Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14.08.2009 № 248

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 14 августа 2009 г. N 248

                            г.Владикавказ


           Об утверждении Республиканской целевой программы
                "Развитие физической культуры и спорта
        в Республике Северная Осетия-Алания" на 2010-2015 годы


     С целью   популяризации  массового  и  профессионального  спорта,
создания условий для укрепления здоровья населения, а также приобщения
его к регулярным занятиям физической культурой и спортом Правительство
Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемую   Республиканскую   целевую   программу
"Развитие   физической   культуры   и  спорта  в  Республике  Северная
Осетия-Алания" на 2010-2015 годы.
     2. Определить государственным  заказчиком-координатором Программы
Министерство Республики  Северная  Осетия-Алания  по  делам  молодежи,
физической культуры и спорта.
     3. Министерству финансов Республики  Северная  Осетия-Алания  при
формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и на
плановый период  предусматривать  в  установленном  порядке  бюджетные
ассигнования  для   выполнения   Программы,   утвержденной   настоящим
постановлением.
     4. Республиканским  органам исполнительной власти и  организациям
Республики  Северная  Осетия-Алания,   ответственным   за   исполнение
соответствующих мероприятий, обеспечить реализацию Программы.
     5. Рекомендовать     администрациям    местного    самоуправления
городского округа г.Владикавказ  и  муниципальных  районов  Республики
Северная   Осетия-Алания   предусмотреть   финансирование    отдельных
мероприятий Программы.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Заместителя    Председателя    Правительства    Республики    Северная
Осетия-Алания С.С.Таболова.


     Первый заместитель
     Председателя Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          С.Такоев



                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                           от 14 августа 2009 г. N 248


                  РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
               "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В
                 РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ"
                          НА 2010-2015 ГОДЫ


