Закон Республики Северная Осетия-Алания от 07.10.1998 № 11-з

 


                                ЗАКОН

                  РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


                    О ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТАХ
                  РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


         (В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
                       от 01.03.2005 г. N 9-рз)


     Настоящий Закон  определяет правовые,  экономические и социальные
основы создания и деятельности Торгово-промышленных палат в Республике
Северная  Осетия  - Алания (далее республике),  устанавливает правовой
статус, гарантии и направления их деятельности, определяет принципы их
взаимоотношений   с   органами   государственной   власти  и  местного
самоуправления республики.

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Понятие торгово-промышленной палаты

     1. Торгово-промышленная   палата    является    негосударственной
некоммерческой   организацией,  объединяющей  на  добровольной  основе
предприятия,  организации  и  предпринимателей   Республики   Северная
Осетия-Алания.
     2. Торгово-промышленная палата является юридическим лицом.
     3. Торгово-промышленная       палата       может       заниматься
предпринимательской деятельностью,  лишь поскольку это необходимо  для
выполнения  ее  уставных  задач.  Полученная  ею прибыль между членами
торгово-промышленной палаты не распределяется.
     4. Торгово-промышленная  палата  не  отвечает  по  обязательствам
своих членов,  так же  как  и  члены  торгово-промышленной  палаты  не
отвечают по ее обязательствам.
     5. Торгово-промышленная палата отвечает по  своим  обязательствам
всем принадлежащим ей имуществом.
     6. Торгово-промышленная палата, выполняя функции, предусмотренные
ее  Уставом,  действует  в  рамках  Конституции  и  законов Российской
Федерацией, Конституции и законов Республики Северная Осетия -Алания.

     Статья 2. Цели и задачи торгово-промышленных палат

     1. Торгово-промышленные  палаты  республики  создаются  в   целях
содействия развитию экономики Республики Северная Осетия - Алания,  ее
интеграции в российскую и мировую хозяйственные системы,  формирования
современной   промышленной,   финансовой  и  торговой  инфраструктуры,
создания благоприятных условий для  предпринимательской  деятельности,
урегулированию отношений предпринимателей с их социальными партнерами,
всемерному     развитию      всех      видов      предпринимательства,
торгово-экономических и   научно-технических  связей  предпринимателей
республики с предпринимателями других субъектов Российской Федерации и
зарубежных стран.
     2. Торгово-промышленные  палаты   выполняют   следующие   задачи:
оказывают  помощь  членам  торгово-промышленных палат,  предприятиям и
организациям и предпринимателям республики,  представляют их  интересы
по вопросам,  связанным с осуществлением хозяйственной деятельности, в
том числе и за пределами Российской Федерации;
     - организуют  взаимодействие между субъектами предпринимательской
деятельности и взаимодействию с органами  государственной  властью,  а
также социальными партнерами;
     - содействуют    развитию    всех    видов    предпринимательской
деятельности  с  учетом  экономических  интересов  Республики Северная
Осетия - Алания;
     - содействуют  развитию  системы  образования и подготовки кадров
для  предпринимательской  деятельность,  участвуют  в   разработке   и
реализации социально-экономических программ республики в этой области;
     - оказывают  предпринимателям  и  объединяющим  их   организациям
информационные   услуги,   содействуют  в  организации  инфраструктуры
информационного обслуживания предпринимательства в республике и за  ее
пределами;
     - содействуют развитию экспорта республиканских товаров и  услуг,
оказывают    практическую    помощь    коммерческим   организациям   и
предпринимателям республики в осуществлении внешнеторговых операций;
     - устанавливают  и  развивают  связи  с  иностранными  деловыми и
общественными кругами,  а также с объединяющими или представляющими их
организациями;
     - участвуют в работе международных организаций;
     - входят в состав смешанных торговых палат;
     - принимают меры, в рамках предоставляемых им прав, к недопущению
и пресечению недобросовестной конкуренции и неделового партнерства;
     - содействуют   урегулированию    споров,    возникающих    между
организациями и предпринимателями;
     - обеспечивают    предоставление    услуг,    необходимых     для
осуществления    коммерческой    деятельности   иностранных   фирм   и
организаций;
     - выполняют  другие  задачи,  соответствующие уставным целям и не
противоречащие действующему законодательству и настоящему Закону.

