Закон Республики Северная Осетия-Алания от 22.12.2005 № 70-рз

 
                                     Утратил силу - Закон Республики
                                         Северная Осетия-Алания
                                        от 28.03.2007 г. N 10-рз


                                ЗАКОН

                  РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


        Об игорном бизнесе в Республике Северная Осетия-Алания


         (В редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания
                      от 05.06.2006 г. N 29-рз)


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     В целях  защиты  прав  и свобод граждан,  упорядочения проведения
азартных игр и пари на территории  Республики  Северная  Осетия-Алания
настоящий  Закон  устанавливает единые правовые основы республиканской
политики в области игорного бизнеса.

     Статья 2. Правовые основы регулирования деятельности
               субъектов игорного бизнеса

     Деятельность субъектов  игорного бизнеса на территории Республики
Северная  Осетия-Алания  осуществляется  в  соответствии  с  Налоговым
кодексом  Российской Федерации,  Градостроительным кодексом Российской
Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     Статья 3. Основные понятия

     Для целей  настоящего  Закона  используются  следующие   основные
понятия:
     игорный бизнес - предпринимательская деятельность,  не являющаяся
реализацией товаров,  работ или услуг, связанная с извлечением игорным
заведением дохода  от  эксплуатации  игорного  оборудования,  а  также
дохода от участия в азартных играх и пари в виде выигрыша;
     субъект игорного  бизнеса  -   организация   или   индивидуальный
предприниматель,   осуществляющий   деятельность   по   организации  и
проведению азартных игр и  (или)  пари,  в  том  числе  посредническую
деятельность в приеме ставок;
     объект игорного бизнеса - игровой стол,  игровой  автомат,  касса
тотализатора, касса букмекерской конторы;
     игорное заведение - организация,  в которой на основании лицензии
могут  проводиться  азартные  игры  и  пари,  а  также игры с призовым
фондом: казино, электронное казино, тотализатор, букмекерская контора,
зал игровых автоматов;
     участник - физическое лицо,  принимающее непосредственное участие
в азартных играх и пари,  а также играх с призовым фондом,  проводимых
игорным заведением;
     азартная игра  -  основанное  на  риске  соглашение  о  выигрыше,
заключенное двумя или  несколькими  участниками  между  собой  либо  с
игорным  заведением  по  правилам,  установленным  игорным заведением,
исход  которого  зависит  от  обстоятельств,  на  наступление  которых
стороны имеют возможность влиять своими действиями;
     пари - основанное на риске  соглашение  о  выигрыше,  заключенное
двумя   или   несколькими  участниками  между  собой  либо  с  игорным
заведением,  исход которого зависит от события,  относительно которого
неизвестно, наступит оно или нет;
     игра с  призовым  фондом  -  основанная  на  риске   игра   между
участниками  за призовой фонд,  результат которой заранее не определен
(бинго, лото);
     игровой стол   -   специально   оборудованное   место  в  игорном
заведении,  предназначенное для проведения азартных игр с любым  видом
выигрыша,  в  которых  игорное  заведение  через  своих представителей
участвует как сторона или как организатор;
     игровой автомат   -   специальное   оборудование   (механическое,
электрическое,   электронное   и   иное   техническое   оборудование),
установленное   в   игорном  заведении,  используемое  для  проведения
азартных игр и пари с денежным выигрышем без участия в указанных играх
представителей  игорного заведения,  исход игры в котором определяется
случайным образом генератором случайных чисел;
     игорное оборудование  - устройство (механическое,  электрическое,
электронное и иное),  предназначенное  для  проведения  основанных  на
риске игр;
     касса -  специально  оборудованное  место  в  игорном   заведении
(тотализаторе  или букмекерской конторе),  где учитывается общая сумма
ставок и определяется сумма выигрыша, подлежащая выплате;
     выигрыш -  экономическая выгода в виде денег или иного имущества,
в том числе имущественных прав, самостоятельно определяемая участником
как   положительная   разница  между  суммами  средств,  уплаченных  и
полученных в азартной игре или пари;
     призовой фонд  -  денежная сумма,  сформированная за счет средств
участников  и  объявленная  им  до  начала  игры,   которая   остается
неизменной  в  процессе игры и распределяется одновременно между всеми
участниками по окончании игры;
     представители игорного  заведения (сотрудники игорного заведения)
- лица,  состоящие в трудовых  или  гражданско-правовых  отношениях  с
игорным заведением;
     игровой жетон (билет) -  документ,  то  есть  зафиксированная  на
материальном   носителе   информация   с   реквизитами,   позволяющими
идентифицировать ее принадлежность игорному заведению,  подтверждающий
намерение  игрока  участвовать  в  азартной игре или пари по правилам,
установленным игорным заведением;
     казино -  игорное  заведение,  в котором с использованием игровых
столов для карточных игр и рулетки,  игровых автоматов,  а также иного
игорного оборудования могут проводиться любые азартные игры и пари,  а
также игры с призовым фондом,  в которых  игорное  заведение  является
участником или наблюдателем;
     электронное казино   -   игорное   заведение,   в    котором    с
использованием  ЭВМ  и  программного обеспечения неограниченному кругу
лиц предоставляется возможность сетевым способом  в  режиме  реального
времени  из  любого  места  на территории Российской Федерации и за ее
пределами принять участие в азартной игре и узнать ее результат;
     тотализатор - азартная игра,  в которой заключаются взаимные пари
между всеми участниками на исход события и результат  которой  заранее
не определен;
     букмекерская контора - игорное заведение,  в котором  заключаются
пари  между  всеми  участниками и игорным заведением на исход события,
результат которого заранее не определен;
     зал игровых   автоматов  -  игорное  заведение,  расположенное  в
отдельном помещении,  в  нескольких  взаимосвязанных  помещениях  либо
занимающее  часть  помещения,  в  котором  для проведения азартных игр
используются только игровые автоматы.

