Закон Республики Северная Осетия-Алания от 28.05.2008 № 19-рз

                Утратил силу - 
Закон Республики
 Северная Осетия-Алания
                                                  от 14.01.2015 № 1-рз



                                ЗАКОН

                  РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


         О составе и порядке подготовки схем территориального
            планирования Республики Северная Осетия-Алания


     Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Градостроительным  кодексом
Российской  Федерации  регулирует  отношения  в   области   подготовки
документов  территориального  планирования  на  территории  Республики
Северная Осетия-Алания.

     Статья 1. Общие положения о территориальном планировании в
     Республике Северная Осетия-Алания

     1. Территориальное   планирование   -    планирование    развития
территорий, в том  числе  для  установления  функциональных  зон,  зон
планируемого  размещения  объектов  капитального   строительства   для
государственных  нужд,   зон   с   особыми   условиями   использования
территорий.
     2. Для осуществления территориального планирования на  территории
Республики   Северная    Осетия-Алания    разрабатываются    документы
территориального планирования как  применительно  ко  всей  территории
республики, так и к отдельным ее частям.
     3. В   документах   территориального   планирования  определяется
назначение   территорий    исходя    из    совокупности    социальных,
экономических,  экологических  и  иных факторов в целях обеспечения их
устойчивого развития,  развития инженерной,  транспортной и социальной
инфраструктур,  обеспечения  учета интересов граждан и их объединений,
Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, муниципальных
образований.
     4. Документы территориального  планирования,  разрабатываемые  на
территории республики, образуют систему территориального  планирования
Республики   Северная    Осетия-Алания.    Система    территориального
планирования  республики  связана  с  системой  прогнозов   социально-
экономического развития Республики Северная Осетия-Алания  в  целом  и
социально-экономического    развития     муниципальных     образований
республики.
     5. Документами территориального планирования Республики  Северная
Осетия-Алания являются:
     схема территориального     планирования    Республики    Северная
Осетия-Алания;
     схемы территориального планирования отдельных  частей  Республики
Северная Осетия-Алания.
     6. Документами   территориального   планирования    муниципальных
образований Республики Северная Осетия-Алания являются:
     схемы   территориального   планирования   муниципальных   районов
Республики Северная Осетия-Алания;
     генеральные планы    городских    округов   Республики   Северная
Осетия-Алания;
     генеральные  планы  городских  и  сельских  поселений  Республики
Северная Осетия-Алания.
     7. Подготовка документов территориального планирования Республики
Северная   Осетия-Алания   осуществляется    уполномоченным    органом
государственной власти Республики  Северная  Осетия-Алания  в  области
градостроительной деятельности.
     8. Подготовка    документов     территориального     планирования
муниципальных   образований    Республики    Северная    Осетия-Алания
осуществляется   органами   местного   самоуправления    муниципальных
образований.
     9. Документы    территориального    планирования    муниципальных
образований   проходят   государственную   экспертизу    в    случаях,
определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации, с учетом
положений части 10 настоящей статьи.
     10. Подлежат обязательному прохождению государственной экспертизы
документы  территориального  планирования  муниципальных   образований
Республики Северная Осетия-Алания,  разрабатываемые  за  счет  средств
республиканского и (или) местного бюджетов.
     11. Документы территориального планирования  Республики  Северная
Осетия-Алания и  муниципальных  образований  обязательны  для  органов
исполнительной власти республики и органов местного самоуправления при
принятии и реализации ими решений.
     12. Решения в области территориального планирования и мероприятия
в этой сфере, заложенные в  документах  территориального  планирования
Республики  Северная  Осетия-Алания   и   муниципальных   образований,
разрабатываются на расчетный срок и формализуются на первую очередь  в
виде   перечня   мероприятий,   включаемых   в    состав    документов
территориального    планирования.    При    обосновании     документов
территориального планирования разрабатывается прогноз на  долгосрочную
перспективу.
     13. Расчетный срок документов территориального планирования - это
срок  прогноза  социально-экономического  положения  на   долгосрочную
перспективу, разрабатываемого и принимаемого в  установленном  порядке
органами исполнительной власти Республики Северная  Осетия-Алания  или
органами местного самоуправления муниципальных образований.  С  учетом
указанного  прогноза  на  основе  анализа  экономической,  социальной,
пространственной  и  экологической  систем  республики  в   документах
территориального планирования принимаются  основные  решения  в  сфере
территориального планирования. Указанные решения являются основой  при
разработке мероприятий на первую очередь реализации таких документов.
     Расчетный срок документов территориального планирования -  десять
лет.
     14. Срок первой очереди  реализации  документов  территориального
планирования - это срок прогноза социально-экономического положения  и
программы   социально-экономического   развития    на    среднесрочную
перспективу, разрабатываемых и принимаемых в установленном порядке.  С
учетом  указанных  прогноза   и   программы   социально-экономического
развития в документах  территориального  планирования  разрабатываются
мероприятия по осуществлению основных решений в сфере территориального
планирования на первую очередь реализации таких документов.  Указанные
мероприятия непосредственно включаются  в  документы  территориального
планирования.
     Срок  первой  очереди  реализации   документов   территориального
планирования - пять лет.
     15. Документы   территориального   планирования,    принятые    в
установленном настоящим Законом порядке, могут  являться  основой  для
внесения соответствующих изменений в программные мероприятия в области
социально-экономического     развития,     осуществляемые     органами
исполнительной   власти   Республики    Северная    Осетия-Алания    и
муниципальных образований.

