ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
О республиканском бюджете Республики
Северная Осетия-Алания на 1996 год
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 20.01.1997 № 19489); (В редакции Закона
Республики Северная Осетия-Алания
от 20.01.1997 № 194)
Статья 1. Утвердить республиканский бюджет Республики Северная
Осетия-Алания на 1996 год по расходам в сумме 876651 млн. рублей и по
доходам в сумме 619011 млн. рублей с учетом средств, получаемых
из федерального бюджета в сумме 413572 млн. рублей.
Установить предельный размер дефицита республиканского бюджета на
1996 год в сумме 257640 млн. рублей.
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 20.01.1997 № 189)
Статья 2. Установить с 1 января 1996 года в Республике Северная
Осетия-Алания следующие предельные налоговые ставки:
а) по налогу на прибыль предприятий и организаций 22 процента, а
для бирж, брокерских контор, банков и страховщиков, а также
предприятий по прибыли, полученной от посреднических операций и
сделок, 30 процентов;
б) по плате за воду, забираемую промышленными предприятиями из
водохозяйственных систем, принять коэффициент 2 к тарифам,
действовавшим на 31 декабря 1995 года.
Статья 3. Установить, что доходы республиканского бюджета на 1996
год формируется за счет:
а) налога на прибыль предприятий и организаций, а также бирж,
брокерских контор, банков и страховщиков, взимаемого по ставке 10
процентов;
б) 10 процентов доходов от налога на добавленную стоимость на
товары (работы и услуги), производимые на территории Российской
Федерации;
в) 25 процентов доходов от акцизов на спирт, водку и
ликеро-водочные изделия, производимые на территории Российской
Федерации;
г) специального налога с предприятий, учреждений и организаций по
оборотам за 1995 год, переходящим на 1996 год;
д) платежей за пользование природными ресурсами;
е) доходов от продажи государственного и муниципального имущества
(поступлений от приватизации предприятий, находящихся в
государственной и муниципальной собственности, а также от продажи
акций предприятий, находящихся в федеральной собственности) по
нормативам, установленным Государственной программой приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации;
ж) доходов от имущества, находящегося в республиканской
собственности (дивидендов по акциям, находящимся в федеральной
собственности, доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в
федеральной собственности);
з) средств земельного налога и арендной платы за земли городов,
поселков и земли сельскохозяйственного назначения, перечисляемых в
республиканский бюджет для финансирования централизованно выполняемых
мероприятий;
и) отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы по
общераспространенным полезным ископаемым, централизуемых в
республиканском бюджете для финансирования геологоразведочных работ;
к) налога на операции с ценными бумагами;
л) 50 процентов налога на имущество предприятий;
м) целевого сбора на содержание общеобразовательных учреждений;
н) транспортного налога с предприятий, учреждений и организаций
для централизации средств на приобретение пассажирского
автотранспорта;
о) прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих
зачислению в республиканский бюджет в соответствии и законодательством
Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 4. Установить, что в 1996 году, кроме собственных доходов
местных бюджетов, в бюджеты районов и г. Владикавказа зачисляются
поступления от следующих федеральных налогов:
- налога на прибыль предприятий и организаций по ставкам 12
процентов, а для бирж, брокерских контор, кредитных организаций и
страховщиков, а также для предприятий по прибыли, полученной от
посреднических организаций и сделок, по ставкам 20 процентов;
- налога на доходы от дивидендов, процентов, полученных по
акциям, облигациям и иным выпущенным в Российской Федерации ценным
бумагам, принадлежащим предприятиям и организациям, за исключением
доходов, полученных по государственным ценным бумагам - по ставке 2
процента, а на указанные доходы кредитных организаций - по ставке 5
процентов;
- налога на доходы видеосалонов (от видеопоказа, от проката
видео и аудиокассет, а также от записи на них) - по ставке 57
процентов;
- налога на доходы казино, иных игорных домов (мест) и другого
игорного бизнеса - по ставке 77 процентов;
- 25 процентов доходов от акцизов на спирт, водку и
ликеро-водочные изделия, производимые в республике;
- 100 процентов доходов от акцизов на остальные товары,
производимые на территории республики, за исключением акцизов на нефть
(включал газовый конденсат), газ, бензин автомобильный и автомобили;
- 15 процентов доходов от налога на добавленную стоимость на
товары (работы и услуги), производимые на территории Российской
Федерации;
- 90 процентов подоходного налога с физических лиц;
- платежей за пользование природными ресурсами по нормативам,
установленным законодательством Российской Федерации;
- 50 процентов налога на имущество предприятий.
