраны
труда  являются  экономически  эффективными  за   счет   существенного
увеличения объема предотвращенного  ущерба  и  снижения  экономических
потерь  в  связи  с  производственными  травмами  и  профессиональными
заболеваниями, в том числе:
     выплат из  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  в  связи  с
досрочным выходом на пенсию по  старости  на  льготных  основаниях  за
работу во вредных и опасных условиях труда, а  также  по  инвалидности
вследствие трудового увечья и профзаболеваний;
     выплат из  Фонда  социального  страхования  Российской  Федерации
(ежемесячные    выплаты    пострадавшим,    пособия    по    временной
нетрудоспособности, расходы на реабилитацию пострадавших);
     расходов работодателей на компенсации  работникам  за  работу  во
вредных и (или) опасных условиях труда (дополнительный отпуск,  оплата
труда  в  повышенном  размере,   молоко   и   лечебно-профилактическое
питание).
     Социальные   последствия   реализации   программных   мероприятий
выражаются в улучшении демографической ситуации, сохранении здоровья и
трудоспособности работающего населения, в  т.ч. снижении смертности от
предотвратимых причин.
     В ходе выполнения мероприятий коллективных договоров и соглашений
по охране труда, планов оздоровительных мероприятий, разработанных  по
результатам аттестации рабочих  мест,  планируется  улучшение  условий
труда.
     Для  достижения  этих  целей   предусматривается   приступить   к
внедрению  системы  управления  профессиональными  рисками  на  каждом
рабочем месте и  проведению  регулярных  аттестаций  рабочих  мест  по
условиям труда, включая мероприятия по профилактике  и  своевременному
выявлению профессиональных заболеваний и  сокращению  рабочих  мест  с
вредными и опасными условиями труда.
     Эффективность реализации мероприятий Программы и степень  решения
ее задач оценивают путем сопоставления ожидаемых  (плановых)  конечных
результатов  ее  реализации  и  достигнутых  (фактических)   важнейших
целевых показателей.
     Источниками  информации  для  оценки   эффективности   реализации
Программы являются статистические отчеты и информация органов  надзора
и контроля за соблюдением законодательства об охране труда.
     Эффективность применения программного подхода к улучшению  охраны
и условий труда работающего населения выразится в достижении  динамики
предусмотренных индикаторов (показателей):
     1) снижение количества  пострадавших  от  несчастных  случаев  на
производстве:
     всего - до 10% от уровня в 2011 году;
     в том числе со смертельным исходом - до 5% от уровня в 2011 году.
     2) снижение количества пострадавших  на  производстве  с  утратой
трудоспособности  на  1  рабочий  день  и  более  в  расчете  на  1000
работающих:
     всего - до 5% от уровня в 2011 году;
     в том числе со смертельным исходом - до 5% от уровня в 2011 году;
     3) снижение  (численности  работников,  занятых  в  условиях,  не
отвечающих  санитарно-гигиеническим   нормам   (в   %   от   списочной
численности) до 2,5% от уровня в 2011 году;
     4) снижение показателя профессиональной заболеваемости в  расчете
на 10000 работающих до 2,0% от уровня в 2011 году.
     Программа действий по улучшению условий и охраны  труда  занимает
особое место в Стратегии социально-экономического развития  республики
до 2025 года, поскольку является системным  элементом  демографической
политики и направлена на сохранение народонаселения и  здоровья  самой
активной, репродуктивной части российского общества.
     Мероприятия  Программы  направлены  на  выстраивание  эффективных
партнерских  отношений  с  основными  участниками  системы  управления
охраной труда.
     Социально-экономический эффект  выражается значениями индикаторов
оценки  уровня  жизни  населения,  социально-экономического  положения
Республики  Северная Осетия-Алания по функции управления охраной труда
(таблица N 3).


                                                                      Таблица N 3
----------------------------------------------------------------------------------
|                                                  |     Прогнозные значения     |
|             Наименование индикатора              |         индикаторов         |
|                                                  |-----------------------------|
|                                                  | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. |
|                                                  |         |         |         |
|--------------------------------------------------+---------+---------+---------|
| 1. Число человеко-дней нетрудоспособ-ности в     |  48,3   |  48,2   |  48,1   |
| расчете на одного пострадавшего в связи с        |         |         |         |
| производственными увечьями и травмами            |         |         |         |
|--------------------------------------------------+---------+---------+---------|
| 2. Число пострадавших на производстве из расчета |   1,5   |   1,4   |   1,3   |
| на 1000 работающих                               |         |         |         |
|--------------------------------------------------+---------+---------+---------|
| 3. Удельный вес работников, занятых  в  условиях |  12,3   |  12,2   |  12,1   |
| труда,     не     соответствующих     санитарно- |         |         |         |
| гигиеническим нормам, %                          |         |         |         |
|--------------------------------------------------+---------+---------+---------|
| 4.  Удельный  вес  работников,  занятых  тяжелым |   3,0   |   2,9   |   2,7   |
| физическим трудом, %                             |         |         |         |
----------------------------------------------------------------------------------

     Экономический эффект от  реализации  Программы  будет  выражаться
также в увеличении средств, выделяемых работодателями  на  мероприятия
по охране труда, что обеспечит повышение безопасности работающих.