     Статья 3. Территориальная сфера деятельности торгово-промышленных
     палат в Республике Северная Осетия - Алания

     1. На территории республики создается и действует республиканская
и местные торгово-промышленные палаты.
     Под республиканской   торгово-промышленной   палатой   понимается
торгово-промышленная палата,  которая осуществляет свою деятельность в
соответствии   уставными  целями  на  территории  Республики  Северная
Осетия-Алания  и  обладает  всеми   правами,   необходимыми   для   их
осуществления.  Под  местной  торгово-промышленной  палатой понимается
торгово-промышленная палата,  деятельность  которой  осуществляется  в
пределах территории района или города.

           ГЛАВА II. ОБРАЗОВАНИЕ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТ
                    И ПРЕКРАЩЕНИЕ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 4. Принципы образования торгово-промышленных палат

     1. Деятельность  торгово-промышленных   палат   основывается   на
принципах добровольного объединения их учредителей.
     2. Торгово-промышленные   палаты,   образуются   на    территории
административных  территориальных  образований республики,  на одной и
той   же   территории    может    быть    образована    только    одна
торгово-промышленная палата.
     3. Торгово-промышленные  палаты  самостоятельно  определяют  свою
организационную структуру, формы и методы своей деятельности.

     Статья 5. Порядок создания торгово-промышленной палаты

     1. Торгово-промышленная  палата  создается по инициативе не менее
пятнадцати учредителей.
     2. Учредители  торгово-промышленной палаты созывают учредительную
конференцию или  общее  собрание,  на  котором  принимается  устав   и
образуются руководящие органы торгово-промышленной палаты.

     Статья 6. Членство в торгово-промышленной палате

     1. Членами  торгово-промышленной  палаты  могут  быть  российские
организации     независимо     от    формы    собственности    и    их
организационно-правовой  формы   и   индивидуальные   предприниматели,
зарегистрированные    в   порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации.
     2. Члены  торгово-промышленной  палаты имеют равные права и несут
равные обязанности в соответствии с уставами.
     3. Условия  и  порядок  приобретения  и утраты членства,  включая
условия выбывания из членов торгово-промышленной палаты,  определяются
уставом соответствующей торгово-промышленной палаты.
     (В    редакции    Закона    Республики   Северная   Осетия-Алания
от 01.03.2005 г. N 9-рз)

     Статья 7. Устав торгово-промышленной палаты

     1. Устав торгово-промышленной палаты должен предусматривать:
     а) наименование   цели,  задачи  и  функции  торгово-промышленной
палаты;
     б) наименование      территории,      в      пределах     которой
торгово-промышленная палата осуществляет свою деятельность;
     в) условия и порядок приема в члены торгово-промышленной палаты и
выхода из нее;
     г) права и обязанности членов торгово-промышленной палаты;
     д) порядок образования руководящих  органов  торгово-промышленной
палаты  и  их  компетенцию,  срок их полномочий и порядок принятия ими
решений;
     е)источники формирования имущества торгово-промышленной палаты;
     ж) порядок   внесения   изменений   и    дополнений    в    устав
торгово-промышленной палаты;
     з) порядок прекращения деятельности торгово-промышленной палаты.

     2. В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся
к деятельности торгово-промышленной палаты.
     3.  Устав  торгово-промышленной  палаты  не  должен противоречить
законодательству    Российской    Федерации,    Республики    Северная
Осетия-Алания   и   Уставу   торгово-промышленной   палаты  Российской
Федерации. (В   редакции   Закона  Республики  Северная  Осетия-Алания
от 01.03.2005 г. N 9-рз)
     4. Наименование "Торгово-промышленная палата" и  образованные  на
его  основе  словосочетания могут быть использованы только в названиях
организаций  республики,  создаваемых  в  соответствии  с  положениями
настоящего закона.
     5. Другие организации не вправе использовать  в  своих  названиях
словосочетание "Торгово-промышленная  палата",  "Торговая  палата" или
"Промышленная палата" и не  подлежат  государственной  регистрации  на
территории    республики    под    наименованиями,   включающими   эти
словосочетания.

     Статья 8. Государственная регистрация торгово-промышленных палат

     Государственная     регистрация     торгово-промышленных    палат
Торгово-промышленные  палаты  подлежат  государственной  регистрации в
соответствии  с  Федеральным  законом  "О  государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. (В  редакции Закона
Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2005 г. N 9-рз)

     Статья 9. Отказ в регистрации торгово-промышленных палат

     1. Отказ в регистрации торгово-промышленной палаты возможен  лишь
в  случая  нарушения  условий  и порядка создания торгово-промышленной
палаты,  установленных  правовыми актами или несоответствия ее  устава
законодательству Российской    Федерации    и    Республики   Северная
Осетия-Алания. Отказ регистрации торгово-промышленной палаты по другим
мотивам не допускается.
     2. Об   отказе   в   регистрации   торгово-промышленной   палаты,
министерство  юстиции  республики  обязано  сообщить  ее учредителям в
письменной  форме  в  месячный  срок  со  дня  подачи  на  регистрацию
учредительных   документов   с  указанием  положений  законодательства
Российской  Федерации,  Республики  Северная  Осетия  -   Алания,   на
основании которых было принято решение об отказе в регистрации.
     3. Отказ  в  государственной   регистрации   торгово-промышленной
палаты может быть обжалован в арбитражный суд.