     Статья 4. Субъекты игорного бизнеса

     Деятельность в  сфере   игорного   бизнеса   могут   осуществлять
индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, созданные и
зарегистрированные на  территории  Российской  Федерации,  в  порядке,
определенном законодательством Российской Федерации.

     Статья 5. Лицензирование деятельности субъектов
               игорного бизнеса

     Деятельность в  сфере  игорного  бизнеса  подлежит  обязательному
лицензированию.  Порядок  лицензирования,  а  также  размер  и порядок
уплаты государственной пошлины за рассмотрение  лицензирующим  органом
заявлений  о  предоставлении  лицензий осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 6. Порядок и особенности посещения игорных заведений

     На территории  Республики  Северная   Осетия-Алания   посетителям
игорных заведений запрещено:
     - приносить  в  игорные  заведения  отравляющие  и  взрывоопасные
вещества,  а также холодное, газовое и огнестрельное оружие независимо
от наличия разрешения на право его ношения (за исключением сотрудников
правоохранительных  органов,  имеющих табельное оружие и находящихся в
игорном заведении в связи с исполнением ими служебных обязанностей);
     - входить в служебную зону,  а также на рабочие места сотрудников
игорного заведения;
     - вести  кино-,  фото-  и  видеосъемки без разрешения сотрудников
игорного заведения;
     - посещать  заведения  в  состоянии алкогольного и наркотического
опьянения.
     Игорное заведение вправе устанавливать дополнительные ограничения
на свободное посещение игорного заведения.
     Представители игорного   заведения  имеют  право  потребовать  от
любого  посетителя  игорного  заведения,   нарушающего   установленные
игорным  заведением  правила посещения игорного заведения и проведения
азартных игр и пари,  а также положения настоящего Закона,  немедленно
покинуть  игорное  заведение без объяснения причин.  Правила посещения
игорных заведений размещаются в доступном для посетителей месте.

     Статья 7. Порядок проведения азартных игр и пари

     Азартные игры  и  пари  проводятся  по  правилам,   установленным
игорным заведением.
     Правила проведения  игр  и  (или)  пари  размещаются  в   игорных
заведениях в доступном для посетителей месте.
     Лица, не достигшие 18 лет,  не могут участвовать в азартных играх
и пари.
     В игорных заведениях запрещается игра в  долг,  то  есть  в  счет
будущих платежей и под залог.

