Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13.12.2013 № 473

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 13 декабря 2013 г. N 473

                            г.Владикавказ


        Об итогах детской оздоровительной кампании 2013 года и
    задачах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей
     и подростков в Республике Северная Осетия-Алания в 2014 году


     Правительство Республики  Северная  Осетия-Алания  отмечает,  что
значимым направлением социальной  политики,  действенной  практической
формой государственной поддержки семей с детьми, детей, находящихся  в
трудной  жизненной  ситуации,   остается   обеспечение   полноценного,
безопасного и доступного оздоровительного отдыха и трудовой  занятости
детей  и  подростков  в  рамках  организации  и   проведения   детских
оздоровительных кампаний.
     Основная задача детской  оздоровительной  кампании  2013  года  -
сохранение качественных и  количественных  параметров  оздоровления  и
отдыха детей - успешно решена.
     Скоординированные  усилия   субъектов   республиканской   системы
детского оздоровительного отдыха позволили организовать в ходе детской
оздоровительной кампании 2013 года  различные  формы  оздоровительного
отдыха, санаторно-курортного лечения и реабилитации, а также  трудовой
занятости для 57980 детей, что составило 87%  от  общего  числа  детей
возрастной категории 7-14 лет.
     Более 98% детских путевок в санаторно-оздоровительные  учреждения
всех типов предоставлялись на бесплатной основе.
     Общий оздоровительный  эффект  составил  91,3%  от  числа  детей,
охваченных отдыхом и оздоровлением.
     В ходе проведения  детской  оздоровительной  кампании  продолжена
реализация  адресного  подхода:  приоритетное  внимание  было  уделено
организации отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и  подростков,
находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации,  доля  которых  в  общей
численности детей, охваченных всеми  формами  отдыха,  оздоровления  и
занятости, составила не менее 75%.
     Исключительное внимание в ходе организации и  проведения  детской
оздоровительной кампании 2013 года  уделено  обеспечению  безопасности
детей   и   персонала   детских   оздоровительных   лагерей:   личной,
антитеррористической,     пожарной,      санитарно-эпидемиологической.
Ежедневный   контроль   за   соблюдением   всех   мер    безопасности,
ответственная  работа  субъектов  республиканской   системы   детского
оздоровительного   отдыха,   руководителей   и   работников    детских
оздоровительных учреждений позволили провести оздоровительную кампанию
без нарушений и происшествий.

     В целях дальнейшего развития и совершенствования  республиканской
системы  организации  санаторно-курортного  лечения,  оздоровительного
отдыха  и  трудовой  занятости  детей   и   подростков   Правительство
Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

