Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.02.2013 № 15

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 1 февраля 2013 г. N 15

                            г.Владикавказ


                Об утверждении на 2013 год предельных
                   нормативов формирования расходов
                    на содержание органов местного
          самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания


     В  целях  реализации  части  2  статьи  136  Бюджетного   кодекса
Российской Федерации Правительство Республики  Северная  Осетия-Алания
постановляет:

     1. Утвердить прилагаемые:
     Методику расчета на 2013 год предельных  нормативов  формирования
расходов на содержание органов местного  самоуправления  муниципальных
районов (городского округа) в  Республике  Северная  Осетия-Алания,  в
бюджетах которых доля  межбюджетных  трансфертов  из  других  бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации и (или)  налоговых  доходов  по
дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех  последних
отчетных финансовых лет превышала  10  процентов  собственных  доходов
местного бюджета;
     Порядок  осуществления   контроля   за   соблюдением   нормативов
формирования расходов на содержание  органов  местного  самоуправления
муниципальных районов (городского округа).
     2. Установить:
     корректирующие  коэффициенты  муниципальным  районам  (городскому
округу) для формирования предельных нормативов расходов на  содержание
органов  местного  самоуправления  муниципальных  районов  (городского
округа)  на  2013   год   согласно   приложению   N 1   к   настоящему
постановлению;
     предельные нормативы формирования расходов на содержание  органов
местного самоуправления муниципальных районов  (городского  округа)  в
Республике Северная Осетия-Алания на 2013 год согласно приложению  N 2
к настоящему постановлению.
     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов  (городского   округа)   Республики   Северная   Осетия-Алания
установить  предельную  численность  органов  местного  самоуправления
согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Первого заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания А.Т.Хадикова.
     5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          С.Такоев



                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                             от 1 февраля 2013 г. N 15

                               МЕТОДИКА
  расчета на 2013 год предельных нормативов формирования расходов на
   содержание органов местного самоуправления муниципальных районов
 (городского округа) в Республике Северная Осетия-Алания, в бюджетах
  которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной
      системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних
  отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов
                           местного бюджета

