Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20.09.2013 № 345

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 20 сентября 2013 г. N 345

                            г.Владикавказ


          О внесении изменений в постановление Правительства
      Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. N 206
    "Об утверждении административных регламентов по предоставлению
          Министерством промышленной и транспортной политики
       Республики Северная Осетия-Алания государственных услуг
          по лицензированию заготовки, хранения, переработки
         и реализации лома черных и цветных металлов, выдаче,
    переоформлению и выдаче дубликата разрешения на осуществление
     деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси
           на территории Республики Северная Осетия-Алания"


     Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

     Внести в    Административный    регламент    по    предоставлению
Министерством промышленной и транспортной политики Республики Северная
Осетия-Алания  государственных  услуг  по  лицензированию   заготовки,
хранения,  переработки  и  реализации  лома черных и цветных металлов,
утвержденный   постановлением   Правительства   Республики    Северная
Осетия-Алания   от   22   июня   2012   г.   N   206  "Об  утверждении
административных   регламентов   по    предоставлению    Министерством
промышленной и транспортной политики Республики Северная Осетия-Алания
государственных   услуг   по   лицензированию   заготовки,   хранения,
переработки  и  реализации  лома  черных  и цветных металлов,  выдаче,
переоформлению  и  выдаче  дубликата   разрешения   на   осуществление
деятельности  по  перевозке  пассажиров  и  багажа  легковым  такси на
территории  Республики  Северная  Осетия-Алания"  изменения   согласно
приложению к настоящему постановлению.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          С.Такоев



                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                          от 20 сентября 2013 г. N 345

                              ИЗМЕНЕНИЯ
     в Административный регламент по предоставлению Министерством
       промышленной и транспортной политики Республики Северная
   Осетия-Алания государственных услуг по лицензированию заготовки,
  хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов,
    утвержденный постановлением Правительства Республики Северная
        Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. N 206 "Об утверждении
     административных регламентов по предоставлению Министерством
       промышленной и транспортной политики Республики Северная
        Осетия-Алания государственных услуг по лицензированию
          заготовки, хранения, переработки и реализации лома
          черных и цветных металлов, выдаче, переоформлению
            и выдаче дубликата разрешения на осуществление
        деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым
        такси на территории Республики Северная Осетия-Алания"

     1. Абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции:
     "Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном  устном
консультировании не может превышать 15 минут".
     2. В   подразделе   "Правовые   основания   для    предоставления
государственной услуги":
наименование изложить в следующей редакции:
     "Правовые основания для предоставления государственной  услуги  и
осуществления контрольных мероприятий";
дополнить абзацами следующего содержания:
     "Федеральный закон от 28  июля  2012  года  N 133-ФЗ  "О внесении
изменений в отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в
целях устранения  ограничений  для  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг по принципу "одного окна";
     Федеральный закон от 27 июля 2010 года  N 210-ФЗ  "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
     постановление Правительства  РФ  от  21  ноября  2011 года  N 957
"Об организации лицензирования отдельных видов деятельности";
     постановление  Правительства  РФ  от  16  мая   2011 года   N 373
"О разработке и утверждении  административных  регламентов  исполнения
государственных функций и административных регламентов  предоставления
государственных услуг";
     постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от
11  марта  2011  года  N 51  "О порядке   разработки   и   утверждения
административных  регламентов   исполнения   государственных   функций
(предоставления государственных услуг)".".
     3. Пункт 41 изложить в следующей редакции:
     "41. Министерство предусматривает предоставление  государственной
услуги в многофункциональных  центрах  предоставления  государственных
(муниципальных) услуг по принципу "одного окна".".
     4. Дополнить разделом следующего содержания:

