Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29.03.2013 № 99

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 29 марта 2013 г. N 99

                            г.Владикавказ


       Об утверждении Порядка установления факта невозможности
 проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
        в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или
    членами семей нанимателей по договорам социального найма либо
       собственниками которых они являются и Порядка выявления
      обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания
  содействия в преодолении трудной жизненной ситуации лицам из числа
       детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей


     В соответствии со статьей 8 Федерального  закона  от  21  декабря
1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по  социальной  поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения  родителей"  и  Законом
Республики  Северная  Осетия-Алания  от  22  декабря  2005 г.  N 68-РЗ
"Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения
родителей"    Правительство    Республики    Северная    Осетия-Алания
постановляет:

     Утвердить прилагаемые:
     Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, в  ранее  занимаемых  жилых
помещениях, нанимателями или членами семей  нанимателей  по  договорам
социального найма либо собственниками которых они являются;
     Порядок    выявления    обстоятельств,    свидетельствующих     о
необходимости оказания  содействия  в  преодолении  трудной  жизненной
ситуации лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          С.Такоев



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                              от 29 марта 2013 г. N 99


                               ПОРЯДОК
   установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
     оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых
      помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по
 договорам социального найма либо собственниками которых они являются


     Настоящий Порядок определяет организацию работы  по  установлению
факта невозможности проживания детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями
или членами семей нанимателей  по  договорам  социального  найма  либо
собственниками которых они являются (далее - невозможность  проживания
в жилом помещении).
     1. Законные  представители   несовершеннолетнего   гражданина   в
течение 30 календарных дней со дня достижения подопечными возраста  14
лет или  возникновения  по  достижении  подопечными  возраста  14  лет
обстоятельств, свидетельствующих о невозможности  проживания  в  жилом
помещении, представляют в территориальный орган опеки и попечительства
Министерства труда и социального развития Республики Северная  Осетия-
Алания  (далее  -  территориальный  орган  опеки   и   попечительства)
письменное заявление  о  включении  подопечного  в  список  подлежащих
обеспечению жилыми  помещениями  детей-сирот  и  лиц,  оставшихся  без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей, и  признании  невозможности  проживания  в  жилом
помещении  с  приложением  документов,  подтверждающих   невозможность
проживания в жилом помещении (далее - заявление).
     2. Заявление в территориальный орган опеки и попечительства могут
представить также несовершеннолетние граждане,  объявленные  полностью
дееспособными (эмансипированными), или лица  из  числа  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет,  если
их законные представители в  установленном  порядке  с  заявлением  не
обращались или указанные лица не реализовали принадлежащее им право на
обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.
     3. Документами, подтверждающими невозможность проживания в  жилом
помещении, являются:
     а) вступившее  в  законную  силу  решение  суда   об   отказе   в
принудительном обмене жилого помещения, предоставленного  по  договору
социального найма, в случае проживания в жилом помещении лиц, лишенных
родительских прав в отношении  гражданина,  относящегося  к  категории
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из  числа
детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей  (далее  -
гражданин), невозможность проживания которого в ранее занимаемом жилом
помещении устанавливается, или в выселении  иных  лиц,  не  являющихся
членами семьи указанного гражданина;
     б) справка   организации,   входящей   в   государственную    или
муниципальную систему здравоохранения, о том, что лицо, проживающее  в
жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя  по  договору
социального найма  либо  собственником  которого  является  гражданин,
страдает  тяжелой   формой   хронического   заболевания,   хроническим
алкоголизмом или наркоманией (при наличии);
     в) заключение  межведомственной  комиссии  о   признании   жилого
помещения непригодным для постоянного  проживания  или  не  отвечающим
установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам  и
нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;
     г) выписка из домовой (поквартирной)  книги  или  иной  документ,
содержащий   сведения   о   проживающих   совместно   с    гражданином
совершеннолетних и  несовершеннолетних  лицах  в  случае,  если  общая
площадь жилого помещения, приходящаяся на  одно  лицо,  проживающее  в
данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения;
     д) документы, подтверждающие право пользования жилым  помещением,
невозможность проживания в  котором  подлежит  установлению  (договор,
ордер, решение о предоставлении жилого помещения и другие);
     е) выписка из технического паспорта БТИ;
     ж) справка органа,  осуществляющего  государственную  регистрацию
прав на недвижимое имущество, о наличии или отсутствии жилых помещений
на праве собственности.
     Документы  и  информация,  находящиеся  в  распоряжении  органов,
предоставляющих государственные услуги, иных государственных  органов,
органов местного самоуправления либо подведомственных  государственным
органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваются
соответствующим территориальным органом опеки и  попечительства,  если
такие  документы  и   информация   не   были   представлены   законным
представителем  несовершеннолетнего   гражданина,   несовершеннолетним
гражданином, объявленным  полностью  дееспособным  (эмансипированным),
совершеннолетним гражданином.
     4. Территориальный орган опеки  и  попечительства  в  течение  15
рабочих  дней  со  дня  представления  всех  прилагаемых  к  заявлению
документов на их основании принимает решение о  признании  возможности
или невозможности проживания в жилом помещении.
     Решение оформляется в форме акта - распоряжения  территориального
органа опеки и попечительства. Копия акта в  течение  5  рабочих  дней
направляется заявителю.
     5. Акт  территориального  органа   опеки   и   попечительства   о
невозможности проживания в жилом  помещении  является  основанием  для
включения  подопечного  в   список   подлежащих   обеспечению   жилыми
помещениями детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, лиц
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     6. Акт  территориального  органа   опеки   и   попечительства   о
возможности проживания в жилом помещении, нанимателем или членом семьи
нанимателя либо собственником которого является гражданин, может  быть
обжалован в судебном порядке.



