Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 02.03.2012 № 49

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 2 марта 2012 г. N 49

                            г.Владикавказ


              Об утверждении Положения о Республиканской
            профессиональной поисково-спасательной службы
                  Республики Северная Осетия-Алания


     В соответствии с федеральными законами от 21  декабря  1994  года
N 68-ФЗ "О защите населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера", 22 августа  1995  года  N 151-ФЗ
"Об аварийно-спасательных   службах   и    статусе    спасателей"    и
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  30   декабря
2003 г.  N 794  "О единой  государственной  системе  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций"  Правительство  Республики  Северная
Осетия-Алания постановляет:

     1. Утвердить    прилагаемое    Положение    о     Республиканской
профессиональной  поисково-спасательной  службе  Республики   Северная
Осетия-Алания.
     2. Государственному  казенному   учреждению   при   Правительстве
Республики Северная Осетия-Алания "Центр обеспечения  деятельности  по
защите населения и территорий  Республики  Северная  Осетия-Алания  от
чрезвычайных  ситуаций"   создать   Республиканскую   профессиональную
поисково-спасательную службу Республики Северная Осетия-Алания.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Заместителя    Председателя    Правительства    Республики    Северная
Осетия-Алания В.Г.Зангионова.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Н.Хлынцов



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                               от 2 марта 2012 г. N 49


                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о Республиканской профессиональной поисково-спасательной службе
                  Республики Северная Осетия-Алания


                          1. Общие положения

     1.1. Республиканская    профессиональная    поисково-спасательная
служба Республики Северная Осетия-Алания (далее -  ПСС)  предназначена
для решения задач по организации и  проведению  поисково-спасательных,
аварийно-спасательных   и   других   неотложных   работ   в   условиях
чрезвычайных  ситуаций  природного,  техногенного   и   экологического
характера с учетом подготовленности спасателей и наличия снаряжения.
     1.2. В  своей  деятельности  ПСС   руководствуется   Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации, Конституцией Республики  Северная  Осетия-Алания,  законами
Республики Северная  Осетия-Алания,  указами  и  распоряжениями  Главы
Республики Северная Осетия-Алания,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Республики   Северная   Осетия-Алания,    нормативными
правовыми  актами   Министерства   Российской   Федерации   по   делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий
стихийных бедствий, иными федеральными нормативными правовыми актами и
нормативными правовыми актами  Республики  Северная  Осетия-Алания,  а
также настоящим Положением.
     1.3. ПСС  осуществляет  свою   работу   в   режиме   повседневной
деятельности под руководством  начальника  Государственного  казенного
учреждения "Центр  обеспечения  деятельности  по  защите  населения  и
территорий   Республики   Северная   Осетия-Алания   от   чрезвычайных
ситуаций",  а  в  режиме  чрезвычайной  ситуации  -  под  руководством
председателя   Комиссии   Республики   Северная    Осетия-Алания    по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной безопасности.
     1.4. Автотранспорт  ПСС  оборудуется  проблесковыми  маячками   и
специальным звуковым сигналом.


                    2. Основные цели и задачи ПСС

     2.1. Основными целями ПСС являются:
     предупреждение   чрезвычайных   ситуаций   межмуниципального    и
регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации  их
последствий;
     предупреждение  ситуаций,  которые  могут  привести  к  нарушению
функционирования систем жизнеобеспечения  населения  и  ликвидации  их
последствий;
     осуществление  поиска  и  спасания  людей  на   водных   объектах
республики;
     методическое руководство в создании  и  организации  деятельности
аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.
     оказание помощи и спасение людей при стихийных бедствиях, крупных
производственных авариях, а также при других экстремальных ситуациях;
     организация    и    проведение    мероприятий    по     повышению
профессиональной,  физической  и  морально-психологической  подготовки
спасателей;
     организация   профилактического   медицинского   обслуживания   и
послеэкспедиционной реабилитации спасателей;
     проведение профилактической работы по  предупреждению  несчастных
случаев среди населения,  проживающего  в  потенциально  экстремальных
условиях природной, техногенной среды.
     2.2. Для обеспечения возможностей выполнения основных  целей  ПСС
республики реализует задачи по:
     организации  обучения  населения   различных   возрастных   групп
правилам поведения в экстремальных ситуациях природного и техногенного
характера, методам и  приемам  само-  и  взаимопомощи  при  несчастных
случаях;
     участию в работе территориальной комиссии по аттестации аварийно-
спасательных служб, формирований и спасателей;
     организации консультаций по вопросам обеспечения безопасности для
граждан   и   должностных   лиц   организаций,   осуществляющих   свою
деятельность в экстремальных условиях природной, техногенной среды;
     организации  подготовки  и   выпуска   учебных   и   агитационно-
пропагандистских видеофильмов, передач в средствах массовой информации
по вопросам охраны  жизни  людей  в  условиях  природной,  техногенной
среды;
     поддержанию  в  постоянной  готовности  средств  связи  к  приему
сигналов и информации от дежурных служб;
     содержанию  в  готовности  автомобильной  техники  и  технических
средств, оснащения  к  выезду  спасателей  к  месту  происшествия  для
проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

