Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29.12.2015 № 383

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2015 г. № 383

г.Владикавказ

Вопросы Комитета Республики Северная Осетия-Алания

по транспорту

Во исполнение Указа Главы Республики Северная Осетия-Алания от 16 ноября 2015 г. № 98 «О внесении изменений в структуру органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания» Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Положение о Комитете Республики Северная Осетия-Алания по транспорту;

перечень предприятий, подведомственных Комитету Республики Северная Осетия-Алания по транспорту.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания              В.Битаров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 29 декабря 2015 г. № 383

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комитете Республики Северная Осетия-Алания по транспорту

I. Общие положения

1. Комитет Республики Северная Осетия-Алания по транспорту (далее-Комитет) является органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим:

разработку и реализацию единой государственной политики в области транспорта, а также в сфере внедрения и использования навигационных и связанных с ними телекоммуникационных систем;

определение приоритетных направлений развития транспортного комплекса в сфере организации пассажирских перевозок;

разработку стратегий, отраслевых и целевых программ, долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов развития транспортной отрасли;

координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания в сфере транспортного комплекса;

оценку регулирующего воздействия нормативных правовых актов в транспортной сфере Республики Северная Осетия-Алания.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, конституционными законами Республики Северная Осетия-Алания, законами Республики Северная Осетия-Алания, указами и распоряжениями Главы Республики Северная Осетия-Алания, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания, а также настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями всех форм собственности.

4. Комитет является юридическим лицом, имеет бланки и печать с изображением Государственного герба Республики Северная Осетия-Алания и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

5. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, предусмотренных на государственное управление.

6. Комитет имеет лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания.

7. Комитет владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним государственным имуществом на праве оперативного управления.

8.  Полное официальное наименование: Комитет Республики Северная Осетия-Алания по транспорту.

9. Сокращенное наименование: Комитет РСО-Алания по транспорту.

10. Местонахождение (юридический адрес) Комитета: 362025, Республика Северная Осетия-Алания, г.Владикавказ, ул.Пушкинская, 47.

11. Адрес электронной почты Комитета: komtrans15@гsо-a.ru.

II. Полномочия Комитета

10. Комитет в пределах своих полномочий:

1) разрабатывает стратегию транспортной политики, проекты республиканских программ экономического и научно-технического развития транспортного комплекса;

2) осуществляет в установленном порядке государственное регулирование и координацию деятельности предприятий и организаций транспорта, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности по вопросам, относящимся к его компетенции;

3) взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания;

4) участвует в реализации единой государственной инвестиционной и инновационной политики;

5) участвует в подготовке проектов республиканских программ реализации инновационной политики;

6) является уполномоченным органом Республики Северная Осетия-Алания:

в вопросах обеспечения населения услугами автомобильного, железнодорожного и авиационного транспорта, а также осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее-транспорт);

по выдаче, переоформлению и выдаче дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Северная Осетия-Алания;

по определению на конкурсной основе специализированной организации, имеющей право заключить договор об оказании на территории городского округа, муниципального района услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату (далее-специализированная организация), в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания;

7) представляет интересы Республики Северная Осетия-Алания в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в делах о банкротстве, требованиях по денежным обязательствам организаций, находящихся в ведении Комитета;

8) является:

главным распорядителем и получателем средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него функций (в т.ч. для обеспечения деятельности подведомственных предприятий транспортного комплекса);

государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания, при размещении заказов и заключении государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг и иных гражданско-правовых договоров для обеспечения нужд Комитета;

государственным заказчиком по реализации республиканских и государственных программ в сфере транспорта, внедрения и использования систем навигации;

9) осуществляет защиту в судебных органах государственных интересов по вопросам деятельности предприятий транспортного комплекса;

10) осуществляет контроль в пределах своей компетенции:

за реализацией инвестиционных и инновационных программ в сфере транспорта и систем навигации;

за соблюдением на территории республики законодательства в области транспорта и навигации;

11) готовит и представляет Главе Республики Северная Осетия-Алания, Правительству Республики Северная Осетия-Алания:

предложения по приоритетным направлениям в сфере транспорта, а также по внедрению и использованию навигационных систем;

долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные прогнозы развития транспорта, внедрения и эксплуатации навигационных систем в Республике Северная Осетия-Алания;

проекты нормативных правовых актов в сфере транспорта и использования навигационных систем;