                            г.Владикавказ

                               2009 год

                          Паспорт Программы

--------------------------------------------------------------------------
|       Полное       | Республиканская   целевая   программа   "Развитие |
|    наименование    | физической  культуры  и   спорта   в   Республике |
|     Программы      | Северная   Осетия-Алания"   на   2010-2015   годы |
|                    | (далее - Программа).                              |
|                    |                                                   |
|--------------------+---------------------------------------------------|
|  Государственный   | Правительство       Республики       Северная     |
| заказчик Программы | Осетия-Алания.                                    |
|                    |                                                   |
|--------------------+---------------------------------------------------|
|    Координатор     | Министерство Республики Северная   Осетия-Алания  |
|       Программы    | по     делам   молодежи, физической     культуры  |
|                    | и спорта.                                         |
|                    |                                                   |
|--------------------+---------------------------------------------------|
|   Основание для    | Конституция Российской Федерации,                 |
|     разработки     | Федеральный закон от 4 декабря  2007 г.  N 329-ФЗ |
|     Программы      | "О физической  культуре  и  спорте  в  Российской |
|                    | Федерации",      постановление      Правительства |
|                    | Российской Федерации от  11  января  2006 г.  N 7 |
|                    | "О федеральной   целевой   программе    "Развитие |
|                    | физической  культуры  и   спорта   в   Российской |
|                    | Федерации на 2006-2015 годы",                     |
|                    | Указ  Главы  Республики  Северная   Осетия-Алания |
|                    | от  26  июля  2005 г.  N 53"О мерах  по  развитию |
|                    | массовой физической культуры".                    |
|                    |                                                   |
|--------------------+---------------------------------------------------|
|      Основные      | Министерство Республики Северная   Осетия-Алания  |
|    разработчики    | по     делам     молодежи,  физической   культуры |
|     Программы      | и спорта.                                         |
|                    |                                                   |
|--------------------+---------------------------------------------------|
|   Цель Программы   | Создание   условий   для   укрепления    здоровья |
|                    | населения путем развития  инфраструктуры  спорта, |
|                    | популяризации   массового   и   профессионального |
|                    | спорта  (включая  спорт  высших   достижений)   и |
|                    | приобщения    различных    слоев    общества    к |
|                    | регулярным  занятиям   физической   культурой   и |
|                    | спортом.                                          |
|                    |                                                   |
|--------------------+---------------------------------------------------|
|  Основные задачи   | Обеспечение  и  защита  прав  граждан  на  равный |
|     Программы      | доступ к занятиям физической культурой и спортом, |
|                    | расширение форм занятий  физической  культурой  и |
|                    | спортом,    спортивно-массовых    и    спортивных |
|                    | мероприятий;                                      |
|                    | развитие  инфраструктуры  для  занятий   массовым |
|                    | спортом в образовательных учреждениях и по  месту |
|                    | жительства;                                       |
|                    | сохранение   и   укрепление    здоровья    детей, |
|                    | формирование  у  них  потребности  в   физическом |
|                    | совершенствовании  и   здоровом   образе   жизни, |
|                    | развитие   системы   детско-юношеского    спорта, |
|                    | включая     создание      инфраструктуры      для |
|                    | организации  спортивно-массовых  и  физкультурно- |
|                    | оздоровительных мероприятий;                      |
|                    | развитие  физической  культуры  среди  инвалидов, |
|                    | решение      задач      социально-психологической |
|                    | адаптации   инвалидов   в   обществе,   повышение |
|                    | уровня   их   физического,   психологического   и |
|                    | социального благополучия;                         |
|                    | развитие  материально-технической   базы   спорта |
|                    | высших достижений, в  том  числе  для  подготовки |
|                    | олимпийского резерва;                             |
|                    | создание    эффективной    системы     подготовки |
|                    | спортивного резерва;                              |
|                    | организация  пропаганды  физической  культуры   и |
|                    | спорта,   включающей   в   себя   распространение |
|                    | социальной   рекламы,    продвижение    ценностей |
|                    | физической культуры  и  здорового  образа  жизни, |
|                    | освещение спортивно-массовых мероприятий;         |
|                    | информационная поддержка Программы в сети         |
|                    | Интернет.                                         |
|                    |                                                   |
|--------------------+---------------------------------------------------|
|      Механизм      |   Реализация    Программы    предполагает     три |
|     реализации     |   этапа.                                          |
|     Программы      |      1 этап (2010 - 2011 годы):                   |
|                    | организация   пропаганды    занятий    физической |
|                    | культурой и спортом;                              |
|                    | разработка  проектно   -   сметной   документации |
|                    | спортивных объектов;                              |
|                    | проведение   мероприятий   по   реконструкции   и |
|                    | модернизации спортивных площадок и залов;         |
|                    | начало   строительства    физкультурно-спортивных |
|                    | объектов  в  образовательных  учреждениях  и   по |
|                    | месту жительства.                                 |
|                    |      Предполагается  увеличение   доли   граждан, |
|                    | систематически   занимающихся   физкультурой    и |
|                    | спортом, до 11%.                                  |
|                    |      2 этап (2012-2013 годы):                     |
|                    | продолжение строительства и  постепенный  ввод  в |
|                    | эксплуатацию      спортивных      объектов      в |
|                    | образовательных   учреждениях    и    по    месту |
|                    | жительства;                                       |
|                    | осуществление мероприятий по  пропаганде  занятий |
|                    | физической культурой и спортом;                   |
|                    | продолжение    осуществления    мероприятий    по |
|                    | реконструкции    и    модернизации     спортивной |
|                    | инфраструктуры в  образовательных  учреждениях  и |
|                    | по месту жительства.                              |
|                    |      Предполагается        увеличение        доли |
|                    | систематически   занимающихся   физкультурой    и |
|                    | спортом до 13%.                                   |
|                    |      3 этап (2014 - 2015 годы):                   |
|                    | продолжение  строительства   и   последовательный |
|                    | ввод  в  эксплуатацию   спортивных   объектов   в |
|                    | образовательных   учреждениях    и    по    месту |
|                    | жительства;                                       |
|                    | организация   пропаганды    занятий    физической |
|                    | культурой и спортом;                              |
|                    | завершение    осуществления    мероприятий     по |
|                    | реконструкции    и    модернизации     спортивной |
|                    | инфраструктуры в  образовательных  учреждениях  и |
|                    | по месту жительства.                              |
|                    |      Предполагается  увеличение   доли   граждан, |
|                    | систематически      занимающихся       физической |
|                    | культурой и спортом, до 25 %.                     |
|                    |                                                   |
|--------------------+---------------------------------------------------|
|                    | Финансирование   Программы   осуществляется    за |
|                    | счет  средств   федерального   бюджета,   бюджета |
|                    | Республики   Северная   Осетия-Алания,   местного |
|                    | бюджета и внебюджетных источников.                |
|                    |                                                   |
|--------------------+---------------------------------------------------|
| Оценка социальной  |      Целевыми       индикаторами        Программы |
|   эффективности    | являются:                                         |
|     Программы      | увеличение     удельного     веса      населения, |
|                    | систематически      занимающегося      физической |
|                    | культурой и спортом, до 15%;                      |
|                    | увеличение       обеспеченности       спортивными |
|                    | сооружениями на 40%;                              |
|                    | увеличение   количества    спортсменов    детско- |
|                    | юношеских    спортивных    школ,     занимающихся |
|                    | на    учебно-тренировочном    этапе    и    этапе |
|                    | спортивного совершенствования;                    |
|                    | улучшение  качества  подготовки   и   результатов |
|                    | выступлений спортивного  резерва  сборных  команд |
|                    | Республики Северная  Осетия-Алания  по      видам |
|                    | спорта;                                           |
|                    | увеличение         количества          проводимых |
|                    | физкультурно-оздоровительных     и     спортивно- |
|                    | массовых   мероприятий   согласно    календарному |
|                    | плану;                                            |
|                    | улучшение        организации        физкультурно- |
|                    | оздоровительной  и  спортивно-массовой  работы  с |
|                    | инвалидами;                                       |
|                    | увеличение  количества   спортсменов   Республики |
|                    | Северная      Осетия-Алания,  входящих  в  состав |
|                    | сборных команд России;                            |
|                    | повышение   результатов    выступлений    сборных |
|                    | команд    и     сильнейших     спортсменов     на |
|                    | всероссийских  и   международных   соревнованиях; |
|                    | улучшение     информационного      и      научно- |
|                    | методического   обеспечения   сферы    физической |
|                    | культуры;                                         |
|                    | снижение    общей    заболеваемости    детей    и |
|                    | подростков до 17 лет на 30%.                      |
|                    |                                                   |
|--------------------+---------------------------------------------------|
|     Основные       | Министерство Республики Северная   Осетия-Алания  |
|    исполнители     | Алания по  делам  молодежи,  физической  культуры |
|     Программы      | и спорта;                                         |
|                    | Министерство  образования  и   науки   Республики |
|                    | Северная Осетия-Алания;                           |
|                    | Министерство   труда   и   социального   развития |
|                    | Республики Северная Осетия-Алания;                |
|                    | ГУП   "УКС    -    дирекция    по    инвестициям" |
|                    | Правительства Республики Северная  Осетия-Алания  |
|                    | Алания;                                           |
|                    | органы   местного    самоуправления    Республики |
|                    | Северная Осетия-Алания;                           |
|                    | Республиканский совет РОСТО (ДОСААФ).             |
|                    |                                                   |
|--------------------+---------------------------------------------------|
|  Сроки реализации  | 2010 - 2015 годы.                                 |
|     Программы      | Этапы реализации:                                 |
|                    | первый - 2010-2011 годы;                          |
|                    | второй - 2012-2013 годы;                          |
|                    | третий - 2014-2015 годы                           |
|--------------------+---------------------------------------------------|
|    Контроль за     | Контроль      за      исполнением       Программы |
|    исполнением     | осуществляет  Правительство  Республики  Северная |
|     Программы      | Осетия-Алания.                                    |
|                    | Координатор Программы  ежегодно  согласовывает  с |
|                    | Министерством   экономики   Республики   Северная |
|                    | Осетия-Алания     и      Министерством   финансов |
|                    | Республики Северная Осетия-Алания      уточненные |
|                    | показатели     эффективности     Программы     на |
|                    | соответствующий     год      и      ежеквартально |
|                    | отчитывается    в    Правительство     Республики |
|                    | Северная Осетия-Алания о ходе их выполнения.      |
--------------------------------------------------------------------------