     1. Принять к сведению информацию  Министра  труда  и  социального
развития Республики Северная Осетия-Алания Л.А.  Тугановой  об  итогах
детской оздоровительной  кампании  2013  года  в  Республике  Северная
Осетия-Алания согласно приложению.
     2. Межведомственной   комиссии   при   Правительстве   Республики
Северная Осетия-Алания по организации отдыха, оздоровления и занятости
детей  и  подростков  обеспечить  координацию  работы  всех  субъектов
республиканской системы отдыха и оздоровления  детей:  республиканских
органов исполнительной  власти,  территориальных  органов  федеральных
органов   исполнительной   власти,   иных   государственных   органов,
учреждений и организаций отдыха и оздоровления детей и подростков всех
типов,   организационно-правовых   форм    и    форм    собственности,
работодателей, общественных  и  профсоюзных  объединений,  молодежных,
детских, подростковых и иных организаций, во взаимодействии с органами
местного самоуправления муниципальных районов республики и  городского
округа  г.  Владикавказ  -  по  организации  отдыха,  оздоровления   и
занятости детей и подростков в рамках подготовки и проведения  детской
оздоровительной кампании 2014 года в республике.
     3. Поручить Министерству труда и социального развития  Республики
Северная Осетия-Алания, Министерству образования  и  науки  Республики
Северная  Осетия-Алания,   Министерству   здравоохранения   Республики
Северная Осетия - Алания,  Министерству  Республики  Северная  Осетия-
Алания по делам молодежи, физической культуры и  спорта,  Министерству
промышленной  и  транспортной  политики  Республики  Северная  Осетия-
Алания,  Комитету  Республики  Северная  Осетия-Алания  по   занятости
населения, рекомендовать Министерству  внутренних  дел  по  Республике
Северная Осетия - Алания, Главному управлению Министерства  Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  по  Республике  Северная
Осетия - Алания, в пределах компетенции:
     а) организовать в  приоритетном  порядке  отдых,  оздоровление  и
трудовую занятость детей и подростков, находящихся в трудной жизненной
ситуации и нуждающихся в дополнительной социальной  поддержке:  детей-
сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том  числе  детей,
находящихся под опекой (попечительством), в  приемных  семьях,  детей-
инвалидов, детей с хроническими заболеваниями,  детей  из  многодетных
малообеспеченных  семей,   безнадзорных   детей,   несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении, детей из семей  беженцев  и
вынужденных переселенцев, детей, пострадавших в терактах, природных  и
техногенных катастрофах, детей из семей военнослужащих и  приравненных
к ним лиц, детей неработающих граждан.
     Обеспечить  достижение  значения  показателя  доли  оздоровленных
детей, находящихся в трудной  жизненной  ситуации,  не  менее  75%  от
численности  детей,  находящихся   в   трудной   жизненной   ситуации,
подлежащих оздоровлению;
     б) принять меры, в т. ч. в рамках программно-целевого подхода, по
сохранению, укреплению и развитию инфраструктуры отдыха и оздоровления
детей, недопущению перепрофилирования действующих учреждений отдыха  и
оздоровления  детей   всех   организационно-правовых   форм   и   форм
собственности;
     в) создать необходимые условия для обеспечения безопасности жизни
и  здоровья  детей,   провести   комплекс   мер   антитеррористической
направленности в период  пребывания  детей  в  организациях  отдыха  и
оздоровления;
     г) принять меры по обеспечению без взимания  платы  общественного
порядка и безопасности при перевозках детей  по  маршрутам  следования
непосредственно к местам  отдыха  и  обратно,  а  также  в  период  их
пребывания в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления детей;
     д) выполнить  комплекс  противопожарных  мероприятий,  обеспечить
проведение органами государственного  пожарного  надзора  контроля  за
деятельностью учреждений отдыха и оздоровления детей;
     е) обеспечить безопасность детей и подростков во время купания  в
речных акваториях, в открытых водоемах и бассейнах;
     ж) обеспечить  перевозку  организованных  групп  детей  к  местам
отдыха и обратно на договорной основе;
     з) принять меры по профилактике безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних в период каникул;
     и) осуществить   меры   по   предупреждению   детского   дорожно-
транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения
детей на улицах в период каникул;
     к) обеспечить необходимые условия для организации полноценного  и
рационального питания детей с учетом  рекомендаций  врачей-диетологов,
осуществлять  контроль  качества  и  безопасности  пищевых  продуктов,
используемых в учреждениях отдыха и оздоровления детей;
     л) создать  должные  условия  для  проведения  воспитательной   и
оздоровительной   работы,   спортивных,   закаливающих    мероприятий,
пропаганды здорового образа жизни в организациях (учреждениях)  отдыха