     1. Настоящая Методика определяет  порядок  расчета  на  2013  год
предельных нормативов  формирования  расходов  на  содержание  органов
местного самоуправления муниципальных районов  (городского  округа)  в
Республике   Северная   Осетия-Алания   (далее   -   органы   местного
самоуправления).
     2. При определении объема расходов на содержание органов местного
самоуправления не учитываются расходы на содержание  органов  местного
самоуправления,  производимые  за  счет   субвенций,   предоставляемых
бюджетам муниципальных образований Республики  Северная  Осетия-Алания
из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в  целях
финансового   обеспечения   расходных    обязательств    муниципальных
образований  Республики  Северная   Осетия-Алания,   возникающих   при
выполнении   государственных   полномочий   Российской   Федерации   и
Республики  Северная  Осетия-Алания,  переданных   для   осуществления
органам  местного  самоуправления  в  установленном  законодательством
порядке.
     3. Расчет предельного норматива на  содержание  органов  местного
самоуправления производится по следующей формуле:
     Нi= (Чiмс х Нфотмс + Чiетс х Нфотетс +Ртек.) х Кi,
     где:
     Нi - предельный  норматив  формирования  расходов  на  содержание
органа местного самоуправления;
     Чiмс - рекомендуемая  нормативная  штатная  численность  выборных
должностных   лиц   местного   самоуправления,   осуществляющих   свои
полномочия   на    постоянной    основе,    муниципальных    служащих.
Устанавливается в размере 83% от общей  численности  органов  местного
самоуправления  (Чi)   исходя   из   средней   численности   по   всем
муниципальным образованиям, сложившейся в 2012 году;
     Нфотмс - норматив оплаты труда  с  начислениями  на  1  депутата,
выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои
полномочия   на   постоянной   основе,    муниципального    служащего.
Устанавливается в размере 277 тысяч  рублей  в  год  исходя  из  фонда
оплаты труда в среднем по всем муниципальным  образованиям  на  одного
работника  указанной  группы,  сложившегося  в  2010  году,  с  учетом
индексации в последующие годы;
     Чiетс - рекомендуемая нормативная штатная численность  работников
органа местного самоуправления, избирательной комиссии  муниципального
образования, не являющихся муниципальными служащими. Устанавливается в
размере 17% от общей численности органов местного самоуправления  (Чi)
исходя из средней  численности  по  всем  муниципальным  образованиям,
сложившейся в 2012 году;
     Нфотетс - норматив оплаты труда с  начислениями  на  1  работника
органа местного самоуправления, избирательной комиссии  муниципального
образования, не являющегося муниципальным служащим. Устанавливается  в
размере 144,3 тысячи рублей в год  исходя  из  фонда  оплаты  труда  в
среднем  по  всем  муниципальным  образованиям  на  одного   работника
указанной группы, сложившегося в 2010  году,  с  учетом  индексации  в
последующие годы;
     Ртек  -  текущие   расходы   на   содержание   органов   местного
самоуправления. Устанавливаются в размере 25% от  расходов  на  оплату
труда;
     Кi - корректирующий коэффициент, отражающий численность населения
муниципального образования.
     Общая численность органов местного  самоуправления  муниципальных
районов (Чi) определяется по формуле:
     Чi = Чiмр+ Чiац+ Чiпос,
     где:
     Чiмр - численность  органов  местного  самоуправления  на  уровне
муниципального района;
     Чiац - численность  органов  местного  самоуправления  на  уровне
административного центра;
     Чiпос - численность органов  местного  самоуправления  на  уровне
сельского поселения.
     Численность   органов   местного   самоуправления    на    уровне
муниципального района (Чiмр) определяется по формуле:
     Чiмр = БНЧiмр х ПКЧ1 х ПКЧ2 х ПКЧ3,
     где:
     БНЧiмр - базовый  норматив  численности.  Принимается  равным  95
человек исходя из среднесложившейся в 2010 году  численности  по  трем
муниципальным образованиям;
     ПКЧ1 -  поправочный  коэффициент  в  зависимости  от  численности
населения муниципального образования:



         -------------------------------------------------
         |      Численность населения      | Поправочный |
         |                                 | коэффициент |
         |---------------------------------+-------------|
         | до 31 тыс. чел.                 |        1,00 |
         |                                 |             |
         |---------------------------------+-------------|
         | от 31 тыс. чел. до 60 тыс. чел. |        1,10 |
         |                                 |             |
         |---------------------------------+-------------|
         | от 60 тыс. чел. до 90 тыс. чел. |        1,20 |
         |                                 |             |
         |---------------------------------+-------------|
         | свыше 90 тыс. чел.              |        1,40 |
         |                                 |             |
         -------------------------------------------------
     ПКЧ2  -  поправочный  коэффициент  в  зависимости  от  количества
поселений в муниципальном образовании:

------------------------------------------------------------------
| Количество поселений в муниципальном образовании | Поправочный |
|                                                  | коэффициент |
|--------------------------------------------------+-------------|
| до 10                                            |        1,00 |
|--------------------------------------------------+-------------|
| от 11 до 15                                      |        1,05 |
|--------------------------------------------------+-------------|
| от 16 до 18                                      |        1,10 |
|--------------------------------------------------+-------------|
| от 19 и выше                                     |        1,20 |
------------------------------------------------------------------
     ПКЧ3 - поправочный коэффициент для  муниципальных  образований  с
численностью населения в поселениях до 300 человек - 0,95.
     Численность   органов   местного   самоуправления    на    уровне
административного  центра  (Чiац)  устанавливается  в  зависимости  от
численности населения административного центра:

-------------------------------------------------------------------------
| Численность населения поселения - административного |   Нормативная   |
|                       центра                        | численность ОМС |
|-----------------------------------------------------+-----------------|
| до 25 тыс. чел.                                     |              10 |
|                                                     |                 |
|-----------------------------------------------------+-----------------|
| от 25 тыс. чел. до 38 тыс. чел.                     |              20 |
|                                                     |                 |
|-----------------------------------------------------+-----------------|
| свыше 38 тыс. чел.                                  |              30 |
|                                                     |                 |
-------------------------------------------------------------------------
     Численность органов местного самоуправления на  уровне  сельского
поселения  (Чiпос)  устанавливается  в  зависимости   от   численности
населения сельского поселения:

  ---------------------------------------------------------------
  | Численность населения сельского поселения |   Нормативная   |
  |                                           | численность ОМС |
  |-------------------------------------------+-----------------|
  | от 100 чел. до 300 чел.                   |               1 |
  |                                           |                 |
  |-------------------------------------------+-----------------|
  | от 300 чел. до 600 чел.                   |               2 |
  |                                           |                 |
  |-------------------------------------------+-----------------|
  | от 600 чел. до 900 чел.                   |               3 |
  |                                           |                 |
  |-------------------------------------------+-----------------|
  | от 900 чел. до 2000 чел.                  |               4 |
  |                                           |                 |
  |-------------------------------------------+-----------------|
  | от 2000 чел. до 4000 чел.                 |               5 |
  |                                           |                 |
  |-------------------------------------------+-----------------|
  | от 4000 чел. до 7000 чел.                 |               6 |
  |                                           |                 |
  |-------------------------------------------+-----------------|
  | от 7000 чел. до 9000 чел.                 |               8 |
  |                                           |                 |
  |-------------------------------------------+-----------------|
  | от 9000 чел. до 10000 чел.                |               9 |
  |                                           |                 |
  |-------------------------------------------+-----------------|
  | св. 10000 чел.                            |              10 |
  |                                           |                 |
  ---------------------------------------------------------------



                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                             от 1 февраля 2013 г. N 15


                               ПОРЯДОК
осуществления контроля за соблюдением нормативов формирования расходов
 на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов
       (городского округа) в Республике Северная Осетия-Алания

     1. Настоящий   Порядок   устанавливает   систему   контроля    за
соблюдением нормативов формирования  расходов  на  содержание  органов
местного самоуправления муниципальных районов (городского округа).
     2. Контроль проводится Министерством финансов Республики Северная
Осетия-Алания  в  целях  обеспечения  соблюдения   органами   местного
самоуправления  обязательных  для  исполнения  требований   бюджетного
законодательства Российской Федерации.
     3. Контроль осуществляется  ежеквартально  на  основании  анализа
месячной отчетности об исполнении местных бюджетов.
     4. При несоблюдении органами местного  самоуправления  нормативов
формирования расходов на содержание  органов  местного  самоуправления
муниципальных  районов  (городского  округа)   Министерство   финансов
Республики   Северная   Осетия-Алания   вправе   принять   решение   о
приостановлении (сокращении) предоставления  межбюджетных  трансфертов
(за исключением субвенций).



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                         к постановлению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                             от 1 февраля 2013 г. N 15


                     КОРРЕКТИРУЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ
муниципальным районам (городскому округу) для формирования предельных
  нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления
   муниципальных районов (городского округа) в Республике Северная
                      Осетия-Алания на 2013 год