     Реализация  Программы  позволит  сформировать  организационные  и
экономические принципы деятельности работодателей по созданию здоровых
и  безопасных  условий  труда.  Тем  самым  средства,  выделяемые   на
реализацию Программы из бюджета  Республики  Северная   Осетия-Алания,
будут стимулировать и экономически  увеличивать  собственные  вложения
предприятий на реализацию мероприятий по охране труда.
     Так, по итогам 2010 года при расходовании финансовых  средств  на
охрану труда (в среднем по республике) в размере 2345 рублей в расчете
на одного работающего, общие расходы на охрану труда  при  численности
57791 человек работающих составили 135,5 млн.  рублей.  При  тенденции
ежегодного  увеличения  на  11%  объемов  средств,   направляемых   на
реализацию мероприятий по  охране  труда,  прогнозируемые  затраты  на
охрану труда на предприятиях республики могут составить:
     в 2012 г. - 166,9 тыс.руб.
     в 2013 г. - 185,3 тыс.руб.
     в 2014 г. - 205,7 тыс.руб.
     Увеличение затрат на  охрану  труда  повлечет  улучшение  условий
труда  работающих   и   снижение   производственного   травматизма   и
профессиональных заболеваний. Реализация Программы позволит  сохранить
жизнь и здоровье многим работникам, что нельзя оценить в  материальном
выражении.

        7. Методика оценки эффективности реализации Программы
                       с учетом ее особенностей

     Оценка эффективности    реализации    Программы    осуществляется
Министерством   труда   и  социального  развития  Республики  Северная
Осетия-Алания  путем   установления   степени   достижения   ожидаемых
результатов,   а   также   сравнения   текущих   значений  показателей
(индикаторов) с их целевыми значениями.
     Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно
в течение всего срока ее выполнения  и  в  целом  по  истечении  срока
действия Программы.
     Эффективность  реализации  Программы  с   учетом   финансирования
оценивается путем  соотнесения  степени  достижения  основных  целевых
показателей (индикаторов)  Программы  к  уровню  ее  финансирования  с
начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается
по формуле:

     где:
     N - общее число целевых показателей (индикаторов);
     X План.  n  -  плановой   значение   n-го   целевого   показателя
(индикатора);
     X Тек.  n   -   текущее   значение   n-го   целевого   показателя
(индикатора);
     F План. - плановая сумма финансирования по программе;
     F Тек. - сумма финансирования (расходов) на текущую дату.
     Для расчета комплексного показателя эффективности R  используются
все целевые индикаторы Программы.
     При значении комплексного показателя эффективности R  от  80%  до
100% и более эффективность реализации  Программы  признается  высокой,
при значении менее 80% - низкой.


                   8. Механизм реализации Программы

     Механизм реализации   Программы   -  это  система  взаимодействия
органов  исполнительной  власти  Республики  Северная   Осетия-Алания,
органов  местного  самоуправления,  органов государственного надзора и
контроля,  объединений работодателей и профессиональных  союзов,  иных
организаций  республики,  обеспечивающая выполнение заявленных целей и
задач в области охраны труда.
     Основным источником средств  для  реализации  Программы  являются
федеральные внебюджетные источники,  определяемые  ежегодно  в  объеме
средств,  выделяемых   Фондом   социального   страхования   Российской
Федерации (ГУ "Региональное отделение Фонда социального страхования РФ
по РСО-Алания").
     Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается
законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на
очередной финансовый год и плановый период.
     Контроль целевого использования бюджетных средств,  выделяемых на
реализацию Программы в  соответствии  с  бюджетным  законодательством,
осуществляет Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.
     Объемы  финансирования  мероприятий  Программы  корректируются  в
процессе их реализации в установленном порядке, исходя из возможностей
бюджета и фактических затрат.
     Министерство труда и  социального  развития  Республики  Северная
Осетия-Алания  в  соответствии с действующим  законодательством  несет
ответственность за  реализацию  Программы  и  обеспечивает  целевое  и
эффективное использование выделяемых средств.
     Министерство труда  и  социального  развития  Республики Северная
Осетия-Алания осуществляет мониторинг  реализации  Программы  с  целью
получения   объективной   информации  о  ходе  реализации,  полученных
результатах,  достижении  поставленных  целей,  выявления  проблем   и
трудностей,    возникающих    при   ее   реализации,   распространения
положительного опыта, достигнутого в результате реализации Программы.

     Методы управления реализацией Программы:

     1. Нормативно-правовые:
     подготовка проектов   нормативных   правовых   актов   Республики
Северная Осетия-Алания в области охраны труда в  связи  с  изменениями
федерального и республиканского законодательства;
     совершенствование системы управления охраной труда  в  Республике
Северная  Осетия-Алания  -  разработка  и  реализация  мероприятий  по
улучшению условий труда.

