Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13.12.2013 № 466

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 13 декабря 2013 г. N 466

                            г.Владикавказ


          О проекте закона Республики Северная Осетия-Алания
   "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества
         в многоквартирных домах, расположенных на территории
                  Республики Северная Осетия-Алания"


     Рассмотрев представленный  Министерством  топлива,  энергетики  и
жилищно-коммунального  хозяйства  Республики  Северная   Осетия-Алания
проект закона "Об организации проведения капитального  ремонта  общего
имущества  в  многоквартирных  домах,  расположенных   на   территории
Республики Северная Осетия-Алания", Правительство Республики  Северная
Осетия-Алания постановляет:

     1. Одобрить  проект  закона  Республики  Северная   Осетия-Алания
"Об организации проведения капитального  ремонта  общего  имущества  в
многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Северная
Осетия-Алания".
     2. Направить  проект  закона  Республики  Северная  Осетия-Алания
"Об организации проведения капитального  ремонта  общего  имущества  в
многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Северная
Осетия-Алания" на рассмотрение в Парламент Республики Северная Осетия-
Алания.
     3. Назначить Заместителя  Председателя  Правительства  Республики
Северная  Осетия-Алания   К.Э. Габисова   официальным   представителем
Правительства Республики Северная Осетия-Алания   при  рассмотрении  в
Парламенте   Республики   Северная   Осетия-Алания   проекта    закона
"Об организации проведения капитального  ремонта  общего  имущества  в
многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Северная
Осетия-Алания".


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          С.Такоев



                                               Вносится Правительством
                                     Республики Северная Осетия-Алания

                                                                Проект


                                ЗАКОН

                  РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


  ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ
                            ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


     Статья 1. Предмет регулирования Закона

     Настоящий Закон в соответствии  с  Жилищным  кодексом  Российской
Федерации устанавливает правовые и организационные  основы  проведения
капитального  ремонта  общего  имущества  в   многоквартирных   домах,
расположенных  на  территории   Республики   Северная   Осетия-Алания,
регулирует порядок накопления, учета и целевого использования денежных
средств, предназначенных для проведения  капитального  ремонта  общего
имущества в многоквартирных домах на  территории  Республики  Северная
Осетия-Алания.

     Статья 2. Основные понятия и  термины,  применяемые  в  настоящем
Законе

     Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе, применяются  в
значениях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации и иными
федеральными законами, регулирующими  вопросы  организации  проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

     Статья 3. Порядок установления  минимального  размера  взноса  на
капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

     1. Минимальный  размер  взноса  на  капитальный   ремонт   общего
имущества в многоквартирном доме (далее соответственно  -  минимальный
размер взноса,  капитальный  ремонт)  определяется  на  основе  оценки
потребности в средствах на  финансирование  услуг  и  (или)  работ  по
капитальному ремонту, входящих в утвержденный в установленном  порядке
перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего  имущества
в   многоквартирных   домах   и   необходимых    для    восстановления
соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров
и других характеристик строительных конструкций  и  систем  инженерно-
технического  обеспечения  многоквартирного  дома  с   учетом   уровня
благоустройства,    конструктивных    и     технических     параметров
многоквартирного  дома,  типа  и  этажности   многоквартирного   дома,
стоимости  проведения   капитального   ремонта   отдельных   элементов
строительных конструкций и инженерных  систем  многоквартирного  дома,
нормативных  сроков  их   эффективной   эксплуатации   до   проведения
очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков).
     2. Минимальный  размер  взноса  определяется  в  рублях  на  один
квадратный  метр  общей  площади  помещения  в  многоквартирном  доме,
принадлежащего собственнику такого помещения.
     3. Минимальный  размер  взноса   устанавливается   Правительством
Республики Северная Осетия-Алания в порядке, предусмотренном  Жилищным
кодексом Российской Федерации и настоящим Законом, ежегодно до 1  июня
года,  предшествующего   очередному   году   реализации   региональной
программы капитального ремонта (далее - региональная программа).