     Статья 10. Прекращение деятельности торгово-промышленных палат

     1. Деятельность  торгово-промышленных  палат  прекращается  путем
реорганизации  (слияния,  присоединения,  разделения,  выделения)  или
ликвидации.
     2. Реорганизация   и   ликвидация   торгово-промышленных    палат
осуществляется решениями их высших руководящих органов.
     Торгово-промышленные палаты  могут  быть  ликвидированы  также  в
случаях порядке, установленных законодательством российской Федерации.
     3.  Государственная  регистрация  торгово-промышленной  палаты  в
связи    с    ее    ликвидацией    и    государственная    регистрация
торгово-промышленной    палаты,   создаваемой   путем   реорганизации,
осуществляются  в  порядке,  предусмотренном  Федеральным  законом  "О
государственной   регистрации   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей. (В     редакции     Закона    Республики    Северная
Осетия-Алания от 01.03.2005 г. N 9-рз)
     4. При   присоединении   торгово-промышленной   палаты  к  другой
торгово-промышленной палате к последней  переходят  все  имущественные
права и обязанности присоединенной палаты. (В      редакции     Закона
Республики Северная Осетия-Алания от 01.03.2005 г. N 9-рз)
     5. В случае разделения торгово-промышленной палаты к образованным
в результате этого разделения торгово-промышленным палатам переходят в
соответствующих    частях    имущественные    права    и   обязанности
реорганизованной  торгово-промышленной  палаты.   При   выделении   из
торгово-промышленной палаты  одной или нескольких торгово-промышленных
палат к каждой из них переходят в соответствующих частях имущественные
права  и  обязанности  реорганизованной  торгово-промышленной  палаты.
Разделение  имущественных  прав  и  обязанностей  утверждаются  высшим
руководящим органом реорганизованной торгово-промышленной палаты.
     6. Имущество ликвидированной  торгово-промышленной  палаты  после
удовлетворения    претензии    кредиторов    направляется   на   цели,
предусмотренные ее уставом.

                ГЛАВА III. ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА
                 РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

     Статья 11.  Членство  в  Торгово-промышленной  палате  Республики
     Северная Осетия-Алания

     Членами Торгово-промышленной палаты Республики Северная Осетия  -
Алания являются торгово- промышленные палаты, созданные в соответствии
с действующим  законодательством  на  территории  Республики  Северная
Осетия-Алания,  российские  предприятия и организации или российские
предприниматели,  а  также  организации,  объединяющие  предприятия  и
предпринимателей.

     Статья 12.  Деятельность  Торгово-промышленной  палаты Республики
     Северная Осетия-Алания

     1. Торгово-промышленная палата Республики Северная  Осетия-Алания
осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями настоящего
Закона,  других  законов  Российской  Федерации,  Республики  Северная
Осетия-Алания и Устава.
     2. Торгово-промышленная палата Республики Северная  Осетия-Алания
выполняет свои задачи и функции на республиканском уровне.
     3. Торгово-промышленная  палата  Республики  Северная  Осетия   -
Алания в  соответствии  с  Уставом  и  положениями  настоящего  Закона
объединяет  на  республиканском  уровне  торгово-промышленные  палаты,
осуществляет    общую    функционально-методическую    координацию   и
руководство их деятельностью,  представляет и защищает  свои  права  и
законные  интересы своих членов,  а также интересы других предприятий,
организаций и  предпринимателей  по  согласованию  с  ними  в  органах
государственной  власти  республики,  а  также  в Торгово-промышленной
палате Российской Федерации.
     4. Торгово-промышленная палата Республики Северная Осетия-Алания:
     - принимает участие  в  подготовке  проектов  законов  Республики
Северная  Осетия  -  Алания  и других нормативных актов,  по вопросам,
затрагивающим интересы торгово-промышленных палат и их членов, а также
других предприятий и организаций и предпринимателей республики,
     - принимает  участие  в  деятельности   и   реализации   программ
республиканского Фонда поддержки малого предпринимательства.
     5. Торгово-промышленные       палаты       могут       заниматься
предпринимательской   деятельностью   лишь  постольку,  поскольку  это
необходимо для выполнения их уставных задач.
     6. Предпринимательская         деятельность        осуществляется
торгово-промышленными палатами в соответствии с  Гражданским  кодексом
Российской  Федерации,  и  другими  законодательными актами Российской
Федерации.
     7. Торгово-промышленные   палаты  могут  создавать  хозяйственные
товарищества,  общества и  иные  хозяйственные  организации,  а  также
приобретать  имущество предназначенное для ведения предпринимательской
деятельности.
     8. Доходы        от        предпринимательской       деятельности
торгово-промышленных палат не могут перераспределяться  между  членами
торгово-промышленных   палат   и   должны  использоваться  только  для
достижения уставных целей.