     Статья 2. Схема территориального планирования Республики
     Северная Осетия-Алания

     1. Подготовка   схемы  территориального  планирования  Республики
Северная Осетия-Алания должна  проводиться  на  основании  результатов
инженерных   изысканий   в  соответствии  с  требованиями  технических
регламентов,     основе     анализа     социальной,     экономической,
пространственной    и   экологической   систем   Республики   Северная
Осетия-Алания с  учетом  программы  социально-экономического  развития
республики,  в  целях  обеспечения  устойчивого  развития  территории,
развития инженерной,  транспортной и социальной  инфраструктур,  иного
пространственного    обеспечения   социально-экономического   развития
республики,  улучшения экологической обстановки,  защиты территорий от
возникновения   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.
     2. Подготовка  схемы  территориального  планирования   Республики
Северная Осетия-Алания осуществляется применительно ко всей территории
республики или к ее частям.
     3. В случае подготовки схем территориального планирования  частей
территорий   Республики   Северная   Осетия-Алания,   действие   схемы
территориального планирования всей республики по  отношению  к  данным
частям территории прекращается.
     4. Схема  территориального   планирования   Республики   Северная
Осетия-Алания состоит из положений о  территориальном  планировании  и
графических материалов.
     5. Положение о территориальном планировании включает в себя:
     1) цели и задачи территориального планирования;
     2) перечень  мероприятий  по  территориальному   планированию   и
указание на последовательность их выполнения.
     6. Цели и задачи территориального планирования  определяются  как
результат  анализа  социальной,  экономической,   пространственной   и
экологической  систем  республики   на   основе   прогнозов   развития
республики, содержащихся в документах  по  обоснованию  проекта  схемы
территориального  планирования  и  формулируются  с  учетом  программы
социально-экономического развития республики.
     7. Мероприятия по территориальному планированию включают  в  себя
указания на действия органов исполнительной власти Республики Северная
Осетия-Алания, осуществление которых необходимо для обеспечения  целей
и   задач   территориального   планирования.   Указанные   мероприятия
разрабатываются на ближайшие пять лет с момента  утверждения  схемы  и
группируются по годам.  Для  каждого  мероприятия  определяется  орган
исполнительной власти республики,  ответственный  за  его  исполнение.
Перечень мероприятий по территориальному планированию является основой
для подготовки плана реализации схемы территориального планирования.
     8. Графические    материалы,    входящие    в    состав     схемы
территориального планирования, включают в себя:
     Раздел 3 "Схемы границ территорий, земель и ограничений":
     1) схему     административных    границ    Республики    Северная
Осетия-Алания;
     2) схему ограничения использования территорий;
     3) схему границ территорий и земель.
     Раздел 4  "Схемы  границ  зон  планируемого  размещения  объектов
капитального строительства республиканского значения":
     схемы размещения объектов республиканского значения.
     9. На   схему   административных   границ   Республики   Северная
Осетия-Алания  наносят  Государственную  границу Российской Федерации,
границы республики,  муниципальных образований (муниципальных районов,
городских  округов,  поселений),  утвержденных в установленном порядке
законом     Республики     Северная     Осетия-Алания,     обозначения
административных центров муниципальных районов.
     10. На схему ограничений использования территорий наносятся:
     1) границы зон охраны объектов культурного наследия;
     2) границы охранных зон особо охраняемых территорий;
     3) границы зон охраны гидротехнических сооружений;
     4) границы санитарно-защитных зон;
     5) границы водоохранных зон;
     6) границы зон охраны источников питьевого водоснабжения;
     7) границы зон охраняемых объектов;
     8) границы иных зон с особыми условиями использования территорий,
установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     9) границы   территорий,   подверженных    риску    возникновения
чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного   характера   и
воздействия их последствий, а также планируемые изменения границ таких
территорий на первую очередь;
     10) иная  информация,  необходимая  для  полноценного  восприятия
схемы.
     Границы  зон  с  особыми  условиями  использования  территорий  в
пределах  населенных  пунктов  условно  не  показываются  и   подлежат
дальнейшему  уточнению  и  отображению  в  составе   иных   документов
территориального  планирования  Республики  Северная  Осетия-Алания  и
документов планировки территории.
     11. На схему границ территорий и земель наносятся:
     1) границы земель сельскохозяйственного назначения и  планируемые
в течение первой очереди изменения таких границ;
     2) границы   сельскохозяйственных   угодий   в   составе   земель
сельскохозяйственного  назначения  и  планируемые  в  течение   первой
очереди изменения таких границ;
     3) границы земель лесного фонда;
     4) границы земель обороны и безопасности;
     5) границы   земель   особо   охраняемых   природных   территорий
республиканского значения  и  планируемые  в  течение  первой  очереди
изменения таких границ;
     6) границы охранных зон особо охраняемых территорий;
     7) границы территорий объектов культурного наследия, отнесенных к
таковым в  соответствии  с  действующим  законодательством  Российской
Федерации  в  области  охраны  памятников  истории   и   культуры,   с
разделением согласно установленным требованиям;
     8) иная  информация,  необходимая  для  полноценного   восприятия
схемы.
     12. На  схему  размещения  объектов   республиканского   значения
наносятся:
     1) зоны    планируемого    размещения    объектов    капитального
строительства  республиканского  значения,  в   том   числе   объектов
энергетических систем республиканского значения, объектов  транспорта,
путей  сообщения,  информатики  и  связи  республиканского   значения,
линейных   объектов    республиканского    значения,    обеспечивающих
деятельность  субъектов   естественных   монополий,   иных   объектов,
размещение   которых   необходимо   для   осуществления   определенных
федеральными законами и  законами  Республики  Северная  Осетия-Алания
полномочий Республики Северная Осетия-Алания;
     2) границы  земельных  участков,  на  которых  размещены  объекты
капитального строительства,  находящиеся  в  собственности  Республики
Северная Осетия-Алания;
     3) иная  информация,  необходимая  для  полноценного   восприятия
схемы.
     Допускается разделять схему размещения объектов  республиканского
значения на несколько чертежей  для  отображения  различных  категорий
объектов.
     13. Материалы,  включенные  в   состав   схемы   территориального
планирования, не  могут  содержать  сведения,  отнесенные  действующим
законодательством к категории государственной тайны.

