Расширенный поиск

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 24.03.2010 № 14-рз

 


                                ЗАКОН

                 РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


       О системе критериев сохранения государственных унитарных
        предприятий и долей Республики Северная Осетия-Алания
                   в уставных капиталах организаций


     Статья 1
     Настоящий  Закон  устанавливает  систему   критериев   сохранения
государственных унитарных  предприятий  и  долей  Республики  Северная
Осетия-Алания в уставных капиталах организаций.

     Статья 2
     Утвердить   "Положение    о    системе    критериев    сохранения
государственных унитарных  предприятий  и  долей  Республики  Северная
Осетия-Алания в уставных капиталах организаций" согласно приложению  к
настоящему Закону.

     Статья 3
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


     Глава Республики
     Северная Осетия-Алания                     Т.Мамсуров


     г.Владикавказ

     24 марта 2010 года

     N 14-РЗ



                                                            Приложение
                            к Закону Республики Северная Осетия-Алания
                                       "О системе критериев сохранения
                               государственных унитарных предприятий и
                               долей Республики Северная Осетия-Алания
                                     в уставных капиталах организаций"


                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о системе критериев сохранения государственных унитарных
        предприятий и долей Республики Северная Осетия-Алания
                   в уставных капиталах организаций


                            1. Общие положения  

     1.1. Настоящее   Положение   устанавливает   систему    критериев
сохранения государственных унитарных предприятий  (далее  -  унитарные
предприятия) и долей  Республики  Северная  Осетия-Алания  в  уставных
капиталах организаций (далее - хозяйственные организации), находящихся
в собственности Республики Северная Осетия-Алания,  на  основе  оценки
эффективности их деятельности.
     1.2. Критериями  сохранения   в   республиканской   собственности
унитарных предприятий и хозяйственных организаций являются:
     экономическая эффективность деятельности унитарного  предприятия,
хозяйственной   организации   -   влияние   результатов   деятельности
унитарного предприятия, хозяйственной организации на объем  доходов  и
расходов республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;
     общественная значимость   деятельности   унитарного  предприятия,
хозяйственной  организации  -  социальные   последствия   деятельности
предприятия,    организации    для   населения   Республики   Северная
Осетия-Алания,  которые выражаются в изменении уровня и качества жизни
населения  и  включают  в  себя общественную значимость и общественную
полезность производимых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг.
     1.3. Оценка  производится  по  каждому  унитарному   предприятию,
хозяйственной организации, ведущему  на  момент  оценки  хозяйственную
деятельность, не находящемуся в стадии ликвидации,  реорганизации  или
банкротства.
     1.4. Экономическая  эффективность   и   общественная   значимость
предприятий, организаций оценивается  ежегодно  за  трехлетний  период
деятельности.
     1.5. Порядок   представления   отчетности   о   деятельности    и
кредиторской задолженности  государственных  унитарных  предприятий  и
организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат  Республике
Северная Осетия-Алания,  утверждается  соответствующим  постановлением
Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
     1.6. Государственные  унитарные  предприятия и организации,  доли
уставного  капитала  в   которых   принадлежат   Республике   Северная
Осетия-Алания,  обязаны  публиковать  ежегодный  отчет  о  результатах
деятельности в СМИ и сети Интернет не позднее 10 дней после  истечения
установленного    законодательством    срока   представления   годовой
бухгалтерской отчетности.

       2. Критерии сохранения в собственности государственных  
       унитарных  предприятий  и  долей  Республики  Северная  
       Осетия-Алания в уставных капиталах организаций          
                                                               

