Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.10.2007 № 236

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
                                                                             
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                
                                                                             
                      от 1 октября 2007 г. N 236

                            г.Владикавказ


       О создании государственного учреждения при Правительстве
         Республики Северная Осетия-Алания "Центр обеспечения
       деятельности по защите населения и территорий Республики
           Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций"

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Северная
    Осетия-Алания от 23.04.2010 г. N 129; от 22.10.2010 г. N 292;
                        от 13.02.2012 г. N 24)
                                                                             

     Во  исполнение  Указа  Главы Республики Северная Осетия-Алания от
23 июля 2007 года N 187 "О мерах по совершенствованию государственного
управления в области защиты населения и территорий Республики Северная
Осетия-Алания  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера,  обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей  на
водных  объектах" и в целях реализации единой государственной политики
в области  гражданской  обороны,  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного характера,  пожарной
безопасности   на   территории   Республики   Северная   Осетия-Алания
Правительство Республики Северная Осетия-Алания

                       п о с т а н о в л я е т:

     1. Создать    государственное    учреждение   при   Правительстве
Республики Северная Осетия-Алания "Центр обеспечения  деятельности  по
защите  населения  и  территорий  Республики Северная Осетия-Алания от
чрезвычайных ситуаций".
     (Пункт  2  утратил  силу - Постановление Правительства Республики
Северная Осетия-Алания от 13.02.2012 г. N 24)
     3. Установить  предельную численность государственного учреждения
при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания "Центр обеспечения
деятельности  по  защите  населения  и  территорий Республики Северная
Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций" в количестве 249 единиц.
     4. Рекомендовать   Главному  управлению  Министерства  Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  по  Республике  Северная
Осетия-Алания в срок до 20 октября 2007 года:
     представить в  Правительство  Республики  Северная  Осетия-Алания
предложения по финансовому обеспечению в  2007-2010  годы  полномочий,
передаваемых   в   соответствии   с  Соглашением  между  Министерством
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством
Республики Северная Осетия-Алания о передаче друг другу  осуществления
части   своих   полномочий  в  решении  вопросов  защиты  населения  и
территории Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера  и  ликвидации  их последствий,
организации и проведения  аварийно-спасательных  и  других  неотложных
работ  при  чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального и регионального
характера,  организации   тушения   пожаров   силами   Государственной
противопожарной службы,  организации осуществления на межмуниципальном
и   региональном   уровне   мероприятий   по   гражданской    обороне,
осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденным
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  20  сентября
2007 г. N 603;
     представить предложения  по  поэтапной   оптимизации   предельной
численности  и  штатной  структуры  государственного учреждения "Центр
обеспечения деятельности по защите населения и  территорий  Республики
Северная  Осетия-Алания  от  чрезвычайных ситуаций" с целью устранения
избыточных и дублирующих функций в рамках реализации  административной
реформы федеральных и республиканских органов власти.
     5. Министерству  финансов   Республики   Северная   Осетия-Алания
обеспечить     финансирование    государственного    учреждения    при
Правительстве Республики  Северная  Осетия-Алания  "Центр  обеспечения
деятельности  по  защите  населения  и  территорий Республики Северная
Осетия-Алания   от   чрезвычайных   ситуаций"    за    счет    средств
республиканского бюджета на 2007 и последующие годы.
     6. Министерству  имущественных  отношений   Республики   Северная
Осетия-Алания  передать  в  установленном  порядке Главному управлению
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Республике   Северная   Осетия-Алания   во   временное   безвозмездное
пользование  необходимое  для  обеспечения его деятельности имущество,
находящееся в республиканской собственности.
     7. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Первого заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания Е.Г. Дзансолова.
                                                                                 
                                                                                 
     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Н.Хлынцов
                                                                                 
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                            от 1 октября 2007 г. N 236
                                                                             
                                                                             
                                УСТАВ
       государственного учреждения при Правительстве Республики
   Северная Осетия-Алания "Центр обеспечения деятельности по защите
     населения и территорий Республики Северная Осетия-Алания от
                        чрезвычайных ситуаций"