     Статья 3. Материалы по обоснованию проекта схемы территориального
     планирования Республики Северная Осетия-Алания

     1. В  целях  утверждения  схемы   территориального   планирования
разрабатываются  материалы  по  ее  обоснованию,   содержащие   анализ
социальной, экономической,  пространственной  и  экологической  систем
республики,  прогноз   развития   указанных   систем   на   отдаленную
перспективу  (до  двадцати  лет),  долгосрочный  (до  десяти  лет)   и
среднесрочный (до пяти лет), включающий  в  себя  несколько  вариантов
развития республики  с  учетом  соответствующих  прогнозов  социально-
экономического   развития   и   программных   мероприятий   социально-
экономического  развития  республики,  принимаемых  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     2. На основе анализа  социальной,  экономической,  экологической,
пространственной систем республики, указанного  в  части  1  настоящей
статьи, принимаются  решения  в  сфере  территориального  планирования
Республики Северная Осетия-Алания. Решения  в  сфере  территориального
планирования  включают  в  себя  указания  на   комплекс   мероприятий
управленческого и хозяйственного  характера,  осуществляемых  органами
государственной власти  Республики  Северная  Осетия-Алания,  органами
местного  самоуправления,  физическими  и  юридическими   лицами   для
обеспечения устойчивого развития  территории  республики  с  указанием
очередности таких мероприятий.
     3. Материалы  по  обоснованию  проекта   схемы   территориального
планирования включают в себя текстовую и графическую части.
     4. Текстовые   материалы    по    обоснованию    проекта    схемы
территориального планирования включают в себя:
     1) обоснование   вариантов   решения    задач    территориального
планирования;
     2) перечень мероприятий по территориальному планированию;
     3) обоснование  предложений  по  территориальному   планированию,
этапы их реализации;
     4) перечень основных факторов  риска  возникновения  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     5. Графические   материалы   по   обоснованию    проекта    схемы
территориального планирования включают в себя:
     1) план    использования    территории    Республики     Северная
Осетия-Алания (опорный план);
     2) схему  оценки  современного  состояния   Республики   Северная
Осетия-Алания  по  четырем  составляющим:  экономической,  социальной,
экологической и пространственной системам;
     3) комплексную   схему   оценки   состояния  Республики  Северная
Осетия-Алания;
     4) схему   ограничений,   утверждаемых   в   составе   документов
территориального  планирования  Российской  Федерации,   муниципальных
образований;
     5) схему  расположения  зон  с  особыми  условиями  использования
территории;
     6) схему планируемого изменения границ муниципальных  образований
Республики Северная Осетия-Алания;
     7) схему      планируемого      изменения      границ      земель
сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных  угодий
в составе таких земель;
     8) схему планируемого изменения границ  земель  особо  охраняемых
природных территорий республиканского значения;
     9) схему   размещения   объектов    капитального    строительства
республиканского назначения;
     10) иные    графические    материалы    по    усмотрению    лица,
осуществляющего подготовку проекта схемы территориального планирования
Республики Северная Осетия-Алания.
     6. Содержание  графических  материалов   по   обоснованию   схемы
территориального  планирования  Республики   Северная   Осетия-Алания,
требования  к  их  отображению  определяются   лицом,   осуществляющим
подготовку проекта схемы территориального  планирования  на  основании
требований градостроительного законодательства Российской Федерации  и
настоящего Закона.

     Статья 4. Порядок подготовки схемы территориального
     планирования Республики Северная Осетия-Алания