и оздоровления детей, предусмотреть эффективные формы  и  методы  этой
работы;
     м) организовать  на  базе  загородных   оздоровительных   лагерей
сезонного  действия  проведение  специализированного  первого   потока
летнего  периода  кампании   для   воспитанников   республиканских   и
муниципальных детско-юношеских спортивных школ, кружков и секций, школ
олимпийского резерва;
     н) обеспечить   взаимодействие   с    Объединением    организаций
профсоюзов  Республики  Северная  Осетия-Алания  и  работодателями  по
вопросам организации оздоровительного отдыха детей;
     о) продолжить  практику  предоставления  бесплатных  путевок   по
адресному  принципу  для  детей,  находящихся  в   трудной   жизненной
ситуации,  из  числа  категорий,  нуждающихся   в   особой   поддержке
государства, обозначенных в подпункте "а" настоящего пункта;
     п) продолжить работу по подготовке и  переподготовке  кадров  для
всех типов организаций и учреждений отдыха и оздоровления детей;
     р) определить срок пребывания в детских  загородных  стационарных
оздоровительных учреждениях сезонного действия, в детских санаториях и
санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия не менее 18
и не более 24 дней;
     с) активизировать  взаимодействие  с  республиканскими   СМИ   по
организации   информационно-разъяснительной   работы   среди   жителей
республики по вопросам организации оздоровительного отдыха и занятости
детей, регулярному освещению в республиканских и районных СМИ этапов и
результатов проведения детской оздоровительной кампании 2014 года.
     4. Министерству  финансов   Республики   Северная   Осетия-Алания
обеспечить  в  полном  объеме  выделение  средств,  предусмотренных  о
республиканском  бюджете   на   2014   год   на   проведение   детской
оздоровительной кампании.
     5. Министерству труда и социального развития Республики  Северная
Осетия-Алания:
     а) предусмотреть  организацию  санаторно-курортного   лечения   и
оздоровительного   отдыха   детей-инвалидов,   детей   с   ослабленным
здоровьем, в т. ч. совместно с родителями, по путевкам  типа  "Мать  и
дитя"  детям  в  возрасте  от  4  до  15  лет  в  учетом  рекомендаций
индивидуальных программ реабилитации и медицинских показаний ребенка;
     б) предусмотреть    дальнейшую    реализацию    комплекса    мер,
направленных на  обеспечение  доступности  оздоровительных  учреждений
всех типов для детей-инвалидов, детей с ослабленным здоровьем, детей с
хроническими заболеваниями;
     в) предусмотреть направление на отдых в санаторно-оздоровительные
учреждения в качестве поощрения организованных групп детей  в  составе
лучших учебных классов образовательных  учреждений  г.  Владикавказ  и
районов республики, победителей олимпиад, конкурсов и фестивалей;
     г) по итогам проведения заявочной  кампании,  открытых  аукционов
среди оздоровительных учреждений различных типов, предлагающих  услуги
по  организации   оздоровительного   отдыха,   обеспечить   заключение
договоров  по  закупке  путевок  с  оздоровительными  учреждениями   -
победителями конкурсов;
     д) обеспечить  осуществление  страхования  детей  в   период   их
пребывания в организациях (учреждениях)  отдыха  и  оздоровления  всех
типов и форм собственности, а также  при  перевозках  детей  к  местам
отдыха и обратно за счет средств,  предусмотренных  в  республиканском
бюджете на организацию и проведение детской  оздоровительной  кампании
2014  года.  Рекомендовать   организациям   (учреждениям)   отдыха   и
оздоровления   детей,   имеющим    статус    юридического    лица    и
зарегистрированным на  территории  Республики  Северная  Осетия-Алания
провести работу по страхованию детей в рамках заключения договоров  со
страховыми компаниями;
     е) осуществлять    проведение    мониторинга     хода     детской
оздоровительной кампании 2014 года в республике.
     6. Министерству образования и науки Республики  Северная  Осетия-
Алания   оказывать    необходимое    содействие    органам    местного
самоуправления  городского  округа  г.  Владикавказ  и   муниципальных
районов  республики,  республиканским   образовательным   организациям
среднего профессионального образования и высшего образования:
     в организации работы оздоровительных лагерей дневного  пребывания
при учреждениях образования;
     в  оказании  методической   помощи   при   подборе   и   обучении
квалифицированных  педагогических  кадров   для   работы   в   детских
оздоровительных учреждениях всех видов;
     в осуществлении постоянного контроля за практической  реализацией
воспитательных  и  развивающих  программ  в  детских   оздоровительных
учреждениях республики;
     в   формировании   студенческих   педагогических   отрядов    для
направления на работу  в  детские  оздоровительные  лагеря  различного
типа.
     7. Министерству  Республики  Северная  Осетия-Алания   по   делам
молодежи,  физической  культуры   и   спорта   во   взаимодействии   с
Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-
Алания, Министерством внутренних дел по  Республике  Северная  Осетия-
Алания;
     активизировать работу  по  организации  в  республике  профильных
лагерей и смен  интернациональной,  военно-спортивной,  туристической,
экологической  направленности,  творческих  мастерских   и   площадок,
экологических патрулей, в т. ч.  для  "трудных"  детей  и  подростков,
состоящих  на  профилактическом  учете  в  органах   внутренних   дел,
социальной защиты населения;
     предусмотреть в летний период оздоровительной кампании 2014  года
возможность  направления  в  военно-патриотический  лагерь  "Балц"   и
краеведческо-туристический  лагерь  "Горец"  детей  и   подростков   в
возрасте до 17 лет включительно.
     8. Поручить  Министерству  здравоохранения  Республики   Северная
Осетия-Алания, рекомендовать ФГУЗ "Центр  гигиены  и  эпидемиологии  в
Республике Северная Осетия-Алания":
     обеспечить  проведение  без   взимания   платы   профилактических
осмотров детей, направляемых на оздоровительный  отдых,  и  персонала,
направляемого для работы в указанные организации (учреждения) отдыха и
оздоровления  детей,  а  также  медицинских  осмотров  подростков  при
оформлении временной занятости;
     координацию работ по медицинскому обслуживанию детей и подростков
в организациях (учреждениях) детского отдыха и оздоровления;
     содействовать  оснащению  организаций   (учреждений)   отдыха   и
оздоровления    детей    необходимым    медицинским     оборудованием,
лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.
     9. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере
защиты  прав  потребителей  и  благополучия  человека  по   Республике
Северная  Осетия-Алания  обеспечить   осуществление   государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора   в   детских   оздоровительных
учреждениях всех типов.
     10. Комитету  Республики  Северная  Осетия-Алания  по   занятости
населения осуществить мероприятия  по  организации  временных  рабочих
мест   в    период    школьных    каникул,    обеспечению    занятости
несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет (включительно)  и  созданию  в
период летних каникул лагерей труда и отдыха.
     11. Рекомендовать  Главному  управлению  Министерства  Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  по  Республике  Северная
Осетия-Алания обеспечить контроль (надзор) за соблюдением обязательных
требований пожарной безопасности и готовности детских  оздоровительных
учреждений всех типов к приему детей, оказывать методическую помощь  в
оснащении учреждений оздоровления и отдыха  детей  всеми  необходимыми
средствами противопожарной безопасности.
     12. Министерству  культуры  и  массовых  коммуникаций  Республики
Северная Осетия - Алания и Министерству  Республики  Северная  Осетия-
Алания по делам молодежи, физической культуры  и  спорта  совместно  с
организациями   профессиональных   союзов    и    органами    местного
самоуправления  городского  округа  г.  Владикавказ  и   муниципальных
районов республики содействовать участию учреждений культуры и  спорта
в  организации  работы  с  детьми  в   период   каникул,   обеспечению
организаций оздоровления и отдыха детей спортивным и культинвентарем.
     13. Рекомендовать    администрациям    местного    самоуправления
городского округа г. Владикавказ и  муниципальных  районов  Республики
Северная Осетия-Алания:
     утвердить  состав  районных  комиссий  по   организации   отдыха,
оздоровления и занятости детей;
     разработать мероприятия по организации работы лагерей  с  дневным
пребыванием при  муниципальных  образовательных  организациях  в  ходе
проведения детской оздоровительной кампании в 2014 году;
     использовать   имеющуюся   сеть   образовательных,    культурных,
спортивных,   лечебно-профилактических   и   других   учреждений   для
организации оздоровления и отдыха детей;
     обеспечить:
     подготовку и прием лагерей в период весенних, летних,  осенних  и
зимних школьных каникул, не допуская  их  открытия  без  положительных
заключений Управления Федеральной службы по  надзору  в  сфере  защиты
прав потребителей  и  благополучия  человека  по  Республике  Северная
Осетия-Алания и органов государственного пожарного надзора;
     содействие в обеспечении детских оздоровительных лагерей дневного
пребывания  необходимыми   продуктами,   лекарственными   препаратами,
спортивным и культинвентарем;
     содействие  в  организации  оздоровительного   отдыха   детей   и
подростков в загородных оздоровительных  организациях  и  учреждениях,
расположенных   на    территории    соответствующего    муниципального
образования.
     14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Заместителя Председателя  Правительства  Республики  Северная  Осетия-
Алания С.С.Таболова.

                                               
     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          С.Такоев