Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.11.2011 № 327

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 22 ноября 2011 г. N 327

                            г.Владикавказ


                 О Республиканской целевой программе
              "Сохранение объектов культурного наследия
                  Республики Северная Осетия-Алания
                          на 2012-2014 годы"


     В целях обеспечения условий для сохранения  объектов  культурного
наследия в интересах настоящего  и  будущего  поколений,  эффективного
использования объектов культурного наследия  в  современных  условиях,
популяризации объектов культурного наследия  Правительство  Республики
Северная Осетия-Алания постановляет:
     1. Утвердить   прилагаемую   Республиканскую   целевую  программу
"Сохранение  объектов   культурного   наследия   Республики   Северная
Осетия-Алания на 2012-2014 годы".
     2. Комитету  по  охране  и  использованию  объектов   культурного
наследия   Республики  Северная  Осетия-Алания  обеспечить  исполнение
программных мероприятий Республиканской целевой программы  "Сохранение
объектов  культурного  наследия  Республики  Северная Осетия-Алания на
2012-2014 годы".
     3. Министерству   финансов   Республики   Северная  Осетия-Алания
финансирование   мероприятий   Республиканской    целевой    программы
"Сохранение   объектов   культурного   наследия   Республики  Северная
Осетия-Алания на  2012-2014  годы"  производить  в  пределах  средств,
предусмотренных   в   республиканском   бюджете   Республики  Северная
Осетия-Алания по соответствующему разделу.
     4. Контроль  исполнения  настоящего  постановления  возложить  на
Заместителя    Председателя    Правительства    Республики    Северная
Осетия-Алания Таболова С.С.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Н.Хлынцов



                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                            от 22 ноября 2011 г. N 327


                  РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
              "СОХРАНЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
                  РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
                          на 2012-2014 годы"


                               Паспорт
        Республиканской целевой программы "Сохранение объектов
       культурного наследия Республики Северная Осетия - Алания
                          на 2012-2014 годы"


                                                                                  
     Наименование       Республиканская целевая программа "Сохранение
     Программы          объектов культурного наследия  в   Республике
                        Северная Осетия-Алания на 2012-2014 годы"
                                                                                  
                                                                                  
     Основания для      Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ
     разработки         "Об объектах культурного наследия  (памятниках
     Программы          истории   и  культуры)   народов    Российской
                        Федерации";
                        Закон Республики Северная Осетия-Алания от  24
                        августа  2005  года  N 53-РЗ   "О сохранении,
                        использовании и государственной  охране
                        объектов культурного  наследия   (памятников
                        истории и культуры) народа  Республики
                        Северная  Осетия-Алания";
                        отдельные нормы, направленные  на
                        урегулирование правоотношений по  охране
                        культурного  наследия, содержащиеся    в
                        Градостроительном кодексе Российской
                        Федерации,    Земельном     кодексе
                        Российской  Федерации,    Налоговом  кодексе
                        Российской   Федерации, федеральных  законах
                        "Об архитектурной  деятельности в Российской
                        Федерации", "О приватизации государственного
                        и муниципального   имущества",
                        законодательстве, регулирующем   бюджетные
                        отношения,   и    иных актах;
                        иные нормативные правовые акты Российской
                        Федерации и Республики Северная
                        Осетия-Алания в сфере сохранения,
                        использования и государственной охраны
                        объектов культурного наследия.
                                                                                  
                                                                                  
     Государственный      Комитет по охране и использованию объектов
     заказчик-координатор культурного наследия Республики Северная
     Программы            Осетия-Алания
                                                                                  
                                                                                  
     Цели Программы       Обеспечение  сохранности   объектов
                          культурного наследия  и  их   эффективное
                          использование в современных условиях
                                                                                  
                                                                                  
     Основные задачи      Охрана объектов культурного наследия;
     Программы            обеспечение условий для сохранения объектов
                          культурного наследия  в  интересах
                          настоящего и будущих поколений;
                          пропаганда объектов культурного наследия.
                                                                                  
                                                                                  
     Сроки реализации             2012-2014 годы
     Программы
                                                                                  
                                                                                  
     Основные программные Сохранение объектов культурного наследия
     мероприятия          путем проведения  необходимых   проектных,
                          консервационных и реставрационных работ.
                          Мониторинг и паспортизация  объектов
                          культурного наследования с целью внесения
                          в Единый государственный реестр, определения
                          их приоритетности,    эффективного
                          использования, выявления и музеефикации.
                                                                                  