     1. Подготовка и утверждение схемы  территориального  планирования
Республики  Северная   Осетия-Алания   осуществляется   на   основании
требований градостроительного законодательства Российской Федерации  и
настоящего Закона.
     2. Ответственным  за  подготовку  проекта  схемы  является  орган
исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания,  определенный
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
     3. Орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания,
определенный ответственным за подготовку проекта схемы, проводит торги
на размещение государственного заказа на разработку  проекта  схемы  в
соответствии с действующим законодательством.
     4. Лицо, являющееся  победителем  торгов  на  подготовку  проекта
схемы территориального планирования, осуществляет  подготовку  проекта
схемы  в  соответствии  с  заданием,   форма   которого   утверждается
Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
     5. Орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания,
определенный ответственным  за  подготовку  проекта  схемы,  оказывает
содействие лицу, осуществляющему подготовку проекта схемы, в получении
исходных данных и иных  действиях,  связанных  с  подготовкой  проекта
схемы.
     6. Органы    исполнительной    власти     Республики     Северная
Осетия-Алания,    органы    местного    самоуправления,   организации,
обеспечивающие деятельность естественных монополий,  по запросу органа
исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, определенного
ответственным за подготовку проекта схемы,  предоставляют информацию о
планируемом   осуществлении   ими  градостроительной  деятельности  на
территории  республики  или  иных  действиях,  связанных  с   отводами
участков  планируемого  размещения объектов капитального строительства
республиканского значения.
     7. По  завершении  подготовки  проекта   схемы   территориального
планирования   лицо,   осуществляющее   подготовку    проекта    схемы
территориального планирования,  представляет  в  орган  исполнительной
власти Республики Северная Осетия-Алания,  определенный  ответственным
за   подготовку   проекта   схемы,   проект   схемы   территориального
планирования  и  материалы  по  обоснованию   схемы   территориального
планирования в составе, соответствующем требованиям градостроительного
законодательства.
     8. Орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания,
определенный ответственным за  подготовку  проекта  схемы,  в  течение
тридцати   дней   осуществляет  проверку  соответствия  проекта  схемы
действующему законодательству, техническим регламентам. По результатам
указанной    проверки    орган   исполнительной   власти   республики,
определенный ответственным за  подготовку  проекта  схемы,  направляет
представленный    проект    в    Правительство   Республики   Северная
Осетия-Алания  для  дальнейшего  согласования   либо   возвращает   на
доработку.
     9. Правительство Республики  Северная  Осетия-Алания  не  позднее
десяти  дней  со  дня  поступления  проекта   схемы   территориального
планирования от органа исполнительной власти республики, определенного
ответственным  за  подготовку  проекта  схемы,   направляет   его   на
согласование в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти,
высшие  исполнительные   органы   государственной   власти   субъектов
Российской Федерации, имеющих общую  границу  с  Республикой  Северная
Осетия-Алания,   органы    местного    самоуправления    муниципальных
образований,  применительно   к   территориям   которых   подготовлены
предложения по территориальному планированию, в порядке, установленном
градостроительным законодательством.
     10. Порядок   согласования   проекта    схемы    территориального
планирования,  состав  и  порядок   работы   согласительных   комиссий
устанавливаются в соответствии с  градостроительным  законодательством
Российской Федерации.
     11. В  течение  десяти  дней  со  дня  получения  проекта   схемы
территориального  планирования   от   органа   исполнительной   власти
республики, определенного ответственным за подготовку  проекта  схемы,
Правительство  Республики  Северная  Осетия-Алания  осуществляет   его
публикацию в порядке,  установленном  для  официального  опубликования
нормативных правовых актов органов государственной  власти  Республики
Северная Осетия-Алания, размещает на официальном  сайте  Правительства
Республики Северная Осетия-Алания в сети "Интернет".  Опубликованию  и
размещению  подлежат  материалы,   предусмотренные   Градостроительным
кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
     12. По  завершении  согласования   проекта   схемы   в   порядке,
установленном в  соответствии  с  градостроительным  законодательством
Российской Федерации, но не ранее трех месяцев  со  дня  опубликования
проекта  схемы,  Правительство   Республики   Северная   Осетия-Алания
принимает решение об утверждении проекта схемы или направлении его  на
доработку.
     13. Утвержденная схема территориального  планирования  Республики
Северная Осетия-Алания подлежит опубликованию в порядке, установленном
для опубликования нормативных актов Республики Северная Осетия-Алания,
иной информации, и  размещается  на  официальном  сайте  Правительства
Республики Северная Осетия-Алания в сети "Интернет".  Опубликованию  и
размещению  подлежат  материалы,   предусмотренные   Градостроительным
кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
     14. Утвержденная схема территориального  планирования  Республики
Северная Осетия-Алания в течение  трех  дней  со  дня  ее  утверждения
направляется  Правительством  Республики  Северная   Осетия-Алания   в
уполномоченный  федеральный  орган  исполнительной  власти  и   главам
муниципальных  образований,  применительно   к   территориям   которых
подготовлена схема территориального планирования  Республики  Северная
Осетия-Алания.
     15. Утвержденная схема территориального  планирования  Республики
Северная Осетия-Алания может служить основанием для внесения изменений
в концепцию, прогнозы и  программу  социально-экономического  развития
республики, иные программы в области государственного  экономического,
экологического,  социального,  культурного  и  национального  развития
Республики  Северная  Осетия-Алания  в  случае,   если   необходимость
внесения таких изменений  выявится  в  результате  подготовки  проекта
схемы.
     16. На основании утвержденной схемы территориального планирования
Республики  Северная  Осетия-Алания   органы   исполнительной   власти
республики могут в  установленном  порядке  обращаться  в  федеральные
органы государственной власти с предложениями об изменении  документов
территориального планирования Российской Федерации и в органы местного
самоуправления муниципальных образований с  предложениями  о  внесении
изменений   в   документы    территориального    планирования    таких
муниципальных образований.
     17. Внесение  изменений  в  схему  территориального  планирования
Республики  Северная  Осетия-Алания  осуществляется  по  представлению
органа  исполнительной  власти  Республики  Северная  Осетия-Алания  в
области    градостроительной    деятельности    в    соответствии    с
градостроительным законодательством Российской  Федерации  в  порядке,
аналогичном порядку подготовки и  утверждения  схемы  территориального
планирования и определенном в частях 2-14 настоящей статьи.