                          I. Общие положения

     1. Государственное   учреждение   при   Правительстве  Республики
Северная  Осетия-Алания  "Центр  обеспечения  деятельности  по  защите
населения   и   территорий   Республики   Северная   Осетия-Алания  от
чрезвычайных ситуаций" (далее - ГУ "Центр")  является  государственным
учреждением при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Общее  руководство  ГУ   "Центр"   осуществляет   Председатель
Правительства   Республики  Северная  Осетия-Алания,  непосредственное
руководство  деятельностью  ГУ  "Центр"  и  ее  координацию  в   части
выполнения   возложенных   задач   осуществляет   Главное   управление
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Республике  Северная  Осетия-Алания  (далее  -  ГУ   МЧС   России   по
РСО-Алания).
     3. В своей деятельности ГУ "Центр"  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  Конституцией Республики Северная  Осетия-Алания,  законами
Республики  Северная  Осетия-Алания,  указами  и  распоряжениями Главы
Республики Северная Осетия-Алания,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Республики  Северная Осетия-Алания и иными нормативными
правовыми актами, а также настоящим уставом.
     4. ГУ   "Центр"   является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением Государственного герба Республики Северная  Осетия-Алания
и  со  своим  полным наименованием,  соответствующие печати,  штампы и
бланки,  счета,  открываемые  в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации в органах Федерального казначейства.
     Юридический и  почтовый  адрес  ГУ  "Центр":  362008,  Республика
Северная Осетия-Алания, город Владикавказ, ул. Дзержинского,70.
     Имущество ГУ "Центр" является собственностью Республики  Северная
Осетия-Алания и закреплено за ним на праве оперативного управления.
     5. Материально-техническое и финансовое обеспечение  деятельности
ГУ   "Центр"   осуществляется   в   соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
     6. Силы и средства ГУ "Центр": поисково-спасательные формирования
и дежурно-диспетчерская служба спасения "01" - находятся в оперативном
подчинении  ГУ  МЧС России по РСО-Алания в соответствии с Указом Главы
Республики Северная Осетия-Алания от 23 июля 2007 года N 187.       (В
редакции Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 23.04.2010 г. N 129)
     7. Предельная  численность  работников ГУ "Центр" устанавливается
Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
                                                                                 
                    II. Основные задачи ГУ "Центр"                        
                                                                             
     8. Основными задачами ГУ "Центр" являются:
     1) участие  в  организации  мероприятий  по  защите  населения  и
территории Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального  и  регионального  характера  и ликвидации указанных
чрезвычайных ситуаций, включая:
     осуществление подготовки  и  содержания  в готовности необходимых
сил и средств для защиты населения и  территорий  Республики  Северная
Осетия-Алания    от    чрезвычайных   ситуаций   межмуниципального   и
регионального  характера,  обучение  населения   способам   защиты   и
действиям в указанных ситуациях;
     участие в  обеспечении  проведения  эвакуационных  мероприятий  в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
     осуществление в установленном порядке сбора  информации  в  сфере
защиты  населения  и  территории  Республики Северная Осетия-Алания от
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и  регионального  характера  и
обмена ею;
     участие в организации создания резервов материальных  ресурсов  и
финансовых  средств  в  целях  гражданской  обороны  и  для ликвидации
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
     2) осуществление   методического   руководства   по   устойчивому
функционированию  организаций  независимо  от  форм  собственности   и
ведомственной      принадлежности     в     чрезвычайных     ситуациях
межмуниципального и регионального характера;
     3) участие  в  организации  и  проведении аварийно-спасательных и
других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и
регионального характера;
     4) организация мероприятий по гражданской обороне, в том числе по
защите населения и территории Республики Северная Осетия-Алания;
     5) участие  в  обучении  населения,   руководителей   организаций
независимо  от  форм  собственности  и  ведомственной  принадлежности,
должностных лиц органов местного  самоуправления  Республики  Северная
Осетия-Алания,  иных  категорий граждан вопросам гражданской обороны в
соответствии с действующим законодательством;
     6) участие  в  организации и проведении оперативных мероприятий в
случае  угрозы  возникновения  аварий  на  химически  опасных  и  иных
объектах,    расположенных    на    территории   Республики   Северная
Осетия-Алания;
     7) участие  в  организации  поиска  и  спасания  людей  на водных
объектах Республики Северная Осетия-Алания.
                                                                                 
