Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17.10.2014 № 343

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 17 октября 2014 г. N 343

                            г.Владикавказ


                  Об утверждении порядка привлечения
            региональным оператором подрядных организаций
             для оказания услуг и (или) выполнения работ
               по капитальному ремонту общего имущества
                в многоквартирных домах на территории
                  Республики Северная Осетия-Алания


     В соответствии с частью 5 статьи 182 Жилищного кодекса Российской
Федерации, в целях реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания
от  27  декабря   2013   года   N 64-РЗ   "Об организации   проведения
капитального  ремонта  общего  имущества  в   многоквартирных   домах,
расположенных  на  территории   Республики   Северная   Осетия-Алания"
Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

     Утвердить прилагаемый Порядок привлечения региональным оператором
подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения  работ  по
капитальному ремонту  общего  имущества  в  многоквартирных  домах  на
территории Республики Северная Осетия-Алания.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          С.Такоев



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                           от 17 октября 2014 г. N 343

                               ПОРЯДОК

      привлечения региональным оператором подрядных организаций
             для оказания услуг и (или) выполнения работ
               по капитальному ремонту общего имущества
                в многоквартирных домах на территории
                  Республики Северная Осетия-Алания

     1. Настоящий  Порядок  устанавливает  требования  к   привлечению
специализированной некоммерческой организацией "Региональный  оператор
Республики  Северная  Осетия-Алания  -   Фонд   капитального   ремонта
многоквартирных домов в Республике Северная  Осетия-Алания"  (далее  -
региональный оператор) подрядных  организаций  для  оказания  услуг  и
(или) выполнения работ по  капитальному  ремонту  общего  имущества  в
многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Северная
Осетия-Алания и включенных в республиканскую программу  по  проведению
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
     2. Привлечение подрядных организаций для оказания услуг  и  (или)
выполнения  работ  по  капитальному   ремонту   общего   имущества   в
многоквартирных  домах  осуществляется  путем   проведения   открытого
конкурса (далее - конкурс).
     3. Основанием   для   проведения   конкурса   является    решение
регионального оператора о  проведении  отбора  подрядных  организаций,
содержащее, в том числе, указание на  предмет  конкурса  и  сроки  его
проведения.
     4. В целях проведения конкурса региональный оператор осуществляет
разработку и утверждение проектно-сметной документации.
     5. Организатором конкурса выступает региональный оператор  (далее
- организатор конкурса).
     6. Организатор конкурса осуществляет:
     разработку и утверждение документации о конкурсе, внесение в  нее
изменений;
     информационное обеспечение проведения конкурса;
     оформление извещения о проведении конкурса;
     опубликование  информации  о  конкурсе   в   средствах   массовой
информации, в сети "Интернет";
     не позднее пяти дней до даты публикации  извещения  о  проведении
конкурса  направляет  в  Министерство  строительства,   энергетики   и
жилищно-коммунального  хозяйства  Республики  Северная   Осетия-Алания
уведомления о созыве конкурсной комиссии.
     7. Состав  и  порядок  работы  конкурсной  комиссии  утверждаются
Министерством  строительства,   энергетики   и   жилищно-коммунального
хозяйства Республики Северная Осетия-Алания.
     8. Участником открытого конкурса может быть юридическое лицо  или
индивидуальный  предприниматель,  имеющие  право  в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  осуществлять   деятельность,
составляющую  предмет   конкурса,   и   соответствующие   требованиям,
указанным в настоящем Порядке,  претендующие  на  заключение  договора
оказания услуг  (выполнения  работ)  по  капитальному  ремонту  общего
имущества в многоквартирных домах (далее - договор).
     9. При  проведении  конкурса   к   претендентам   устанавливаются
следующие требования:
     в  отношении  претендента   не   должна   проводиться   процедура
банкротства либо процедура ликвидации;
     деятельность претендента не должна быть приостановлена в порядке,
предусмотренном  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях;
     у  претендента  не  должно  быть  неоспоренной  задолженности  по
налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты  любого  уровня
или  государственные  внебюджетные  фонды  за  последний   завершенный
отчетный период;
     наличие выданного саморегулируемой организацией  свидетельства  о
допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность  объектов
капитального строительства;