     Статья 5. Реализация схемы территориального планирования
     Республики Северная Осетия-Алания

     1. Реализация  схемы  территориального  планирования   Республики
Северная Осетия-Алания осуществляется на  основании  плана  реализации
схемы территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания,
утверждаемого  Правительством  Республики  Северная  Осетия-Алания   в
течение трех месяцев со дня утверждения схемы.
     2. План реализации схемы территориального планирования состоит из
следующих материалов:
     1) сроки  подготовки  документации  по   планировке   территории,
подготовки  проектной   документации   и   для   размещения   объектов
капитального строительства республиканского значения на ближайшие пять
лет, объемы финансирования данного вида работ и ответственные  за  это
органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания;
     2) сроки  строительства   объектов   капитального   строительства
республиканского значения на ближайшие пять лет, объемы финансирования
данного  вида  работ,   органы   исполнительной   власти   республики,
ответственные за координацию деятельности  по  строительству  объектов
капитального строительства республиканского значения;
     3) сроки и ориентировочную  стоимость  мероприятий,  указанных  в
пунктах 1, 2 настоящей части, на  период  от  ближайших  пяти  лет  до
десяти лет с даты утверждения схемы территориального планирования.
     3. В  плане  реализации   схемы   территориального   планирования
Республики  Северная  Осетия-Алания  могут  содержаться  положения   о
финансовой поддержке деятельности органов местного  самоуправления  по
подготовке и реализации  документов  территориального  планирования  и
планировки    территорий     муниципальных     образований,     правил
землепользования и застройки.
     4. Проект    плана    реализации     подготавливается     органом
исполнительной  власти  республики,  определенным   ответственным   за
подготовку проекта схемы территориального планирования, и  не  позднее
чем через два месяца после утверждения проекта схемы  территориального
планирования  представляется  в  Правительство   Республики   Северная
Осетия-Алания для утверждения.
     5. Утвержденный   план    реализации    схемы    территориального
планирования   служит   основанием   для   внесения   предложений   по
формированию    республиканского    бюджета    Республики     Северная
Осетия-Алания  в  части  мероприятий,  отнесенных  к  территориальному
планированию.
     6. В план реализации схемы территориального планирования ежегодно
вносятся изменения в связи с подготовкой и принятием  республиканского
бюджета на предстоящий финансовый год.
     7. Орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания,
определенный  ответственным  за  подготовку  проекта  схемы,  ежегодно
подготавливает и  представляет  в  Правительство  Республики  Северная
Осетия-Алания  доклад  о  ходе   реализации   схемы   территориального
планирования с предложениями о внесении  изменений  в  план,  а  также
предложениями  о   внесении   изменений   в   схему   территориального
планирования Республики Северная Осетия-Алания.

     Статья 6. Схемы территориального планирования отдельных
     частей Республики Северная Осетия-Алания

     1. Схемы   территориального   планирования    отдельных    частей
Республики Северная Осетия-Алания подготавливаются применительно к тем
частям  республики,  где  необходима  детализация  решений   в   сфере
территориального  планирования,  принятых  в  схеме   территориального
планирования всей территории Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Необходимость подготовки  схем  территориального  планирования
применительно к отдельным  частям  Республики  Северная  Осетия-Алания
определяется  Правительством  Республики  Северная   Осетия-Алания   в
постановлении  об  утверждении  схемы  территориального   планирования
республики.
     3. Состав схем  территориального  планирования  отдельных  частей
республики  принимается  аналогично  составу  схемы   территориального
планирования  всей  территории  Республики  Северная  Осетия-Алания  в
порядке, установленном градостроительным законодательством.
     4. Состав  материалов  по  обоснованию   схемы   территориального
планирования  отдельных  частей  республики   принимается   аналогично
составу материалов по обоснованию схемы территориального  планирования
всей  территории  Республики   Северная   Осетия-Алания   в   порядке,
установленном градостроительным законодательством.
     5. Порядок   подготовки,   согласования   и   утверждения    схем
территориального планирования отдельных частей республики определяется
аналогично  порядку  подготовки,  согласования  и   утверждения   схем
территориального планирования всей республики в порядке, установленном
градостроительным законодательством.  В  целях  реализации  решений  в
области  территориального  планирования,   заложенных   в   документах
территориального планирования  отдельных  частей  Республики  Северная
Осетия-Алания, подготавливаются планы реализации таких документов.

     Статья  7.  Схема  территориального планирования муниципального 
района Республики Северная Осетия-Алания


