Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23.11.2012 № 414

 



           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 23 ноября 2012 года N 414

                            г.Владикавказ


               О Плане мероприятий по совершенствованию
             форм и методов работы с обращениями граждан


     В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006  года  N 59-ФЗ
"О порядке рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации"  и
Федеральным законом от 9  февраля  2009  года  N 8-ФЗ  "Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и  органов
местного  самоуправления",  распоряжения  Главы  Республики   Северная
Осетия-Алания от 22  ноября  2012  года  N 216-рг  "О мероприятиях  по
работе  с  обращениями  граждан"  Правительство  Республики   Северная
Осетия-Алания  постановляет:

     1. Утвердить прилагаемый План  мероприятий  по  совершенствованию
форм   и   методов   работы   с  обращениями  граждан  (далее  План  -
мероприятий).
     2. Органам     исполнительной    власти    Республики    Северная
Осетия-Алания:
     в  месячный  срок  утвердить  планы  мероприятий  по  обеспечению
реализации положений настоящего постановления;
     представлять  информацию  о  ходе  выполнения  Плана  мероприятий
ежеквартально не позднее  10  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом.
     3. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований   Республики
Северная   Осетия-Алания    в    работе    с    обращениями    граждан
руководствоваться Планом мероприятий.
     4. Администрации  Главы  Республики  Северная   Осетия-Алания   и
Правительства Республики Северная Осетия-Алания ежегодно  представлять
в Правительство Республики Северная Осетия-Алания  отчет  о  состоянии
работы с обращениями граждан.
     5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          С.Такоев



                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                              к постановлению Правительства Республики
                        Северная Осетия-Алания от 23 ноября 2012 N 414

                План мероприятий по совершенствованию
             форм и методов работы с обращениями граждан