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                              от 29 марта 2013 г. N 99


                               ПОРЯДОК
 выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания
  содействия в преодолении трудной жизненной ситуации лицам из числа
       детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

     Настоящий Порядок  определяет  организацию  работы  по  выявлению
обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в
преодолении трудной жизненной ситуации лицам из  числа  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей (далее - обстоятельства),  и
принятию решения о наличии или отсутствии обстоятельств.
     1. Территориальный  орган  опеки  и  попечительства  Министерства
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания  (далее
-  территориальный  орган  опеки   и   попечительства)   совместно   с
Министерством топлива, энергетики и жилищно - коммунального  хозяйства
Республики Северная Осетия-Алания не реже 1 раза в год составляют  акт
обследования жилищно - бытовых условий лица из числа детей -  сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  проживающего  в  жилом
помещении  специализированного  жилищного  фонда  по  договору   найма
специализированных жилых помещений (далее -  специализированное  жилое
помещение).
     Территориальный орган опеки и попечительства должен информировать
Министерство труда и социального развития Республики Северная  Осетия-
Алания о фактах нарушения нанимателем и членами его семьи обязанностей
по договору найма,  жалобах  соседей,  актах  и  предписаниях  органов
жилищного контроля и надзора,  принятых  правоохранительными  органами
мерах, о которых ему стало известно.
     2. Территориальный орган опеки и попечительства за 5  месяцев  до
окончания срока действия  договора  найма  специализированного  жилого
помещения готовит заключение о наличии  или  отсутствии  обстоятельств
(далее - заключение) и в течение 30 рабочих дней направляет заключение
в  Министерство  труда  и  социального  развития  Республики  Северная
Осетия-Алания  для  принятия  решения   о   наличии   или   отсутствии
обстоятельств.
     Обстоятельствами являются:
     а) неудовлетворительная адаптация  нанимателя  к  самостоятельной
жизни, в том числе отсутствие постоянного заработка,  иного  дохода  в
связи с незанятостью  трудовой  деятельностью,  наличие  отрицательной
социальной  среды,  совершение   правонарушений   и   антиобщественных
действий;
     б) длительная     болезнь,      инвалидность,      препятствующие
добросовестному исполнению обязанностей  нанимателя,  в  том  числе  в
связи с нахождением в лечебном или реабилитационном учреждении.
     3. Заключение  основывается  на  комплексной  оценке  жилищно   -
бытовых условий нанимателя, исполнения  им  обязанностей  по  договору
найма специализированного жилого помещения,  состояния  его  здоровья,
эмоционального  и  физического  развития,  навыков   самообслуживания,
отношений в семье.
     Заключение должно содержать вывод  об  обоснованности  заключения
договора  найма  специализированного   жилого   помещения   на   новый
пятилетний срок или заключения договора социального найма  занимаемого
нанимателем жилого помещения.
     4. Основанием для заключения договора  найма  специализированного
жилого помещения на новый пятилетний срок является нарушение  договора
найма специализированного  жилого  помещения,  наличие  обстоятельств,
свидетельствующих о неудовлетворительной адаптации нанимателя и  (или)