     1. Подготовка схемы территориального планирования  муниципального
района  Республики  Северная  Осетия-Алания  должна   проводиться   на
основании  результатов   инженерных   изысканий   в   соответствии   с
требованиями    технических    регламентов,    анализа     социальной,
экономической, пространственной и экологической систем района с учетом
программы социально-экономического развития района в целях обеспечения
устойчивого развития территории, развития инженерной,  транспортной  и
социальной   инфраструктур,   иного   пространственного    обеспечения
социально-экономического  развития  района,  улучшения   экологической
обстановки, защиты территорий от возникновения  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера,  обеспечения  учета  интересов
граждан и их объединений.
     2. Подготовка схемы территориального планирования  муниципального
района  Республики  Северная   Осетия-Алания   осуществляется   только
применительно ко всей территории района.
     3. Схема  территориального  планирования  муниципального   района
Республики   Северная   Осетия-Алания   состоит   из    положений    о
территориальном планировании и графических материалов.
     4. Положение о территориальном планировании включает в себя:
     1) цели и задачи территориального планирования  (раздел  1  схемы
территориального планирования муниципального района);
     2) перечень  мероприятий  по  территориальному   планированию   и
указание  на  последовательность  их  выполнения   (раздел   2   схемы
территориального планирования муниципального района).
     5. Цели и задачи территориального планирования  определяются  как
результат  анализа  социальной,  экономической,   пространственной   и
экологической  систем  муниципального  района  на   основе   прогнозов
развития республики, муниципального района, содержащихся в  документах
по  обоснованию  проекта  схемы   территориального   планирования,   и
формулируются  с  учетом  программ  социально-экономического  развития
республики, муниципального района.
     6. Мероприятия по  территориальному  планированию  муниципального
района  включают  в  себя  указания  на  действия   органов   местного
самоуправления муниципального района, осуществление которых необходимо
для обеспечения целей и задач территориального планирования. Указанные
мероприятия разрабатываются на ближайшие пять лет со  дня  утверждения
схемы и группируются по годам. Для  каждого  мероприятия  определяется
орган  местного  самоуправления,  ответственный  за  его   исполнение.
Перечень мероприятий по территориальному планированию является основой
для подготовки плана реализации схемы территориального планирования.
     7. Графические    материалы,    входящие    в    состав     схемы
территориального планирования, включают в себя:
     Раздел 3 "Схемы границ территорий, земель и ограничений":
     1) схему административных границ муниципального района;
     2) схему ограничения использования территорий;
     3) схему границ территорий и земель.
     Раздел 4  "Схемы  границ  зон  планируемого  размещения  объектов
капитального строительства местного значения":
     схемы размещения объектов местного значения.
     8. На схему административных границ муниципального района наносят
границы  поселений,  входящих  в  состав   муниципального   района   и
межселенных  территорий,  в  том  числе  планируемые  изменения  таких
границ.
     9. На схему ограничений использования территорий наносятся:
     1) границы зон охраны объектов культурного наследия;
     2) границы охранных зон особо охраняемых территорий;
     3) границы зон охраны гидротехнических сооружений;
     4) границы санитарно-защитных зон;
     5) границы водоохранных зон;
     6) границы зон охраны источников питьевого водоснабжения;
     7) границы зон охраняемых объектов;
     8) границы иных зон с особыми условиями использования территорий,
установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     9) границы   территорий,   подверженных    риску    возникновения
чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного   характера   и
воздействия их последствий, а также планируемые изменения границ таких
территорий на первую очередь;
     10) иная  информация,  необходимая  для  полноценного  восприятия
схемы.
     Границы  зон  с  особыми  условиями  использования  территорий  в
пределах  населенных  пунктов  условно  не  показываются  и   подлежат
дальнейшему  уточнению  и  отображению  в  составе   иных   документов
территориального  планирования  Республики  Северная  Осетия-Алания  и
документов планировки территории.
     10. На схему границ территорий и земель наносятся:
     1) границы земель  различных  категорий  в  пределах  межселенных
территорий и планируемые в  течение  первой  очереди  изменения  таких
границ;
     2) границы особо охраняемых территорий местного значения;
     3) иная  информация,  необходимая  для  полноценного   восприятия
схемы.
     11. На схему размещения объектов местного значения наносятся:
     1) зоны размещения объектов капитального  строительства  местного
значения,   иных   объектов,   размещение   которых   необходимо   для
осуществления определенных федеральными законами и законами Республики
Северная  Осетия-Алания  полномочий  органов  местного  самоуправления
муниципальных районов, в том числе объектов, планируемых к размещению;
     2) границы  земельных  участков,  на  которых  размещены  объекты
капитального строительства, находящиеся в собственности муниципального
района;
     3) иная  информация,  необходимая  для  полноценного   восприятия
схемы.
     Допускается разделять схему размещения объектов местного значения
на несколько чертежей для отображения различных категорий объектов.
     12. Материалы,  включенные  в   состав   схемы   территориального
планирования  муниципального  района,  не  могут  содержать  сведения,
отнесенные действующим законодательством к  категории  государственной
тайны.

     Статья    8.    Материалы    по   обоснованию   проекта   схемы   
территориального   планирования  муниципального  района  Республики  
Северная Осетия-Алания


     1. В  целях  утверждения  схемы   территориального   планирования
муниципального района разрабатываются  материалы  по  ее  обоснованию,
содержащие анализ градостроительной системы района,  прогноз  развития
района на отдаленную перспективу (до двадцати лет),  долгосрочный  (до
десяти  лет)  и  среднесрочный  (до  пяти  лет)  периоды,   включающий
несколько вариантов развития района с учетом соответствующих прогнозов
социально-экономического развития и программных мероприятий в  области
социально-экономического  развития,  принимаемых  в   соответствии   с
действующим законодательством.
     2. На основе  анализа  градостроительной  системы  муниципального
района, указанного в части 1 настоящей статьи, принимаются  решения  в
сфере территориального планирования муниципального района.  Решения  в
сфере  территориального  планирования  включают  в  себя  указания  на
комплекс  мероприятий  управленческого  и  хозяйственного   характера,
осуществляемых органами местного самоуправления муниципального района,
при  их  содействии  -  органами  местного  самоуправления  поселений,
физическими  и  юридическими  лицами,  для   обеспечения   устойчивого
развития территории района с указанием очередности таких мероприятий.
     3. Материалы  по  обоснованию  проекта   схемы   территориального
планирования включают в себя текстовую и графическую части.
     4. Состав  текстовых  материалов  по  обоснованию  проекта  схемы
территориального планирования определяется Градостроительным  кодексом
Российской Федерации.
     5. Графические   материалы   по   обоснованию    проекта    схемы
территориального планирования включают в себя:
     1) план использования территории муниципального  района  (опорный
план);
     2) схему оценки современного состояния муниципального  района  по
четырем  составляющим:  экономической,  социальной,  экологической   и
пространственной системам;
     3) комплексную схему оценки состояния муниципального района;
     4) схему   ограничений,   утверждаемых   в   составе   документов
территориального   планирования   Российской   Федерации,   Республики
Северная Осетия-Алания, генеральных планов поселений;
     5) схему  расположения  зон  с  особыми  условиями  использования
территории;
     6) схему планируемого изменения границ муниципальных  образований
района;
     7) схему особо охраняемых природных территорий местного значения;
     8) схему размещения объектов капитального строительства  местного
значения на межселенных территориях;
     9) иные графические материалы по усмотрению лица, осуществляющего
подготовку проекта схемы территориального планирования  муниципального
района.
     6. Содержание  графических  материалов   по   обоснованию   схемы
территориального   планирования   муниципального   района   Республики
Северная  Осетия-Алания,  требования  к  их  отображению  определяются
лицом,  осуществляющим  подготовку  проекта   схемы   территориального
планирования,    на    основании     требований     градостроительного
законодательства Российской Федерации и настоящего Закона.