12) представляет Главе Республики Северная Осетия-Алания, Правительству Республики Северная Осетия-Алания проекты концепций, стратегий, программ в сфере транспорта, внедрения и использования навигационных систем;

13) разрабатывает и представляет Правительству Республики Северная Осетия-Алания предложения:

по реорганизации государственных предприятий и организаций с государственным участием в сфере транспорта;

по включению в прогнозный план приватизации государственного имущества Республики Северная Осетия-Алания, государственных предприятий, а также пакетов акций организаций с государственным участием в сфере транспорта;

14) дает заключения по вопросам отчуждения, списания и (или) утилизации республиканского имущества, закрепленного за подведомственными предприятиями в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

15) разрабатывает и обобщает аналитические материалы, представляет информацию в сфере транспорта, внедрения и использования навигационных систем в виде докладов, отчетов, аналитических справок, мониторингов для Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, координационных и совещательных органов;

16) разрабатывает для Правительства Республики Северная Осетия-Алания предложения по оказанию мер государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета предприятиям и организациям транспорта, а также организациям, занимающимся внедрением и использованием навигационных систем;

17) проводит мониторинг деятельности предприятий транспортного комплекса, а также осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных предприятий;

18) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

19) обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, а также контроль и координацию находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке; готовит для органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания предложения в сводный мобилизационный план на соответствующий расчетный год по вопросам компетенции Комитета;

20) осуществляет мониторинг антитеррористической готовности транспортных предприятий, объектов транспортной инфраструктуры и разрабатывает для Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания предложения по локализации террористических угроз на транспорте;

21) предоставляет по запросу уполномоченных органов исполнительной власти имеющуюся навигационную информацию, в том числе в период мобилизации, военного положения, а также для ликвидации стихийных бедствий;

22) организует поступление, прохождение и прекращение государственной гражданской службы государственными гражданскими служащими Комитета;

23) обеспечивает формирование кадровой политики и кадровой стратегии Комитета;

24) представляет органам исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания информацию о потребности в кадрах в соответствии с перспективами развития транспортной отрасли и разрабатывает предложения по подготовке специалистов в образовательных организациях республики;

25) представляет в установленном порядке работников транспорта за высокие достижения в работе к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания;

26) проводит работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, в соответствии с законодательством;

27) проводит консультации для предприятий и организаций транспорта и организаций, осуществляющих внедрение и использование навигационных систем;

28) исполняет функции эксперта (дает экспертные заключения) по проектам нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

29) разрабатывает для размещения в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети общего пользования информацию о транспортной отрасли;

30) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

31) запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

32) привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Комитета, научные и иные организации, ученых и специалистов (в том числе на договорной основе) и участвует в распределении средств, в пределах бюджетных ассигнований, на реализацию проектов;

33) создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, по вопросам,  отнесенным  к  его компетенции;

34) участвует в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;

35) проводит конференции, совещания, семинары; осуществляет их организацию в рамках задач, возложенных на Комитет;

36) представляет физическим лицам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета;

37) утверждает уставы подведомственных предприятий;

38) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных предприятий в сфере транспорта в порядке, установленном законодательством;

39) устанавливает перечень должностных лиц Комитета, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях; в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, направляет дела об административных правонарушениях мировому судье, в органы внутренних дел и административные комиссии муниципальных образований;

40) осуществляет предоставление перевозчикам в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных:

с оказанием услуг населению на межмуниципальных маршрутах на территории Республики Северная Осетия-Алания;

с государственным регулированием тарифов на оплату проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади в транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок;

41) устанавливает межмуниципальные автобусные маршруты регулярного сообщения пассажирского транспорта с определением начальных и конечных пунктов маршрута и утверждает расписание движения транспорта на этих маршрутах;

42) организует и координирует работу маршрутных перевозчиков на межмуниципальных автобусных маршрутах;

43) проводит конкурсы на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по межмуниципальным автобусным маршрутам на территории Республики Северная Осетия-Алания;

44) заключает договоры с перевозчиками на осуществление пассажирских перевозок по межмуниципальным автобусным маршрутам;

45) утверждает паспорта межмуниципальных автобусных маршрутов, формирует и ведет их реестр;

46) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, согласовывает регулярные автобусные маршруты между субъектами Российской Федерации по автомобильным дорогам, расположенным на территории Республики Северная Осетия-Алания;

47) готовит предложения для Правительства Республики Северная Осетия-Алания:

по вопросам тарифной политики в сфере транспортного обслуживания населения;

