Постановление Парламента Республики Северная Осетия-Алания от 26.09.2013 № 223/13-5

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


           О реализации постановления Парламента Республики
     Северная Осетия-Алания "О ходе выполнения Закона Республики
       Северная Осетия-Алания "О недропользовании в Республике
                       Северная Осетия-Алания"


     Заслушав и  обсудив  информацию  Комитета  Парламента  Республики
Северная Осетия-Алания по аграрной и земельной  политике,  экологии  и
природным ресурсам о реализации  постановления  Парламента  Республики
Северная   Осетия-Алания   от 25 апреля 2012 года   N 887/60   "О ходе
выполнения     Закона      Республики      Северная      Осетия-Алания
"О недропользовании в  Республике  Северная  Осетия-Алания"  (далее  -
Постановление Парламента), Парламент Республики Северная Осетия-Алания
отмечает следующее.
     В целях реализации Постановления Парламента Комитетом  Республики
Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов
заключены  соглашения  с   администрациями   местного   самоуправления
муниципальных районов республики и городского округа  г.  Владикавказ,
предусматривающие взаимодействие по вопросам охраны недр, выявления  и
пресечения  фактов  незаконного   пользования   недрами,   обеспечения
соблюдения требований действующего законодательства.
     Необходимо  отметить,  что  Правительством  Республики   Северная
Осетия-Алания не утверждена республиканская  программа  по  реализации
инвестиционных проектов в области поиска, разведки новых и  разработки
имеющихся  месторождений  полезных  ископаемых,  подземных  пресных  и
минеральных вод на территории  Республики  Северная  Осетия-Алания.  В
органах местного самоуправления не созданы  комиссии  по  контролю  за
соблюдением требований законодательства о недрах.
     В    Республике     Северная     Осетия-Алания     обеспечивается
функционирование государственной  системы  лицензирования  пользования
участками недр. По состоянию на текущую  дату  выдано 235 лицензий  на
право пользования недрами. Однако,  несмотря  на  количество  выданных
лицензий,  налоговые  поступления  по  налогу   на   добычу   полезных
ископаемых являются недостаточными.
     Контроль над объемами добычи полезных ископаемых недостаточен, не
редки  случаи   их   занижения.   Другая   проблема   -   невыполнение
пользователями  недр  отдельных  пунктов  лицензионных  договоров,   в
частности,  по  рекультивации  и  приведению  в  надлежащее  состояние
участков недр после добычи полезных ископаемых (гравий, песок, глина и
другие).
     Уполномоченными   органами   исполнительной   власти   в   рамках
Республиканской целевой  программы  изучения  недр  и  воспроизводства
минерально-сырьевой  базы  проводится  мониторинг  подземных   вод   и
экзогенных геологических процессов.
     Состояние  объектов  водоснабжения   республики,   в   частности,
техническое  оснащение  и  обслуживание   водозаборов,   не   отвечает
требованиям  действующего  законодательства.  Значительное  количество
скважин  эксплуатируется  без  разрешительной  документации.   Имеются
бесхозные  скважины,  которые  не  эксплуатируются   и   находятся   в
заброшенном состоянии.
     Запасы и эксплуатация Орджоникидзевского месторождения  подземных
пресных вод вызывают беспокойство. Потребности городского населения  в
питьевой воде в меженный  период  (ноябрь-март)  не  обеспечиваются  в
связи со значительным ростом численности населения за последние годы и
нерациональным   использованием   воды   хозяйствующими    субъектами.
Необходима  разработка  оптимальных  возможностей  пополнения  запасов
Орджоникидзевского месторождения подземных пресных вод.
     Для приведения  объектов  водоснабжения  в  надлежащее  состояние
требуются значительные финансовые средства, которыми  органы  местного
самоуправления  не  располагают.  Правительству  Республики   Северная
Осетия-Алания  необходимо   проводить   более   активную   работу   по
привлечению финансовых средств для решения этих вопросов.
     Учитывая изложенное, в целях рационального использования и охраны
недр Парламент Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

     1. Принять к сведению информацию Комитета  Парламента  Республики
Северная Осетия-Алания по аграрной и земельной  политике,  экологии  и
природным ресурсам о реализации Постановления Парламента.
     2. Рекомендовать Правительству Республики Северная Осетия-Алания:
     увеличить  финансирование   Республиканской   целевой   программы
изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории
Республики Северная Осетия-Алания на 2012-2014 годы;
     разработать  и  утвердить  республиканскую  программу  реализации
инвестиционных  проектов  в  области  поиска,  разведки  и  разработки
месторождений полезных ископаемых на  территории  Республики  Северная
Осетия-Алания.
     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов республики и городского округа г. Владикавказ:
     создать  комиссии   по   контролю   за   соблюдением   требований
законодательства о недрах;
     разработать и     утвердить      программы      по      улучшению
хозяйственно-питьевого водоснабжения населения;
     обратить  особое  внимание  на   неудовлетворительное   состояние
большинства водозаборов, оборудовать зоны строгого режима водозаборов;
     провести инвентаризацию скважин и работу по консервации бесхозных
скважин;
рассмотреть вопросы экологического,  санитарно-эпидемиологического   и
технического состояния объектов водоснабжения в пределах полномочий.
     4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
Комитет Парламента  Республики  Северная  Осетия-Алания  по  аграрнойи
земельной политике, экологии и природным ресурсам.
     5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Парламента
     Республики Северная Осетия-Алания          А.Мачнев


     г.Владикавказ

     26 сентября 2013 г.

     N 223/13-5