     Статья 9. Порядок подготовки схемы территориального
     планирования муниципального района

     1. Подготовка, утверждение  схемы  территориального  планирования
муниципального района и внесение изменений  в  схему  территориального
планирования  муниципального  района   осуществляется   на   основании
требований градостроительного законодательства Российской Федерации  и
настоящего Закона.
     2. Необходимость  подготовки   проекта   схемы   территориального
планирования    определяется    органом    местного     самоуправления
муниципального района.
     3. Орган местного самоуправления  проводит  торги  на  размещение
муниципального заказа на  разработку  проекта  схемы  территориального
планирования в соответствии с действующим законодательством.
     4. Лицо, являющееся  победителем  торгов  на  подготовку  проекта
схемы территориального планирования, осуществляет  подготовку  проекта
схемы в соответствии с заданием.
     5. Органы местного самоуправления муниципального района оказывают
содействие   лицу,   осуществляющему    подготовку    проекта    схемы
территориального планирования, в  получении  исходных  данных  и  иных
действиях, связанных с подготовкой проекта схемы.
     6. Органы     исполнительной     власти    Республики    Северная
Осетия-Алания,  организации,  обеспечивающие деятельность естественных
монополий,  по  запросу  органа местного самоуправления муниципального
района  предоставляют  информацию  о  планируемом  осуществлении   ими
градостроительной деятельности на территории муниципального района.
     7. После завершения работы над  проектом  схемы  территориального
планирования, лицо, осуществляющее подготовку ее проекта, представляет
в   уполномоченный   орган    местного    самоуправления    в    сфере
градостроительной   деятельности   проект    схемы    территориального
планирования в  составе,  определенном  действующим  градостроительным
законодательством.
     8. Орган   местного   самоуправления    муниципального    района,
уполномоченный в области  градостроительной  деятельности,  в  течение
тридцати дней осуществляет  проверку  проекта  схемы  территориального
планирования действующему законодательству,  техническим  регламентам.
По  результатам  указанной  проверки  орган  местного   самоуправления
муниципального  района,  уполномоченный  в  области  градостроительной
деятельности,  направляет  представленный   проект   в   администрацию
местного  самоуправления   муниципального   района   для   дальнейшего
согласования либо возвращает на доработку.
     9. Проект  схемы  территориального  планирования   муниципального
района подлежит  согласованию  с  Правительством  Республики  Северная
Осетия-Алания, с заинтересованными  органами  местного  самоуправления
поселений, входящих  в  состав  данного  района,  с  заинтересованными
органами муниципальных районов  и  городских  округов,  имеющих  общую
границу с данным муниципальным районом,  применительно  к  территориям
которых подготовлены предложения по  территориальному  планированию  в
составе   схемы,   в   случаях,   предусмотренных    градостроительным
законодательством Российской Федерации.
     10. Порядок   согласования   проекта    схемы    территориального
планирования  муниципального   района,   состав   и   порядок   работы
согласительных   комиссий    устанавливаются    в    соответствии    с
градостроительным законодательством Российской Федерации.
     11. В  течение  десяти  дней  со  дня  получения  проекта   схемы
территориального планирования  администрация  местного  самоуправления
муниципального  района  осуществляет   его   публикацию   в   порядке,
установленном для официального  опубликования  муниципальных  правовых
актов, размещает на официальном сайте органов местного  самоуправления
муниципального  района  в  сети  "Интернет"  (при  наличии  такового).
Опубликованию  и  размещению   подлежат   материалы,   предусмотренные
Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
     12. По  завершении  согласования   проекта   схемы   в   порядке,
установленном в  соответствии  с  градостроительным  законодательством
Российской Федерации, но не ранее трех месяцев  со  дня  опубликования
проекта схемы, представительный орган муниципального района  принимает
решение об утверждении проекта схемы или направлении его на доработку.
     13. Утвержденная     схема     территориального      планирования
муниципального района подлежит опубликованию в порядке,  установленном
для  опубликования  нормативных  актов  муниципального  района,   иной
информации,  и  размещается  на  официальном  сайте  органов  местного
самоуправления муниципального района в сети  "Интернет"  (при  наличии
такового).   Опубликованию   и    размещению    подлежат    материалы,
предусмотренные  Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации  и
настоящим Законом.
     14. Утвержденная      схема     территориального     планирования
муниципального района в  течение  трех  дней  со  дня  ее  утверждения
направляется  органом  исполнительной  власти  местного самоуправления
муниципального   района    в    уполномоченный    федеральный    орган
исполнительной     власти,     Правительство    Республики    Северная
Осетия-Алания,  органы местного самоуправления поселений,  входящих  в
состав   муниципального   района,   органы   местного   самоуправления
муниципальных районов и городских округов,  имеющих  общую  границу  с
данным муниципальным районом.
     15. Утвержденная     схема     территориального      планирования
муниципального района может служить основанием для внесения  изменений
в концепцию, прогнозы и  программу  социально-экономического  развития
муниципального района,  экономического,  экологического,  социального,
культурного и национального развития муниципального района  в  случае,
если необходимость внесения  таких  изменений  выявится  в  результате
подготовки проекта схемы.
     16. На основании утвержденной схемы территориального планирования
органы  местного  самоуправления   муниципального   района   могут   в
установленном  порядке  обращаться  в  органы  исполнительной   власти
Республики  Северная  Осетия-Алания  с  предложениями   об   изменении
документов  территориального  планирования  республики  и   в   органы
местного  самоуправления  поселений,   входящих   в   состав   данного
муниципального  района,  с  предложениями  о  внесении   изменений   в
генеральные планы таких поселений.
     17. Внесение  изменений  в  схему  территориального  планирования
муниципального района осуществляется по представлению органа  местного
самоуправления  муниципального  района,  уполномоченного   в   области
градостроительной деятельности,  в  соответствии  с  градостроительным
законодательством Российской Федерации, в порядке, аналогичном порядку
подготовки  и  утверждения  схемы  территориального   планирования   и
определенном частями 2-15 настоящей статьи.