     Статья 13. Государство и торгово-промышленная палата

     1. Органы государственной власти  Республики  Северная  Осетия  -
Алания оказывают торгово- промышленным палатам содействие в выполнении
ими  своих  уставных  задач,  привлекают  к  разработке  и  реализации
республиканских   программ  развития  предпринимательства,  экономики,
могут  передавать  для   обеспечения   их   деятельности   необходимые
помещения, здания и сооружения.
     2. Вмешательство  органов  государственной  власти  республики  и
должностных лиц в деятельность торгово-промышленных палат, а равно как
и вмешательство торгово-промышленных палат в деятельность органов
государственной власти республики и должностных лиц не допускается.
     3. Органы   государственной   власти   республики    обеспечивают
соблюдение  прав  и  законных  интересов  торгово-промышленных  палат,
оказывают  поддержку  в  их  деятельности,  законодательно  регулируют
предоставление им налоговых и иных льгот.
     4. Вопросы,  затрагивающие права и интересы  торгово-промышленных
палат,    определенных    настоящим    Законом,    решаются   органами
государственной власти и органами местного самоуправления республики с
участием соответствующих торгово-промышленных палат или по соглашению
с ними.
     5. Соответствующие государственные органы республики осуществляют
контроль    за     соблюдением     торгово-промышленными     палатами,
законодательства  Российской  Федерации и Республики Северная Осетия -
Алания.

              ГЛАВА IV. ПРАВА ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТ

     Статья 14. Права торгово-промышленных палат

     1. Торгово-промышленные палаты имеют право:
     а) осуществлять независимую экспертизу проектов нормативных актов
в области экономики,  внешнеэкономических связей,  а также  по  другим
вопросам,   затрагивающим   интересы   предприятий   и  организаций  и
Предпринимателей-Республики Северная Осетия - Алания;
     б) представлять  и  защищать  законные  интересы  своих  членов в
органах государственной власти и местного самоуправления республики;
     в) оказывать  содействие  российским и иностранным организациям и
предпринимателям  в  патентовании   изобретений,   полезных   моделей,
промышленных    образцов,    регистрации   товарных   знаков,   знаков
обслуживания  и  наименований  мест  происхождения  товаров,  а  также
коммерческой реализации их прав на объекты промышленной собственности;
     г) проводить по поручениям российских и иностранных организаций и
предпринимателей   экспертизу,   контроль   качества,   количества   и
комплектности товаров,  оборудования,  сырья  и  материалов,  проверку
упаковки и маркировки;
     д) удостоверять  в   соответствии   с   порядком,   установленным
торгово-промышленной  палатой  Российской  Федерации  и  международной
практикой сертификаты происхождения товаров, а также другие документы,
связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности;
     е) организовывать международные выставки,  а  также  обеспечивать
подготовку  и  проведение  выставок товаров,  выпускаемых в Республике
Северная Осетия - Алания и за его пределами;
     ж) создавать,   реорганизовывать  и  ликвидировать  в  Республике
Северная Осетия - Алания и за ее пределами предприятия и учреждения;
     з) издавать  газеты,  журналы  и  другие  печатные  материалы для
обеспечения предпринимательской деятельности;
     и) самостоятельно    определять    методы   осуществления   своей
деятельности, устанавливать структуру, штатное расписаний, численность
работников, формы и размеры оплаты труда и материальное стимулирование
их труда;
     к) открывать  свои  филиалы  и представительства,  в том числе за
пределами Российской  Федерации  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     л) для  разрешения  экономических   споров   в   соответствии   с
законодательством  Российской Федерации,  Республики Северная Осетия -
Алания,  образовывать третейские суды,  утверждать положения и порядок
рассмотрения споров третейскими судами;
     м) участвовать в подготовке проектов законов  и  других  правовых
актов   органов   государственной  власти  и  местного  самоуправления
республики  в  области  экономики,  а   также   по   другим   вопросам
предпринимательской     деятельности     в    порядке    установленном
республиканским законодательством;
     н) учреждать   средства   массовой   информации   и  осуществлять
издательскую деятельность;
     о) оказывать   содействие   в   проведении  оценки  недвижимости,
объектов    производственного    назначения,     жилищно-коммунального
хозяйства,  машин,  оборудования  и  товаров  с учетом их качественных
показателей;
     п) осуществлять  подготовку и экспертизу учредительных документов
субъектов предпринимательской деятельности и оказывать содействие в их
государственной регистрации;
     р) определять коды  товаров,  проводить  расчеты  компенсационных
выходов и идентификации товаров;
     с) вести негосударственный реестр предприятий и предпринимателей,
финансовое  и  экономическое  положение  которых свидетельствует об их
надежности  как  партнеров  для  предпринимательской  деятельности   в
Республике Северная Осетия - Алания и за ее пределами;
     т) осуществлять иные полномочия, не противоречащие федеральному и
республиканскому законодательству.
     2. Юридические документы, выданные торгово-промышленными палатами
в  пределах  их компетенции,  признаются на всей территории Республики
Северная Осетия - Алания.