                "VI. Организация и проведение проверок

              Организация и проведение плановой проверки

     112. Предметом плановой проверки является соблюдение  юридическим
лицом,  индивидуальным  предпринимателем  в   процессе   осуществления
деятельности условий лицензирования,  а  также  соответствие  сведений
обязательным требованиям.
     113. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года
на основании разработанных ежегодных планов.
     114. В ежегодных планах проведения плановых проверок  указываются
следующие сведения:
     наименования   юридических   лиц,   фамилии,   имена,    отчества
индивидуальных   предпринимателей,   деятельность   которых   подлежит
плановым проверкам;
     цель и основание проведения каждой плановой проверки;
     дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
     наименование   органа   государственного   контроля    (надзора),
осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении  плановой
проверки  органами  государственного  контроля   (надзора)   совместно
указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
     115. В срок до 1 сентября года, предшествующего  году  проведения
плановых проверок, Министерство  направляет  проект  ежегодного  плана
проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
     116. Утвержденный Министром промышленной и транспортной  политики
Республики Северная Осетия-Алания (далее  -  Министр)  ежегодный  план
проведения плановых проверок доводится  до  сведения  заинтересованных
лиц посредством его размещения на  официальном  сайте  Министерства  в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступным
способом.
     117. Основанием для  включения  плановой  проверки  лицензиата  в
ежегодный план проведения плановых проверок является:
     истечение одного года со дня принятия  решения  о  предоставлении
лицензии или переоформлении лицензии;
     истечение трех лет со дня окончания последней  плановой  проверки
лицензиата.
     118. Плановая проверка проводится в форме документарной  проверки
и (или) выездной проверки.
     119. О   проведении   плановой   проверки    юридическое    лицо,
индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством  не  позднее
чем в течение трех рабочих дней до начала  ее  проведения  посредством
направления копии приказа  Министра,  заместителя  Министра  о  начале
проведения  плановой  проверки  заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением о вручении или иным доступным способом.

            Организация и проведение внеплановой проверки

     120. Предметом   внеплановой   проверки    является    соблюдение
юридическим  лицом,   индивидуальным   предпринимателем   в   процессе
осуществления   деятельности   обязательных   требований,   выполнение
предписаний Министерства,  проведение  мероприятий  по  предотвращению
причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда  животным,  растениям,
окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению
возникновения  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера, ликвидации последствий причинения такого вреда.
     121. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
     1) истечение срока исполнения юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного
нарушения обязательных требований;
     2) поступление  в  лицензирующий   орган   обращений,   заявлений
граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,
информации  от  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых  нарушений
лицензиатом лицензионных требований;
     3) наличие  ходатайства  лицензиата  о  проведении  лицензирующим
органом внеплановой  выездной  проверки  в  целях  установления  факта
досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;
     4) наличие  приказа   (распоряжения),   изданного   лицензирующим
органом в соответствии с поручением  Президента  Российской  Федерации
или Правительства Российской Федерации.
     122. Обращения  и  заявления,  не  позволяющие  установить  лицо,
обратившееся  в  Министерство,  а  также  обращения  и  заявления,  не
содержащие сведений о фактах,  указанных  в  подпункте  2  пункта  122
настоящего  раздела,  не  могут  служить  основанием  для   проведения
внеплановой проверки.
     123. Грубыми    нарушениями    лицензионных    требований     при
осуществлении лицензируемой деятельности являются нарушения:
     1) лицензионных   требований,   предусмотренных    постановлением
Правительства РФ от  12  декабря  2012 года  N 1287  "О лицензировании
деятельности по заготовке, хранению,  переработке  и  реализации  лома
черных и цветных металлов";
     2) требований Правил обращения с ломом черных металлов  и  Правил
обращения с ломом цветных  металлов  в  части  приема  лома  черных  и
цветных металлов:
     без составления приемо-сдаточного акта;
     без осуществления радиационного контроля;
     без осуществления контроля на взрывобезопасность.
     124. Внеплановая  проверка  проводится  в   форме   документарной
проверки и (или) выездной проверки.
     125. Внеплановая   выездная   проверка   может   быть   проведена
лицензирующим органом по основанию, указанному в  подпункте  2  пункта
122 настоящего Регламента, после согласования в установленном  порядке
с органом  прокуратуры  по  месту  осуществления  лицензируемого  вида
деятельности.
     126. Лицензирующий орган вправе  проводить  внеплановую  выездную
проверку по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 122  настоящего
Регламента, без направления предварительного уведомления лицензиату.
     127. При осуществлении лицензионного контроля лицензирующий орган
вправе    получить    информацию,     подтверждающую     достоверность
представленных   соискателем   лицензии,   лицензиатом   сведений    и
документов, а также информацию, подтверждающую соответствие соискателя
лицензии,  лицензиата  лицензионным  требованиям,   с   использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации,    регулирующим    вопросы
обеспечения доступа к информации.