необходимости содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
     5. К заключению прилагаются документы и материалы, подтверждающие
наличие или отсутствие обстоятельств:
     а) акт обследования жилищных условий нанимателя;
     б) справка  с  места  жительства  о  составе   семьи   и   лицах,
зарегистрированных в жилом помещении;
     в) справки, постановления правоохранительных органов;
     г) акты  проверок  наймодателя  и  предписания   наймодателя   об
устранении нарушений;
     д) материалы проверок и предписания жилищных инспекций Республики
Северная Осетия-Алания;
     е) справки о доходах нанимателя (за последние полгода);
     ж) документы, подтверждающие наличие заболевания, инвалидности  у
нанимателя, членов его семьи (при наличии);
     з) документы,  подтверждающие  отбывание  нанимателем   наказания
(приговоры судов, справки из учреждений, исполняющих наказание).
     6. В течение 30 рабочих дней  Министерство  труда  и  социального
развития Республики Северная Осетия - Алания рассматривает поступившие
из территориального органа опеки и попечительства заключение о наличии
(отсутствии)  обстоятельств,  подтверждающие  документы  и   принимает
решение о наличии (отсутствии) обстоятельств.
     Решение  оформляется  в  форме  акта  -   протокольного   решения
заседания  комиссии  Министерства   труда   и   социального   развития
Республики Северная Осетия-Алания. Копия акта  в  течение  10  рабочих
дней  направляется  нанимателю  и  в  территориальный  орган  опеки  и
попечительства.
     Акт Министерства труда и социального развития Республики Северная
Осетия-Алания  о  наличии  (отсутствии)   обстоятельств   может   быть
обжалован в судебном порядке.
     7. За  3  месяца  до  окончания  срока  действия  договора  найма
специализированного жилого помещения Министерство труда и  социального
развития  Республики  Северная   Осетия-Алания   направляет   решение,
заключение   и   иные   подтверждающие   документы   и   материалы   в
Межведомственную  комиссию  при  Правительстве   Республики   Северная
Осетия-Алания по обеспечению жилищных прав  детей  -  сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа  (далее  -
Межведомственная  комиссия)  для  принятия  решения   об   однократном
заключении договора  найма  специализированного  жилого  помещения  на
новый  пятилетний  срок  или  об  исключении   жилого   помещения   из
специализированного  жилищного  фонда  и  заключении   с   нанимателем
договора социального найма жилого помещения.
     Решение  оформляется  в  форме  акта  -   протокольного   решения
заседания Межведомственной комиссии. Акт в  течение  10  рабочих  дней
направляется нанимателю и в Министерство труда и социального  развития
Республики Северная Осетия-Алания.
     Решение  Межведомственной  комиссии  об  однократном   заключении
договора  найма  специализированного   жилого   помещения   на   новый
пятилетний   срок   или   об   исключении    жилого    помещения    из
специализированного  жилищного  фонда  и  заключении   с   нанимателем
договора  социального  найма  жилого  помещения  наличии  (отсутствии)
обстоятельств может быть обжаловано в судебном порядке.
     8. Акт Межведомственной комиссии является  основанием  заключения
между  нанимателем  и  Министерством  труда  и  социального   развития
Республики Северная Осетия-Алания договора  найма  специализированного
жилого помещения  на  новый  пятилетний  срок  или  исключения  жилого
помещения из специализированного жилищного фонда и заключения договора
социального найма.