     Статья 8. Общие требования к размещению объектов
               игорного бизнеса

     Игорные  заведения  должны  быть  расположены за чертой поселений
(населенных  пунктов), входящих в муниципальные образования Республики
Северная Осетия-Алания. (В   редакции   Закона   Республики   Северная
Осетия-Алания от 05.06.2006 г. N 29-рз)
     Объекты игорного  бизнеса  должны  располагаться   в   специально
оборудованных  для  проведения  азартных  игр  помещениях  с отдельным
входом и выходом.  Помещение,  занимаемое объектами игорного  бизнеса,
должно  соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам,
противопожарным  нормам,  требованиям  по   соблюдению   общественного
порядка.
     Субъекты игорного бизнеса обязаны согласовывать размещение  своих
объектов   игорного   бизнеса   с   органами  местного  самоуправления
муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания.
     Органы местного  самоуправления  при размещении объектов игорного
бизнеса   руководствуются   положениями   Градостроительного   кодекса
Российской  Федерации,  иными  правовыми  актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами  Республики  Северная  Осетия-Алания,  а
также интересами населения данного муниципального образования.
     Режим работы устанавливается игорным  заведением  самостоятельно.
При  круглосуточном  режиме  работы  игорного  заведения  должен  быть
предусмотрен технический перерыв.
     Сотрудниками игорного заведения не могут быть лица,  не достигшие
18 лет.
     Руководитель игорного   заведения  должен  иметь  стаж  работы  в
игорном бизнесе не менее 3 лет.
     Игорное заведение    должно    иметь    собственную    или   иную
специализированную  службу   безопасности   для   обеспечения   охраны
общественного  порядка  в  игорном  заведении  и  на прилегающей к ней
территории.
     Игорное заведение   должно  иметь  эстетичный  вид  и  вывеску  с
указанием его полного наименования.
     Соответствие оборудования,  используемого  игорным  заведением  в
процессе проведения азартных  игр  и  пари,  подлежащего  обязательной
сертификации,    установленным   требованиям   должно   подтверждаться
документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о
сертификации.

     Статья 9. Специальные требования к казино

     Игорное заведение относится к разряду "казино", если:
     - в нем имеется не менее восьми игровых столов;
     - площадь его игрового зала составляет не менее 200 кв. метров.
     Помещения казино должны состоят из зоны обслуживания  посетителей
и  зоны служебных помещений.  Азартные игры и пари в казино проводятся
только в зоне обслуживания посетителей.
     Ставки в   казино  могут  осуществляться  игровыми  жетонами  или
платежными  средствами,  находящимися  в   обращении   на   территории
Российской   Федерации.   Стоимость  игровых  жетонов  устанавливается
игорным заведением самостоятельно.
     Обмен денег  на игровые жетоны для участия в азартной игре и пари
равно как выдача денег в обмен на игровые жетоны могут производиться в
кассе казино. По требованию игрока казино обязано выдать ему документ,
подтверждающий получение денежной суммы в обмен на игровые жетоны.
     Для покрытия расходов,  связанных с выплатой выигрышей, казино за
счет собственных средств формирует  страховую  сумму,  размер  которой
устанавливается приказом руководителя. Данный приказ должен находиться
в доступном для ознакомления с ним месте.

     Статья 10. Специальные требования к электронному казино

     Оплата ставки и  выплата  выигрыша  в  электронном  казино  может
производиться  как  обычными  средствами  платежа,  так  и  с  помощью
платежных систем, предполагающих передачу данных через сеть.
     В состав    обязательных   сообщений,   выводимых   на   мониторе
электронного казино для участников,  должна  быть  включена  следующая
информация:
     - реквизиты  лицензии  на  содержание   электронного   казино   и
наименование лицензионного органа, выдавшего лицензию, телефоны;
     - юридический адрес  предприятия,  осуществляющего  на  основании
лицензии  данный  вид  деятельности,  а также информацию о лицензии на
организацию и содержание казино, которой обладает данная организация;
     - сообщение  о  том,  что  доступ  к  данному электронному казино
запрещен лицам, не достигшим 18 лет;
     - правила  игры,  включая  информацию о порядке принятия ставок и
выплаты выигрыша.
     Сервер, обслуживающий  электронное  казино,  должен находиться по
адресу, указанному в лицензии.
     Ответственность за   достоверность   представленной   на  сервере
информации несет игорное заведение.
     Для покрытия расходов,  связанных с выплатой выигрышей, казино за
счет собственных средств формирует  страховую  сумму,  размер  которой
устанавливается приказом руководителя. Данный приказ должен находиться
в доступном для ознакомления с ним месте.