     проведению испытаний новых образцов  спасательного  снаряжения  и
оборудования, участию в разработке теоретических проблем  по  вопросам
поиска,  спасения  и  выживания  граждан,  попавших  в   экстремальную
ситуацию в условиях природной, техногенной среды;
     проведению  экспедиций  с  целью  изучения  района   обслуживания
составлением перечня наиболее  опасных  природных  и  производственных
объектов;
     осуществлению надзора за выполнением организациями,  учреждениями
и предприятиями независимо от их ведомственной принадлежности  и  форм
собственности мероприятий по обеспечению безопасности  при  проведении
оздоровительных мероприятий, проводимых на природе;
     развитию и укреплению материальной базы ПСС;
     созданию  спасательного  фонда  продуктов  питания,  специального
оборудования,  инвентаря  и  снаряжения   для   проведения   поисково-
спасательных и транспортировочных работ;
     осуществлению методического руководства в обеспечении  штатных  и
общественных   спасателей   табельным    имуществом,    индивидуальной
специальной одеждой, снаряжением и средствами  защиты  для  участия  в
поисково-спасательных, транспортировочных работах, профилактических  и
учебных мероприятиях;
     осуществлению  взаимного  обмена  опытом  работы   с   различными
спасательными службами и формированиями, внедрению  передовых  форм  и
методов организации  поисково-спасательных  работ  и  оказания  помощи
населению при чрезвычайных ситуациях;
     организации  мероприятий  по  социальной  защите   спасателей   и
работников ПСС республики;
     изучению  и  внедрению  опыта  работы  региональных  спасательных
формирований  и   осуществлению   в   установленном   порядке   обмена
делегациями спасателей;
     обеспечению ПСС республики материально-техническими средствами;
     организации  работ  по  выявлению  на  предприятиях   возможности
размещения  заказов  на  изготовление   спасательного   снаряжения   и
оборудования, в том числе для профилактических и учебных мероприятий;
     внесению в установленном порядке предложений о целесообразности и
очередности строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий
и сооружений для ПСС и  ее  структурных  подразделений,  осуществлению
контроля за расходованием выделенных средств на указанные цели.