     Статья 15.     Собственность     и     управление      имуществом
     торгово-промышленных палат

     1. Торгово-промышленные   палаты   могут  иметь  в  собственности
здания,  строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование,
денежные  средства,  акции,  иные  ценные бумаги и другое обособленное
имущество, необходимое для выполнения уставных задач.
     2. В  собственности  торгово-промышленных  палат могут находиться
учреждения,  издательства, средства массовой информации, создаваемые и
приобретаемые торгово-промышленными   палатами   за  счет  собственных
средств в соответствии с ее уставными целями.
     3. Предприятия,    созданные    торгово-промышленными   палатами,
владеют,  пользуются и распоряжаются закрепленными за ними  имуществом
на  праве  хозяйственного  ведения в соответствии с целями и задачами,
предусмотренными  их  уставами,  а  также   договорами,   заключаемыми
торгово-промышленными   палатами   с   указанными   предприятиями.  За
учреждениями,  созданными  торгово-промышленными  палатами,  имущество
закрепляется на праве оперативного управления.
     4. Торгово-промышленные палаты являются собственниками имущества,
созданного   и   приобретенного   за  счет  собственных  средств,  или
приобретенного иными законными средствами.
     5. От   имени   торгово-промышленных   палат  права  собственника
имущества осуществляют их постоянно  действующие  руководящие  органы,
указанные в уставах этих торгово-промышленных палат.
     6. Каждый отдельный член  торгово-промышленной  палаты  не  имеет
права     собственности     на    долю    имущества,    принадлежащего
торгово-промышленной палате.
     7. Торгово-промышленные    палаты,    созданные   на   территории
республики и входящие в систему торгово-промышленных палат в  качестве
самостоятельных  субъектов  являются  собственниками принадлежащего им
имущества.
     8. Источниками  формирования имущества торгово-промышленных палат
являются вступительные и  членские  взносы,  прибыль  от  деятельности
созданных   ими   хозяйственных   организаций,  иные  поступления,  не
запрещенные законодательством Российской Федерации.
     9. Имущество  торгово-промышленных  палат используется только для
обеспечения их деятельности и образования их фондов.  В случае  выхода
из   торгово-промышленной   палаты  ее  членов  уплаченные  взносы  не
возвращаются  и  претензии  на  часть  имущества  торгово-промышленной
палаты не принимаются.
     10. Право  собственности  торгово-промышленных  палат  охраняется
законом.
     11. Действие настоящего  Закона  не  распространяется  на  членов
торгово-промышленных палат  при  осуществлении  ими  деятельности,  не
связанной с членством в торгово-промышленных палатах.

                  ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 16.  О  государственной  регистрации  торгово-промышленных
     палат, созданных до вступления в силу настоящего Закона

     1. Положения   настоящего   Закона   распространяются   также  на
торгово-промышленные палаты, созданные до вступления в силу настоящего
республиканского Закона.
     2. Уставы торгово-промышленных палат,  созданных до вступления  в
силу  настоящего  Закона,  должны  быть  приведены  в  соответствие  с
настоящим Законом.

     Статья 17. О приведении правовых актов в соответствие с настоящим
     Законом

     Предложить правительству  Республики  Северная  Осетия  -  Алания
привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

     Статья 18. О вступлении в силу настоящего Закона

     Настоящий закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
публикования.


     Президент
     Республики Северная Осетия-Алания          А.С.Дзасохов

     г.Владикавказ
     от 7 октября 1998 г.
     N 11-З