     2. Организационные и технические:
     создание и постоянное обновление базы данных о состоянии  условий
и  охраны  труда  у  работодателей,  осуществляющих  деятельность   на
территории Республики Северная Осетия-Алания;
     совершенствование  организационного  и  технического  обеспечения
государственного управления охраной труда;
     проведение комплекса организационных мероприятий, направленных на
улучшение условий и охраны труда работников организаций, в  том  числе
на основе результатов  аттестации  рабочих  мест  по  условиям  труда,
содействующих созданию систем управления охраной труда.
     3. Информационные:
     проведение  мониторинга  состояния  условий  и  охраны  труда   в
организациях республики.
     В ходе  реализации  Программы  Министерство  труда  и социального
развития  Республики  Северная   Осетия-Алания   как   государственный
заказчик  Программы  координирует  деятельность  основных исполнителей
программных мероприятий,  осуществляет контроль  за  ходом  реализации
Программы  и  эффективным  использованием бюджетных средств;  ежегодно
формирует  заявки  на  финансирование  Программы   за   счет   средств
республиканского   бюджета   Республики   Северная   Осетия-Алания   и
представляет  их   в   Министерство   финансов   Республики   Северная
Осетия-Алания;  обеспечивает реализацию программных мероприятий, сбор,
анализ  и  подготовку  отчетных  данных,  а   также   отчитывается   о
результатах выполнения Программы в установленном порядке.
     Система контроля выполнения Программы включает:
     мониторинг выполнения  и  координацию  деятельности  исполнителей
Программы на основе периодической отчетности;
     контроль за целевым и  эффективным  использованием  исполнителями
Программы выделенных финансовых средств;
     оценку    социально-экономической    эффективности     реализации
программных мероприятий.
     Как ответственный  исполнитель  Программы  Министерство  труда  и
социального развития Республики  Северная  Осетия-Алания  ежегодно,  в
срок до 1 марта, подготавливает информацию о ходе реализации Программы
за предыдущий год (отчетный период);  включает в отчет оценку значений
целевых  индикаторов и показателей,  а также показателей эффективности
реализации Программы,  рассчитанных  в  соответствии  с  методикой,  и
направляет   ее  в  Министерство  экономического  развития  Республики
Северная  Осетия-Алания,  Министерство  финансов  Республики  Северная
Осетия-Алания  и в Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации.








                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                   к Республиканской целевой программе
                                    "Улучшение условий и охраны труда"
                                                     на 2012-2014 годы
                                          

                               ПЕРЕЧЕНЬ
            мероприятий Республиканской целевой программы
                  "Улучшение условий и охраны труда"
                          на 2012-2014 годы


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |       Программные мероприятия,        |      Исполнители      |     Срок      |  Источники   |                         |                     |
| п/п  |    обеспечивающие выполнение задач    |      мероприятий      |  исполнения   | финансирова- |                         |                     |
|      |               Программы               |      Программы*       |               |  исполнения  |-------------------------|                     |
|      |                                       |                       |               |              | всего  |     в том      |                     |
|      |                                       |                       |               |              |        |    числе по    |                     |
|      |                                       |                       |               |              |        |     годам      |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
|  1   |                   2                   |           3           |       4       |      5       |   6    |       7        |          8          |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                                                                                                                     |
|                                        1. Совершенствование государственной системы управления охраной труда                                        |
|                                                                                                                                                     |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | Внедрение в организациях,             |    республиканские    |   2012-2014   |      -       |   -    |       -        |      Повышение      |
|      | осуществляющих свою деятельность      |        органы         |     годы,     |              |        |                |    эффективности    |
|      | на территории РСО - Алания,           |   государственного    |               |              |        |                |   функционирова-    |
|      | системы управления охраной труда      |   управления, иные    |   система-    |              |        |                |     ния системы     |
|      | в соответствии с требованиями         |    государственные    |    тически    |              |        |                |     управления      |
|      | межгосударственного стандарта         |     организации,      |               |              |        |                |   охраной труда.    |
|      | ГОСТ 12.0.230-2007 "Система           |     предприятия,      |               |              |        |                |                     |
|      | стандартов безопасности труда.        |      организации      |               |              |        |                |                     |
|      | Системы управления охраной труда.     |                       |               |              |        |                |                     |
|      | Общие требования"                     |                       |               |              |        |                |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
| 1.2. | Содействие внедрению                  | Министерство труда и  |   2012-2014   |      -       |   -    |       -        | Повышение           |
|      | современных систем управления         | социального развития  |     годы,     |              |        |                | эффективности       |
|      | охраной труда                         |       РСО-Алания,     |   система-    |              |        |                | функционирова-      |
|      |                                       |     работодатели      |    тически    |              |        |                | ния системы         |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | управления          |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | охраной труда.      |
|      |                                       |                       |               |              |        |                |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
| 1.3. | Организация и проведение              | Министерство труда и  |   2012-2014   |              |        |                | Повышение           |
|      | государственной экспертизы            | социального развития  |     годы,     |              |        |                | уровня защиты       |
|      | условий труда                         |       РСО-Алания      |   система-    |              |        |                | прав работников     |
|      |                                       |                       |    тически    |              |        |                | на здоровые и       |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | безопасные          |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | условия труда.      |
|      |                                       |                       |               |              |        |                |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
| 1.4. | Организация проведения заседаний      | Министерство труда и  |   2012-2014   |      -       |   -    |       -        | Повышение           |