   3. Основные права и обязанности ПСС, ее работников и спасателей

     3.1. ПСС для реализации возложенных на нее целей  и  задач  имеет
право:
     привлекать    квалифицированных     специалистов     организаций,
учреждений,  учебных  заведений  для  участия  в  работе  комиссий  по
расследованию  обстоятельств  несчастных  случаев,  произошедших   при
возникновении аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий;
     оформлять   и   представлять   в    установленном    порядке    в
правоохранительные органы материалы о  нарушителях,  действия  которых
привели   к   необходимости   проведения    поисково-спасательных    и
транспортировочных работ, для привлечения их к  установленной  законом
ответственности;
     привлекать  ведомственные   спасательные   службы,   общественные
организации   (профессиональные   союзы,    ассоциации    спасательных
формирований,   добровольные   общества    и    другие    общественные
формирования) для решения задач по  защите  жизни  и  здоровья  людей,
материальных  и  культурных  ценностей,  природной  среды  в  условиях
чрезвычайных ситуаций;
     приобретать,  хранить  и  перевозить  в   установленном   порядке
ракетницы,  сигнальные  патроны  и  иные  приспособления  для   подачи
сигналов  при  проведении  поисково-спасательных,  транспортировочных,
профилактических работ и учебных мероприятий;
     осуществлять по  согласованию  с  соответствующими  организациями
проезд на транспортных средствах и проход с соблюдением  установленных
правил  по  территории  предприятий,  учреждений   и   организаций   с
ограниченным доступом, заповедников (заказников) к месту чрезвычайного
происшествия.
     3.2. ПСС осуществляет:
     круглосуточное дежурство;
     изучение  районов  обслуживания,  составление  описания   опасных
природных и техногенных объектов и явлений;
     поисково-спасательные и другие виды работ, к  проведению  которых
она аттестована;
     подготовку,  переподготовку  и  повышение  квалификации   штатных
сотрудников ПСС и общественных спасателей;
     информирование органов исполнительной власти республики,  органов
местного  самоуправления,  руководителей   предприятий,   организаций,
учреждений и учебных  заведений  о  фактах  нарушений  и  недостатках,
выявленных при проверках, направленных на предупреждение возникновения
чрезвычайных ситуаций, защиту человека и среды его обитания.
     ПСС поддерживает оперативную готовность сил и средств службы  для
проведения поисково-спасательных и других видов работ.

                    4. Структура и организация ПСС

     4.1. В структуру ПСС входят республиканская поисково-спасательная
команда и поисково-спасательные команды муниципальных образований.
     4.2. Штатное расписание в пределах  установленной  численности  и
фонда оплаты труда работников утверждаются по представлению начальника
ПСС   начальником   Государственного    казенного    учреждения    при
Правительстве Республики  Северная  Осетия-Алания  "Центр  обеспечения
деятельности по защите  населения  и  территорий  Республики  Северная
Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций" (далее - ГКУ "Центр").
     4.3. Непосредственное руководство деятельностью ПСС  осуществляет
начальник ПСС на принципах единоначалия,  который  несет  персональную
ответственность за результаты деятельности ПСС.
     4.4. Начальник   ПСС   назначается  начальником  ГКУ  "Центр"  по
согласованию с Главным управлением Министерства  Российской  Федерации
по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и ликвидации
последствий   чрезвычайных    ситуаций    по    Республике    Северная
Осетия-Алания.
     4.5. Начальник ПСС:
     принимает решение на убытие спасательных  подразделений  к  месту
чрезвычайного  происшествия   с   целью   локализации   и   ликвидации
последствий чрезвычайной ситуации по согласованию  с  начальником  ГКУ
"Центр";
     вносит  начальнику  ГКУ  "Центр"  предложения  о  назначении   на
должность и освобождении от должности своих подчиненных;
     представляет начальнику ГКУ "Центр" предложения  по  структуре  и
штатам ПСС и ее структурных подразделений.
     4.6. Работникам   ПСС   (штатным   и    общественным)    выдаются
удостоверения, нашивки с  эмблемой  и  нагрудный  знак  установленного
образца.   Штатные   работники   обеспечиваются   форменной    одеждой
повседневного пользования.
     4.7. Спасательные формирования ПСС республики  осуществляют  свою
работу на основе строгой дисциплины и принципе единоначалия.

                5. Имущество и средства ПСС республики

     5.1. Имущество ПСС республики составляют республиканские основные
фонды, переданные ей  в  оперативное  управление,  а  также  оборотные
средства и иные ценности.
     5.2. Источники средств ПСС формируются за  счет  ассигнований  из
республиканского бюджета Республики  Северная  Осетия-Алания;  местных
бюджетов муниципальных образований и иных источников,  не  запрещенных
законодательством Российской Федерации.
     5.3. ПСС  обеспечивается  материально-техническими  ресурсами  из
республиканского бюджета, а также самостоятельно на основе договоров с
заводами-изготовителями,   оптово-посредническими   и    коммерческими
фирмами и др.

             6. Ликвидация и реорганизация ПСС республики

     6.1. Решение  о  ликвидации  или  реорганизации  ПСС   республики
принимает  Правительство   Республики   Северная   Осетия-Алания   как
учредитель.
     6.2. Ликвидация  ПСС  осуществляется  ликвидационной   комиссией,
состав которой определяет Правительство  Республики  Северная  Осетия-
Алания.
     6.3. Ликвидация  и  реорганизация  ПСС  проводится   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.