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N    |                    Мероприятие                     | Ответственный исполнитель   | Срок выполнения |
| п/п  |                                                    |                             |                 |
|------+----------------------------------------------------+-----------------------------+-----------------|
|  1   |                         2                          |              3              |        4        |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                                                                           |
|                                         1. Нормотворческая работа                                         |
|                                                                                                           |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1  | Завершение разработки и обеспечение                | руководители органов        |   до 1 апреля   |
|      | утверждения административных регламентов по        | исполнительной власти       | 2013 г.         |
|      | предоставлению государственной услуги по           | РСО-Алания                  |                 |
|      | рассмотрению устных и письменных обращений         |                             |                 |
|      | граждан                                            |                             |                 |
|      |                                                    |                             |                 |
|------+----------------------------------------------------+-----------------------------+-----------------|
| 1.2  | Разработка правового акта, регулирующего           | Администрация Главы         |   до 1 апреля   |
|      | порядок работы с обращениями граждан,              | РСО-Алания и Правительства  | 2013 г.         |
|      | поступающими в форме электронного документа        | РСО-Алания                  |                 |
|      |                                                    |                             |                 |
|------+----------------------------------------------------+-----------------------------+-----------------|
| 1.3  | Разработка методических рекомендаций по вопросам   | Администрация Главы         |   до 1 апреля   |
|      | использования унифицированных форм документов      | РСО-Алания и Правительства  |     2013 г.     |
|      | в работе с обращениями граждан                     | РСО-Алания                  |                 |
|      |                                                    |                             |                 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                                                                           |
|                                         2. Организационная работа                                         |
|                                                                                                           |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1  | Проведение совещания с представителями             | Правительство РСО-Алания    |     декабрь     |
|      | органов исполнительной власти РСО-Алания и         |                             | 2012 г.         |
|      | органов местного самоуправления по вопросу         |                             |                 |
|      | совершенствованию форм и методов работы с          |                             |                 |
|      | обращениями граждан                                |                             |                 |
|      |                                                    |                             |                 |
|------+----------------------------------------------------+-----------------------------+-----------------|
| 2.2  | Проведение анализа состояния работы с              | руководители органов        | до 15 февраля   |
|      | письменными и устными обращениями граждан за       | исполнительной власти       | 2013 г.         |
|      | 2012 год, в ходе которого выявить причины          | РСО-Алания, главы           |                 |
|      | увеличения количества обращений, дать оценку       | муниципальных образований   |                 |
|      | состояния исполнительской дисциплины,              |                             |                 |
|      | деятельности должностных лиц, ответственных за     |                             |                 |
|      | работу с обращениями граждан, и личного участия в  |                             |                 |
|      | этой работе руководителей всех уровней             |                             |                 |
|      | Подготовка и представление в Администрацию         |                             |                 |
|      | Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания        |                             |                 |
|      | информации о результатах проведенного анализа      |                             |                 |
|------+----------------------------------------------------+-----------------------------+-----------------|
| 2.3  | Рассмотрение на заседании Правительства РСО-       | Администрация Главы         |    ежегодно     |
|      | Алания отчеты о состоянии работы с обращениями     | РСО-Алания и Правительства  |                 |
|      | граждан в органах исполнительной власти РСО-       | РСО-Алания                  |                 |
|      | Алания и органах местного самоуправления           |                             |                 |
|      |                                                    |                             |                 |
|------+----------------------------------------------------+-----------------------------+-----------------|
| 2.4  | Обеспечение регулярного рассмотрения вопросов      | руководители органов        |    постоянно    |
|      | состояния работы с обращениями граждан на          | исполнительной власти       |                 |
|      | заседаниях коллегиальных органов и оперативных     | РСО-Алания, главы           |                 |
|      | совещаниях                                         | муниципальных образований   |                 |
|------+----------------------------------------------------+-----------------------------+-----------------|
| 2.5  | Проведение анализа поступающих обращений           | руководители органов        |    постоянно    |
|      | граждан по тематике, временным интервалам,         | исполнительной власти РСО-  |                 |
|      | социальным и территориальным аспектам.             | Алания, главы муниципальных |                 |
|      | Использование результатов анализа, выводов и       | образований                 |                 |
|      | предложений при подготовке решений,                |                             |                 |
|      | направленных на упреждение, устранение проблем     |                             |                 |
|      | территорий, муниципальных образований, отраслей    |                             |                 |
|      | и социальных групп населения.                      |                             |                 |
|      | Подготовка аналитических обзоров об                |                             |                 |