       1. Анализ ситуации и обоснование целей и задач Программы
 1.1. Оценка и анализ ситуации, обоснование необходимости программно-
целевой проработки проблемы, риски, связанные с реализацией Программы

     Российское  общество вступило в фазу поступательного развития,  в
условиях    которого    социально-экономические     и     политические
преобразования направлены на утверждение гуманистических  ценностей  и
идеалов, создание  развитой  экономики  и  устойчивой  демократической
системы. Важное место в этом процессе занимают  вопросы,  связанные  с
жизнедеятельностью человека, его здоровьем и образом жизни. Физическая
культура,  являясь  одной  из  граней  общей  культуры  человека,  его
здорового образа жизни, во  многом  определяет  поведение  человека  в
учебе, на  производстве,  в  быту,  в  общении,  способствует  решению
социально-экономических,  воспитательных  и   оздоровительных   задач.
Физическая культура и спорт - это развитие физических, эстетических  и
нравственных качеств человеческой  личности,  организация  общественно
полезной деятельности,  досуга  населения,  профилактика  заболеваний,
воспитание подрастающего поколения.
     В   физкультурно-спортивную   деятельность   в   России   сегодня
вовлечено всего лишь 8-10% населения, что в  4-6  раз  меньше,  чем  в
экономически развитых странах.
     На  сегодняшний день в Республике  Северная  Осетия-Алания  число
лиц,  систематически  занимающихся  физической  культурой  и  спортом,
составляет  70  960  человек,  это  10,1%  от  общего  числа   жителей
Республики Северная Осетия-Алания, в 2007 году  эта  цифра  составляла
59 862 человека, это 8,9% от общего числа  жителей  республики.  Таким
образом, число занимающихся физической культурой и спортом увеличилось
на 1,2% (11 098 человек) по сравнению с показателем в 2007  году.  Эти
цифры  свидетельствуют  о  наметившейся  положительной   тенденции   в
республике.
    Сравнительная таблица занимающихся по основным видам спорта


----------------------------------------------
|    Показатели    | 2007  | 2008  | Прирост |
|------------------+-------+-------+---------|
|  Вольная борьба  | 8 170 | 8 590 |   420   |
|------------------+-------+-------+---------|
|      Футбол      | 7 832 | 8 315 |   483   |
|------------------+-------+-------+---------|
|    Баскетбол     | 4 269 | 4 418 |   149   |
|------------------+-------+-------+---------|
|     Волейбол     | 3 632 | 4 121 |   489   |
|------------------+-------+-------+---------|
| Пулевая стрельба |  378  |  626  |   248   |
|------------------+-------+-------+---------|
| Тяжелая атлетика | 1 657 | 2 063 |   406   |
|------------------+-------+-------+---------|
|  Греко-римская   | 1 100 | 1 150 |   50    |
|      борьба      |       |       |         |
|------------------+-------+-------+---------|
|    Тхэквондо     | 3 452 | 3 626 |   174   |
|------------------+-------+-------+---------|
|  Художественная  |  791  | 1 000 |   209   |
|    гимнастика    |       |       |         |
|------------------+-------+-------+---------|
|     Гандбол      |  510  |  164  |  - 346  |
|------------------+-------+-------+---------|
|  Гиревой спорт   |  204  |  88   |  - 116  |
|------------------+-------+-------+---------|
|      Каратэ      | 1 116 | 1 080 |  - 36   |
|------------------+-------+-------+---------|
|    Кикбоксинг    |  295  |  265  |  - 30   |
|------------------+-------+-------+---------|
| Легкая атлетика  | 1 464 | 1 080 |  - 384  |
|------------------+-------+-------+---------|
|    Настольный    |  454  |  313  |  - 141  |
|      теннис      |       |       |         |
|------------------+-------+-------+---------|
|     Плавание     |  843  |  820  |  - 23   |
|------------------+-------+-------+---------|
|  Рукопашный бой  | 1 631 | 1 570 |  - 61   |
|------------------+-------+-------+---------|
|    Фехтование    |  920  |  545  |  - 375  |
----------------------------------------------


