Постановление Парламента Республики Северная Осетия-Алания от 26.03.2015 № 547/30-5

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ–АЛАНИЯ

Об информации о результатах деятельности Управления

Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом

наркотиков по Республике Северная Осетия–Алания за 2014 год

Заслушав и обсудив информацию о результатах деятельности Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Северная Осетия–Алания за 2014 год, Парламент Республики Северная Осетия–Алания отмечает, что Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Северная Осетия–Алания проводится определённая работа по противодействию наркопреступности, снижению уровня злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота в Республике Северная Осетия–Алания.

Вместе с тем оперативная обстановка в сфере незаконного оборота наркотиков в республике продолжает оставаться напряженной. За указанный период на территории республики зарегистрировано 1496 наркопреступлений, Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Северная Осетия–Алания – 355.

На долю Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Северная Осетия–Алания приходится 24% от общего числа преступлений, выявленных в сфере незаконного оборота наркотиков, 70% тяжких и особо тяжких преступлений, 74% преступлений, связанных со сбытом наркотиков, 100% - с легализацией преступных доходов, 96% - с незаконным оборотом сильно действующих веществ, 100% - с контрабандой наркотиков, 78% преступлений, совершенных преступными группами.

В общем объеме пресеченных правонарушений наркопреступления занимают первое место после краж и экономических преступлений. Таким образом, на 100 тысяч населения нашей республики приходится 211 наркопреступлений, что является одним из самых высоких показателей в Северо-Кавказском федеральном округе.

Во взаимодействии с республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления наркополицейскими выявлено 117 очагов произрастания дикорастущей конопли на площади 113 га, уничтожено свыше 90 тонн конопли. Наиболее крупные очаги произрастания конопли обнаружены в Алагирском, Ардонском, Дигорском, Правобережном и Пригородном районах Республики Северная Осетия–Алания.

Одним из важнейших направлений работы Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Северная Осетия–Алания является выявление и пресечение преступлений в сфере легального оборота наркотических средств. В 2014 году проведено 13 плановых и 9 внеплановых проверок, в ходе которых выявлены многочисленные факты нарушений действующего законодательства в сфере оборота подконтрольных веществ. Арбитражным судом вынесены постановления о приостановлении деятельности 10 аптечных учреждений.

В целях обеспечения принудительного лечения наркозависимых лиц, предусмотренного Федеральным законом от 25 ноября 2013 года № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в 2014 году судами республики принято 57 решений о возложении на лиц, признанных больными наркоманией либо потребляющих наркотические средства или психотропные вещества, при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику и профилактические мероприятия в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.

В целях формирования в обществе негативного отношения к незаконному обороту наркотиков, пропаганды здорового образа жизни среди подрастающего поколения совместно с заинтересованными органами власти и Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Северная Осетия–Алания проведено 460 профилактических мероприятий.

Вызывает озабоченность снижение раскрываемости наркопреступлений. По данным Прокуратуры Республики Северная Осетия–Алания, общее количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, увеличилось с 1411 до 1496 – на 6%, а их раскрываемость составила 89,5% (в 2013 году – 91,2%); число преступлений, связанных со сбытом наркотических средств, сократилось с 197 до 176 – на 10,7%, из которых раскрыто 30,4% (в 2013 году – 52%).

В 2014 году Прокуратурой  Республики Северная Осетия–Алания отменено 35 (в 2013 году – 37) постановлений о приостановлении предварительного следствия и дознания Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Северная Осетия–Алания.

По представлениям прокуроров за нарушение законодательства о приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях к дисциплинарной ответственности привлечены 7 сотрудников Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Северная Осетия–Алания (в 2013 году – 3 сотрудника).

Актуальной остается проблема обеспечения права граждан на доступ к правосудию в разумные сроки, о чем свидетельствует количество дел, оконченных производством с нарушением процессуальных сроков Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Северная Осетия–Алания – 69 (следствие – 66, дознание – 3), Прокуратурой Республики Северная Осетия–Алания – 2 (в 2013 – 5).

Основной задачей Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, других ведомств, участвующих в реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на 2015 год, является организация полномасштабного функционирования национальной системы комплексной реабилитации наркозависимых лиц.

Учитывая вышеизложенное, Парламент Республики Северная Осетия–Алания постановляет:

1. Принять к сведению информацию Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков  по Республике Северная Осетия–Алания за 2014 год.

2. Рекомендовать Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Северная  Осетия–Алания:

обратить внимание на необходимость строгого и неуклонного соблюдения в своей деятельности принципа законности, повышения показателей раскрываемости преступлений и направления в суд уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

уделить особое внимание вопросам подбора, подготовки и расстановки кадров в Управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Северная Осетия – Алания;

повысить эффективность работы по снижению уровня злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота в Республике Северная Осетия – Алания, противодействию наркопреступности, в том числе по выявлению преступлений, связанных с организацией и содержанием наркопритонов;

продолжить проведение мониторинга, отражающего реальную ситуацию с потреблением наркотиков в Республике Северная Осетия–Алания;

совместно с Правительством Республики Северная Осетия–Алания обратить внимание на состояние диспансерного наблюдения за больными наркоманией, необходимость совершенствования системы выявления, лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;

активизировать проведение инфармационно-пропагандистких мероприятий в подростковой и молодёжной среде, направленных на профилактику наркомании и совершение правонарушений (преступлений);

совместно с Правительством Республики Северная Осетия–Алания обеспечить создание и функционирование республиканского сегмента национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях на территории Республики Северная Осетия–Алания;

в пределах компетенции привлекать Парламент Республики Северная Осетия–Алания, Правительство Республики Северная Осетия–Алания, органы местного самоуправления, государственные учреждения для повышения уровня защищенности жителей Республики Северная Осетия–Алания от наркоугрозы.

3. Поручить Комитету Парламента Республики Северная Осетия–Алания по законодательству, законности и местному самоуправлению рассмотреть возможность создания рабочей группы по актуальным вопросам профилактики наркомании с включением в ее состав представителей Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков  по Республике Северная Осетия–Алания и других заинтересованных в данной сфере структур.

4. Направить настоящее Постановление в Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Северная Осетия–Алания, Правительство Республики Северная Осетия–Алания.

5. Направить настоящее Постановление в газеты «Северная Осетия» и «Растдзинад» для официального опубликования.

6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Парламента

Республики Северная Осетия–Алания               А.Мачнев

г.Владикавказ

26 марта 2015 г.

№ 547/30-5