                        Документарная проверка

     128. Предметом   документарной   проверки   являются    документы
юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающие их
организационно-правовую  форму,  права   и   обязанности;   документы,
используемые  при  осуществлении  их  деятельности   и   связанные   с
исполнением ими обязательных требований, предписаний  и  постановлений
Министерства.
     129. Документарная проверка (как  плановая,  так  и  внеплановая)
проводится по месту нахождения Министерства.
     130. В процессе проведения  документарной  проверки  должностными
лицами  Министерства  в  первую  очередь   рассматриваются   документы
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,   имеющиеся   в
распоряжении  Министерства,  в  том   числе   уведомления   о   начале
осуществления  отдельных   видов   предпринимательской   деятельности,
представленные в  установленном  порядке,  акты  предыдущих  проверок,
материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и  иные
документы о результатах осуществленного в отношении юридического лица,
индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора).
     131. В  случае  если  достоверность  сведений,   содержащихся   в
документах,   имеющихся   в   распоряжении   Министерства,    вызывает
обоснованные  сомнения,  либо  эти  сведения  не   позволяют   оценить
исполнение   юридическим   лицом,   индивидуальным    предпринимателем
обязательных требований, Министерство направляет в адрес  юридического
лица,  индивидуального   предпринимателя   мотивированный   запрос   с
требованием представить  иные  необходимые  для  рассмотрения  в  ходе
проведения документарной проверки  документы.  К  запросу  прилагается
заверенная печатью копия приказа Министра о  проведении  документарной
проверки.
     132. В   течение   десяти   рабочих   дней   со   дня   получения
мотивированного    запроса    юридическое     лицо,     индивидуальный
предприниматель обязаны направить в Министерство указанные  в  запросе
документы.
     133. Указанные в запросе документы представляются в  виде  копий,
заверенных  печатью  (при  ее  наличии)  и   соответственно   подписью
индивидуального предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя,
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя юридического лица.
     134. Не допускается требовать нотариального  удостоверения  копий
документов, представляемых в Министерство, если иное не  предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     135. В случае если в ходе документарной проверки выявлены  ошибки
и   (или)   противоречия   в   представленных    юридическим    лицом,
индивидуальным   предпринимателем   документах   либо   несоответствие
сведений, содержащихся в этих документах,  сведениям,  содержащимся  в
имеющихся  в  Министерстве  документах  и  (или)  полученным  в   ходе
осуществления государственного контроля (надзора), информация об  этом
направляется  юридическому  лицу,  индивидуальному  предпринимателю  с
требованием представить в  течение  десяти  рабочих  дней  необходимые
пояснения в письменной форме.
     136. Юридическое    лицо,     индивидуальный     предприниматель,
представляющие в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок
и (или) противоречий в  представленных  документах  либо  относительно
несоответствия указанных в пункте  4.8  сведений,  вправе  представить
дополнительно в Министерство документы,  подтверждающие  достоверность
ранее представленных документов.
     137. Должностное лицо, которое проводит  документарную  проверку,
обязано рассмотреть  представленные  руководителем,  иным  должностным
лицом   или   уполномоченным   представителем    юридического    лица,
индивидуальным  предпринимателем,  его  уполномоченным  представителем
пояснения   и   документы,    подтверждающие    достоверность    ранее
представленных  документов.   В   случае   если   после   рассмотрения
представленных пояснений и документов либо  при  отсутствии  пояснений
Министерство установит  признаки  нарушения  обязательных  требований,
должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку.
     138. При проведении документарной проверки Министерство не вправе
требовать  у  юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя
сведения  и  документы,  не  относящиеся  к   предмету   документарной
проверки, а также сведения и документы, которые  могут  быть  получены
этим органом от иных органов государственного контроля (надзора).