     Уменьшение  количества занимающихся по некоторым видам спорта,  в
первую очередь, связано с отсутствием должной  материально-технической
базы.
     На сегодняшний    день    на   территории   Республики   Северная
Осетия-Алания имеется:  дворцов спорта - 9, стадионов - 13, спортзалов
- 357, плавательных бассейнов - 9, спортплощадок - 473.
     Занятия  по физической  культуре  в  школах,  учебных  заведениях
начального, среднего и высшего профессионального образования  посещают
более 150 тыс. человек. Освобожденных от занятий по состоянию здоровья
- более 5 тысяч. Улучшается работа в детских  дошкольных  учреждениях.
Количество инструкторов по физической культуре выросло за год с 12  до
36. Регулярно  на  всех  уровнях  проводятся  спортивные  конкурсы  по
программам "Веселые старты". Ежегодно  проходят  массовые  спартакиады
среди школьников и студентов по 10-12 видам спорта. С интервалом 1 раз
в   2-3   года   проводятся   спартакиады    госслужащих,    сельские,
ведомственные.
     С 1 января 2007 г. функционирует Республиканское  государственное
учреждение "Спортивная школа для  людей  с  ограниченными  физическими
возможностями "Стимул". Контингент школы составляет более 300 человек,
куда входят спортсмены-инвалиды по слуху, зрению, с нарушением опорно-
двигательного  аппарата.  Футболисты-ампутанты  являются  4-  кратными
чемпионами России, 6 человек имеют звание  чемпион  мира,  2  человека
стали серебряными призерами последних Паралимпийских игр. Этой школе и
собственно  Федерации  инвалидного   спорта   необходима   собственная
спортивная база.
     Для  дальнейшего развития физической культуры и спорта  предстоит
значительно расширить возможности и материально-техническую  базу  для
занятий физической культурой и спортом.
     Как   показала  практика,  решение  приоритетных  задач  развития
физической культуры и спорта  наиболее  целесообразно  осуществлять  в
рамках федеральных и  региональных  целевых  программ,  что  позволяет
сосредоточить материальные и финансовые ресурсы  на  решении  наиболее
острых проблем сферы физической культуры и спорта.
     Можно   выделить  следующие  основные  преимущества   программно-
целевого метода:
     комплексный подход к решению проблемы;
     распределение полномочий и ответственности;
     эффективное  планирование  и  мониторинг  результатов  реализации
Программы.
     Основные  программные мероприятия связаны с  развитием  массового
спорта, включая:
     развитие   физической  культуры  и   спорта   в   образовательных
учреждениях;
     развитие   физической  культуры  и  спорта  по  месту  жительства
граждан;
     организацию пропаганды физической культуры и спорта;
     возможность   адаптации  мероприятий  Программы  к   потребностям
граждан и, при необходимости, их корректировки.

                     1.2. Цель и задачи Программы

     Цели Программы
     Целью   Программы  является  создание  условий   для   укрепления
здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации
массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений)
и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической
культурой и спортом.

     Задачи Программы
     обеспечение  и защита прав граждан на равный  доступ  к  занятиям
физической культурой и спортом,  расширение  форм  занятий  физической
культурой и спортом, спортивно-массовых и спортивных мероприятий;
     развитие   инфраструктуры  для   занятий   массовым   спортом   в
образовательных учреждениях и по месту жительства;
     сохранение  и  укрепление  здоровья  детей,  формирование  у  них
потребности в физическом совершенствовании и  здоровом  образе  жизни,
развитие   системы   детско-юношеского   спорта,   включая    создание
инфраструктуры  для  организации  спортивно-массовых  и  физкультурно-
оздоровительных мероприятий;
     развитие  физической  культуры  среди  инвалидов,  решение  задач
социально-психологической адаптации инвалидов  в  обществе,  повышение
уровня их физического, психологического и социального благополучия;
     развитие  материально-технической базы спорта высших  достижений,
в том числе для подготовки олимпийского резерва;
     создание эффективной системы подготовки спортивного резерва;
     организация  пропаганды физической культуры и спорта,  включающей
в  себя  распространение  социальной  рекламы,  продвижение  ценностей
физической культуры и здорового  образа  жизни,  освещение  спортивно-
массовых мероприятий;
     информационная поддержка Программы в сети Интернет.