|      | Республиканской                       | социального развития  |     годы,     |              |        |                | уровня защиты       |
|      | межведомственной комиссии по          |       РСО-Алания      |   ежеквар-    |              |        |                | прав работников     |
|      | охране труда                          |                       |    тально     |              |        |                | на здоровые и       |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | безопасные          |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | условия труда.      |
|      |                                       |                       |               |              |        |                |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
| 1.5. | Проведение ежегодного                 | Министерство труда и  |   2012-2014   |      -       |   -    |       -        |      Снижение       |
|      | мониторинга состояния условий и       | социального развития  |     годы,     |              |        |                |       уровня        |
|      | охраны труда в республике, причин     |       РСО-Алания,     |               |              |        |                |   производствен-    |
|      | производственного травматизма и       |   ГУ "Региональное    |   ежегодно    |              |        |                |        ного         |
|      | профессиональной заболеваемости.      |   отделение ФСС РФ    |   I квартал   |              |        |                |     травматизма     |
|      | Разработка и проведение               |     по РСО-Алания"    |               |              |        |                | улучшение           |
|      | профилактических мер по снижению      |                       |               |              |        |                | условий и           |
|      | уровня производственного              |                       |               |              |        |                | охраны труда        |
|      | травматизма и профессиональных        |                       |               |              |        |                | работающих.         |
|      | заболеваний                           |                       |               |              |        |                |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
| 1.6. | Проведение республиканских            | Министерство труда и  |   2012-2014   |      -       |   -    |       -        |      Повышение      |
|      | совещаний по охране труда с           | социального развития  |     годы,     |              |        |                |    эффективности    |
|      | привлечением министерств,             |       РСО-Алания      |               |              |        |                |   функционирова-    |
|      | ведомств, органов местного            |                       |   ежегодно    |              |        |                |     ния системы     |
|      | самоуправления, профсоюзных           |                       |               |              |        |                |     управления      |
|      | организаций, предприятий и            |                       |               |              |        |                |   охраной труда.    |
|      | организаций республики                |                       |               |              |        |                |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
| 1.7. | Обеспечение реализации                | Министерство труда и  |   2012-2014   |      -       |   -    |       -        | Реализация          |
|      | Республиканской целевой               | социального развития  |     годы,     |              |        |                | государственной     |
|      | программы "Улучшение условий и        |       РСО-Алания,     |   ежегодно    |              |        |                | политики в          |
|      | охраны труда" на 2012-2014 годы       |      профсоюзы,       |               |              |        |                | области охраны      |
|      |                                       |     Работодатели      |               |              |        |                | труда.              |
|      |                                       |                       |               |              |        |                |                     |
|      |                                       |                       |               |              |        |                |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
| 1.8. | Сбор, анализ и систематизация         | Министерство труда и  |   2012-2014   |              |        |                | Анализ              |
|      | статистической и аналитической        | социального развития  |     годы,     |      -       |   -    |       -        | состояния           |
|      | информации в целях реализации         |       РСО-Алания      |   ежеквар-    |              |        |                | условий и           |
|      | мероприятий Программы                 |                       |    тально     |              |        |                | охраны труда.       |
|      |                                       |                       |               |              |        |                |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
| 1.9. | Подготовка отчетности о ходе          | Министерство труда и  |   I квартал   |      -       |   -    |       -        | Мониторинг и        |
|      | реализации Программы                  | социального развития  |  ежегодно до  |              |        |                | оценка хода         |
|      |                                       |       РСО-Алания      |   2015 года   |              |        |                | реализации          |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | Программы.          |
|      |                                       |                       |               |              |        |                |                     |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                        2. Совершенствование нормативного правового обеспечения охраны труда                                         |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1  | Участие в подготовке предложений      | Министерство труда и  |   2012-2014   |      -       |   -    |       -        | Совершенствова-     |
|      | по проектам республиканских           | социального развития  |     годы,     |              |        |                | ние                 |
|      | законов и иных нормативных            |       РСО-Алания,     |    по мере    |              |        |                | нормативной         |
|      | правовых актов, направленных на       |   ГУ "Региональное    |   необходи-   |              |        |                | правовой базы в     |
|      | совершенствование:                    |   отделение ФСС РФ    |     мости     |              |        |                | области охраны      |
|      | законодательства об охране труда;     |     по РСО-Алания",   |               |              |        |                | труда.              |
|      | государственного управления           |       профсоюзы       |               |              |        |                |                     |
|      | охраной труда;                        |                       |               |              |        |                |                     |
|      | обязательного социального             |                       |               |              |        |                |                     |
|      | страхования от несчастных случаев     |                       |               |              |        |                |                     |
|      | на производстве и                     |                       |               |              |        |                |                     |
|      | профессиональных заболеваний          |                       |               |              |        |                |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
| 2.2. | Подготовка проекта закона РСО -       | Министерство труда и  |   2012 год,   |      -       |   -    |       -        | Совершенствова-     |