     Статья 11. Специальные требования к организатору
                тотализатора и букмекерской конторы

     Организатор тотализатора  и  букмекерской  конторы самостоятельно
определяет события, на исход которого заключаются пари.
     Сумма, выплачиваемая  игрокам  в  виде  выигрыша  по  результатам
заключения взаимных пари в тотализаторе,  не может быть менее  50%  от
общей суммы принятых ставок.
     Организатор тотализатора и букмекерской  конторы  вправе  создать
сеть  отдельных,  территориально  обособленных  пунктов приема ставок,
которая позволит участникам, заключившим пари в разных пунктах, играть
между собой (в букмекерской конторе - с игорным заведением),  при этом
учет и обобщение общей суммы  сделанных  ставок  и  размера  выигрышей
определяются в единой кассе тотализатора (кассе букмекерской конторы).
     Для покрытия   расходов,   связанных   с   выплатой    выигрышей,
организатор  тотализатора или букмекерской конторы за счет собственных
средств формирует  страховую  сумму,  размер  которой  устанавливается
приказом руководителя. Данный приказ должен находиться в доступном для
ознакомления с ним месте.

     Статья 12. Специальные требования к залам игровых автоматов

     В  зале  игровых  автоматов  должно  быть  установлено  не  менее
20 игровых   автоматов,   за   исключением  залов  игровых  автоматов,
расположенных  в  казино.  Площадь  зала  игровых   автоматов   должна
составлять не менее 90 кв. метров.
     Игровые автоматы, установленные в зале игровых автоматов, а также
в  разных залах,  могут объединяться в единую систему.  Не допускается
использование в игорных заведениях игровых аппаратов,  в которых исход
игры  определяется  неслучайным  образом.  Игровой процесс должен быть
случайным,  то есть результат игры не должен зависеть  от  результатов
предшествующих игр, а также от игры других игроков.
     Технологически заложенный  средний  процент  денежного   выигрыша
должен быть не менее 75%.
     Ставки в зале игровых  автоматов  делаются  жетонами  или  любыми
платежными   средствами,   в   случае   оснащения   игровых  автоматов
устройством по приему денежных купюр или монет,  или в кредит, то есть
путем  внесения игроком в кассу соответствующей суммы денежных средств
и установления представителем игорного заведения на  игровом  автомате
количества оплаченных ставок.
     По требованию  игрока  представитель  игорного  заведения  обязан
выдать ему документ,  подтверждающий получение денежной суммы из кассы
зала игровых автоматов.
     Запрещается эксплуатация   игровых   автоматов   юридическими   и
физическими лицами без наличия:
     1) лицензии на право осуществления данного вида деятельности;
     2) документа,  подтверждающего соответствие используемых  игровых
автоматов с денежным выигрышем утвержденному типу игровых автоматов;
     3) сертификата соответствия или его  заверенной  должным  образом
копии;
     4) идентификационной таблицы,  прикрепленной на  каждый  автомат,
содержащей следующие данные:
     - наименование предприятия-производителя игрового автомата;
     - тип игрового автомата;
     - серийный номер игрового автомата;
     - дата изготовления игрового автомата;
     - знак соответствия игрового автомата установленным требованиям.
     5) акта  о  проведении государственного метрологического контроля
игровых автоматов и контрольных клейм на носителях информации.
     Для покрытия  расходов,  связанных с выплатой выигрышей,  субъект
игорного бизнеса  за  счет  собственных  средств  формирует  страховую
сумму,  размер  которой устанавливается приказом руководителя.  Данный
приказ должен находиться в доступном для ознакомления с ним месте.

     Статья 13. Координация деятельности субъектов игорного бизнеса

     Координация деятельности субъектов игорного бизнеса на территории
Республики   Северная  Осетия-Алания  в  соответствии  с  положениями,
установленными настоящим Законом,  осуществляется комиссией по  званию
игорного бизнеса.
     Состав и  положение  о  комиссии  по  регулированию  деятельности
субъектов  бизнеса  на  территории  Республики  Северная Осетия-Алания
учреждаются   постановлением   Правительства    Республики    Северная
Осетия-Алания.

     Статья 14. Ответственность за нарушение требований,
                установленных настоящим Законом

     Субъекты игорной деятельности несут ответственность за  нарушение
требований,   установленных   настоящим   Законом,  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Глава
     Республики Северная Осетия-Алания          Т.Мамсуров

     г.Владикавказ
     22 декабря 2005 г.
     N 70-РЗ