     отсутствие претендента в реестре недобросовестных поставщиков.
     Указанные  требования  предъявляются  ко  всем   претендентам   и
являются обязательными.
     10. Извещение о  проведении  конкурса  публикуется  организатором
конкурса не менее чем за десять календарных дней  до  даты  проведения
конкурса.
     11. В состав документации о конкурсе входят:
     извещение о проведении конкурса,  оформленное  в  соответствии  с
требованиями настоящего Порядка;
     порядок совершения процедур, связанных с проведением конкурса;
     смета  на  оказание  услуг  (выполнение  работ)  по  капитальному
ремонту, являющихся предметом конкурса;
     формы документов, которые должны быть представлены претендентом в
составе заявки на участие в конкурсе, и инструкция по их заполнению;
     проект договора, заключаемого по результатам конкурса, и  порядок
его заключения;
     иные сведения по решению организатора конкурса.
     12. В  извещении  о  проведении  конкурса  указываются  следующие
сведения:
     наименование,  место   нахождения,   почтовый   адрес   и   адрес
электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;
     лимит финансирования услуг и (или) работ по капитальному  ремонту
объекта, определяемый в  соответствии  со  сметой  на  оказание  услуг
(выполнение  работ)  по  капитальному  ремонту,  являющихся  предметом
конкурса;
     срок оказания услуг и (или) выполнения работ;
     срок, место и порядок предоставления документации о конкурсе;
     место, порядок, дата начала и срок  окончания  подачи  заявок  на
участие в конкурсе;
     место, дата и время вскрытия конвертов с  заявками,  рассмотрения
заявок;
     место, дата и время оценки заявок и подведения итогов конкурса;
     срок, в течение которого организатор конкурса может отказаться от
проведения конкурса;
     срок заключения договора с победителем конкурса.
     13. При проведении конкурса могут формироваться отдельные лоты по
характеру (виду) оказываемых услуг и (или) выполняемых работ  и  (или)
по совокупности  многоквартирных  домов,  общее  имущество  в  которых
подлежит капитальному ремонту.
     14. Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту  общего
имущества  в  многоквартирных  домах,  указанная  в   документации   о
конкурсе, не может превышать предельную стоимость услуг и (или)  работ
по капитальному ремонту  общего  имущества  в  многоквартирных  домах,
устанавливаемую  в  соответствии  с  нормативными   правовыми   актами
Республики Северная Осетия-Алания.
     15. Любое заинтересованное лицо  вправе  направить  в  письменной
форме   организатору   конкурса   запрос   о   разъяснении   положений
документации  о  конкурсе.  В  течение  двух  рабочих  дней   со   дня
поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в
письменной форме разъяснения положений документации о  конкурсе,  если
указанный запрос поступил к организатору конкурса не  позднее  чем  за
пять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на  участие  в
конкурсе,  а  также  разместить   указанные   разъяснения   на   своем
официальном сайте.
     16. Для участия в конкурсе  претенденты  подают  заявки  в  срок,
определенный документацией о конкурсе. Прием и регистрацию  заявок  на
участие в конкурсе осуществляет конкурсная комиссия.
     17. Конверты  с  заявками,  полученные  конкурсной  комиссией  по
истечении  срока  приема  заявок,  не   вскрываются   и   возвращаются
претенденту.
     18. Конверты с заявками вскрываются конкурсной комиссией в  срок,
указанный в документации о конкурсе. При вскрытии конвертов с заявками
вправе присутствовать представители претендентов.
     19. При  вскрытии  конвертов  с  заявками  в  протокол  заседания
конкурсной комиссии объявляется и заносится следующая информация:
     наименование претендента, конверт с заявкой которого вскрывается;
     условия исполнения договора, указанные в заявке претендента;
     условия  выполнения  требований  к   претенденту,   установленные
документацией о конкурсе.
     20. В  случае  соответствия   заявки   претендента   требованиям,
установленным  документацией,  и  соответствия  претендента   условиям
участия в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение  о  признании
претендента  участником  конкурса,  что  фиксируется  в  протоколе   о
результатах рассмотрения заявок.
     21. В   случае   если   заявка   претендента   не   соответствует
требованиям,  установленным  документацией,  и  (или)  претендент   не
соответствует условиям участия в конкурсе, заявка  такого  претендента
не подлежит дальнейшему  рассмотрению  и  претендент,  подавший  такую
заявку,  не  допускается  к  дальнейшему  участию  в   конкурсе,   что
фиксируется в протоколе о результатах рассмотрения заявок.
     22. В конкурсе принимают участие претенденты, в отношении которых
конкурсной  комиссией  принято   решение   о   признании   претендента
участником конкурса.
     23. Конкурсной   комиссией   победителем   конкурса    признается