                                                                                  
     Ответственные за     Комитет по охране и использованию объектов
     исполнение основных  культурного наследия Республики Северная
     программных          Осетия-Алания, генеральные подрядчики и
     мероприятий и        исполнители, определенные на конкурсной
     исполнители          основе.
                                                                                  
                                                                                  
     Источники            Республиканский бюджет.
     финансирования
                                                                                  
                                                                                  
     Объемы               Общий объем финансирования - 21 387,2 тыс.
     финансирования       рублей,
     Программы            в том числе по годам:
                          2012 г. - 2 937,2 тыс. рублей,
                          2013 г. - 9 350 тыс. рублей,
                          2014 г. - 9 100 тыс. рублей.
                                                                                  
                                                                                  
     Ожидаемые конечные   Сохранение объектов культурного    наследия
     результаты           Республики Северная Осетия-Алания для
                          будущих поколений.
                          Создание в Республике Северная
                          Осетия-Алания единой системы по сохранению,
                          использованию и государственной   охране
                          объектов   культурного наследия.
                          Популяризация  объектов  культурного
                          наследия с целью привлечения дополнительных
                          инвестиций.
                          Формирование предпосылок для    активизации
                          развития на территории республики сферы
                          туризма и музейной деятельности.
                          Использование  объектов  культурного
                          наследия  в целях  воспитания   у
                          подрастающего поколения любви  к  истории  и
                          культуре  своего народа,   патриотизма.
                          Создание  условий   для   приватизации
                          объектов  культурного наследия.
                                                                                  
                                                                                  
     Система организации  Комитет по охране и использованию объектов
     контроля за          культурного наследия Республики   Северная
     исполнением          Осетия-Алания   ежеквартально  и  ежегодно
     Программы            предоставляет   отчеты   в   Правительство
                          Республики Северная Осетия-Алания.
                                                                                  

          1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
                        программными методами

