Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31.07.2009 № 238

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 31 июля 2009 г. N 238

                            г.Владикавказ


     О порядке подготовки, рассмотрения и утверждения докладов о
       результатах и основных направлениях деятельности органов
  исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и сводного
      доклада о результатах и основных направлениях деятельности
           Правительства Республики Северная Осетия-Алания


     В соответствии с проводимой административной реформой и  в  целях
повышения эффективности  деятельности  органов  исполнительной  власти
Республики Северная Осетия-Алания  Правительство  Республики  Северная
Осетия-Алания постановляет:

     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  разработки,  рассмотрения  и
утверждения   докладов   о   результатах   и   основных   направлениях
деятельности   органов   исполнительной   власти  Республики  Северная 
Осетия-Алания    и   сводного   доклада  о   результатах  и   основных  
направлениях   деятельности    Правительства    Республики    Северная 
Осетия-Алания.
     2. Органам    исполнительной    власти     Республики    Северная  
Осетия-Алания обеспечить в установленном порядке ежегодную  разработку
докладов  о  результатах  и  основных  направлениях   деятельности   и
представлять  для  анализа  и  обобщения  в   Министерство   экономики
Республики Северная Осетия-Алания в срок до 10 апреля года, следующего
за отчетным.
     3. Возложить   на   Министерство   финансов   Республики Северная 
Осетия-Алания  методическое руководство и координацию деятельности  по 
вопросам  подготовки  разделов  докладов о  расходных обязательствах и 
формировании доходов органов исполнительной власти.
     4.  Министерству  экономики  Республики  Северная   Осетия-Алания
обеспечить  разработку  и  представление  в  Правительство  Республики
Северная Осетия-Алания  сводного  доклада  о  результатах  и  основных
направлениях деятельности  органов  исполнительной  власти  Республики
Северная Осетия-Алания ежегодно в срок до 25 мая года,  следующего  за
отчетным.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Министра экономики Республики Северная Осетия-Алания З.А.Кучиева.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Н.Хлынцов




                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                              от 31 июля 2009 г. N 238


                               ПОРЯДОК
    разработки, рассмотрения и утверждения докладов о результатах
     и основных направлениях деятельности органов исполнительной
     власти Республики Северная Осетия-Алания и сводного доклада
          о результатах и основных направлениях деятельности
           Правительства Республики Северная Осетия-Алания


     Настоящий Порядок устанавливает  основные  процедуры  разработки,
рассмотрения  и  утверждения  докладов  о   результатах   и   основных
направлениях деятельности  органов  исполнительной  власти  Республики
Северная Осетия-Алания и сводного доклада  о  результатах  и  основных
направлениях    деятельности    Правительства   Республики    Северная  
Осетия-Алания (далее - Порядок).
     Требования к структуре, правила разработки докладов о результатах
и основных направлениях  деятельности  органов  исполнительной  власти
Республики Северная Осетия-Алания и сводного доклада о  результатах  и
основных направлениях деятельности Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания (далее -  сводный  доклад)  устанавливаются  в  методике
разработки докладов о результатах и основных направлениях деятельности
органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.

     1. Общие положения

     1.1. Доклад о результатах и  основных  направлениях  деятельности
органов исполнительной  власти  (далее  -  доклад)  разрабатывается  и
утверждается   органом   исполнительной  власти  Республики   Северная 
Осетия-Алания.
     1.2.  Доклад  содержит  информацию  о  целях  и  задачах   органа
исполнительной  власти  на  среднесрочную  перспективу,  устанавливает
целевые ориентиры деятельности органа во  взаимосвязи  с  планируемыми
для   их   достижения   программами,    мероприятиями    и    объемами
финансирования.
     1.3. Доклад составляется ежегодно на среднесрочную перспективу  в
целях   обеспечения   среднесрочного   и   оперативного   планирования
деятельности  в  соответствии  со  стратегическими   целями   развития
республики на основе  принципов  бюджетирования,  ориентированного  на
результат.
     1.4.  Орган  исполнительной   власти,   разрабатывающий   доклад,
самостоятельно  определяет   порядок   взаимодействия,   распределение
полномочий, этапы и сроки подготовки, реализации и мониторинга доклада
со своими подведомственными учреждениями.

     2.  Порядок  разработки,  рассмотрения  и  утверждения   докладов
органов исполнительной власти