|      | Алания о внесении изменений в         | социального развития  |   1 квартал   |              |        |                | ние                 |
|      | Закон Республики Северная Осетия -    |       РСО-Алания      |               |              |        |                | нормативной         |
|      | Алания от 15 марта 1999 года N 4-РЗ   |                       |               |              |        |                | правовой базы в     |
|      | "Об охране труда в Республике         |                       |               |              |        |                | области охраны      |
|      | Северная Осетия - Алания" в           |                       |               |              |        |                | труда.              |
|      | соответствии с федеральным            |                       |               |              |        |                |                     |
|      | законодательством                     |                       |               |              |        |                |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
| 2.3. | Разработка проекта                    | Министерство труда и  |      111      |              |        |                | Определение         |
|      | республиканской целевой               | социального развития  |    квартал    |      -       |   -    |       -        | приоритетных        |
|      | программы "Улучшение условий и        |       РСО-Алания      |    2014 г.    |              |        |                | направлений по      |
|      | охраны труда" на 2015-2017 годы       |                       |               |              |        |                | улучшению           |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | условий и охраны    |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | труда.              |
|      |                                       |                       |               |              |        |                |                     |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                                                                                                                     |
|                         3. Улучшение условий и охраны труда, профилактика производственного травматизма и профессиональной                          |
|                                                      заболеваемости и снижение их последствий                                                       |
|                                                                                                                                                     |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. | Осуществление экспертизы              | Министерство труда и  |   2012-2014   |      -       |   -    |       -        | Соответствие        |
|      | проектной документации на             | социального развития  |     годы,     |              |        |                | условий охраны      |
|      | строительство и реконструкцию         |      РСО-Алания       |    по мере    |              |        |                | труда               |
|      | объектов производственного            |                       |   представ-   |              |        |                | работников на       |
|      | назначения на соответствие            |                       |     ления     |              |        |                | строящихся          |
|      | нормативным правовым актам,           |                       |   проектной   |              |        |                | объектах            |
|      | содержащим требования по охране       |                       |   докумен-    |              |        |                | требованиям         |
|      | труда                                 |                       |     тации     |              |        |                | нормативных         |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | актов по охране     |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | труда.              |
|      |                                       |                       |               |              |        |                |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
| 3.2. | Участие в организации аттестации      | Министерство труда и  |   2012-2014   |      -       |   -    |       -        | Повышение           |
|      | рабочих мест по условиям труда на     | социального развития  |     годы,     |              |        |                | уровня защиты       |
|      | предприятиях республики,              |       РСО-Алания,     |   система-    |              |        |                | прав работников     |
|      | проведение мониторинга ее             |     работодатели      |    тически    |              |        |                | на здоровые и       |
|      | результатов                           |                       |               |              |        |                | безопасные          |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | условия труда.      |
|      |                                       |                       |               |              |        |                |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
| 3.3. | Проведение экспертизы качества        | Министерство труда и  |   2012-2014   |      -       |   -    |       -        | Оценка              |
|      | аттестации рабочих мест по            | социального развития  |     годы,     |              |        |                | соответствия        |
|      | условиям труда в организациях         |       РСО-Алания      |    система    |              |        |                | объекта             |
|      |                                       |                       |    тически    |              |        |                | экспертизы          |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | предъявляемым к     |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | нему                |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | государственным     |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | нормативным         |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | требованиям         |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | охраны труда.       |
|      |                                       |                       |               |              |        |                |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
| 3.4. | Реализация комплекса мер по           | Министерство труда и  |               |   средства   |   -    |       -        | Повышение           |
|      | активизации и повышению               | социального развития  |   2012-2014   |   организа   |        |                | заинтересован-      |
|      | эффективности работы служб            |       РСО-Алания,     |     годы,     |     ций      |        |                | ности               |
|      | охраны труда предприятий и            |     работодатели      |   системати   |              |        |                | работодателей в     |
|      | организаций республики                |                       |     чески     |              |        |                | обеспечении         |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | безопасности        |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | труда.              |
|      |                                       |                       |               |              |        |                |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
| 3.5. | Участие в рассмотрении правильности   | Министерство труда и  |   2012-2014   |      -       |   -    |       -        | Повышение           |
|      | предоставления работникам             | социального развития  |     годы,     |              |        |                | уровня защиты       |
|      | организаций, предусмотренных          |       РСО-Алания,     |    по мере    |              |        |                | прав работников     |
|      | законодательством компенсаций за      |   ГУ "Региональное    | необходимости |              |        |                | на здоровые и       |
|      | вредные и опасные условия труда       |  отделение ФСС РФ по  |               |              |        |                | безопасные          |