---------------------------------------------------------------------------------
|         Группа         |    Наименование     |   Численность    |             |
|                        |   муниципального    | населения (чел.) | Корректиру  |
|                        |     образования     |                  |    ющий     |
|                        |                     |                  | коэффициент |
|------------------------+---------------------+------------------+-------------|
|    I группа (свыше     | Городской округ г.  |          328 381 |             |
|     250 тыс. чел.)     | Владикавказ         |                  |        1,35 |
|------------------------+---------------------+------------------+-------------|
|    II группа (от 70    | Пригородный район   |          106 624 |             |
| тыс. до 250 тыс. чел.) |                     |                  |        1,05 |
|                        |---------------------+------------------+-------------|
|                        | Моздокский район    |           85 253 |             |
|                        |                     |                  |        1,05 |
|------------------------+---------------------+------------------+-------------|
|   III группа (от 10    | Правобережный район |           57 107 |             |
| тыс. до 70 тыс. чел.)  |                     |                  |        1,00 |
|                        |---------------------+------------------+-------------|
|                        | Алагирский район    |           38 379 |             |
|                        |                     |                  |        1,00 |
|                        |---------------------+------------------+-------------|
|                        | Ардонский район     |           30 816 |        1,00 |
|                        |---------------------+------------------+-------------|
|                        | Кировский район     |           27 739 |        1,00 |
|                        |---------------------+------------------+-------------|
|                        | Дигорский район     |           19 077 |        1,00 |
|                        |---------------------+------------------+-------------|
|                        | Ирафский район      |           15 656 |        1,00 |
---------------------------------------------------------------------------------



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                         к постановлению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                             от 1 февраля 2013 г. N 15


                         ПРЕДЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ
 формирования расходов на содержание органов местного самоуправления
   муниципальных районов (городского округа) в Республике Северная
                            Осетия-Алания
                             на 2013 год



 --------------------------------------------------------------
 | N   | Наименование муниципального района  |     Сумма      |
 | п/п | (городского округа)                 | (тысяч рублей) |
 |-----+-------------------------------------+----------------|
 | 1.  | Городской округ г. Владикавказ      |        207 475 |
 |-----+-------------------------------------+----------------|
 | 2.  | Алагирский район                    |         54 763 |
 |-----+-------------------------------------+----------------|
 | 3.  | Ардонский район                     |         42 333 |
 |-----+-------------------------------------+----------------|
 | 4.  | Дигорский район                     |         40 423 |
 |-----+-------------------------------------+----------------|
 | 5.  | Ирафский район                      |         44 242 |
 |-----+-------------------------------------+----------------|
 | 6.  | Кировский район                     |         43 247 |
 |-----+-------------------------------------+----------------|
 | 7.  | Моздокский район                    |         75 531 |
 |-----+-------------------------------------+----------------|
 | 8.  | Правобережный район                 |         55 064 |
 |-----+-------------------------------------+----------------|
 | 9.  | Пригородный район                   |         91 340 |
 |-------------------------------------------+----------------|
 | ВСЕГО                                     |        654 418 |
 --------------------------------------------------------------



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                         к постановлению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                             от 1 февраля 2013 г. N 15


                  РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ПРЕДЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ
  численности органов местного самоуправления муниципальных районов
       (городского округа) в Республике Северная Осетия-Алания
                             на 2013 год



  -----------------------------------------------------------
  | N   | Наименование муниципального района  | Численность |
  | п/п | (городского округа)                 |  (человек)  |
  |-----+-------------------------------------+-------------|
  | 1.  | Городской округ г. Владикавказ      |         466 |
  |-----+-------------------------------------+-------------|
  | 2.  | Алагирский район                    |         169 |
  |-----+-------------------------------------+-------------|
  | 3.  | Ардонский район                     |         133 |
  |-----+-------------------------------------+-------------|
  | 4.  | Дигорский район                     |         127 |
  |-----+-------------------------------------+-------------|
  | 5.  | Ирафский район                      |         139 |
  |-----+-------------------------------------+-------------|
  | 6.  | Кировский район                     |         130 |
  |-----+-------------------------------------+-------------|
  | 7.  | Моздокский район                    |         226 |
  |-----+-------------------------------------+-------------|
  | 8.  | Правобережный район                 |         173 |
  |-----+-------------------------------------+-------------|
  | 9.  | Пригородный район                   |         286 |
  |-------------------------------------------+-------------|
  | ВСЕГО                                     |       1 849 |
  -----------------------------------------------------------