     2.1. Началу работ по составлению  органом  исполнительной  власти
доклада  предшествует  подготовка  отчета  о  реализации  доклада   за
предыдущий период (далее - отчет).
     2.2. При составлении доклада орган исполнительной  власти  обязан
обеспечить преемственность формулировок  целей,  задач  и  показателей
деятельности  из  доклада,  разработанного   на   предыдущий   период.
Отклонения в виде изменения состава целей,  задач,  показателей  и  их
значений допускаются в случаях:
     изменения стратегических целей развития республики на планируемый
период;
     изменения  полномочий  органа  исполнительной  власти  Республики
Северная Осетия-Алания;
     выявления  необходимости  изменения   указанных   параметров   по
результатам подготовки и рассмотрения отчета.
     2.3. Началу работ по  составлению  органом  доклада  предшествует
доведение Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания  до
органа исполнительной власти лимитов бюджетных обязательств.
     2.4.  Доклад  направляется  в  Министерство  финансов  Республики
Северная Осетия-Алания  для  проведения  экспертизы  об  использовании
лимитов бюджетных обязательств, доведенных  до  органа  исполнительной
власти. По результатам экспертизы Министерство финансов вправе вносить
предложения по  перераспределению  объемов  средств  между  субъектами
бюджетного планирования.
     2.5. Орган исполнительной власти  разрабатывает  и  направляет  в
Министерство  экономики  Республики  Северная  Осетия-Алания  отчет  и
доклад для проведения экспертизы и подготовки заключения.
     2.6. По  результатам  экспертизы  отчета  Министерство  экономики
Республики Северная Осетия-Алания делает выводы о:
     необходимости  деятельности  и  достаточности  полномочий  органа
исполнительной власти для  достижения  соответствующих  стратегических
целей развития республики;
     правильности формулировок целей и задач;
     обоснованности   отклонений   плановых    значений    показателей
достижения  целей  и  реализации   задач   от   фактических   значений
показателей, достигнутых в отчетном году;
     необходимости и достаточности мероприятий, реализуемых органом  в
рамках программ для достижения целей и решения задач;
     целесообразности  принятия  мер  по  повышению   результативности
бюджетных расходов.
     2.7.  По  результатам  экспертизы  доклада  указываются   степень
соответствия доклада методике и  сведения  о  необходимости  доработки
(изменения)  подготовленного  доклада  (с  конкретизацией  направлений
доработки).
     2.8. Заключение по  результатам  экспертизы  направляется  органу
исполнительной власти для учета при работе с докладом.
     2.9 Подготовленный органом исполнительной власти доклад  в  целом
представляется в 2-х экземплярах в Министерство  экономики  Республики
Северная  Осетия-Алания.  Текст  и   приложения   к   докладам   также
представляются в электронном виде.
     2.10. По результатам рассмотрения доклада Министерство  экономики
Республики Северная Осетия-Алания принимает одно из следующих решений:
     о  согласовании  подготовленного  органом  исполнительной  власти
доклада;
     о необходимости доработки подготовленного органом  исполнительной
власти доклада.
     2.11. Доклад органа исполнительной власти, по  которому  вынесено
решение о необходимости доработки,  подлежит  доработке  и  повторному
рассмотрению.
     2.12. Согласованный с Министерством экономики Республики Северная
Осетия-Алания доклад  утверждается  органом  исполнительной  власти  и
используется для формирования сводного доклада.

     3.  Сроки  разработки,  рассмотрения  и  утверждения  докладов  и
сводного доклада

     3.1. Проекты докладов представляются  ежегодно  до  10  апреля  в
Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания.
     3.2.  Проект  доклада  должен  быть  согласован  с  Министерством
экономики Республики  Северная  Осетия-Алания  в  течение  трех  дней.
Согласованный с Министерством экономики Республики Северная  Осетия  -
Алания  доклад  подлежит  утверждению  органом  исполнительной  власти
Республики Северная Осетия-Алания в трехдневный срок.
     3.3. Утвержденный доклад подлежит размещению на официальном сайте
органа исполнительной власти в сети Интернет в течение 10 дней со  дня
утверждения.
     3.4.  Срок  подготовки  сводного  доклада   и   необходимых   для
разработки  сводного  доклада   материалов   и   документов   ежегодно
определяется Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

     4.  Порядок  разработки,  рассмотрения  и  утверждения   сводного
доклада   о   результатах   и   основных   направлениях   деятельности
Правительства Республики Северная Осетия-Алания

     4.1.  Сводный  доклад  о  результатах  и  основных   направлениях
деятельности   Правительства   Республики    Северная    Осетия-Алания
разрабатывается    Министерством    экономики    Республики   Северная  
Осетия-Алания   в   целях    повышения    эффективности   комплексного  
среднесрочного планирования деятельности органов исполнительной власти  
Республики   Северная    Осетия-Алания   и   обеспечения   координации 
деятельности   органов  исполнительной  власти   Республики   Северная 
Осетия-Алания по  выполнению поставленных задач на основании  докладов 
органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.
     4.2. Сводный  доклад  содержит  анализ  результатов,  определение
целей,  задач  и  показателей  деятельности  Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания  и  органов  исполнительной  власти  Республики
Северная Осетия-Алания, комплекс мер, направленных на  их  реализацию,
перечень  планируемых  реформ,  проектов  развития  инфраструктуры   и
отдельных секторов экономики, оценку объемов  необходимых  финансовых,
материальных  и  иных  ресурсов,  а  также  факторов,   препятствующих
достижению целей и решению поставленных задач.
     4.3. В сводном докладе  систематизируется  информация  об  оценке
качества докладов о результатах и основных  направлениях  деятельности
органов  исполнительной  власти  Республики  Северная   Осетия-Алания,
республиканских и ведомственных  целевых  программ  и  формируются  их
рейтинги,  на  основе  которых  принимаются  решения  о  распределении
бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Северная
Осетия-Алания.
     4.4.  При  разработке  сводного  доклада  Министерство  экономики
Республики Северная Осетия-Алания:
     а) готовит  заключения  по  вопросам  эффективности  деятельности
органов исполнительной власти в рамках достижения  целей  деятельности
Правительства Республики Северная Осетия;
     б) осуществляет внесение проекта сводного доклада на рассмотрение
Правительства Республики Северная Осетия;
     в)  осуществляет  подготовку  раздела  проекта  сводного  доклада
"Аспекты  целей   деятельности   Правительства   Республики   Северная  
Осетия-Алания, связанные с развитием муниципальных образований".
     4.5.  Сводный  доклад  о  результатах  и  основных   направлениях
деятельности  представляется  в  Правительство   Республики   Северная
Осетия-Алания ежегодно в срок до 25 мая года, следующего за отчетным.
     4.6.  Сводный  доклад  утверждается  распоряжением  Правительства
Республики Северная Осетия-Алания.