Закон Республики Северная Осетия-Алания от 19.07.2000 № 12-рз

 


                                ЗАКОН
                  РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


           О сельскохозяйственных кредитных потребительских
           кооперативах в Республике Северная Осетия-Алания


     Настоящий Закон  определяет правовые,  экономические и социальные
основы  деятельности  сельскохозяйственных  кредитных  потребительских
кооперативов (далее - СКПК,  кооператив) и их ассоциаций, обеспечивает
защиту  экономических    интересов     членов     СКПК     в     сфере
финансово-кредитных услуг.


     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Статус, цели, правовое положение сельскохозяйственного
               кредитного потребительского кооператива

     1. СКПК    -    это    некоммерческая    организация,   созданная
сельскохозяйственными товаропроизводителями  (юридическими   и   (или)
физическими лицами)  на основе добровольного членства,  объединения их
имущественных паевых взносов.
     2. СКПК не преследует цели извлечения прибыли в качестве основной
цели своей деятельности.
     3. СКПК не оказывает услуг сбережения, кредитования юридическим и
физическим лицам - не членам кооператива.
     4. Организации,  не отвечающие требованиям настоящего Закона,  не
вправе использовать в своем наименовании термин  "сельскохозяйственный
кредитный потребительский кооператив".
     5. Правовое  положение  СКПК  определяется  Гражданским  кодексом
Российской Федерации,    Федеральным    законом   "О   потребительской
кооперации", другими законодательными актами  Российской  Федерации  и
Республики Северная Осетия-Алания.
     6. Целями создания СКПК являются:
     организация  кредитно-финансового обслуживания своих членов;
     создание дополнительной  финансовой  системы   поддержки   членов
кооператива;
     защита экономических  интересов  членов   кооператива   в   сфере
финансово-кредитных услуг.


     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     1. Член    СКПК   -  сельскохозяйственный  товаропроизводитель  -
юридическое и (или) физическое лицо, отвечающее требованиям настоящего
Закона  и  устава  кооператива,  внесшее  обязательный  паевой взнос в
установленном размере и порядке  и  принятое  в  кооператив  с  правом
голоса.
     2. Паевой взнос - имущественный взнос члена СКПК  в  паевой  фонд
СКПК  в  денежной  форме  или  имуществом в соответствии с действующим
законодательством и отвечающий уставным целям. Паевой взнос может быть
обязательным и дополнительным.
     Пай - часть  имущества  кооператива,  отражающая  размер  участия
члена   кооператива   в   образовании   имущества   кооператива.   Пай
складывается из паевого взноса и приращенного пая члена кооператива  и
учитывается в стоимостном выражении.
     3. Обязательный  паевой  взнос  -  паевой   взнос,   вносимый   в
обязательном порядке членом СКПК и дающий право голоса и право участия
в  деятельности  СКПК  на  пользование  его   услугами   и   льготами,
предусмотренными  уставом  кооператива  и  на  получение  полагающихся
кооперативных выплат.  Обязательный пай вносится как в денежной, так и
в натуральной форме. В случае внесения обязательного пая в натуральной
форме его денежная оценка производится профессиональным оценщиком.
     Доля обязательного  паевого взноса члена СКПК в натуральной форме
в общем объеме обязательных паев устанавливается уставом кооператива.
     4. Дополнительный   паевой  взнос  -  паевой  взнос  члена  СКПК,
вносимый по  его  собственному  желанию  сверх  обязательного  паевого
взноса,  по  которому  он  получает  дивиденды  в  размере  и порядке,
предусмотренными уставом кооператива.
     5. Паевой фонд - сумма паев членов СКПК в денежном выражении.
     6. Фонд взаимопомощи - имущество,  в том числе денежные средства,
используемые  СКПК для предоставления займов пайщикам.  Формируется за
счет паевого фонда СКПК, полученных доходов и заемных средств.