     Статья 4. Формирование фонда капитального ремонта

     1. Фонд  капитального  ремонта  формируется  в   соответствии   с
требованиями, установленными статьей 170 Жилищного кодекса  Российской
Федерации и настоящей статьей.
     2. Собственники помещений  в  многоквартирном  доме  принимают  и
реализуют  решение   об   определении   способа   формирования   фонда
капитального  ремонта  в  течение  двух  месяцев  после   официального
опубликования  утвержденной  в  установленном   порядке   региональной
программы, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого
решается вопрос о выборе способа формирования фонда  его  капитального
ремонта.
     3. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт  возникает
у собственников помещений в многоквартирном  доме  по  истечении  трех
месяцев,  начиная  с  месяца,  следующего  за   месяцем   официального
опубликования  утвержденной  в  установленном   порядке   региональной
программы, в которую включен многоквартирный дом.

     Статья 5. Контроль за формированием фонда капитального ремонта

     1. Региональный   оператор   обязан    представлять    в    орган
государственного жилищного надзора Республики Северная Осетия-Алания:
     1) ежегодно не позднее 1 февраля  года,  следующего  за  отчетным
годом, сведения о многоквартирных домах (включающие в себя  информацию
о почтовом адресе и годе постройки многоквартирного  дома,  количестве
помещений и  об  общей  площади  помещений  в  многоквартирном  доме),
собственники помещений в которых формируют фонды капитального  ремонта
на счете, счетах регионального оператора;
     2) ежемесячно  до  25  числа  месяца,   следующего   за   месяцем
начисления  взноса  на  капитальный  ремонт  региональным  оператором,
сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от  собственников
помещений в многоквартирных домах.
     2. Владелец  специального  счета  обязан  представлять  в   орган
государственного жилищного надзора Республики Северная Осетия-Алания:
     1) ежегодно не позднее 1 февраля  года,  следующего  за  отчетным
годом, сведения о размере остатка средств на специальном счете;
     2) ежемесячно  до  25  числа  месяца,  следующего  за   расчетным
месяцем, сведения о  поступлении  взносов  на  капитальный  ремонт  от
собственников помещений в многоквартирном доме.

     Статья 6. Меры государственной поддержки капитального ремонта

     Порядок  и  условия  предоставления  товариществам  собственников
жилья,   жилищным,   жилищно-строительным   кооперативам   или    иным
специализированным   потребительским   кооперативам,    созданным    в
соответствии с Жилищным  кодексом  Российской  Федерации,  управляющим
организациям, региональным операторам мер финансовой поддержки за счет
средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания  на
проведение  работ  по   капитальному   ремонту,   в   том   числе   на
предоставление гарантий,  поручительств  по  кредитам  или  займам,  в
случае если средства на реализацию указанной  поддержки  предусмотрены
законом Республики Северная Осетия-Алания  о  республиканском  бюджете
Республики  Северная  Осетия-Алания  на  очередной  финансовый  год  и
плановый  период,  регулируются  соответствующим  законом   Республики
Северная Осетия-Алания.

     Статья  7.  Порядок   подготовки   и   утверждения   региональной
программы, требования к региональной программе

     1. В   целях   формирования    региональной    программы    лица,
осуществляющие управление многоквартирными домами,  в  течение  одного
месяца с даты вступления  в  силу  настоящего  Закона  представляют  в
органы местного самоуправления  муниципальных  образований  Республики
Северная   Осетия-Алания,   на    территории    которых    расположены
соответствующие  многоквартирные  дома  (далее   -   органы   местного
самоуправления),  информацию  о  многоквартирных   домах,   управление
которыми   они   осуществляют,   по   форме,   утверждаемой    органом
исполнительной    власти    Республики     Северная     Осетия-Алания,
уполномоченным  в   сфере   жилищно-коммунального   хозяйства   (далее
соответственно - информация, уполномоченный орган).
     2. Органы   местного    самоуправления    обобщают    поступившую
информацию, а  также  собирают  информацию  о  многоквартирных  домах,
находящихся в муниципальной собственности,  и  многоквартирных  домах,
информация о которых не представлена в срок,  установленный  частью  1
настоящей статьи, лицами, осуществляющими управление  многоквартирными
домами.
     Обобщенная информация о всех многоквартирных домах, расположенных
на территории  соответствующих  муниципальных  образований  Республики
Северная    Осетия-Алания,    представляется     органами     местного
самоуправления в уполномоченный орган в течение трех  месяцев  с  даты
вступления в силу настоящего Закона.
     3. Уполномоченный орган  на  основании  сведений,  представленных
органами местного самоуправления, в течение  четырех  месяцев  с  даты
вступления в силу  настоящего  Закона  формирует  проект  региональной
программы и представляет его на утверждение в Правительство Республики
Северная Осетия-Алания.
     4. Региональная программа формируется на срок 25 лет и включает в
себя:
     1) сведения,  предусмотренные  частью  2  статьи  168   Жилищного
кодекса Российской Федерации;
     2) объем  финансирования  проведения  капитального  ремонта  всех
многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Северная
Осетия-Алания, за  исключением  многоквартирных  домов,  признанных  в
установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и
подлежащими сносу;
     3) планируемые показатели выполнения региональной программы;
     4) размер  предельной  стоимости   услуг   и   (или)   работ   по
капитальному ремонту  в  каждом  многоквартирном  доме,  включенных  в
утвержденный в установленном порядке перечень услуг и (или)  работ  по
капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
     5. Очередность проведения  капитального  ремонта  определяется  в
региональной программе исходя из следующих критериев:
     1) год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;
     2) дата проведения последнего капитального ремонта;
     3) техническое состояние конструктивных  элементов  и  инженерных
систем,  относящихся  к  общему  имуществу  в   многоквартирном   доме
(физический износ).
     Порядок учета указанных критериев при определении в  региональной
программе очередности проведения капитального ремонта  устанавливается
Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
     В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 168 Жилищного  кодекса
Российской   Федерации,   проведение   капитального   ремонта   должно
предусматриваться региональной программой в первоочередном порядке.