                   2. Механизм реализации Программы

     Реализация Программы предполагает три этапа.
     1 этап (2010 - 2011 годы):
     организация пропаганды занятий физической культурой и спортом;
     разработка проектно - сметной документации спортивных объектов;
     проведение    мероприятий   по   реконструкции   и   модернизации
спортивных площадок и залов;
     начало    строительства   физкультурно-спортивных   объектов    в
образовательных учреждениях и по месту жительства.
     Предполагается    увеличение   доли    граждан,    систематически
занимающихся физкультурой и спортом, до 11%.
     2 этап (2012-2013 годы):
     продолжение  строительства  и  постепенный  ввод  в  эксплуатацию
спортивных  объектов  в  образовательных  учреждениях   и   по   месту
жительства;
     осуществление   мероприятий  по  пропаганде  занятий   физической
культурой и спортом;
     продолжение   осуществления  мероприятий   по   реконструкции   и
модернизации спортивной инфраструктуры в образовательных учреждениях и
по месту жительства.
     Предполагается   увеличение  доли   систематически   занимающихся
физкультурой и спортом до 13%.
     3 этап (2014 - 2015 годы):
     продолжение  строительства и последовательный ввод в эксплуатацию
спортивных  объектов  в  образовательных  учреждениях   и   по   месту
жительства;
     организация пропаганды занятий физической культурой и спортом;
     завершение   осуществления   мероприятий   по   реконструкции   и
модернизации спортивной инфраструктуры в образовательных учреждениях и
по месту жительства.
     Предполагается    увеличение   доли    граждан,    систематически
занимающихся физической культурой и спортом, до 25 %.
     В  части развития инфраструктуры массового спорта  предполагается
строительство  нескольких   типов   объектов:   спортивные   площадки,
физкультурно-оздоровительные   комплексы,    плавательные    бассейны,
спортивные залы.
     Проект   перечня  строек  и  объектов  по  данному   направлению,
подлежащих финансированию за счет средств республиканского  бюджета  в
рамках Программы в 2010 - 2015 годах, разрабатывается  государственным
заказчиком Программы в  пределах  его  компетенции  в  соответствии  с
требованиями   бюджетного   законодательства    и    утверждается    в
установленном порядке.
     Строительство   спортивных  объектов  осуществляется   в   рамках
республиканской адресной инвестиционной программы Республики  Северная
Осетия-Алания.
     Указанные   спортивные  сооружения  не  подлежат  приватизации  и
перепрофилированию. Такое обременение будет закреплено в  договорах  о
передаче построенных спортивных объектов на баланс.
     Возведенные     и    модернизированные     объекты     спортивной
инфраструктуры должны быть ориентированы  на  использование  в  первую
очередь малообеспеченными категориями  населения.  Вопросы  управления
объектами спортивной инфраструктуры, предоставления услуг населению  и
финансирования функционирования будут решаться на уровне Правительства
Республика Северная Осетия-Алания.
     Мероприятия  по пропаганде здорового образа жизни включают в себя
производство и размещение рекламы,  проведение  периодических  опросов
населения с целью  выявления  удовлетворенности  организацией  занятий
физической культурой и спортом.
     Распределение  затрат  на  организацию  пропаганды    и   рекламу
осуществляется ежегодно. Предпочтение  отдается  рекламным  носителям,
имеющим минимальную стоимость и дающим максимальный эффект.
     Анализ   эффективности  мероприятий  по  организации   пропаганды
проводится  с  помощью   опросов   фокус-групп   с   целью   выявления
удовлетворенности целевых групп ходом реализации Программы, а также их
реакции на проводимые маркетинговые и рекламные мероприятия по  итогам
проведения конкретных акций.
     Основаниями  для   досрочного  прекращения  реализации  Программы
являются  несоответствие  результатов  выполнения  Программы   целевым
индикаторам и показателям эффективности, непредставление отчетности  о
ходе реализации Программы в установленные сроки,  а  также  результаты
проведенных уполномоченными  органами  проверок,  свидетельствующие  о
нецелевом и неэффективном использовании средств.
     Финансовый   риск   реализации   Программы   представляет   собой
замедление запланированных темпов развития  инфраструктуры  вследствие
снижения объемов  выделения  финансовых  средств  из  республиканского
бюджета Республики Северная Осетия-Алания,    которые  не  могут  быть
спрогнозированы с большой точностью.
     Способом  ограничения   финансового  риска   является   ежегодная
корректировка программных мероприятий и показателей в  зависимости  от
достигнутых  результатов  и  возможностей   республиканского   бюджета
Республики Северная Осетия-Алания.
     Административный   риск  связан   с   неэффективным   управлением
Программой, которое  может  привести  к  невыполнению  целей  и  задач
Программы, обусловленному:
     срывом мероприятий и недостижением целевых показателей;
     неэффективным использованием ресурсов;
     повышением   вероятности  неконтролируемого  влияния   негативных
факторов на реализацию Программы.
     Способами  ограничения административного риска являются:
     обобщение  и анализ опыта привлечения  внебюджетных  и  кредитных
ресурсов, разработка рекомендаций;
     усиление  контроля за ходом выполнения программных мероприятий  и
совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
     своевременная  корректировка мероприятий Программы.

           3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

     Финансирование   Программы   осуществляется   за   счет   средств
федерального бюджета,  республиканского  бюджета  Республики  Северная
Осетия-Алания, местных бюджетов и внебюджетных источников.
     Размер  привлекаемых средств внебюджетных источников определяется
на   основании   соответствующих   гарантийных   писем   потенциальных
инвесторов Программы.
     Средства    федерального   бюджета   выделяются   республике   на
безвозвратной   основе   на    условиях    долевого    финансирования,
осуществляемого в порядке межбюджетных отношений, в виде  субсидий  на
строительство спортивных объектов и НИОКР в рамках Федеральной целевой
программы  "Развитие  физической  культуры  и  спорта   в   Российской
Федерации на 2006-2015 годы".