     Статья 3. Создание сельскохозяйственного кредитного
               потребительского кооператива, его регистрация

     1. СКПК  образуется  в  результате  объединения  не  менее   двух
юридических лиц или не менее пяти физических лиц. При этом юридическое
и физическое лицо, являющееся членом СКПК, имеет один голос независимо
от внесенных паев.
     2. Государственная регистрация  СКПК  осуществляется  в  порядке,
установленном законодательством.
     Отказ в  государственной  регистрации  возможен  лишь  в   случае
несоответствия  учредительных  документов требованиям законодательства
Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
     Отказ в   государственной  регистрации  может  быть  обжалован  в
судебном   порядке,   установленном    законодательством    Российской
Федерации.
     3. СКПК является юридическим лицом с момента его  государственной
регистрации.
     4. Прием и выбытие членов СКПК,  изменение величины паевого фонда
не влечет за собой перерегистрацию устава СКПК.


     Статья 4. Взаимоотношения сельскохозяйственных кредитных
               потребительских кооперативов с органами
               государственной власти Республики
               Северная Осетия-Алания

     1. Органы   государственной   власти   способствуют   развитию  и
укреплению СКПК, повышенное эффективности их деятельности.
     2. Органы   государственной   власти   не  вправе  вмешиваться  в
финансово-хозяйственную  деятельность  СКПК, за  исключением  случаев,
предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации и Республики
Северная Осетия-Алания.
     3. Налогообложение СКПК осуществляется в соответствии с налоговым
законодательством Российской Федерации.
     4. Стимулирование   деятельности   СКПК   в  виде  предоставления
налоговых  и  иных  льгот  производится  в  порядке  и  на   условиях,
предусмотренных  действующим  законодательством Российской Федерации и
Республики Северная Осетия-Алания,  а также путем выделения финансовых
средств из фонда поддержки агропромышленного комплекса.


     ГЛАВА II. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
               КРЕДИТНОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО
               КООПЕРАТИВА

     Статья 5. Задачи сельскохозяйственного кредитного
               потребительского кооператива

     Задачами СКПК являются:
     объединение денежных ресурсов  членов  кооператива  для  создания
паевого  капитала,  необходимого  для  организации кредитно-финансовых
услуг членам кооператива;
     формирование и пополнение фонда финансовой взаимопомощи;
     привлечение инвестиций;
     оказание экономических и юридических консультаций.

                                                                                                                                                                 4
     Статья 6. Принципы деятельности сельскохозяйственного
               кредитного потребительского кооператива

     В своей  деятельности  СКПК руководствуется следующими принципами
кооперативного движения:
     добровольность;
     общность его    членов    по    признакам    сельскохозяйственной
деятельности, профессиональным интересам;
     право личного участия пайщиков в любых видах  деятельности  СКПК,
в том числе управлении его делами;
     каждый член  СКПК  имеет  один  голос  независимо  от  количества
средств, внесенных в паевой фонд;
     доступность информации  об  использовании   имущества,   денежных
средств и о деятельности руководящих органов СКПК.


     Статья 7. Полномочия сельскохозяйственного
               кредитного потребительского кооператива

     1. СКПК   предоставляет   следующие  виды  услуг  и  осуществляет
следующие виды операций:
     принимает паевые взносы своих членов;
     выдает займы членам кооператива. Заем может выдаваться в денежной
и натуральной форме;
     оказывает  услуги  по   сохранению   личных   сбережений   членов
кооператива согласно уставной деятельности;
     оказывает консультативные услуги членам кооператива;
     выступает гарантом   или  поручителем  по  обязательствам  членов
кооператива;
     размещает временно  свободные средства на депозитные счета банков
на договорных началах;
     занимается предпринимательской   деятельностью   для   достижения
целей, ради которых он создан;
     оказывает финансовые услуги членам кооператива.
     2. СКПК не имеет права оказывать сберегательные, заемные и прочие
финансовые услуги сторонним лицам и организациям.