|      |                                       |      РСО-Алания",     |               |              |        |                | условия труда.      |
|      |                                       |      профсоюзы,       |               |              |        |                |                     |
|      |                                       |      организации      |               |              |        |                |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
| 3.6. | Реализация мероприятий по улучшению   |   ГУ "Региональное    |   2012-2014   |  внебюджет-  |   -    |       -        | Увеличение          |
|      | условий охраны труда в соответствии с |   отделение ФСС РФ    |     годы,     |     ные      |        |                | продолжительно-     |
|      | ежегодными постановлениями            |     по РСО-Алания"    |   ежегодно    | источники в  |        |                | сти жизни и         |
|      | Правительства Российской Федерации о  |                       |               |    объеме    |        |                | улучшение           |
|      | порядке и условиях финансирования     |                       |               |   средств,   |        |                | здоровья            |
|      | предупредительных мер по сокращению   |                       |               |  выделяемых  |        |                | работающего         |
|      | производственного травматизма и       |                       |               |    Фондом    |        |                | населения.          |
|      | профессиональной заболеваемости       |                       |               | социального  |        |                |                     |
|      |                                       |                       |               | страхования  |        |                |                     |
|      |                                       |                       |               |      РФ      |        |                |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
| 3.7. | Обеспечение лечения застрахованных    |   ГУ "Региональное    |   2012-2014   |  внебюджет-  |   -    |       -        | Увеличение          |
|      | непосредственно после тяжелого        |   отделение ФСС РФ    |     годы,     |     ные      |        |                | продолжительно-     |
|      | несчастного случая на производстве до |    по РСО-Алания"     |    по мере    | источники в  |        |                | сти жизни и         |
|      | восстановления трудоспособности или   |                       | необходимости |    объеме    |        |                | улучшение           |
|      | установление стойкой утраты           |                       |               |   средств,   |        |                | здоровья            |
|      | профессиональной трудоспособности за  |                       |               |  выделяемых  |        |                | работающего         |
|      | счет Фонда социального страхования    |                       |               |    Фондом    |        |                | населения.          |
|      | Российской Федерации                  |                       |               | социального  |        |                |                     |
|      |                                       |                       |               | страхования  |        |                |                     |
|      |                                       |                       |               |      РФ      |        |                |                     |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                           4. Улучшение системы обучения и проверки знания требований охраны труда работников организаций                            |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1. | Совершенствование системы             | Министерство труда и  |   2012-2014   |  внебюджет-  |   -    |       -        | Повышение           |
|      | непрерывного обучения по охране       | социального развития  |     годы,     |     ные      |        |                | квалификации        |
|      | труда в целях формирования у          |       РСО-Алания,     |   постоянно   |  источники,  |        |                | по охране труда     |
|      | руководителей и специалистов          |    Государственная    |               |   средства   |        |                | работников          |
|      | предприятий и организаций знаний      |    инспекция труда    |               | организаций  |        |                | организаций.        |
|      | и навыков, необходимых для            |      в РСО-Алания;    |               |              |        |                |                     |
|      | безопасного труда и для               |      профсоюзы,       |               |              |        |                |                     |
|      | обеспечения функционирования          |     организации,      |               |              |        |                |                     |
|      | системы государственного              |  обучающие вопросам   |               |              |        |                |                     |
|      | управления охраной труда на           |     охраны труда      |               |              |        |                |                     |
|      | территории республики                 |     работодатели      |               |              |        |                |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
| 4.2. | Организация проведения учебных        | Министерство труда и  |   2012-2014   |  республи-   | 150,0  | 2012 г. - 50,0 | Повышение           |
|      | семинаров по различным                | социального развития  |     годы,     |   канский    |        | 2013 г. - 50,0 | квалификации        |
|      | направлениям охраны труда с           |       РСО-Алания      |   система-    |    бюджет    |        | 2014 г. - 50,0 | по охране труда     |
|      | привлечением специалистов             |                       |    тически    |    РСО -     |        |                | работников          |
|      | всероссийских и республиканских       |                       |               |    Алания    |        |                | организаций.        |
|      | аккредитованных учебных               |                       |               |              |        |                |                     |
|      | заведений                             |                       |               |              |        |                |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
| 4.3. | Повышение качества обучения по        | Министерство труда и  |   2012-2014   |   в рамках   |   -    |       -        | Обеспечение         |
|      | охране труда и эффективности          | социального развития  |     годы,     | расходов на  |        |                | качественного       |
|      | работы учебно - методических          |       РСО-Алания,     |   ежегодно    |   основную   |        |                | обучения по         |
|      | центров по обучению и проверке        |     организации,      |               |   деятель-   |        |                | охране труда.       |
|      | знаний требований охраны труда,       |  обучающие вопросам   |               |    ность     |        |                |                     |
|      | координация их деятельности;          |     охраны труда      |               |  исполните-  |        |                |                     |
|      | согласование учебных планов и         |                       |               |     лей      |        |                |                     |
|      | программ обучения по охране труда     |                       |               |              |        |                |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
| 4.4. | Обучение, повышение                   | Министерство труда и  |               |              | 300,0  | 2013 г. -      | Обеспечение         |
|      | квалификации специалистов             | социального развития  |   2012-2014   |   республи   |        | 110,0          | эффективного        |
|      | системы государственного              |       РСО-Алания      |     годы,     |   канский    |        | 2014 г - 190,0 | осуществления       |