по вопросу заключения ежегодного договора с ОАО «Российские железные дороги»;

по развитию инфраструктуры и объектов железнодорожного, авиационного транспорта, расположенных на территории республики;

48) информирует с использованием  средств массовой информации жителей Республики Северная Осетия-Алания об установленных межмуниципальных автобусных маршрутах пассажирского транспорта общего пользования и расписании движения по данным маршрутам;

49) организует и проводит аттестацию руководителей и специалистов предприятий, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения;

50) согласовывает в установленном порядке открытие для постоянной эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры;

51)  осуществляет выдачу разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

52) формирует и ведет реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

53) предоставляет выписку из реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

54) осуществляет контроль в сфере перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Северная Осетия-Алания, в том числе выдает предписания об устранении выявленных нарушений и принимает решения о приостановлении действия разрешения и (или) обращении в суд по отзыву (аннулированию) разрешения;

55) рассматривает дела об административных правонарушениях в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания;

56) разрабатывает проекты соглашений между Республикой Северная Осетия-Алания и субъектами Российской Федерации о взаимодействии в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

57) в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти по вопросам внедрения и использования системы ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS) и функциональных дополнений;

58) участвует:

в создании цифровых навигационных карт;

в организации межрегионального сотрудничества в области внедрения и использования навигационных технологий системы ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS) и функциональных дополнений;

в создании совместно с заинтересованными структурами системы геодезического обеспечения Республики Северная Осетия-Алания;

в мониторинге параметров и характеристик навигационного поля, создаваемого системой ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS) и функциональными дополнениями;

в подготовке проектов договоров и соглашений Республики Северная Осетия-Алания в области внедрения и использования навигационных технологий системы ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS) и функциональных дополнений;

59) оказывает содействие в организации работ по созданию, поддержанию и развитию специализированных центров, баз данных, основанных на использовании системы ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS), центров сервисного обслуживания аппаратуры навигационных систем;

60) организует и проводит конкурсы на территории городского округа, муниципального района на право заключить договор об оказании на территории городского округа, муниципального района услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату;

61) заключает договор об оказании на территории городского округа, муниципального района услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату;

62) устанавливает формы акта помещения транспортного средства на специализированную стоянку, акта возврата помещенного на специализированную стоянку транспортного средства и журнала учета задержанных транспортных средств, порядок ведения журнала учета задержанных транспортных средств;

63) формирует реестр специализированных стоянок и размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

III. Организация деятельности Комитета

11. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Северная Осетия-Алания по представлению Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

Председатель несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Комитет.

12. Председатель имеет одного заместителя. Заместитель Председателя назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Северная Осетия-Алания по представлению председателя на срок, согласованный с Администрацией Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

13. Председатель является по должности начальником гражданской обороны Комитета.

14. Председатель:

1) руководит деятельностью Комитета;

2) определяет обязанности заместителя председателя и его полномочия;

3) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения;

4) утверждает структуру и штатное расписание Комитета в соответствии с утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания предельной численностью работников, а также смету расходов на содержание аппарата Комитета в пределах средств, предусмотренных законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий год;

5) вносит на рассмотрение Правительства Республики Северная Осетия-Алания проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

6) дает указания по вопросам деятельности Комитета и контролирует их исполнение;

7) утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Комитета;

8) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Комитета;

9) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников подведомственных предприятий и организаций к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий;

10) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;

11) устанавливает правила внутреннего служебного распорядка в Комитете, принимает меры по соблюдению служебной дисциплины;

12) привлекает в установленном порядке к дисциплинарной ответственности работников Комитета

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 29 декабря 2015 г. № 383

ПЕРЕЧЕНЬ

предприятий, подведомственных Комитету Республики

Северная Осетия-Алания по транспорту

1. Государственное унитарное автотранспортное предприятие «Автоколонна 1691».

2. Бесланское государственное унитарное автотранспортное предприятие.

3. Государственное унитарное Дигорское автотранспортное предприятие.

4. Государственное унитарное Моздокское автотранспортное предприятие.

5. Государственное унитарное автотранспортное предприятие «Октябрьское».

6. Государственное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие № 3.

7. Государственное унитарное автотранспортное предприятие «Автоколонна 1439».

8. Государственное унитарное предприятие «Владикавказское пассажирское предприятие № 1».

9. Государственное унитарное предприятие «Автотехсервис».

10. Государственное унитарное предприятие Республики Северная Осетия-Алания «Безопасность».