     Статья 8. Основные правила кредитных операций

     1. СКПК предоставляет кредиты членам  кооператива  в  денежной  и
натуральной  форме  на  основании  устава  СКПК и правил кредитования,
утвержденных общим собранием членов кооператива.
     2. Кредиты     могут    быть   краткосрочные,   среднесрочные   и
долгосрочные с уплатой в рассрочку.
     3. Для   обеспечения   текущих  платежей  хозяйственного  оборота
выдаются краткосрочные кредиты с четко фиксированным сроком погашения.
     4. По   мере   развития  деятельности  кооператива  и  накопления
собственных   средств   могут   выдаваться   также   среднесрочные   и
долгосрочные кредиты.
     5. Порядок и условия вымочи ссуд определяется уставом СКПК.
     6. Правление  принимает  решение  об определении круга заемщиков,
очередности выдачи кредитов,  изменении и закрытии  кредитов.  Уставом
СКПК рассмотрение этих вопросов может быть возложено на исполнительную
дирекцию или кредитный комитет.
     7. Кредит    может    выдаваться    по   личному   доверию,   под
поручительство, под залог, страхование.
     8. Определение максимальной суммы кредита находится в компетенции
общего собрания членов СКПК.
     9. Один  член  кооператива  не  может брать заем,  превышающий 15
процентов от фонда финансовой взаимопомощи кооператива. Размер кредита
окончательно   устанавливается   на   основе  изучения  исполнительней
дирекцией имущественного  и  финансового  положения,  доходов,  личных
качеств члена кооператива.


     Статья 9. Устав сельскохозяйственного кредитного
               потребительского кооператива

     1. СКПК действует на основании устава,  который принимается общим
собранием его членов.
     2. Уставом СКПК определяются:
     наименование СКПК и его местонахождение;
     срок деятельности   кооператива,   либо  указание  на  бессрочный
характер деятельности кооператива;
     предмет и цели деятельности СКПК;
     порядок приема в члены и прекращение членства в СКПК;
     права, обязанности  и ответственность пайщиков СКПК,  в том числе
порядок возмещения членами СКПК понесенных им убытков,  а также права,
обязанности и ответственность СКПК перед своими пайщиками;
     фонды, создаваемые СКПК;
     порядок и условия выдачи займов;
     условия субсидиарной ответственности кооператива;
     размер паевых взносов;
     порядок внесения паевых и вступительных взносов,  других денежных
средств, а также порядок их возврата;
     ответственность за  нарушение  обязательств  по  внесению  паевых
взносов;
     порядок образования имущества и распределение дохода СКПК;
     органы управления СКПХ, порядок их создания и компетенция;
     порядок прекращения деятельности СКПК;
     основания и   порядок   исключения   пайщиков   из  числа  членов
кооператива.
     3. В уставе могут быть Предусмотрены другие положения, касающиеся
создания  и  деятельности  СКПК  и  его  органов,  не   противоречащие
законодательству Российской Федерации.
     Изменения и дополнения,  внесенные в устав и  принятые  на  общем
собрании пайщиков, подлежат регистрации в установленном порядке.


     Статья 10. Ассоциации сельскохозяйственных кредитных
                потребительских кооперативов, представительства
                и филиалы

     1. СКПК самостоятельно или совместно с другими юридическим лицами
-  сельскохозяйственными  товаропроизводителями  в  целях  координации
своей деятельности,  а также в  целях  представления  и  защиты  общих
имущественных  интересов  могут  по  договору  между  собой  создавать
объединения    в    форме    ассоциаций    кооперативов,    являющихся
некоммерческими  организациями.  Если  по решению членов ассоциации на
них  возлагается  ведение  предпринимательской   деятельности,   такая
ассоциация   преобразуется  в  хозяйственное  общество.  Два  и  более
кредитных  потребительских  кооператива  совместно   или   с   другими
сельскими    товаропроизводителями   могут   образовывать   ассоциации
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов.
     2. СКПК  может  быть  учредителем  или  участником некоммерческих
организаций,  а также хозяйственных товариществ и обществ, оказывающих
информационные, юридические, аудиторские, страховые, образовательные и
иные услуги по обеспечению деятельности СКПК.
     3. Высшим   органом   ассоциации  СКПК  является  общее  собрание
представителей СКПК, вошедших в указанное объединение.
     4. СКПК могут создавать филиалы и представительства.
     Филиалы и представительства не являются юридическими лицами.  Они
наделяются  имуществом  СКПК   и  действуют  на основании утвержденных
положений.