                   III. Основные функции ГУ "Центр"
                                                                                 
     9. ГУ "Центр" в соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие основные функции:
     1) участвует  в  подготовке  предложений  по   реализации   плана
гражданской   обороны   и   защиты   населения   Республики   Северная
Осетия-Алания;
     2) участвует в подготовке и обучении населения способам защиты от
опасностей,  возникающих при ведении военных действий  или  вследствие
этих действий, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
     3) проводит мероприятия по  подготовке  должностных  лиц  органов
государственной  власти  республики,  органов местного самоуправления,
руководителей  предприятий  и  организаций  по  вопросам   гражданской
обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций;
     4) участвует в создании  и  поддержании  в  состоянии  постоянной
готовности  к  использованию технических систем управления гражданской
обороны,  системы оповещения населения об опасностях,  возникающих при
ведении  военных  действий  или  вследствие  этих  действий,  защитных
сооружений и других объектов гражданской обороны;
     5) осуществляет   мероприятия   по  оповещению  и  информированию
населения об опасностях,  возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий,  об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального  характера,  в
том  числе  с  использованием  специализированных  технических средств
оповещения и информирования населения в  местах  массового  пребывания
людей;
     6) разрабатывает  предложения  по  планированию,   подготовке   и
проведению   эвакуационных   мероприятий   населения,  материальных  и
культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию
лечебных   и   других   учреждений,  необходимых  для  первоочередного
жизнеобеспечения пострадавшего населения;
     7) принимает  участие  в  разработке предложений по мероприятиям,
направленным  на  устойчивое  функционирование  объектов  экономики  и
выживание населения в военное время;
     8) разрабатывает  проекты  нормативных   правовых   актов   Главы
Республики  Северная Осетия-Алания,  Правительства Республики Северная
Осетия-Алания в области гражданской обороны и защиты  от  чрезвычайных
ситуаций;
     9) участвует  в  разработке  ежегодного   доклада   о   состоянии
гражданской обороны в Республике Северная Осетия-Алания, аналитических
и   статистических   материалов,   предложений    для    представления
Правительству Республики Северная Осетия-Алания;
     10) ведет  реестр   нештатных   аварийно-спасательных   служб   и
нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны;
     11) осуществляет методическое обеспечение деятельности учреждений
сети  наблюдения  и  лабораторного  контроля  в  интересах гражданской
обороны;
     12) направляет   своих   представителей   для  участия  в  работе
координационных,  совещательных и рабочих органов в сфере  гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
     13) разрабатывает для ГУ МЧС России по РСО-Алания предложения:
     по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;
     по отнесению территорий к группам по гражданской обороне;
     по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны;
     по предоставлению  участков  для  установки  и  (или)   установке
специализированных  технических  средств  оповещения  и информирования
населения  в  местах  массового   пребывания   людей,   а   также   по
предоставлению  имеющихся  технических  устройств  для распространения
продукции средств массовой информации,  выделения эфирного  времени  в
целях   своевременного   оповещения   и   информирования  населения  о
чрезвычайных ситуациях и подготовки  населения  в  области  защиты  от
чрезвычайных ситуаций;
     14) участвует  в  организации  мероприятий  по  защите  сведений,
составляющих  государственную  или  служебную тайну,  функционировании
специальной связи;
     15) готовит ответы на обращения граждан,  организаций, органов по
вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
                                                                                 