|      | обращениях граждан (периодических, оперативных,    |                             |                 |
|      | тематических)                                      |                             |                 |
|------+----------------------------------------------------+-----------------------------+-----------------|
| 2.6  | Организация и проведение семинара                  | Администрация Главы         |    март-июнь    |
|      | "Организация работы с обращениями граждан: новые   | РСО-Алания и Правительства  | 2013 г.         |
|      | формы и методы" для специалистов органов           | РСО-Алания,                 |                 |
|      | исполнительной власти РСО-Алания, выездных         | руководители органов        |                 |
|      | семинаров в муниципальных районах и городе         | исполнительной власти       |                 |
|      | Владикавказе для работников органов местного       | РСО-Алания, главы           |                 |
|      | самоуправления по вопросам правоприменительной     | муниципальных образований   |                 |
|      | практики Федеральных законов от 2 мая 2006 года    |                             |                 |
|      | N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений          |                             |                 |
|      | граждан Российской Федерации" и от 9 февраля 2009  |                             |                 |
|      | года N 8-ФЗ N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к       |                             |                 |
|      | информации о деятельности государственных          |                             |                 |
|      | органов и органов местного самоуправления"         |                             |                 |
|------+----------------------------------------------------+-----------------------------+-----------------|
| 2.7  | Оказание организационной и методической            | Администрация Главы         |    постоянно    |
|      | помощи органам исполнительной власти РСО-          | РСО-Алания и Правительства  |                 |
|      | Алания и органам местного самоуправления,          | РСО-Алания                  |                 |
|      | учреждениям и организациям в совершенствовании     |                             |                 |
|      | форм и методов работы с обращениями граждан        |                             |                 |
|------+----------------------------------------------------+-----------------------------+-----------------|
| 2.8  | Обеспечение соблюдения порядка и сроков            | Администрация Главы         |    постоянно    |
|      | рассмотрения обращений граждан.                    | РСО-Алания и Правительства  |                 |
|      | Совершенствование форм и методов внутреннего       | РСО-Алания, руководители    |                 |
|      | контроля в органах исполнительной власти РСО-      | органов исполнительной      |                 |
|      | Алания и органах местного самоуправления:          | власти РСО-Алания, главы    |                 |
|      | проведение выборочных проверок достоверности       | муниципальных образований   |                 |
|      | и объективности представленных исполнителями       |                             |                 |
|      | ответов по обращениям граждан с выездом на место   |                             |                 |
|      | по повторным и коллективным обращениям;            |                             |                 |
|      | проведение служебных расследований по фактам       |                             |                 |
|      | несвоевременного или формального рассмотрения      |                             |                 |
|      | обращений граждан с привлечением должностных       |                             |                 |
|      | лиц к дисциплинарной ответственности.              |                             |                 |
|      | Обеспечение особого контроля за рассмотрением      |                             |                 |
|      | обращений граждан о фактах нарушения законов,      |                             |                 |
|      | коррупции, злоупотребления служебным               |                             |                 |
|      | положением должностными лицами                     |                             |                 |
|------+----------------------------------------------------+-----------------------------+-----------------|
| 2.9  | Оперативное информирование населения о             | Администрация Главы         |    постоянно    |
|      | деятельности Правительства РСО-Алания,             | РСО-Алания и Правительства  |                 |
|      | разъяснение принятых законов, решений по           | РСО-Алания, руководители    |                 |
|      | вопросам, затрагивающим жизненные интересы         | органов исполнительной      |                 |
|      | населения, в том числе в интерактивном режиме на   | власти РСО-Алания, главы    |                 |
|      | официальных сайтах органов исполнительной власти   | муниципальных образований   |                 |
|      | РСО-Алания и органов местного самоуправления       |                             |                 |
|      | при проведении онлайн-конференций и онлайн-        |                             |                 |
|      | совещаний, приемов граждан, встреч с населением и  |                             |                 |
|      | телефонных "прямых" и "горячих" линий, пресс -     |                             |                 |
|      | конференций при взаимодействии со средствами       |                             |                 |
|      | массовой информации.                               |                             |                 |
|      | Активное использование "некабинетных" форм         |                             |                 |
|      | работы (выездные приемы по личным вопросам,        |                             |                 |
|      | рассмотрение обращений с выездом к заявителям,     |                             |                 |
|      | комиссионное рассмотрение жалоб о                  |                             |                 |
|      | злоупотреблениях должностных лиц с участием        |                             |                 |
|      | заявителя)                                         |                             |                 |
|------+----------------------------------------------------+-----------------------------+-----------------|
| 2.10 | Проведение приема граждан по личным вопросам в     | члены Правительства         |    постоянно    |
|      | строгом соответствии с утвержденными графиками     | РСО-Алания, руководители    |                 |
|      |                                                    | органов исполнительной      |                 |
|      |                                                    | власти РСО-Алания, главы    |                 |
|      |                                                    | муниципальных образований   |                 |
|------+----------------------------------------------------+-----------------------------+-----------------|
| 2.11 | Совершенствование структуры и содержания           | Администрация Главы         |    постоянно    |