     ГЛАВА III. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
                ПАЙЩИКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
                КРЕДИТНОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО
                КООПЕРАТИВА

     Статья 11. Права членов сельскохозяйственного
                кредитного потребительского кооператива

     1. Члены СКПК имеют право:
     пользоваться всеми услугами, предоставляемыми СКПК;
     участвовать в   управлении   СКПК,   быть   избранными  в  органы
управления и контроля:
     получать кредит  на производственные,  предпринимательские и иные
нужды, не противоречащие уставной деятельности СКПК;
     получать у   должностных   лиц   СКПК  необходимую  информацию  о
деятельности кооператива;
     выходить из  СКПК  с  получением  своего  паевого взноса вместе с
накопленными процентами,  с окончательным  расчетом  не  позднее  трех
месяцев  со дня подачи заявления,  за исключением процентов за текущий
год,  которое выплачиваются по итогам года по решению общего  собрания
членов кооператива;
     в случае смерти члена СКПК (физического лица) или  признания  его
безвестно  отсутствующим  либо  умершим  его  паевой  взнос может быть
передан его родственникам в порядке наследования с передачей всех прав
и обязанностей по нему.
     2. Интересы юридического  лица  -  члена  СКПК  представляет  его
руководитель (глава крестьянского хозяйства, председатель или директор
предприятия) либо другое уполномоченное им лицо.
     3. Член СКПК не имеет права передавать свои права,  вытекающие из
членства в СКПК, третьим лицам, не являющимся членами СКПК.


     Статья 12. Обязанности членов сельскохозяйственного
                кредитного потребительского кооператива

     1. Члены СКПК обязаны:
     соблюдать устав СКПК;
     вносить взносы, предусмотренные уставом кооператива;
     при получении   кредита  сообщать  о  его  целевом  назначении  и
подтверждать гарантию возврата;
     своевременно возвращать кредит;
     выполнять решения общего  собрания  членов  кооператива,  органов
управления и контроля СКПК.


     Статья 13. Ответственность членов сельскохозяйственного
                кредитного потребительского кооператива

     1. Члены СКПК несут ответственность по своим обязательствам перед
кооперативом всем своим имуществом,  на которое  может  быть  обращено
взыскание по законодательству Российской Федерации.
     2. Члены   СКПК   несут    субсидиарную     ответственность    по
обязательствам    кооператива    в    пределах    невнесенной    части
дополнительного взноса каждого из членов кооператива.
     3. В  случае  нарушения  членом  кооператива  своих  обязанностей
кооператив по решению правления или общего собрания вправе применить к
нему следующие санкции:
     предупреждение;
     сокращение или полное прекращение кредитования;
     требование досрочного  возврата  кредита,  используемого  не   по
назначению.


     Статьи 14. Прекращение членства в сельскохозяйственном
                кредитном потребительском кооперативе

1. Правление  СКПК  вправе  принять  решение  о прекращении членства в
случае, если член СКПК:
     не соответствует критериям и условиям членства;
     действует в нарушение устава, правил и решений кооператива;
     систематически не     выполняет    своих    обязательств    перед
кооперативом;
     наносит своими действиями серьезный ущерб кооперативу.
2. Членство в СКПК прекращается в следующих случаях:
     исключение пайщика из членов СКПК;
     добровольный выход пайщика из числа членов СКПК;
     признание пайщика судом безвестно отсутствующим или умершим;
     смерть члена кооператива;
     ликвидация юридического лица - члена кооператива;
     нарушение устава кооператива.
3. Порядок  исключения  пайщика  из  членов  СКПК определяется уставом
СКПК.