             4. Оценка социальной эффективности Программы

     Эффективность     реализации     мероприятий,     предусмотренных
Программой, вытекает из ожидаемых в ходе ее выполнения результатов.
     Важнейшим  результатом  реализации  Программы  станет  увеличение
численности населения, занимающегося физической культурой и спортом  и
ведущего здоровый образ жизни.
     Совокупность  программных мероприятий при  ее  полной  реализации
позволит существенным образом повысить интерес  населения  к  занятиям
физической культурой и спортом, удовлетворить потребность в физической
нагрузке,  разработать  и  внедрить  новые  технологии   физкультурно-
оздоровительной и спортивной работы.
     Рост  расходов на физическую культуру и спорт (в расчете на  душу
населения) будет свидетельствовать об изменении  отношения  граждан  к
своему здоровью, физической культуре и спорту.
     Оценка   эффективности  реализации  Программы  осуществляется  на
основе  обобщенных  оценочных  показателей  (индикаторов),  включающих
целенаправленность  привлечения  населения   к   занятиям   физической
культурой и спортом, содержательный и организационный характер данного
процесса.
     Целевые индикаторы:
     увеличение     удельного    веса    населения,     систематически
занимающегося физической культурой и спортом, до 15%;
     увеличение обеспеченности спортивными сооружениями на 40%;
     увеличение   количества спортсменов  детско-юношеских  спортивных
школ, занимающихся на учебно-тренировочном этапе и  этапе  спортивного
совершенствования;
     улучшение   качества   подготовки   и   результатов   выступлений
спортивного резерва сборных команд Республики Северная   Осетия-Алания
по видам спорта;
     увеличение  количества проводимых физкультурно-оздоровительных  и
спортивно-массовых мероприятий согласно календарному плану;
     улучшение  организации физкультурно-оздоровительной и  спортивно-
массовой работы с инвалидами;
     увеличение количества     спортсменов     Республики     Северная
Осетия-Алания, входящих в состав сборных команд России;
     повышение  результатов выступлений сборных  команд  и  сильнейших
спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях;
     улучшение   информационного  и  научно-методического  обеспечения
сферы физической культуры;
     снижение  общей заболеваемости детей и подростков до  17  лет  на
30%.
     В  ходе выполнения программных мероприятий будут решаться, прежде
всего, социальные проблемы региона,  в  том  числе  кадровые  проблемы
развития  отрасли.  Необходимо  отметить  старение  кадров   тренеров-
преподавателей,  снижение  престижности   труда   работников   отрасли
физической культуры и спорта.
     Реализация     Программы    позволит     провести     необходимую
информационно-образовательную работу по формированию привлекательности
здорового образа жизни  среди  населения,  в  частности  среди  детей,
подростков и молодежи.
     В рамках   реализации  Программы  будет  создана  государственная
система мониторинга состояния физического здоровья и уровня физической
подготовленности   детей,   подростков   и   молодежи.   Осуществление
мероприятий, предусмотренных Программой, позволит улучшить  спортивно-
физкультурную  инфраструктуру   республики,   создать   дополнительные
рабочие места, а также даст возможность  повысить  уровень  физической
подготовленности  населения,  что,  в  конечном  счете,  повлияет   на
экономическое и нравственное оздоровление общества.

                   5. Контроль исполнения Программы

     Для  обеспечения мониторинга и анализа хода реализации  Программы
координатор Программы ежегодно согласовывает с Министерством экономики
Республики Северная Осетия-Алания и Министерством финансов  Республики
Северная Осетия Алания уточненные показатели  эффективности  Программы
на  соответствующий  год  и  ежеквартально  отчитывается  о  ходе   их
выполнения. Кроме того, контроль за ходом реализации  Программы  может
осуществляться   в   процессе   комплексных   проверок   с    участием
представителей  государственного  заказчика  и  других  уполномоченных
органов. При этом обращается внимание на выполнение сроков  реализации
программных  мероприятий,  на  целевое  и  эффективное   использование
средств  и  на  достижение  промежуточных   и   конечных   результатов
реализации Программы.



                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                   к Республиканской целевой программе
                                "Развитие физической культуры и спорта
                                  в Республике Северная Осетия-Алания"
                                                     на 2010-2015 годы


                             МЕРОПРИЯТИЯ
                  Республиканской целевой программы
                "Развитие физической культуры и спорта
        в Республике Северная Осетия-Алания" на 2010-2015 годы


----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |           Наименование мероприятий            |                 Исполнители*                  |    Срок     |                              |
| пп  |                                               |                                               | исполнения  |     Источники финансирования |
|     |                                               |                                               |   (годы)    |                              |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------------------------------------+-------------+------------------------------|
|  1  |                       2                       |                       3                       |      4      |              5               |
|     |                                               |                                               |             |                              |
|-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     |                                                                                                                                            |
|     |                                                       1. Нормативно-правовая работа                                                        |
|     |                                                                                                                                            |
|-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1 | Разработка   нормативных    правовых  актов   |          Министерство РСО-Алания по           | весь период |    республиканский бюджет    |
|     | РСО-Алания в сфере физической культуры        | делам молодежи, физической культуры и спорта, |             |                              |
|     | и спорта                                      |  Министерство образования и науки РСО-Алания  |             |                              |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------------------------------------+-------------+------------------------------|
| 1.2 | Разработка и утверждение Единого календарного |          Министерство РСО-Алания по           | весь период |    республиканский бюджет    |
|     | плана       республиканских       спортивных, | делам молодежи, физической культуры и спорта, |             |                              |
|     | физкультурно-оздоровительных   и   спортивно- |  Министерство образования и науки РСО-Алания  |             |                              |
|     | массовых мероприятий                          |                                               |             |                              |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------------------------------------+-------------+------------------------------|
| 1.3 | Аккредитация    республиканских    спортивных |          Министерство РСО-Алания по           | весь период |    республиканский бюджет    |
|     | федераций                                     | делам молодежи, физической культуры и спорта  |             |                              |
|     |                                               |                                               |             |                              |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------------------------------------+-------------+------------------------------|
| 1.4 | Аттестация       тренерско-преподавательского |          Министерство РСО-Алания по           | весь период |    республиканский бюджет    |
|     | состава                                       | делам молодежи, физической культуры и спорта, |             |                              |
|     |                                               |  Министерство образования и науки РСО-Алания  |             |                              |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
      * мероприятия согласованы с исполнителями