     Статья 8. Порядок разработки и утверждения  краткосрочных  планов
реализации региональной программы

     Органы местного самоуправления не позднее чем через  месяц  после
утверждения региональной программы, а  также  ежегодно  не  позднее  1
сентября года, предшествующего планируемому, утверждают  краткосрочные
(сроком до трех лет) планы  реализации  региональной  программы  и  не
позднее 15 дней со дня их утверждения направляют их  в  уполномоченный
орган.

     Статья  9.  Порядок  выполнения  региональным  оператором   своих
функций

     1. Региональный оператор выполняет свои функции в соответствии  с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации  с  учетом  особенностей,  установленных  Жилищным  кодексом
Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним законами и  иными
нормативными правовыми актами  Республики  Северная  Осетия-Алания,  а
также учредительными документами регионального оператора.
     2. В целях  выполнения  возложенных  на  регионального  оператора
функций:
     1) в случае если собственники помещений в многоквартирном доме  в
установленном  порядке  выбрали  регионального  оператора  в  качестве
владельца специального счета, региональный оператор в  течение  одного
месяца после принятия собственниками помещений в многоквартирном  доме
соответствующего решения открывает на  свое  имя  специальный  счет  и
совершает операции по этому счету;
     2) в случае формирования  фонда  капитального  ремонта  на  счете
регионального оператора в сроки, установленные для внесения  платы  за
жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 20 числа  месяца,
следующего за расчетным месяцем, региональный  оператор  направляет  в
адрес  собственников  помещений  в  многоквартирном   доме   платежный
документ с указанием суммы платы за капитальный ремонт;
     3) региональный оператор  вправе  на  основании  соответствующего
соглашения  уполномочить  третье  лицо  на   представление   платежных
документов  для  уплаты  взносов  на  капитальный  ремонт,   а   также
начисление   таких   взносов   от   имени   регионального   оператора.
Обязательным условием такого соглашения  должно  являться  обеспечение
перечисления  взносов  на   капитальный   ремонт   в   полном   объеме
непосредственно  на  счет,  счета  регионального  оператора  в   срок,
установленный настоящим Законом;
     4) для оказания услуг и (или) выполнения  работ  по  капитальному
ремонту  региональный  оператор  на  конкурсной  основе   в   порядке,
устанавливаемом  Правительством  Республики  Северная   Осетия-Алания,
привлекает подрядные организации.
     3. Средства, полученные региональным оператором от  собственников
помещений   в   одних   многоквартирных   домах,   формирующих   фонды
капитального ремонта на счете, счетах регионального  оператора,  могут
быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального
ремонта общего имущества в других многоквартирных домах,  собственники
помещений в которых также  формируют  фонды  капитального  ремонта  на
счете, счетах этого же регионального оператора,  только  при  условии,
что указанные многоквартирные дома расположены  на  территории  одного
муниципального образования Республики Северная Осетия-Алания.
     4. В соответствии с требованиями  статьи  190  Жилищного  кодекса
Российской   Федерации   и   настоящей   статьи   при    осуществлении
финансирования капитального ремонта:
     1) перечисление денежных средств по договору на оказание услуг  и
(или)   выполнение   работ   по   проведению   капитального    ремонта
осуществляется  региональным  оператором  на  основании  акта  приемки
выполненных работ  (за  исключением  случая,  указанного  в  пункте  2
настоящей части). Такой акт приемки должен быть согласован  с  органом
местного  самоуправления,  а   также   лицом,   которое   уполномочено
действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме (в
случае если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
проводится  на  основании  решения  собственников  помещений  в   этом
многоквартирном доме).
     Региональный   оператор   обязан   представлять   лицу,   которое
уполномочено  действовать   от   имени   собственников   помещений   в
многоквартирном  доме,  информацию  о  ходе  оказания  услуг  и  (или)
выполнения работ по договору в случае ее запроса;
     2) региональный оператор может уплачивать в  качестве  аванса  не
более  30  процентов  стоимости   соответствующего   вида   работ   по
капитальному ремонту,  в  том  числе  работ  по  разработке  проектной
документации или отдельных видов работ по капитальному ремонту.