     ГЛАВА IV. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ, ИМУЩЕСТВО
               СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО КРЕДИТНОГО
               ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КООПЕРАТИВА

     Статья 15. Органы управления сельскохозяйственного
                кредитного потребительского кооператива

     1. Органами  управления  СКПК  являются:  общее  собрание  членов
кооператива,  правление  кооператива,  кредитный комитет,  ревизионная
комиссия,  наблюдательный совет.  Члены органов СКПК,  за  исключением
дирекции, осуществляют свою деятельность на общественных началах.
     2. Высшим органом управления СКПК является общее собрание  членов
СКПК.
     К исключительной компетенции общего собрания относится:
     внесение изменений и дополнений в устав СКПК;
     утверждение положения об органах управления СКПК и иных положений
о функционировании СКПК;
     избрание и  переизбрание  председателя  правления  СКПК,   членов
правления,  кредитного комитета,  наблюдательного совета и ревизионной
комиссии;
     рассмотрение отчетов  об их деятельности,  принятие решения об их
досрочном отзыве и утверждение решений ревизионной комиссии;
     утверждение годового баланса, а также распределение дохода, в том
числе определение процента по паям;
     определение порядка образования фондов, утверждение отчетов об их
использовании;
     определение принципов   предоставления   кредитов,   гарантий   и
поручительств, а также процедуры кредитования членов кооператива;
     определение размеров паевого взноса;
     решение вопросов о  вхождении  в  ассоциации  и  выходе  из  них,
делегировании ассоциациям прав;
     принятие решения о прекращении деятельности СКПК.
     Кворум, при  котором  общее  собрание СКПК считается правомочным,
определяется уставом кооператива,  но должен составлять  не  менее  50
процентов  от числа действительных членов кооператива.  Решение общего
собрания считается принятым, если за него проголосовало более половины
от числа присутствующих членов кооператива.
     3. Для  руководства   текущей   деятельностью   СКПК   избирается
правление. В функции правления входит осуществление общего руководства
работой СКПК, управление его текущей деятельностью, разработка бюджета
и направлений деятельности СКПК,  формирование фондов, подбор кадров и
иные функции, предусмотренные уставом СКПК.
     Функции правления  определяются  уставом  СКПК  и  положением  об
органах управления.
     Правление возглавляет председатель, избираемый общим собранием.
     4. Кредитный  комитет  рассматривает  заявки  и  решает   вопросы
предоставления  кредитов,  гарантий и поручительств членам кооператива
сверх  сумм,  в  пределах  которых  исполнительная   дирекция   вправе
единовременно выдавать заемные средства каждому члену кооператива.
     5. Ревизионная комиссия осуществляет  контроль  за  деятельностью
правления   и   дирекции.   Члены  правления  не  могут  быть  членами
ревизионной  комиссии.  В  СКПК  с  числом  членов  менее  20  человек
избирается ревизор.
     6. Дирекция является исполнительным органом СКПК.
     7. Наблюдательный  совет,  избранный  на  общем собрании из числа
членов кооператива,  осуществляет  контроль за деятельностью правления
и дирекции.
     8. Деятельность  правления   кредитного   комитета,   ревизионной
комиссии  и дирекции регулируется уставом СКПК и положением об органах
управления.


     Статья 36. Имущество сельскохозяйственного кредитного
                потребительского кооператива