                      IV. Полномочия ГУ "Центр"                          
                                                                             
     10. ГУ "Центр" в пределах своей компетенции:
     1) запрашивает  и  получает  в  установленном  порядке от органов
исполнительной  власти  Республики  Северная  Осетия-Алания,   органов
местного   самоуправления   и   организаций   информацию  и  сведения,
необходимые для выполнения возложенных задач;
     2) участвует   в  проведении  в  установленном  порядке  проверки
органов  исполнительной  власти  Республики  Северная   Осетия-Алания,
органов  местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской
обороны,  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной
безопасности;
     3) участвует    в    проведении    учебно-методических    сборов,
практических  занятий  с  руководителями органов исполнительной власти
республики,  органов местного самоуправления,  учений, соревнований по
отработке практических действий по ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     4) вносит   предложения   о  проведении  неотложных  мероприятий,
необходимых для обеспечения защиты населения и  территорий  Республики
Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций;
     5) участвует в работе Комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и обеспечению пожарной безопасности Республики
Северная Осетия-Алания;
     6) готовит   справки,  доклады  и  иную  информацию  о  состоянии
безопасной жизнедеятельности на  предприятиях,  в  организациях  и  на
объектах  жизнеобеспечения  для  выработки  мер по устранению причин и
условий возможного возникновения чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера;
     7) использует при  проведении  работ  по  ликвидации  последствий
чрезвычайных  ситуаций  и  поисково-спасательных  работ  все  средства
связи, находящиеся в зонах чрезвычайных ситуаций;
     8) имеет   специальные  транспортные  средства,  оборудованные  в
установленном порядке средствами связи;
     9) осуществляет  в  установленном  порядке  функции по управлению
закрепленным государственным имуществом.
     11) взаимодействует в установленном порядке в рамках полномочий с
органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания;
(Дополнен    -   Постановление   Правительства   Республики   Северная
Осетия-Алания от 23.04.2010 г. N 129)
     12) обеспечивает в установленном порядке бронирование должностных
лиц ГУ "Центр" в целях осуществления  в  военное  время  полномочий  в
области  гражданской  обороны,  защиты  населения  и   территорий   от
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. (Дополнен             -
Постановление    Правительства   Республики   Северная   Осетия-Алания
от 23.04.2010 г. N 129)
     13)  участвует  в  разработке  проектов  законодательных  и  иных
нормативных   правовых  актов  Республики  Северная  Осетия-Алания  по
вопросу обеспечения пожарной безопасности;
     14) разрабатывает перечень организаций, в которых в  обязательном
порядке  создается  пожарная  охрана,  содержащаяся  за  счет  средств
Республики Северная Осетия-Алания;
     15) организует обучение населения мерам пожарной  безопасности  и
тушению пожаров в населенных пунктах, а также информирование населения
о мерах пожарной безопасности;
     16) осуществляет взаимодействие с муниципальными образованиями по
вопросам обеспечения пожарной безопасности;
     17) осуществляет   контроль   за   реализацией   мероприятий   по
обеспечению пожарной безопасности, в пределах своей компетенции;
     18) участвует  в  установленном  порядке  в  подготовке  в  части
касающейся государственных докладов о  состоянии  защиты  населения  и
территорий Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций;
     19) участвует  в  работе  комиссии   по   проверке   деятельности
муниципальной и добровольной пожарной охраны;
     20) оказывает  содействие  органам  местного   самоуправления   и
организациям  по  вопросам  создания  подразделений  муниципальной   и
добровольной пожарной охраны;
     21) осуществляет в пределах своей компетенции методическую помощь
органам  исполнительной  власти,  органам  местного  самоуправления  и
организациям   Республики   Северная   Осетия-Алания   в    разработке
мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
     22) участвует в проведении пожарно-технических  учений,  смотров,
соревнований на объектах муниципальных образований;
     23) организует, при необходимости,  постовую  и  дозорную  службы
силами добровольной пожарной дружины;
     24) принимает участие в  ведении  реестра  добровольных  пожарных
дружин;
     25) принимает участие в  разработке  мероприятий  по  привлечению
личного состава муниципальной и добровольной пожарной охраны к тушению
пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
     26) организует и осуществляет профилактику пожаров на  территории
Республики Северная Осетия-Алания.
     (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания от 22.10.2010 г. N 292)
                                                                             
                      V. Руководство ГУ "Центр"                          
                                                                             
     11.  ГУ  "Центр"  возглавляет  начальник,  который назначается на
должность  и  освобождается  от  должности  Правительством  Республики
Северная   Осетия-Алания   по   согласованию  с  начальником  Главного
управления МЧС России по Республике Северная Осетия-Алания.
     12. Начальник ГУ "Центр":
     1) действует от имени ГУ "Центр" без  доверенности,  представляет
его интересы на территории Республики Северная Осетия-Алания;
     2) определяет обязанности заместителей, утверждает  положения  об
отделах, а также должностные регламенты работников ГУ "Центр";
     3) отчитывается  о  деятельности  ГУ  "Центр"   в   установленном
порядке;
     4) принимает решения о назначении на должность и освобождении  от
должности  работников  ГУ  "Центр",  повышении  их   квалификации,   о
поощрении и наложении на них взысканий;
     5) распоряжается в установленном законом  порядке  финансовыми  и
материальными ресурсами ГУ "Центр";
     6) издает приказы, обязательные для всех работников ГУ "Центр", и
контролирует их  исполнение,  подписывает  служебную  документацию  по
вопросам, отнесенным к компетенции ГУ "Центр";
     7) в  соответствии  с  действующим  законодательством   заключает
договоры, выдает доверенности, пользуется правом подписи финансовых  и
банковских документов;
     8) представляет  особо  отличившихся  работников  ГУ  "Центр"   к
присвоению почетных званий и  награждению  государственными  наградами
Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания;
     9) осуществляет другие полномочия в соответствии  с  действующими
нормативными актами;
     10) несет персональную ответственность за выполнение  возложенных
на ГУ "Центр" задач.
     13. Начальник ГУ "Центр" имеет заместителей, которые  назначаются
на должность и освобождаются от должности начальником ГУ "Центр".
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания от 23.04.2010 г. N 129)