     Статья 10. Порядок зачета стоимости ранее  проведенных  работ  по
капитальному ремонту

     1. В  случае  если  до  наступления  установленного  региональной
программой  срока  проведения  капитального  ремонта  были   выполнены
отдельные работы по  капитальному  ремонту  в  данном  многоквартирном
доме, предусмотренные региональной программой, оплата этих работ  была
осуществлена  без  использования  средств   республиканского   бюджета
Республики Северная Осетия-Алания, бюджета муниципального  образования
Республики Северная Осетия-Алания и средств регионального оператора  и
при этом в порядке установления необходимости проведения  капитального
ремонта  повторное  выполнение  этих  работ  в   срок,   установленный
региональной программой, не  требуется,  средства  в  размере,  равном
стоимости этих работ, но не свыше размера  предельной  стоимости  этих
работ, определенного в соответствии с частью 4  статьи  190  Жилищного
кодекса Российской  Федерации,  засчитываются  в  счет  исполнения  на
будущий период обязательств по уплате взносов  на  капитальный  ремонт
собственниками помещений в многоквартирных  домах,  формирующих  фонды
капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.
     2. Зачет  средств,  указанных  в  части   1   настоящей   статьи,
осуществляется региональным оператором после окончания оказания  услуг
и (или) выполнения работ по капитальному  ремонту  и  внесения  полной
оплаты таких услуг и (или) работ подрядной организации.
     3. Подтверждением оказания услуг  и  (или)  выполнения  работ  по
капитальному ремонту и внесения полной  оплаты  таких  услуг  и  (или)
работ  является   акт   приемки   выполненных   работ   и   документы,
подтверждающие  оплату  подрядной  организации.  Указанные   документы
представляются   региональному   оператору    лицом,    осуществляющим
управление таким многоквартирным домом, или лицом,  уполномоченным  на
совершение  таких  действий  решением  общего  собрания  собственников
помещений в многоквартирном доме.
     4. Региональный  оператор  осуществляет  проверку  представленных
документов в течение одного месяца с даты их поступления  и  принимает
решение об осуществлении зачета стоимости ранее проведенных  работ  по
капитальному  ремонту  или  мотивированное   решение   об   отказе   в
осуществлении зачета стоимости ранее проведенных работ по капитальному
ремонту,   о   котором   уведомляет    собственников    помещений    в
многоквартирном доме  в  течение  10  рабочих  дней  с  даты  принятия
соответствующего решения.

     Статья 11.  Требования  к  финансовой  устойчивости  деятельности
регионального оператора

     Объем средств,  которые  региональный  оператор  ежегодно  вправе
израсходовать на финансирование региональной программы (объем средств,
предоставляемых  за  счет   средств   фондов   капитального   ремонта,
сформированных собственниками помещений в многоквартирных домах, общее
имущество в которых подлежит капитальному ремонту в будущем  периоде),
определяется как доля, не менее 80 процентов и не более 90  процентов,
от объема взносов на  капитальный  ремонт,  поступивших  региональному
оператору за предшествующий год.


     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


     Глава Республики
     Северная Осетия-Алания                     Т.Мамсуров


     г.Владикавказ

                 2013 г.

     N