Статья 5. Установить, что прибыль, полученная предприятиями и
организациями за счет прироста объемов производства продукции, услуг и
работ по сравнению с соответствующим периодом прошлого года,
облагается налогом на прибыль в республиканский бюджет по ставке,
уменьшенной на 50 процентов.
Рекомендовать представительным органам районов и г. Владикавказа
ввести аналогичную льготу в части налога, поступающего в местные
бюджеты.
Статья 6. Установить, что ставки земельного налога, установленные
Законом Российской Федерации "О плате за землю", применяются в 1996
году с коэффициентом 1,3. Установить на 1996 год долю централизации
средств от земельного налога, арендной платы в республиканский бюджет
за городские земли в размере 20 процентов на финансирование
централизованно выполняемых мероприятий по инвентаризации земель и
инженерному обустройству территорий.
Статья 7. Учесть в республиканском бюджете на 1996 год
поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:
(в млн. рублях)
I. Налоговые доходы - всего 146483
в том числе:
-налог на прибыль (доход) предприятий и организаций 33339
-налог на добавленную стоимость 15812
-акцизы 42495
-специальный налог (по оборотам 1995 года) 591
-транспортной налог 6919
-налог на имущество предприятий 31354
-отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой
базы 5074
-целевые отчисления от земельного налога 1304
-налоговый сбор на содержание образовательных
учреждений 6919
-прочие налоговые платежи 7500
II. Неналоговые доходы - всего 4956
в том числе:
-дивиденды по акциям, принадлежащим государству 2400
-доходы от сдачи в аренду государственного имущества 2550
-административные платежи 6
III. Возврат бюджетных ссуд 19000
IV. Возврат ссуд по хранению и заготовке
сельхозпродуктов 35000
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 20.01.1997 № 194)
Статья 8. Утвердить на 1996 год функциональную структуру расходов
республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в следующих
суммах:
(в млн. рублях)
1. Государственное управление - всего 41300
в том числе:
- расходы на содержание органов законодательной
власти 4020
- расходы на содержание республиканской
исполнительной власти 37280
2. Правоохранительная деятельность 93464
3. Расходы на науку 6600
4. Компенсация жилищно-кооперативного строительства,
начатого до 1 января 1992 года 3040
5. Сельское хозяйство - всего 35805
в том числе:
- ветеринарная сеть и семенные инспекции 3976
- на повышение плодородия почв 8150
- противоэпизоотические мероприятия 2690
- дотация на животноводческую продукцию 18589
- госсельтехнадзор 156
- санитарно-оздоровительные мероприятия 2244
6. Заготовка и хранение сельскохозяйственной
продукции 70516
7. Содержание сельских групповых водопроводов и
оплата электроэнергии насосных станций 2271
8. Инвентаризация земельных ресурсов
и землеустройство 1304
9. Возмещение по льготным услугам связи 2200
10. Жилищно-коммунальное хозяйство 27250
11. Компенсация убытков по сжиженному газу 10000
12. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций
и последствий стихийных бедствий 5796
13. Образование - всего 57005
в том числе:
-по республиканским учреждениям Министерства
образования 38562
из них:
на централизованные мероприятия за счет целевого
сбора на содержание образовательных учреждений 6919
-по учреждениям образования прочих ведомств 18443
14. Культура и искусство - всего 25520
в том числе:
-культурно-просветительные республиканские
учреждения 14200
-дотации театрально-зрелищным организациям 10320
-дотации творческим союзам 1000
15. Средства массовой информации - всего 9564
в том числе:
-периодическая печать 5032
-возмещение расходов по доставке газет населению 3532
-издательство "Ир" 1000
16. Здравоохранение - всего 115674
в том числе:
-центр санэпиднадзора 674
17. Хозорганы здравоохранения 2960
18. Физическая культура и спорт 38100
19. Социальная политика - всего, 162054
в том числе:
- пособие на детей 132854
20. Мероприятия по национальной политике 520
21. Прочие расходы 43089
22. Средства на финансирование геологоразведочных работ
23. Резервные фонды - всего 4700
в том числе:
-Президента 1700
-Правительства 3000
из них на ликвидацию чрезвычайных ситуаций 1000
24. Фонд поддержки отраслей
народного хозяйства - всего 20000
в том числе:
-лизинговый фонд 19000
-фонд поддержки малого предпринимательства 1000
25. Государственная поддержка фермерских хозяйств 500
ИТОГО текущих расходов 787432
26. Транспорт - всего, 25000
Итого текущих расходов 804232
26. Капитальные вложения 72419
Всего расходов 876651
29. Оборотная кассовая наличность на 1 января 1997 г. 20000
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 20.01.1997 № 19489); (В редакции Закона Республики Северная
Осетия-Алания от 20.01.1997 № 194)
Статья 9. Из общей суммы ассигнований из республиканского бюджета
Республики Северная Осетия-Алания на 1996 год на содержание
законодательной и исполнительной власти утвердить следующие расходы:
(в млн. рублях)
Парламент 3800
Комитет Конституционного надзора 220
Администрация Президента и Правительства 5000
Статья 10. Установить, что фактические суммы задолженности в 1995
году по отдельным разделам республиканского бюджета компенсируются за
счет и в пределах ассигнований на 1996 год.
Ассигнования из республиканского бюджета, выделяемые в 1996 году
по установленным лимитам государственных инвестиций на эти цели,
направляются в первую очередь на погашение образовавшейся в 1995 году
кредиторской задолженности.
Статья 11. Утвердить следующий перечень защищенных статей текущих
расходов республиканского бюджета на 1996 год, подлежащих
финансированию в полном объеме: заработная плата (денежное
довольствие) с учетом взносов на социальное страхование, отчислений в
пенсионный фонд и фонд занятости населения; стипендии, пособия на
детей и другие социальные и компенсационные выплаты населению; питание
(продовольственное обеспечение); приобретение медикаментов и
перевязочных средств.
Статья 12. Установить, что дополнительное выделение средств в
ходе исполнения республиканского бюджета допускается лишь при условии
сокращения расходов бюджета в пределах ассигнований, утвержденных по
соответствующей отрасли, или за счет перевыполнения учтенных бюджетных
назначений по доходам после покрытия бюджетного дефицита с последующим
утверждением в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 13. Дотации на покрытие убытков предприятиям, оказывающим
услуги (работы) по государственным регулируемым ценам, производить в
пределах сумм, предусмотренных настоящим Законом, но не более
фактически полученных убытков от оказания этих услуг (работ).
Статья 14. При определении размера дотации для предприятий,
имеющих доходы и частично финансируемых из бюджета, исходить из:
- предельного уровня рентабельности в размере 10%;
- фонда оплаты труда, включаемого в себестоимость, в пределах
тарифных ставок и разрядов, установленных законодательством для
бюджетных учреждений.
Статья 15. Установить региональный фонд по закупке зерна и
продовольствия в сумме 96,4 млрд. рублей. Направить на эти цели из
республиканского бюджета 70,5 млрд. рублей и 25,9 млрд. руб. средств
фонда, образованного за счет целевой федеральной бюджетной ссуды.