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|     |                                                                                                                                                  |
|     |                                                2. Развитие массового спорта и физической культуры                                                |
|     |                                                                                                                                                  |
|-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1 | Организация      в       спортивных       залах |          Министерство РСО-Алания по           |  2010-2015  |      республиканский бюджет      |
|     | образовательных   учреждений   во    внеурочное | делам молодежи, физической культуры и спорта. |             |          местный бюджет          |
|     | время   физкультурно-оздоровительных    занятий |                АМС республики                 |             |                                  |
|     | для   жителей   близлежащих   домов    (закупка |                                               |             |                                  |
|     | инвентаря)                                      |                                               |             |                                  |
|-----+-------------------------------------------------+-----------------------------------------------+-------------+----------------------------------|
| 2.2 | Проведение    физкультурно-оздоровительных    и |          Министерство РСО-Алания по           |  2010-2015  |      республиканский бюджет      |
|     | спортивно-массовых  мероприятий   (спартакиады, | делам молодежи, физической культуры и спорта, |             |          местный бюджет          |
|     | спорт-фестивали и т.д.)                         | Министерство образования и науки РСО-Алания,  |             |                                  |
|     |                                                 |                АМС республики                 |             |                                  |
|-----+-------------------------------------------------+-----------------------------------------------+-------------+----------------------------------|
| 2.3 | Организация работы  по  реабилитации  инвалидов |          Министерство РСО-Алания по           |  2010-2015  |      республиканский бюджет      |
|     | средствами   физической   культуры   и   спорта | делам молодежи, физической культуры и спорта, |             |                                  |
|     | (республиканские спартакиады, соревнования)     |   Министерство труда и социального развития   |             |                                  |
|     |                                                 |                  РСО-Алания                   |             |                                  |
|-----+-------------------------------------------------+-----------------------------------------------+-------------+----------------------------------|
| 2.4 | Проведение  спортивно-массовых  мероприятий  по |           Рессовет РОСТО (ДОСААФ),            |  2010-2015  |      республиканский бюджет      |
|     | авиационно-техническим   и    военно-прикладным |          Министерство РСО-Алания по           |             |                                  |
|     | видам     спорта      (согласно      отдельному | делам молодежи, физической культуры и спорта, |             |                                  |
|     | календарному плану)                             |  Министерство образования и науки РСО-Алания  |             |                                  |
|     |                                                 |                                               |             |                                  |
|-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     |                                                                                                                                                  |
|     |                                                       3. Развитие спорта высших достижений                                                       |
|     |                                                                                                                                                  |
|-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1 | Улучшение     материально-технической      базы |          Министерство РСО-Алания по           |  2010-2015  |      республиканский бюджет      |
|     | ДЮСШ, СДЮСШОР, спортивных организаций           | делам молодежи, физической культуры и спорта, |             |                                  |
|     |                                                 |  Министерство образования и науки РСО-Алания  |             |                                  |
|     |                                                 |                                               |             |                                  |
|     |                                                 |                                               |             |                                  |
|     |                                                 |                                               |             |                                  |
|-----+-------------------------------------------------+-----------------------------------------------+-------------+----------------------------------|
| 3.2 | Проведение  ежегодных   конкурсов   на   лучшую |          Министерство РСО-Алания по           |  2010-2015  | республиканский бюджет           |
|     | спортивную   школу,   лучших   спортсменов    и | делам молодежи, физической культуры и спорта, |             |                                  |
|     | тренеров                                        |  Министерство образования и науки РСО-Алания  |             |                                  |
|     |                                                 |                                               |             |                                  |
|-----+-------------------------------------------------+-----------------------------------------------+-------------+----------------------------------|
| 3.3 | Внедрение  современных   учебных   программ   в |          Министерство РСО-Алания по           |  2010-2015  |      республиканский бюджет      |
|     | области физического  воспитания  и  спортивного | делам молодежи, физической культуры и спорта, |             |                                  |
|     | совершенствования   в    ДЮСШ,    СДЮСШОР    по |  Министерство образования и науки РСО-Алания  |             |                                  |
|     | подготовке спортивного резерва (закупка аудио-, |                                               |             |                                  |
|     | видео   методических   материалов,   проведение |                                               |             |                                  |
|     | семинаров)                                      |                                               |             |                                  |
|-----+-------------------------------------------------+-----------------------------------------------+-------------+----------------------------------|
| 3.4 | Возрождение   видов   спорта,    культивируемых |          Министерство РСО-Алания по           |  2010-2015  |      республиканский бюджет      |
|     | ранее  в  РСО-Алания,  в  т.   ч.:   спортивная | делам молодежи, физической культуры и спорта, |             |                                  |
|     | гимнастика, стрельба из лука, плавание,  батут, |  Министерство образования и науки РСО-Алания  |             |                                  |
|     | гандбол и др.                                   |                                               |             |                                  |
|-----+-------------------------------------------------+-----------------------------------------------+-------------+----------------------------------|
| 3.5 | Развитие и поддержка новых для РСО-Алания       |          Министерство РСО-Алания по           |  2010-2015  |      республиканский бюджет      |
|     | видов спорта, в том числе: гребной слалом,      | делам молодежи, физической культуры и спорта, |             |                                  |
|     | хоккей, фигурное катание, горные лыжи, регби и  |  Министерство образования и науки РСО-Алания  |             |                                  |
|     | др.                                             |                                               |             |                                  |
|     |                                                 |                                               |             |                                  |
|-----+-------------------------------------------------+-----------------------------------------------+-------------+----------------------------------|
| 3.6 | Обеспечение  подготовки   и   участия   сборных |          Министерство РСО-Алания по           |  2010-2015  |      республиканский бюджет      |
|     | команд РСО-Алания и спортсменов,  в  том  числе | делам молодежи, физической культуры и спорта  |             |                                  |
|     | спортсменов-инвалидов,       в        окружных, |                                               |             |                                  |