     Культурное  наследие  -  духовный,  культурный,  экономический  и
социальный капитал невозместимой ценности, питающий современную науку,
образование, культуру. Наравне с природными  богатствами  это  главное
основание  для  национального   самоуважения   и   признания   мировым
сообществом.
     Без  культурного  наследия  немыслимы  современная  жизнь  народа
Республики Северная Осетия-Алания и  перспективы  его  всестороннего
развития. Культурное наследие является  одной  из  основ  формирования
самосознания,   обладает    большим    потенциалом    в    утверждении
преемственности гуманистических и патриотических ценностей.
     Утраты культурных  ценностей  невосполнимы  и  необратимы.  Любые
потери культурного наследия неизбежно отразятся на всех областях жизни
нынешнего  и  будущих  поколений,  приведут  к  духовному   оскудению,
разрывам исторической памяти, обеднению общества в целом. Они не могут
быть компенсированы ни развитием современной  культуры,  ни  созданием
новых значительных произведений.
     На   протяжении   десятилетий   происходило   искажение    облика
исторических застроек и объектов  культурного  наследия.  Повсеместный
снос  и  перепрофилирование  в  советское  время   культовых   зданий,
строительство в исторической среде промышленных и социальных  объектов
приводили  к  утрате  архитектурных  доминант  городов  и   территорий
(храмов,  монастырей,  памятников)  и  формированию  совершенно  иного
облика.
     Неквалифицированные археологические  раскопки  и  реставрационно-
восстановительные   работы   становились   причиной    разрушения    и
безвозвратной утраты памятников культуры. В результате таких  работ  в
республике  был   уничтожен   целый   ряд   историко-архитектурных   и
археологических памятников.
     Последние десятилетия также были сложными  для  сферы  сохранения
объектов культурного  наследия.  Они  характеризовались  недостаточным
контролем  за  сохранностью   и   использованием   историко-культурных
памятников и скудным финансированием  ремонтно-реставрационных  работ.
Все это привело  к  тому,  что  на  сегодняшний  день  многие  объекты
культурного  наследия   федерального   и   республиканского   значения
разрушаются  под  воздействием  окружающей   среды   и   хозяйственной
деятельности,  находятся  в   аварийном   состоянии   и   могут   быть
безвозвратно утрачены.
     В соответствии  с  нормами  международного  права  и  российского
законодательства,  каждый  объект  культурного  наследия  представляет
собой  уникальную  ценность  для   всего   многонационального   народа
Российской  Федерации  и  является  неотъемлемой   частью   всемирного
культурного наследия; обладает особенностями, послужившими  основанием
для отнесения  его  к  объектам  культурного  наследия  и  подлежащими
обязательному сохранению; является особым видом недвижимого имущества,
в  отношении  которого  устанавливаются  ограничения  прав   владения,
пользования    и    распоряжения;    представляет     собой     объект
градостроительной  деятельности  особого  регулирования;  ограничивает
проведение землеустроительных, земляных, строительных,  мелиоративных,
хозяйственных и иных работ; влияет на  решение  вопросов  в  отношении
объектов, непосредственно связанных с объектами культурного наследия.
     В течение нескольких десятилетий историко-культурные территории и
объекты  были   подвержены   интенсивному   хозяйственному   освоению,
приведшему   к   утрате   части  элементов  парковой  и  архитектурной
застройки,    значительному    сокращению    площадей    исторического
функционального   назначения,   захламлению.   Реставрация  памятников
архитектуры практически не проводилась.  Часть памятников  архитектуры
была   передана   в   частную   собственность  и  перестраивалась.  На
сегодняшний день в  Республике  Северная  Осетия-Алания  насчитывается
более  2000  объектов  культурного  наследия,  большая  часть  которых
требует реставрации, ремонта и консервации.
     Масштабность  целей  Программы,  направленных  на  возвращение  в
культурное  поле  историко  -  культурных  комплексов  и   памятников,
отражающих различные периоды развития истории и  культуры  осетинского
народа,  многоцелевой,  этапный  характер  решения  связанных   с   их
реализацией  задач,  требующих  концентрации  финансовых  ресурсов  на
конкретных направлениях, а также участие федеральных и республиканских
органов государственной власти,  государственных  и  негосударственных
научных,  проектных,  производственных   предприятий   и   учреждений,
организация  их  тесного  и  последовательного  взаимодействия  делают
необходимым применение программно-целевого метода.
     Единая система и комплексный подход к  сохранению  и  воссозданию
историко-культурного наследия  позволят  эффективно  решить  назревшие
проблемы и сохранить достояние народа.

        2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

     Основными целями и задачами Программы являются:
     сохранение, реставрация, воссоздание  и  приспособление  объектов
культурного наследия к современному использованию;
     комплексное благоустройство территорий, основанное на воссоздании
исторического ландшафта;
     создание инфраструктуры для отдыха  жителей  Республики  Северная
Осетия-Алания и гостей республики.
     Сроки реализации Программы - 2012-2014 годы.

                  3. Ресурсное обеспечение Программы

     При  разработке  стратегии   ресурсного   обеспечения   Программы
учитывается реальная ситуация в финансово-бюджетной  сфере  Республики
Северная Осетия-Алания.
     Стоимость работ  подлежит уточнению в соответствии с утвержденной
в установленном порядке проектно-сметной  документацией,  а  также  на
основании  законов Республики Северная Осетия-Алания о республиканском
бюджете  на  соответствующий  год.  Объемы  средств   республиканского
бюджета,  направляемые на реализацию программных мероприятий, подлежат
уточнению при формировании бюджетных показателей и  проектов  адресных
инвестиционных программ на соответствующие годы.

             4. Система контроля за исполнением Программы

     Контроль за  исполнением  Программы  возлагается  на  Комитет  по
охране  и  использованию  объектов  культурного  наследия   Республики
Северная Осетия-Алания.
     Отчеты на   заседаниях    Правительства    Республики    Северная
Осетия-Алания заслушиваются ежеквартально и ежегодно.