     1. Имущество  СКПК  образуется  за  счет  паевых  взносов  членов
кооператива,  а  также  доходов СКПК от уставной деятельности и других
источников, не запрещенных действующим законодательством.
     2. Указанное  имущество  СКПК  принадлежит  кооперативу  на праве
собственности и не  может  быть  отчуждено  иначе,  как  в  случаях  и
порядке, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
     3. СКПК могут в соответствии с уставными целями  и  задачами,  не
противоречащими  законодательству  Российской Федерации,  пользоваться
заемными средствами.
     4. Размеры  паевого  фонда  кооператива  и обязательного  паевого
взноса устанавливаются на организационном собрании членов  кооператива
и    предусматриваются    уставом    кооператива.   Обязательные   паи
устанавливаются      пропорционально      предполагаемому      размеру
предоставляемого члену кооператива кредита.
     5. Члены кооператива могут  вносить  дополнительные  паи,  размер
которых определяется общим собранием.
     6. Член кооператива  должен  внести  не  менее  25  процентов  от
обязательного пая к моменту государственной регистрации.
     7. Кооператив в обязательном порядке  формирует  резервный  фонд,
размер  которого  должен  составлять  не менее 10 процентов от паевого
фонда.
     8. Кооператив  за счет собственных и заемных средств создает фонд
финансовой взаимопомощи.
     9. Учет   паевых   взносов  ведется  кооперативом  в  стоимостном
выражении. В случае внесения в счет паевого взноса лицом, вступающим в
кооператив,  земельных  участков  и иного имущества денежная оценка их
производится правлением кооператива  и  утверждается  общим  собранием
членов кооператива.
     10. Прибыль, которая может образоваться в результате деятельности
СКПК,  распределяется в порядке, утвержденном на общем собрании членов
кооператива.


     ГЛАВА V. ЗАЩИТА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ
              ПАЙЩИКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
              КРЕДИТНОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КООПЕРАТИВА

     Статья 17. Обязанности и ответственность сельскохозяйственного
                кредитного потребительского кооператива
                перед пайщиками

     1. СКПК  формирует резервный и другие фонды для обеспечения своей
финансовой стабильности и гарантий стабильности финансового  положения
пайщиков СКПК.
     2. СКПК разрабатывает процедуры кредитования пайщиков  и  систему
гарантий и контроля за своевременным возвратом займов.
     3. Допустимый финансовый риск СКПК ограничен:
     риском невозврата займов;
     риском использования банковского депозита;
     риском оценки паевого взноса в имущественной форме.


     ГЛАВА VI. ЛИКВИДАЦИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
               КРЕДИТНОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО
               КООПЕРАТИВА

     Статья 18. Прекращение деятельности сельскохозяйственного
                кредитного потребительского кооператива

     1. Прекращение  деятельности СКПК может осуществляться в виде его
ликвидации  или  реорганизации  (слияния,  присоединения,  разделения,
выделения, преобразования).
     2. Кооператив может быть ликвидирован:
     по решению  общего  собрания с достижением цели,  ради которой он
создан,  или с признанием судом недействительной  регистрации  СКПК  в
связи   с   допущенными  при  его  создании  нарушениями  федерального
законодательства  и  настоящего  Закона,  если  эти  нарушения   носят
неустранимый характер;
     по решению суда в случае осуществления деятельности,  запрещенной
законом,   либо   деятельности  с  иными  неоднократными  или  грубыми
нарушениями  федерального  законодательства,  настоящего  Закона   или
правовых актов;
     в случае признания кооператива судом банкротом,  либо  объявления
кооперативом о своем банкротстве в порядке, установленном законом;
     в других случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации.
     3. Требование о ликвидации кооператива по основаниям, указанным в
пункте   2   настоящей   статьи,   может   быть   предъявлено   в  суд
государственным  органом,  которому  законом  предоставлено  право  на
предъявление такого требование.
     4. Основания  для  признания  судом  СКПК  банкротом   либо   для
объявления  СКПК о своем банкротстве,  а также порядок ликвидации СКПК
устанавливаются  Законом  Российской  Федерации  "О  несостоятельности
(банкротстве) сельскохозяйственных организаций".


     ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 19. Международные связи сельскохозяйственного
                кредитного потребительского кооператива

     СКПК и   их  ассоциаций  могут  осуществлять  внешнеэкономическую
деятельность и заключать договора,  необходимые для достижения  целей,
предусмотренных   уставом   кооператива,   в   порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.


     Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Президент
     Республики Северная Осетия-Алания          А. Дзасохов

     г. Владикавказ
     19 июля 2000 г.
     N 12-РЗ