Постановление Парламента Республики Северная Осетия-Алания от 30.05.2013 № 178/11-5

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


    Об информации Правительства Республики Северная Осетия-Алания
      "О ходе реализации Программы модернизации здравоохранения
         Республики Северная Осетия-Алания на 2011-2012 годы"


     Заслушав и обсудив информацию Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания    "О ходе     реализации     Программы     модернизации
здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания  на 2011-2012 годы",
Парламент   Республики   Северная    Осетия-Алания    отмечает,    что
Правительством   республики   и   органами   местного   самоуправления
продолжена работа по  реализации  мероприятий  Программы  модернизации
здравоохранения Республики  Северная  Осетия-Алания  на 2011-2012 годы
(далее - Программа).
     По данным Правительства Российской Федерации, Республика Северная
Осетия-Алания  входит  в  число  49 субъектов  Российской   Федерации,
использование  средств  и  выполнение   программ   которых   составило
от 75 до 85 процентов.
     В соответствии  с  изменениями,  внесенными  Федеральным  законом
от 11 февраля 2013 года  N 5-ФЗ  "О внесении  изменений  в   статью 50
Федерального  закона  "Об обязательном   медицинском   страховании   в
Российской  Федерации"  и  постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от 9 февраля 2013 года  N 105   "О внесении   изменений   в
постановление        Правительства        Российской         Федерации
от 15 февраля 2011 года N 85",  срок  действия  региональных  программ
модернизации   здравоохранения   продлен    до 1 июля 2013 года.    На
финансирование Программы  выделены  дополнительные  средства  за  счет
Федерального фонда обязательного  медицинского  страхования  в  объеме
83 025 тыс. руб.
     В  рамках  реализации   мероприятий   Программы   по   укреплению
материально-технической базы медицинских учреждений капитальный ремонт
проведен    в 10 лечебно-профилактических    учреждениях    республики
на 22 объектах,   из   которых   на 1 апреля 2013 года    введено    в
эксплуатацию 19 объектов.
     Приобретено медицинское              оборудование             для
20 лечебно-профилактических учреждений на сумму 534 027,47 тыс.  руб.,
что составляет 79 процентов от предусмотренных на эти цели средств. По
состоянию на 1 апреля  2013  года  в  лечебные  учреждения  республики
поставлено   1498   единиц  медицинского  оборудования  и  санитарного
автотранспорта.
     На осуществление задач по  внедрению  современных  информационных
систем предусмотрено 93 307,00 тыс. руб. В 42 медицинские организации,
участвующие в реализации данного направления,  поставлено  1577 единиц
компьютерной  техники.  В 12 медицинских  учреждениях  здравоохранения
внедрено 18 стандартов оказания  медицинской  помощи.  Запланированные
средства,   направленные   на   повышение   доступности   амбулаторной
медицинской помощи в сумме 268 576,0 тыс. руб., использованы в  полном
объеме.
     В  рамках  проведения   углубленной   диспансеризации   14-летних
подростков    лечебно-профилактическими     учреждениями     полностью
израсходованы выделенные средства в размере 12 098,2 тыс.  руб.  Всего
осмотрено 14806 человек, график  проведения  диспансеризации  выполнен
на 100 процентов.
     Вместе с тем депутаты обращают внимание  на  следующие  проблемы,
имеющие место в ходе реализации Программы.
     По причине     несвоевременного      выполнения      подрядчиками
запланированных    объемов    работ    и    некорректной    подготовки
проектно-сметной документации пять объектов введено  в эксплуатацию  с
нарушением графика.
     Не завершен капитальный ремонт  в  трех  лечебно-профилактических
учреждениях: ГБУЗ  "Республиканская  клиническая  больница"  (далее  -
РКБ), ГБУЗ "Республиканская детская  клиническая  больница"  (далее  -
ДРКБ),  МБУЗ  "Ирафская  центральная  районная  больница"   (далее   -
"Ирафская ЦРБ"). Депутаты обращают внимание на недостаточный  контроль
со стороны заказчика и низкое качество проведенных ремонтных  работ  в
ряде  лечебных  учреждений  (кардиологическое  отделении  РКБ,   РДКБ,
Ардонская ЦРБ, Ирафская ЦРБ) и нерациональное использование выделенных
средств (облицовка цокольного этажа неонатологического отделения  РДКБ
из натурального гранита на сумму 3 120 тыс. руб.).
     Из   поставленного    в    лечебно-профилактические    учреждения
медицинского оборудования более 40 единиц не введено  в  эксплуатацию.
Основными  причинами  нарушения  ввода  в  эксплуатацию   оборудования
являются  отсутствие  соответствующих  помещений  для  их  размещения,
дополнительных  источников  энергоснабжения,  а   также   неготовность
медицинского и технического персонала к работе на новом оборудовании.
     В соответствии с Федеральным  законом  от  29  ноября  2010  года
N 326-ФЗ  "Об   обязательном   медицинском  страховании  в  Российской
Федерации" в 2013 году прекращена реализация мероприятий Программы  по
внедрению   стандартов   медицинской   помощи,  повышению  доступности
амбулаторной  медицинской  помощи,   в   том   числе   предоставляемой
врачами-специалистами.
     В связи   с   вышеизложенным   Парламент   Республики    Северная
Осетия-Алания постановляет:

     1. Принять  к  сведению   информацию   Правительства   Республики
Северная  Осетия-Алания  "О ходе  реализации  Программы   модернизации
здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания на 2011-2012 годы".
     2. Обратить   внимание    Правительства    Республики    Северная
Осетия-Алания на  несогласованность  в  работе уполномоченных органов,
осуществляющих контроль за реализацией мероприятий Программы.
3. Рекомендовать  Правительству  Республики  Северная   Осетия-Алания:
обеспечить до 1 декабря 2013 года  реализацию  мероприятий  Программы,
обратив особое внимание  на  утверждение  графика  ремонтных  работ  и
сроков ввода в эксплуатацию родильного отделения РКБ и  хирургического
корпуса ДРКБ:
     установить    персональную     ответственность     уполномоченных
должностных лиц за выполнение программных мероприятий, в том числе  за
капитальный ремонт лечебно-профилактических учреждений;
     рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности
лиц, виновных в ненадлежащем качестве ремонтных работ,  необоснованном
завышении их стоимости и несоответствии  уровня  капитального  ремонта
размеру вложенных финансовых средств;
     предоставить информацию  о  результатах  проведения строительного
контроля   за    ходом    ремонтных    работ    по    всем    объектам
лечебно-профилактических учреждений;
     принять  меры  по  соблюдению  в  текущем   году   внедренных   в
соответствии с Программой стандартов оказания медицинской помощи.
     4. Рекомендовать    администрации     местного     самоуправления
г.Владикавказа   и  администрации  местного  самоуправления  Ирафского
района принять срочные меры  по  вводу  в  эксплуатацию  КБСП  и  МБУЗ
"Ирафская центральная районная больница".
     5. Комитету  Парламента  Республики  Северная  Осетия-Алания   по
социальной политике, здравоохранению и  делам  ветеранов  осуществлять
контроль за ходом реализации Программы.
     6. Рассмотреть итоги реализации Программы на заседании Парламента
Республики Северная Осетия-Алания в декабре 2013 года.


     Председатель Парламента
     Республики Северная Осетия-Алания          А.Мачнев


     г.Владикавказ

     30 мая 2013 г.

     N 178/11-5