                       5. Оценка эффективности

     Эффективное   выполнение   Программы   зависит   от   обеспечения
своевременного и стабильного  финансирования,  а  также  эффективности
механизма управления и контроля за  ходом  реализации  предусмотренных
мероприятий.
     Реализация    Программы    будет    содействовать     сохранению,
использованию и пропаганде  историко-культурного  наследия  Республики
Северная Осетия-Алания в  интересах  нынешнего  и  будущих  поколений,
вызовет рост интереса граждан  к  культурному  наследию  нации,  будет
способствовать культурному развитию населения республики.
     Создание историко-культурных и этнографических  комплексов  может
быть  в   дальнейшем   использовано   в   музейных,   социокультурных,
природоохранных, научных, рекреационных  и  образовательных  целях,  а
также для развития иностранного и внутреннего туризма.



                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                            к РЦП "Сохранение объектов
                              культурного наследия Республики Северная
                                      Осетия-Алания на 2012-2014 годы"


                               ПЕРЕЧЕНЬ
            МЕРОПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
         "СОХРАНЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕСПУБЛИКИ
              СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ НА 2012-2014 ГОДЫ"


                                                                                                                в тыс.рублей
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |   Наименование объекта    |   Сроки    |       Виды работ       | Объемы финансирования | Ответственные за проведение |
| п/п  |   культурного наследия    | выполнения |                        |                       |         мероприятий         |
|      |                           |   работ    |                        |                       |                             |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                         I. Сохранение объектов культурного наследия                                          |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                          Раздел 1. Замки и крепости Осетии-Алании                                            |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.   |     Галуан Карацевых      |  2013 год  |  разработка проектно-  |          250          |     Комитет по охране и     |
|      |   в сел. Цмити (Урикау)   |            |  сметной документации  |     2013 г. - 250     |   использованию объектов    |
|      |    Алагирского района     |            |    на реставрацию и    |                       |    культурного наследия     |
|      |                           |            | музеефикацию объекта,  |                       |        РСО-Алания           |
|      |                           |            | разработка зон охраны  |                       |                             |
|      |                           |            |    и регулирования     |                       |                             |
|      |                           |            |       застройки        |                       |                             |
|------+---------------------------+------------+------------------------+-----------------------+-----------------------------|
| 2.   |     Башня Мамсуровых,     |  2013 год  |  разработка проектно-  |          300          |     Комитет по охране и     |
|      |      в сел. Даргавс       |            | сметной документации,  |     2013 г. - 300     |   использованию объектов    |
|      |    Пригородного района    |            |     реставрация и      |                       |    культурного наследия     |
|      |                           |            | музеефикация объекта,  |                       |        РСО-Алания           |
|      |                           |            | разработка проекта зон |                       |                             |
|      |                           |            |        охраны и        |                       |                             |
|      |                           |            |     регулирования      |                       |                             |
|      |                           |            |       застройки        |                       |                             |
|------+---------------------------+------------+------------------------+-----------------------+-----------------------------|
| 3.   | Комплекс "Город мертвых"  |   2013 -   |       ремонтно-        |         1 300         |     Комитет по охране и     |
|      |   XIV-XVIII в. в., сел.   | 2014 годы  |    реставрационные     |    2013 г. - 1 000    |   использованию объектов    |
|      |          Даргавс          |            |   работы, разработка   |     2014 г. - 300     |    культурного наследия     |
|      |    Пригородного района    |            |  проекта зон охраны и  |                       |        РСО-Алания           |
|      |                           |            |     регулирования      |                       |                             |
|      |                           |            |       застройки        |                       |                             |
|------+---------------------------+------------+------------------------+-----------------------+-----------------------------|
| 4.   |    Комлексы сс. Цмити,    |   2012 -   | разработка проекта зон |         4 220         |     Комитет по охране и     |
|      |  Дзивгис, Дагом, Лисри и  | 2014 годы  |        охраны и        |    2012 г. - 1 220    |   использованию объектов    |
|      | др. в районах РСО-Алания  |            |     регулирования      |    2013 г. - 1 000    |    культурного наследия     |
|      |                           |            |       застройки        |    2014 г. - 2 000    |        РСО-Алания           |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                               Раздел 2. Святыни Осетии-Алании                                                |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.   |    Часовня Нузальская,    |   2013 -   |      реставрация       |         1 000         |     Комитет по охране и     |
|      |          XIV в.           | 2014 годы  |  архитектурной части,  |     2013 г. - 500     |   использованию объектов    |
|      |                           |            |    благоустройство     |     2014 г. - 500     |    культурного наследия     |