|     | всероссийских и международных соревнованиях     |                                               |             |                                  |
|-----+-------------------------------------------------+-----------------------------------------------+-------------+----------------------------------|
| 3.7 | Выплаты    стипендий    и    премий     ведущим |          Министерство РСО-Алания по           |  2010-2015  |      республиканский бюджет      |
|     | спортсменам республики по  итогам  календарного | делам молодежи, физической культуры и спорта  |             |                                  |
|     | года                                            |                                               |             |                                  |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                                                                                                                        |
|                                            4. Организация пропаганды развития физической культуры и спорта                                             |
|                                                                                                                                                        |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1 | Организация   сотрудничества   со    средствами |          Министерство РСО-Алания по           |  2010-2015  |      республиканский бюджет      |
|     | массовой  информации  в  создании  программ   и | делам молодежи, физической культуры и спорта  |             |                                  |
|     | материалов, освещающих:                         |                                               |             |                                  |
|     | достижения спортсменов РСО-Алания;              |                                               |             |                                  |
|     | спортивно-массовые   мероприятия,    проводимые |                                               |             |                                  |
|     | на территории республики;                       |                                               |             |                                  |
|     | работу    спортивных    коллективов,    команд, |                                               |             |                                  |
|     | спортивных школ,  федераций,  клубов  и  других |                                               |             |                                  |
|     | общественных объединений;                       |                                               |             |                                  |
|     | работу    тренеров,    работников    физической |                                               |             |                                  |
|     | культуры и спорта;                              |                                               |             |                                  |
|     | работу с ветеранами и инвалидами                |                                               |             |                                  |
|-----+-------------------------------------------------+-----------------------------------------------+-------------+----------------------------------|
| 4.2 | Проведение     ежегодного      республиканского |          Министерство РСО-Алания по           |  2010-2015  |      республиканский бюджет      |
|     | смотра-конкурса   на   лучшее    освещение    в | делам молодежи, физической культуры и спорта  |             |                                  |
|     | средствах    массовой    информации    развития |                                               |             |                                  |
|     | олимпийского  движения,  физической   культуры, |                                               |             |                                  |
|     | спорта и здорового образа жизни                 |                                               |             |                                  |
|     |                                                 |                                               |             |                                  |
|-----+-------------------------------------------------+-----------------------------------------------+-------------+----------------------------------|
| 4.3 | Проведение пресс-конференций для                |          Министерство РСО-Алания по           |  2010-2015  |      республиканский бюджет      |
|     | представителей средств массовой информации по   | делам молодежи, физической культуры и спорта  |             |                                  |
|     | вопросам развития физической культуры и         |                                               |             |                                  |
|     | спорта, формирования здорового образа жизни     |                                               |             |                                  |
|-----+-------------------------------------------------+-----------------------------------------------+-------------+----------------------------------|
| 4.4 | Создание телефильма о спортивной Осетии         |          Министерство РСО-Алания по           |    2010     |      республиканский бюджет      |
|     |                                                 | делам молодежи, физической культуры и спорта  |             |                                  |
|-----+-------------------------------------------------+-----------------------------------------------+-------------+----------------------------------|
| 4.5 | Создание музея спортивной славы                 |          Министерство РСО-Алания по           |    2010     |      республиканский бюджет      |
|     |                                                 | делам молодежи, физической культуры и спорта  |             |                                  |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                                                                                                                        |
|                                                 5. Строительство и реконструкция спортивных сооружений                                                 |
|                                                                                                                                                        |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1 | Паспортизация земельных участков, на которых    |          Министерство РСО-Алания по           | 2010 г.     |      республиканский бюджет      |
|     | имеется возможность строительства и             | делам молодежи, физической культуры и спорта, |             |                                  |
|     | восстановления спортивных площадок и            |          федерации по видам спорта,           |             |                                  |
|     | физкультурно-оздоровительных комплексов         |      ГУП "УКС - Дирекция по инвестициям"      |             |                                  |
|     |                                                 |           Правительства РСО-Алания            |             |                                  |
|     |                                                 |                                               |             |                                  |
|-----+-------------------------------------------------+-----------------------------------------------+-------------+----------------------------------|
| 5.2 | Определение перечня очередности строительства   |          Министерство РСО-Алания по           |  ежегодно   |      республиканский бюджет      |
|     | и восстановления спортивных площадок и          | делам молодежи, физической культуры и спорта, |             |                                  |
|     | физкультурно-оздоровительных комплексов         |          федерации по видам спорта,           |             |                                  |
|     |                                                 |      ГУП "УКС - Дирекция по инвестициям"      |             |                                  |
|     |                                                 |           Правительства РСО-Алания            |             |                                  |
|     |                                                 |                                               |             |                                  |
|-----+-------------------------------------------------+-----------------------------------------------+-------------+----------------------------------|
| 5.3 | Строительство спортивных объектов, в том числе  |      ГУП "УКС - Дирекция по инвестициям"      | весь период | согласно адресной инвестиционной |
|     | НИОКР (включается в адресную                    |           Правительства РСО-Алания,           |             | программе РСО-Алания             |
|     | инвестиционную программу РСО-Алания)            |                АМС республики                 |             |                                  |
|     |                                                 |                                               |             |                                  |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------




Информация по документу
Читайте также