|      | управления охраной труда, в т. ч.     |                       |   ежегодно    |    бюджет    |        |                | государственно-     |
|      | обучение и стажировка экспертов и     |                       |               |    РСО -     |        |                | го управления       |
|      | специалистов испытательной            |                       |               |    Алания    |        |                | охраной труда.      |
|      | лаборатории в федеральных             |                       |               |              |        |                |                     |
|      | учебных заведениях (в гг. Москва,     |                       |               |              |        |                |                     |
|      | Санкт - Петербург, Иваново)           |                       |               |              |        |                |                     |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                         5. Информационно-консультативное обслуживание в сфере охраны труда                                          |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1. | Оказание методической и               | Министерство труда и  |   2012-2014   |      -       |   -    |       -        | Повышение           |
|      | практической помощи организациям      | социального развития  |     годы,     |              |        |                | информированн-      |
|      | и работодателям в улучшении           |       РСО-Алания,     |  весь период  |              |        |                | ости работников     |
|      | условий и охраны труда,               |   ГУ "Республикан -   |               |              |        |                | и работодателей     |
|      | распространение передовых методов     |   ский центр охраны   |               |              |        |                | по вопросам         |
|      | и приемов труда                       |        труда",        |               |              |        |                | трудового           |
|      |                                       |       профсоюзы       |               |              |        |                | законодательств     |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | а, основных         |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | направлений         |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | государственной     |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | политики в          |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | области охраны      |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | труда.              |
|      |                                       |                       |               |              |        |                |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
| 5.2. | Проведение районных, городских,       | Министерство труда и  |   2012-2014   |  республи-   |  60,0  | 2012 г. - 20,0 |    Обмен опытом     |
|      | отраслевых тематических семинаров     | социального развития  |     годы,     |   канский    |        | 2013 г. - 20,0 |       работы        |
|      | - совещаний по охране труда с         |       РСО-Алания,     |   ежегодно    |    бюджет    |        | 2014 г. - 20,0 | по обеспечению      |
|      | руководителями и специалистами        |  ГУ "Республиканский  |               |    РСО -     |        |                | охраны труда и      |
|      | организаций республики с              | центр охраны труда",  |               |    Алания    |        |                | пропаганда          |
|      | подготовкой методических и            |       профсоюзы       |               |              |        |                | здоровых и          |
|      | информационных материалов             |                       |               |              |        |                | безопасных          |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | условий труда.      |
|      |                                       |                       |               |              |        |                |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
| 5.3. | Создание и обеспечение                | Министерство труда и  |   2012-2014   |  республи-   | 680,0  | 2012 г. -      | Оказание            |
|      | функционирования республикан-         | социального развития  |     годы,     |   канский    |        | 310,0          | практической и      |
|      | ского методического кабинета          |       РСО-Алания      |   ежегодно    |    бюджет    |        | 2013 г. -      | методической        |
|      | охраны труда на базе ГУ               |                       |               |    РСО -     |        | 225,0          | помощи              |
|      | "Республиканский центр охраны         |                       |               |    Алания    |        | 2014 г. -      | предприятиям и      |
|      | труда". Содержание и                  |                       |               |              |        | 145,0          | учреждениям         |
|      | совершенствование его материаль-      |                       |               |              |        |                | республики в        |
|      | но - технической базы.                |                       |               |              |        |                | организации         |
|      | Формирование для общего               |                       |               |              |        |                | работы по           |
|      | пользования компьютерного банка       |                       |               |              |        |                | охране труда        |
|      | данных о нормативных правовых         |                       |               |              |        |                | обеспечение         |
|      | актах по охране труда.                |                       |               |              |        |                | служб охраны        |
|      | Тиражирование материалов для          |                       |               |              |        |                | труда               |
|      | органов местного самоуправления и     |                       |               |              |        |                | организаций         |
|      | организаций. Разработка и выпуск      |                       |               |              |        |                | республики          |
|      | для общего пользования справочно -    |                       |               |              |        |                | материалами по      |
|      | методических и информационных         |                       |               |              |        |                | охране труда.       |
|      | пособий по организации работы по      |                       |               |              |        |                |                     |
|      | охране труда                          |                       |               |              |        |                |                     |
|      |                                       |                       |               |              |        |                |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
| 5.4. | Проведение в республике выставок      | Министерство труда и  |   2012-2014   |  внебюджет-  |   -    |       -        | Пропаганда и        |
|      | спецодежды, спецобуви и других        | социального развития  |     годы,     |     ные      |        |                | внедрение           |
|      | средств индивидуальной защиты,        |       РСО-Алания      |   ежегодно    |  источники   |        |                | современных         |
|      | передовых достижений и разработок     |                       |               |              |        |                | средств             |
|      | в области охраны труда                |                       |               |              |        |                | безопасности        |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | труда.              |
|      |                                       |                       |               |              |        |                |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