|      |                           |            |       территории       |                       |        РСО-Алания           |
|------+---------------------------+------------+------------------------+-----------------------+-----------------------------|
| 6.   |    Святилище "Реком",     |  2012 год  |    ремонтные работы    | 500                   |     Комитет по охране и     |
|      |       средние века        |            |                        |     2012 г. - 500     |   использованию объектов    |
|      |                           |            |                        |                       |    культурного наследия     |
|      |                           |            |                        |                       |        РСО-Алания           |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                               Раздел 3. Вечная память (памятники Великой Отечественной войны)                                |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7.   |     Памятник воинам-      |  2013 год  |    ремонтные работы    |         1 200         |     Комитет по охране и     |
|      | односельчанам, погибшим в |            |                        |    2013 г. - 1 200    |   использованию объектов    |
|      |       годы Великой        |            |                        |                       |    культурного наследия     |
|      |   Отечественной войны,    |            |                        |                       |        РСО-Алания           |
|      | сел. Кадгарон.            |            |                        |                       |                             |
|      |                           |            |                        |                       |                             |
|------+---------------------------+------------+------------------------+-----------------------+-----------------------------|
| 8.   |  Мемориал 13 сельчанам,   |  2014 год  |    ремонтные работы    |         1 300         |     Комитет по охране и     |
|      |       расстрелянным       |            |                        |    2014 г. -1 300     |   использованию объектов    |
|      |   оккупантами в 1942 г.   |            |                        |                       |    культурного наследия     |
|      |   в с. Карман-Синдзикау   |            |                        |                       |        РСО-Алания           |
|      |     Дигорского района     |            |                        |                       |                             |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                            Раздел 4. Дома - музеи Осетии - Алании                                            |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 9.   |   Дом-музей С. Едзиева    |  2014 год  |       завершение       |         1 500         |     Комитет по охране и     |
|      |  в сел. Карман-Синдзикау  |            | реставрационных работ  |    2014 г. - 1 500    |   использованию объектов    |
|      |     Дигорского района     |            |     и музеефикация     |                       |    культурного наследия     |
|      |                           |            |                        |                       |        РСО-Алания           |
|------+---------------------------+------------+------------------------+-----------------------+-----------------------------|
| 10.  |  Дом-музей М. Туганова в  |  2013 год  |  локальные ремонтные   |          700          |     Комитет по охране и     |
|      |       сел. Дур-Дур        |            |         работы         |     2013 г. - 700     |   использованию объектов    |
|      |     Дигорского района     |            |                        |                       |     культурного наследия    |
|      |                           |            |                        |                       | РСО-Алания, Министерство    |
|      |                           |            |                        |                       |     культуры и массовых     |
|      |                           |            |                        |                       |        коммуникаций         |
|      |                           |            |                        |                       |          РСО-Алания         |
|------+---------------------------+------------+------------------------+-----------------------+-----------------------------|
| 11.  |     Дом поэта Блашка      |  2013 год  |  выкуп дома у частных  |          900          |     Комитет по охране и     |
|      |     Гуржибекова в ст.     |            |   лиц; реставрация и   |     2013 г. - 900     |   использованию объектов    |
|      |      Новоосетинской       |            |  музеефикация объекта  |                       |    культурного наследия     |
|      |    Моздокского района     |            |                        |                       |          РСО-Алания         |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                         II. Мониторинг, популяризация и паспортизация объектов культурного наследия                          |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 12.  |      Систематическое      |   2012 -   |                        |        8 217,2        |     Комитет по охране и     |
|      | обновление базы данных о  | 2014 годы  |                        |   2012 г. - 1 217,2   |   использованию объектов    |
|      |    состоянии объектов     |            |                        |    2013 г. - 3 500    |    культурного наследия     |
|      |   культурного наследия    |            |                        |    2014 г. - 3 500    |          РСО-Алания         |
|      |        республики         |            |                        |                       |                             |
|------+---------------------------+------------+------------------------+-----------------------+-----------------------------|
| 13.  | ИТОГО:                    |            |                        |       21 387,2        |                             |
|      |                           |            |                        |   2012 г. - 2 937,2   |                             |
|      |                           |            |                        |    2013 г. - 9 350    |                             |
|      |                           |            |                        |    2014 г. - 9 100    |                             |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------







Информация по документу
Читайте также