     Статья 10. Реализация схемы территориального планирования
     муниципального района

     1. Реализация схемы территориального планирования  муниципального
района   осуществляется   на   основании   плана   реализации    схемы
территориального планирования муниципального района.
     2. План   реализации    схемы    территориального    планирования
муниципального района состоит из следующих материалов:
     1) решение  о  подготовке  проекта  правил   землепользования   и
застройки межселенных территорий в случае планирования застройки таких
территорий или о  внесении  изменений  в  правила  землепользования  и
застройки;
     2) сроки  подготовки  документации  по   планировке   территории,
подготовки  проектной   документации   и   для   размещения   объектов
капитального строительства местного значения на ближайшие пять  лет  и
объектов капитального строительства на межселенных территориях, объемы
финансирования данного  вида  работ  и  ответственные  за  это  органы
исполнительной власти муниципального района;
     3) сроки  строительства   объектов   капитального   строительства
местного значения на ближайшие пять лет, объемы финансирования данного
вида  работ,  органы  исполнительной  власти  муниципального   района,
ответственные за координацию деятельности  по  строительству  объектов
капитального строительства местного значения.
     3. В  плане  реализации   схемы   территориального   планирования
муниципального  района   Республики   Северная   Осетия-Алания   могут
содержаться положения  о  финансовой  поддержке  деятельности  органов
местного  самоуправления  по  подготовке   и   реализации   документов
территориального планирования и  планировки  территорий  муниципальных
образований, правил землепользования и застройки.
     4. Утвержденный   план    реализации    схемы    территориального
планирования муниципального  района  служит  основанием  для  внесения
предложений  по  формированию  бюджета  района  в  части  мероприятий,
отнесенных к территориальному планированию.
     5. В  план   реализации   схемы   территориального   планирования
муниципального  района  ежегодно  вносятся   изменения   в   связи   с
подготовкой и принятием бюджета на предстоящий финансовый год.
     6. Орган    исполнительной    власти    муниципального    района,
уполномоченный  в  области  градостроительной  деятельности,  ежегодно
подготавливает и представляет в  исполнительный  орган  муниципального
района доклад о ходе реализации схемы территориального планирования  с
предложениями  о  внесении  изменений  в  план  реализации,  а   также
предложениями  о   внесении   изменений   в   схему   территориального
планирования муниципального района.

     Статья 11. Генеральные планы поселений и генеральные планы
     городских округов

     1. Подготовка генеральных планов  поселений,  генеральных  планов
городских  округов  должна  проводиться   на   основании   результатов
инженерных  изысканий  в  соответствии  с   требованиями   технических
регламентов, анализа  социальной,  экономической,  пространственной  и
экологической систем поселения, городского округа с  учетом  программы
социально-экономического развития поселения, городского округа в целях
обеспечения  устойчивого  развития  территории,  развития  инженерной,
транспортной  и  социальной  инфраструктур,  иного   пространственного
обеспечения социально-экономического  развития  поселения,  городского
округа,  улучшения  экологической  обстановки,  защиты  территорий  от
возникновения  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.
     2. Подготовка генеральных  планов  поселений,  городских  округов
осуществляется применительно ко всей территории поселения,  городского
округа  либо  к  отдельным  населенным  пунктам,  входящим  в   состав
поселения, городского округа, с последующим  внесением  в  генеральный
план изменений, относящихся  к  другим  частям  территорий  поселения,
городского округа.
     3. В составе генеральных планов  поселений  и  городских  округов
разрабатывается генеральная схема очистки территории.
     4. Генеральные планы  поселений,  городских  округов  состоят  из
положений о территориальном планировании и графических материалов.
     5. Положение о территориальном планировании включает в себя:
     1) цели  и  задачи  территориального   планирования   (раздел   1
генерального плана);
     2) перечень  мероприятий  по  территориальному   планированию   и
указание на последовательность их выполнения  (раздел  2  генерального
плана).
     6. Цели и задачи территориального планирования  определяются  как
результат  анализа  социальной,  экономической,   пространственной   и
экологической систем поселения, городского округа, на основе прогнозов
развития республики, района, содержащихся в документах по  обоснованию
проекта схемы территориального планирования и формулируются  с  учетом