| 5.5. | Проведение республиканского           | Министерство труда и  |   2012-2014   |   республи   | 180,0  | 2012 г. - 60,0 | Повышение           |
|      | смотра-конкурса на лучшую             | социального развития  |     годы,     |   канский    |        | 2013 г. - 60,0 | заинтересованно-    |
|      | организацию работы по охране          |       РСО-Алания,     |   ежегодно    |    бюджет    |        | 2014 г. - 60,0 | сти                 |
|      | труда среди предприятий               |     работодатели,     |               |    РСО -     |        |                | работодателей в     |
|      | производственной сферы                |       профсоюзы       |               |    Алания    |        |                | создании            |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | благоприятных       |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | условий труда.      |
|      |                                       |                       |               |              |        |                |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
| 5.6. | Проведение республиканского           | Министерство труда и  |   2012-2014   |   республи   |  45,0  | 2012 г. - 15,0 |      Повышение      |
|      | конкурса "Лучший специалист по        | социального развития  |     годы,     |   канский    |        | 2013 г. - 15,0 |   престижа работы   |
|      | охране труда РСО - Алания"            |       РСО-Алания,     |   ежегодно    |    бюджет    |        | 2014 г. - 15,0 |   в сфере охраны    |
|      |                                       |     работодатели,     |               |    РСО -     |        |                |        труда        |
|      |                                       |       профсоюзы       |               |    Алания    |        |                |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
| 5.7. | Систематическое освещение             | Министерство труда и  |   2012-2014   |   республи   |  30,0  | 2012 г. - 10,0 | Пропаганда          |
|      | вопросов охраны труда в средствах     | социального развития  |     годы,     |   канский    |        | 2013 г. - 10,0 | вопросов охраны     |
|      | массовой информации,                  |       РСО-Алания,     |  системати-   |    бюджет    |        | 2014 г. - 10,0 | труда в             |
|      | распространение передового опыта      |       профсоюзы       |     чески     |    РСО -     |        |                | средствах           |
|      | в этой области                        |                       |               |    Алания    |        |                | массовой            |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | информации          |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | (публикация         |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | оперативной         |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | информации,         |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | нормативных         |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | документов по       |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | охране труда и      |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | др.).               |
|      |                                       |                       |               |              |        |                |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
| 5.8. | Организация и проведение              | Министерство труда и  |   2012-2014   |      -       |   -    |       -        | Пропаганда          |
|      | мероприятий, посвященных              | социального развития  |     годы,     |              |        |                | вопросов охраны     |
|      | Всемирному дню охраны труда           |       РСО-Алания,     |   ежегодно    |              |        |                | труда.              |
|      |                                       |       профсоюзы       |               |              |        |                |                     |
|      |                                       |                       |               |              |        |                |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
| 5.9. | Развитие и сопровождение              | Министерство труда и  |   2012-2014   |  республи-   |  55,0  | 2012 г. - 35,0 | Повышение           |
|      | республиканского сайта по охране      | социального развития  |     годы,     |   канский    |        | 2013 г. - 10,0 | эффективности       |
|      | труда с целью реализации основных     |     РСО-Алания        |   ежегодно    |    бюджет    |        | 2014 г. - 10,0 | управления          |
|      | направлений государственной           |                       |               |    РСО -     |        |                | охраной труда в     |
|      | политики в области охраны труда       |                       |               |    Алания    |        |                | организациях        |
|      |                                       |                       |               |              |        |                | республики.         |
|      |                                       |                       |               |              |        |                |                     |
|------+---------------------------------------+-----------------------+---------------+--------------+--------+----------------+---------------------|
|      | Всего                                 | Министерство труда и  |   2012-2014   |  финансиро-  |   -    |       -        |                     |
|      |                                       | социального развития  |     годы,     |   вание из   |        |                |                     |
|      |                                       |     РСО-Алания,       |   ежегодно    | федеральных  |        |                |                     |
|      |                                       |   ГУ "Региональное    |               |  внебюджет-  |        |                |                     |
|      |                                       |  отделение ФСС РФ по  |               |     ных      |   -    |       -        |                     |
|      |                                       |    РСО-Алания",       |               |  источников  |        |                |                     |
|      |                                       |      профсоюзы,       |               |     иные     |        |                |                     |
|      |                                       | организации всех форм |               |  внебюджет-  |   -    |       -        |                     |
|      |                                       |    собственности,     |               |     ные      |        |                |                     |
|      |                                       |     работодатели      |               |  источники   |        |                |                     |
|      |                                       |                       |               |   средства   |        |                |                     |
|      |                                       |                       |               | организаций  |        | 2012 г. - 500,0|                     |
|      |                                       |                       |               |              | 1500,0 |                |                     |
|      |                                       |                       |               |   республи   |        | 2013 г. - 500,0|                     |
|      |                                       |                       |               |   канский    |        |                |                     |
|      |                                       |                       |               |    бюджет    |        | 2014 г. - 500,0|                     |
|      |                                       |                       |               |  РСО-Алания  |        |                |                     |
|      |                                       |                       |               |              |        |                |                     |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     * Мероприятия согласованы с исполнителями.


Информация по документу
Читайте также