Средства регионального фонда продовольствия предоставляются
заготовительным организациям на основе платности в размере одной трети
учетной ставки Центрального банка Российской Федерации. Установить,
что за использование средств фонда продовольствия не по целевому
назначению взыскивается плата за весь период отвлечения средств, в
размере учетной ставки банка, действующей в этот период.
Контроль за целевым использованием средств регионального
продовольственного фонда возложить на Министерство финансов Республики
Северная Осетия-Алания.
Статья 16. Предоставить право Правительству республики на период
временного кассового разрыва в республиканском бюджете получать
банковскую ссуду с уплатой процентов за счет ассигнований на те статьи
расходов бюджета, на которые израсходованы полученные ссуды.
Статья 17. Разрешить Правительству республики осуществлять в 1996
году в пределах ассигнований, утвержденных на развитие народного
хозяйства, финансирование отраслей хозяйства и развития рыночной
инфраструктуры на условиях возвратности и платности. Бюджетные
средства на возвратной основе предоставляются с уплатой процентов в
размере не ниже одной четвертой части учетной ставки центрального
банка.
Статья 18. Установить, что нецелевое использование предприятиями
бюджетных средств, предоставленных безвозмездно и на возвратной
основе, несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на
возвратной основе, а также просрочка уплаты процентов за их
использование служат основанием для взимания штрафа в размере двойной
действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации, а
также сокращения или прекращения предоставления всех форм
государственной поддержки, в том числе отсрочек налоговых платежей.
Установить, что в 1996 году возврат предоставленных предприятиям
и организациям бюджетных средств, а также плата за пользование этими
средствами приравниваются к платежам в бюджет и осуществляются в
первоочередном порядке.
Статья 19. Взаимоотношения республиканского бюджета с бюджетами
города Владикавказа и районов республики установить в зависимости от
сумм получаемого трансферта из федерального бюджета Российской
Федерации в следующих процентах:
- Алагирский район - 4,8
- Ардонский район - 1,8
- Дигорский район - 2,0
- Ирафский район - 1,5
- Кировский район - 1,4
- Моздокский район - 4,2
- Правобережный район - 3,3
- Пригородный район - 2,9
- г. Владикавказ - 9,9
(В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
от 20.01.1997 № 189)
Статья 20. Разрешить Правительству республики по согласованию с
администрациями местного самоуправления районов республики и г.
Владикавказа в целях сокращения встречных финансовых потоков в ходе
исполнения республиканского бюджета, осуществлять зачет сумм,
причитающихся районам по трансфертам и сумм поступлений по
регулируемым налогам в пределах доли, зачисляемой в соответствии с
настоящим Законом в республиканский бюджет.
Статья 21. Установить, что в случаях нарушения администрациями
районов и г. Владикавказа установленного настоящим Законом порядка
зачисления налогов и иных доходов в республиканский бюджет
Правительство Республики Северная Осетия-Алания применяет к ним
следующие санкции:
21.1. приостанавливать финансирование из республиканского бюджета
мероприятий, осуществляемых на территориях соответствующих районов и
г. Владикавказа, также передачу средств по взаимным расчетам,
трансфертам, субвенциям и дотациям, бюджетным ссудам и кредитам;
21.2. запрещать расходование средств с текущего бюджетного счета
аппарата администрации;
21.3. взыскивать в принудительном порядке с бюджетного счета
соответствующей административно-территориальной единицы
несвоевременно перечисленные средства республиканского бюджета с
начислением штрафа в размере учетной ставки банка. В счет долга и
штрафа разрешается удерживать средства, причитающиеся соответствующему
нижестоящему бюджету из республиканского бюджета.
Президент
Республики Северная Осетия-Алания А. Галазов
г. Владикавказ
18 января 1996 г.
N 76