                          Выездная проверка

     139. Предметом выездной проверки являются сведения,  содержащиеся
в  документах  юридического  лица,  индивидуального   предпринимателя;
соответствие   квалификации   работников   необходимым    требованиям;
состояние  используемых  при  осуществлении  деятельности  территорий,
зданий, строений, сооружений,  помещений,  оборудования,  транспортных
средств; принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
     140. Выездная  проверка  (как  плановая,   так   и   внеплановая)
проводится по месту нахождения юридического лица, месту  осуществления
деятельности  индивидуального  предпринимателя  и   (или)   по   месту
фактического осуществления их деятельности.
     141. Выездная   проверка   проводится   в   случае,   если    при
документарной проверке не представляется возможным:
     1) удостовериться   в   полноте   и    достоверности    сведений,
содержащихся в уведомлении  о  начале  осуществления  отдельных  видов
предпринимательской  деятельности   и   иных   имеющихся   в   приказе
Министерства    документах    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя;
     2) оценить   соответствие   деятельности    юридического    лица,
индивидуального   предпринимателя   обязательным    требованиям    без
проведения соответствующего мероприятия по контролю.
     142. Выездная  проверка  начинается  с  предъявления   служебного
удостоверения   должностными   лицами   Министерства,    обязательного
ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного  представителя  с   приказом   Министра,   заместителя
Министра о назначении выездной проверки и  с  полномочиями  проводящих
выездную  проверку  лиц,  а  также  с  целями,  задачами,  основаниями
проведения  выездной  проверки,  видами  и  объемом   мероприятий   по
контролю, составом экспертов, представителями экспертных  организаций,
привлекаемых  к  выездной  проверке,  со  сроками  и  с  условиями  ее
проведения.
     143. Руководитель,  иное  должностное  лицо  или   уполномоченный
представитель юридического лица, индивидуальный  предприниматель,  его
уполномоченный представитель обязаны  предоставить  должностным  лицам
Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с
документами,  связанными  с  целями,  задачами  и  предметом  выездной
проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение
документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих  выездную
проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке  экспертов,
представителей экспертных организаций на  территорию,  в  используемые
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем  при  осуществлении
деятельности здания, строения, сооружения, помещения,  к  используемым
юридическим  лицом,  индивидуальным   предпринимателем   оборудованию,
транспортным средствам.

                      Сроки проведения проверки

     144. Сроки проведения выездной и документарной проверок не  могут
превышать двадцать рабочих дней.
     145. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий
срок  проведения  плановой  выездной  проверки  не   может   превышать
пятьдесят  часов  для  малого  предприятия  и  пятнадцать  часов   для
микропредприятия в год.
     146. В  исключительных  случаях,   связанных   с   необходимостью
проведения  сложных  и  (или)  длительных   исследований,   испытаний,
специальных экспертиз  и  расследований  на  основании  мотивированных
предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую
проверку,  срок  проведения  выездной  плановой  проверки  может  быть
продлен руководителем такого органа,  но  не  более  чем  на  двадцать
рабочих дней, в отношении малых предприятий и  микропредприятий  -  не
более чем на пятнадцать часов.
     147. Сроки  проведения  документарной  или  выездной  проверки  в
отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на
территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается
отдельно  по   каждому   филиалу,   представительству,   обособленному
структурному подразделению юридического  лица,  при  этом  общий  срок
проведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.

                     Порядок организации проверки

     148. Проверка   проводится   на   основании   приказа   Министра,
заместителя Министра. Проверка может  проводиться  только  должностным
лицом или должностными лицами, которые  указаны  в  приказе  Министра,
заместителя Министра.
     149. В приказе Министра, заместителя Министра указываются:
     1) наименование органа государственного контроля (надзора);
     2) фамилии, имена,  отчества,  должности  должностного  лица  или
должностных  лиц,  уполномоченных  на  проведение  проверки,  а  также
привлекаемых   к   проведению   проверки   экспертов,   представителей
экспертных организаций;
     3) наименование юридического  лица  или  фамилия,  имя,  отчество
индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
     4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
     5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие
проверке обязательные требования;
     6) сроки  проведения  и   перечень   мероприятий   по   контролю,
необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
     7) перечень административных регламентов  проведения  мероприятий
по контролю;
     8) перечень документов, представление которых юридическим  лицом,
индивидуальным предпринимателем  необходимо  для  достижения  целей  и
задач проведения проверки;
     9) дата начала и окончания проведения проверки.
     150. Заверенная  печатью  копия  приказа  Министра,   заместителя
Министра  вручается  под  роспись  должностными  лицами  Министерства,
проводящими  проверку,  руководителю,  иному  должностному  лицу   или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю  одновременно  с
предъявлением  служебных  удостоверений.  По   требованию   подлежащих
проверке  лиц  должностные  лица  Министерства   обязаны   представить
информацию  о  Министерстве,  а   также   об   экспертах,   экспертных
организациях в целях подтверждения своих полномочий.
     151. По  просьбе  руководителя,  иного  должностного   лица   или
уполномоченного  представителя  юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного  представителя  должностные  лица
Министерства   обязаны   ознакомить   подлежащих   проверке   лиц    с
административными регламентами проведения мероприятий  по  контролю  и
порядком их проведения на объектах,  используемых  юридическим  лицом,
индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.".