|      | информационного ресурса "Интернет-приемная"        | РСО-Алания и Правительства  |                 |
|      | Главы и Правительства РСО-Алания                   | РСО-Алания, Комитет         |                 |
|      |                                                    | РСО-Алания по связи и       |                 |
|      |                                                    | информационным технологиям  |                 |
|      |                                                    |                             |                 |
|------+----------------------------------------------------+-----------------------------+-----------------|
| 2.12 | Создание на базе отдела по работе с                | Управление делами Главы     |    до 1 июня    |
|      | обращениями граждан Администрации Главы            | РСО-Алания и Правительства  | 2013 г.         |
|      | Республики Северная Осетия-Алания и                | РСО-Алания, Администрация   |                 |
|      | Правительства Республики Северная Осетия-Алания    | Главы РСО-Алания и          |                 |
|      | "Сall-центра"                                      | Правительства РСО-Алания,   |                 |
|      |                                                    | Комитет РСО-Алания по связи |                 |
|      |                                                    | и информационным            |                 |
|      |                                                    | технологиям                 |                 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                                                                           |
|                                            3. Кадровая работа                                             |
|                                                                                                           |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1  | Проведение анализа организации работы              | Администрация Главы         |    1 квартал    |
|      | структурных подразделений (работников),            | РСО-Алания и Правительства  | 2013 г.         |
|      | занимающихся работой с обращениями граждан, в      | РСО-Алания, руководители    |                 |
|      | органах исполнительной власти РСО-Алания,          | органов исполнительной      |                 |
|      | органах местного самоуправления, в том числе       | власти РСО-Алания, главы    |                 |
|      | статуса подразделения, его кадрового обеспечения с | муниципальных образований   |                 |
|      | принятием необходимых организационно-штатных       |                             |                 |
|      | мероприятий                                        |                             |                 |
|      |                                                    |                             |                 |
|------+----------------------------------------------------+-----------------------------+-----------------|
| 3.2  | Обследование условий труда работников органов      | Управление делами Главы     |    1 квартал    |
|      | исполнительной власти РСО-Алания, органов          | РСО-Алания и Правительства  | 2013 г.         |
|      | местного самоуправления, в полномочия которых      | РСО-Алания, Администрация   |                 |
|      | входит рассмотрение обращений граждан, в том       | Главы РСО-Алания и          |                 |
|      | числе обеспечение личного приема граждан.          | Правительства РСО-Алания,   |                 |
|      | Реализация мер в сфере улучшения условий труда по  | руководители органов        |                 |
|      | результатам проведенного обследования              | исполнительной власти       |                 |
|      | (обеспечение специально оборудованными             | РСО-Алания, главы           |                 |
|      | помещениями для проведения приема граждан,         | муниципальных образований   |                 |
|      | улучшение материально-технического обеспечения,    |                             |                 |
|      | внедрение программного обеспечения по работе с     |                             |                 |
|      | обращениями граждан, современных электронных       |                             |                 |
|      | технологий, обеспечивающих доступ граждан к        |                             |                 |
|      | открытым информационным ресурсам)                  |                             |                 |
|------+----------------------------------------------------+-----------------------------+-----------------|
| 3.3  | Усиление мер материального и морального            | Администрация Главы         |    постоянно    |
|      | стимулирования результативной деятельности         | РСО-Алания и Правительства  |                 |
|      | работников органов исполнительной власти РСО-      | РСО-Алания, руководители    |                 |
|      | Алания по рассмотрению обращений граждан           | органов исполнительной      |                 |
|      |                                                    | власти РСО-Алания, главы    |                 |
|      |                                                    | муниципальных образований   |                 |
|------+----------------------------------------------------+-----------------------------+-----------------|
| 3.4  | Организация на плановой основе систематической     | Администрация Главы         |    постоянно    |
|      | профессиональной переподготовки и повышения        | РСО-Алания и Правительства  |                 |
|      | квалификации государственных и муниципальных       | РСО-Алания, руководители    |                 |
|      | служащих, специалистов учреждений и организаций,   | органов исполнительной      |                 |
|      | осуществляющих работу с обращениями граждан.       | власти РСО-Алания, главы    |                 |
|      | Включение в программы дополнительного              | муниципальных образований   |                 |
|      | профессионального образования обучение по теории   |                             |                 |
|      | и практике применения Федерального закона от 2     |                             |                 |
|      | мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения        |                             |                 |
|      | обращений граждан Российской Федерации             |                             |                 |
|------+----------------------------------------------------+-----------------------------+-----------------|
| 3.5  | Внедрение в практику стажировок работников         | Администрация Главы         |    постоянно    |
|      | органов исполнительной власти РСО-Алания и         | РСО-Алания и Правительства  |                 |
|      | местного самоуправления в отделе по работе с       | РСО-Алания, руководители    |                 |
|      | обращениями граждан Администрации Главы РСО-       | органов исполнительной      |                 |
|      | Алания и Правительства РСО-Алания                  | власти РСО-Алания, главы    |                 |
|      |                                                    | муниципальных образований   |                 |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------