участник, предложение  которого  содержит  лучшие  условия  выполнения
договора.  Принятие  решения   членами   конкурсной   комиссии   путем
проведения заочного  голосования,  а  также  делегирование  ими  своих
полномочий иным лицам не допускается.
     24. Для  определения  лучших  условий  исполнения  договора   при
проведении  конкурса   в   конкурсной   документации   устанавливаются
следующие критерии определения победителя конкурса:
     цена договора;
     сроки оказания услуг и (или)  выполнения  работ  по  капитальному
ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
     квалификация участника конкурса, в том числе наличие опыта работы
(количество успешно завершенных  объектов-аналогов  за  последние  три
года), наличие материально-технической и (или) производственной  базы,
соблюдение техники безопасности  (количество  несчастных  случаев  при
производстве работ за  последние  три  года),  квалификация  персонала
(количество в штате квалифицированного инженерного персонала), участие
в судебных заседаниях в  качестве  ответчика  (количество  проигранных
дел,  предметом  которых  были   споры   по   неисполнению   и   (или)
ненадлежащему исполнению договорных обязательств по договорам  подряда
за последние 2 года);
     величина гарантийного срока оказанных услуг и  (или)  выполненных
работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме,
являющихся предметом конкурса;
     членство в саморегулируемой организации, основанной  на  членстве
лиц, осуществляющих строительство.
     Значимость критериев устанавливается конкурсной документацией.
     25. В случае если  в  заявках  участников  конкурса  представлены
равные предложения, победителем конкурса признается участник конкурса,
заявка которого была зарегистрирована раньше.
     26. На основании оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие  в
конкурсе оформляется протокол об итогах конкурса, в который включаются
сведения о победителе конкурса и его предложениях,  предложениях  иных
участников конкурса в порядке снижения рейтинга заявок  на  участие  в
конкурсе, составленного на основании сопоставления предложений по мере
уменьшения степени выгодности содержащихся в  них  условий  выполнения
договора, а также иные сведения.
     27. Протокол  об  итогах  конкурса  должен  быть составлен в день
проведения конкурса и опубликован в пятидневный срок со дня подписания
на      официальном      сайте      регионального      оператора     в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     28. Протоколы конкурсной комиссии, составленные в ходе проведения
конкурса, заявки,  конкурсная  документация,  изменения,  внесенные  в
конкурсную документацию, разъяснения конкурсной документации  хранятся
организатором конкурса не менее трех лет с даты подписания договора  с
победителем конкурса.
     29. Региональный  оператор  в  течение  3  рабочих  дней  со  дня
подписания протокола об итогах конкурса передает  победителю  конкурса
один экземпляр протокола и проект договора.
     30. В десятидневный срок с даты опубликования протокола об итогах
конкурса с победителем конкурса заключается договор.
     31. Если победитель конкурса уклонился от заключения договора или
не  представил  надлежащее  обеспечение  обязательств  по   исполнению
договора, то обеспечение его конкурсной заявки и  исполнения  договора
удерживается  в  пользу  регионального  оператора   (если   требование
обеспечения конкурсной заявки предусмотрено конкурсной документацией).
В этом случае региональный оператор  заключает  договор  с  участником
конкурса, конкурсной заявке на участие в  конкурсе  которого  присвоен
второй номер.
     32. Конкурс объявляется  конкурсной  комиссией  несостоявшимся  в
следующих случаях:
     если к объявленному сроку  вскрытия  конвертов  не  поступило  ни
одной заявки на участие в конкурсе;
     если всем претендентам отказано в допуске к участию в конкурсе по
результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
     если  к  конкурсу  допущена  только  одна  заявка  на  участие  в
конкурсе.
     33. Если конкурсной комиссией конкурс признан несостоявшимся,  то
конкурс проводится повторно, за исключением случая, когда  к  конкурсу
допущена только одна заявка  на  участие  в  конкурсе,  такой  конкурс
признается несостоявшимся и договор заключается с участником, подавшим
эту заявку. Региональный оператор в течение трех рабочих дней  со  дня
подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе  обязан
передать  такому   участнику   конкурса   проект   договора,   который
составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных
таким участником в заявке на участие в конкурсе,  в  проект  договора,
прилагаемый к  конкурсной  документации.  В  случае  уклонения  такого
участника от заключения договора обеспечение его заявки на  участие  в
конкурсе и исполнения договора (если требование обеспечения заявки  на
участие   в   конкурсе   предусмотрено    конкурсной    документацией)
удерживается в пользу регионального оператора и  проводится  повторный
конкурс.