     2.1 Критериями сохранения государственных унитарных предприятий в
собственности Республики Северная Осетия-Алания являются:
     осуществление деятельности в целях решения социальных задач;
     соответствие состава  имущества  предприятия  перечню  имущества,
определенному статьей 2611 Федерального закона от 6 октября 1999  года
N 184-ФЗ    "Об общих    принципах     организации     законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями);
     экономическая эффективность деятельности предприятий;
     наличие   (или   отсутствие)   хозяйствующих    субъектов    иной
организационно-правовой   формы,   осуществляющих   аналогичные   виды
деятельности.
     2.2. Необходимость осуществления  деятельности  в  целях  решения
социальных задач подразумевает,  что  осуществляемые  государственными
унитарными  предприятиями  Республики  Северная   Осетия-Алания   виды
деятельности соответствуют Федеральному закону от 14 ноября 2002  года
N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных  унитарных  предприятиях",
деятельность  предприятия  направлена   на   реализацию   приоритетных
национальных проектов, социально значимых мероприятий, предусмотренных
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и   Республики
Северная   Осетия-Алания,   в   том   числе   в   рамках    проведения
государственной политики.
     2.3. Экономическая  эффективность  деятельности  государственного
унитарного предприятия оценивается  на  основе  годовой  бухгалтерской
отчетности и отчета руководителя  за  трехлетний  период  деятельности
предприятия в баллах согласно приложению к настоящему Положению.
     Экономическая эффективность признается высокой, если сумма баллов
превышает  19.  Если  сумма  баллов  составляет   19   и   менее,   то
экономическая  эффективность   деятельности   предприятия   признается
низкой.
     2.4. Критериями сохранения в  собственности  Республики  Северная
Осетия-Алания акций, долей участия в уставных капиталах  хозяйственных
обществ являются:
     социальная  (общественная)  значимость   хозяйственных   обществ,
пакеты акций, доли участия в уставных капиталах  которых  находятся  в
собственности Республики Северная Осетия-Алания;
     экономическая эффективность деятельности хозяйственных обществ.
     2.5. Хозяйственное   общество   обладает    высокой    социальной
(общественной)  значимостью,  если  его  деятельность  направлена   на
реализацию социально значимых проектов и мероприятий,  предусмотренных
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и   Республики
Северная   Осетия-Алания,   в   том   числе   в   рамках    проведения
государственной политики.
     2.6. Эффективность использования акций, долей участия  Республики
Северная Осетия-Алания  в  уставных  капиталах  хозяйственных  обществ
признается высокой в случае, если:
     имеет  место  положительная  динамика  стоимости  чистых  активов
хозяйственного общества за трехлетний период деятельности;
     акции, доли участия в уставных капиталах обеспечивают  стабильный
доход в бюджет Республики Северная  Осетия-Алания  в  сумме  не  менее
суммы износа основных фондов в соответствующей доле.
     В случае, если положительной  динамики  за  указанный  период  не
наблюдается или акции, доли участия в уставных капиталах хозяйственных
обществ, принадлежащих Республики Северная Осетия-Алания, обеспечивают
доход в бюджет Республики Северная Осетия-Алания в сумме  менее  суммы
износа основных фондов в соответствующей  доле,  то  эффективность  их
использования признается низкой.

     3. Порядок подготовки решений о сохранении в собственности  
     государственных унитарных предприятий и долей Республики    
     Северная Осетия-Алания в уставных капиталах организаций     

     3.1. Отраслевые  республиканские  министерства  и  ведомства,  на
которые  возложены  координация   и   регулирование   деятельности   в
соответствующих отраслях, осуществляют:
     сбор  данных  о   деятельности   и   кредиторской   задолженности
государственных унитарных предприятий и  организаций,  доли  уставного
капитала в которых принадлежат Республике Северная Осетия-Алания;
     анализ  фактически   достигнутых   показателей   деятельности   и
кредиторской  задолженности   унитарных   предприятий,   хозяйственных
организаций;
     оценку  экономической  эффективности  и  общественной  значимости
унитарных предприятий и хозяйственных организаций;
     выявление унитарных предприятий,  хозяйственных  организаций  (по
отраслям), не достигших утвержденных величин показателей экономической
эффективности деятельности, и анализ приведших к этому причин;
     подготовку и представление в Министерство имущественных отношений
Республики Северная Осетия-Алания не позднее 1 июня:
     данных   о   фактически   достигнутых    величинах    показателей
экономической  эффективности  деятельности  унитарных  предприятий   и
хозяйственных организаций по отраслям;
     предложений о реорганизации унитарных предприятий, их ликвидации,
преобразовании в открытые  акционерные  общества,  о  целесообразности
смены их руководства, приватизации государственного имущества;
     предложений о продаже долей Республики Северная  Осетия-Алания  в
уставных капиталах организаций.
     3.2. Орган     исполнительной    власти    Республики    Северная
Осетия-Алания,  уполномоченный  в  сфере  управления   государственным
имуществом республики, осуществляет:
     контроль    за    своевременным    представлением     отраслевыми
республиканскими  министерствами  и  ведомствами  данных  о  величинах
показателей   экономической   эффективности   деятельности   унитарных
предприятий и хозяйственных организаций;
     подготовку и представление в  Правительство  Республики  Северная
Осетия-Алания не позднее 1 июля:
     сведений  о  количестве  унитарных  предприятий  и  хозяйственных
организаций по отраслям;
     данных  о  показателях  экономической   эффективности   унитарных
предприятий, хозяйственных организаций по отраслям;
     предложений о реорганизации унитарных предприятий, их ликвидации,
преобразовании   в   открытые   акционерные   общества,   приватизации
государственного имущества;
     предложений о продаже долей Республики Северная  Осетия-Алания  в
уставных капиталах организаций.
     3.3. Предложения  о  реорганизации  унитарных   предприятий,   их
ликвидации,   преобразовании   в   открытые   акционерные    общества,
приватизации государственного имущества, а также предложения о продаже
долей  Республики  Северная   Осетия-Алания   в   уставных   капиталах
организаций представляются органом  исполнительной  власти  Республики
Северная Осетия-Алания в форме проектов распорядительных документов.
     3.4. Правительство     Республики     Северная      Осетия-Алания
рассматривает на  заседании  представленные  проекты  распорядительных
документов не позднее 1 августа.



                                                            Приложение
                            к Положению о системе критериев сохранения
                               государственных унитарных предприятий и
                               долей Республики Северная Осетия-Алания
                                      в уставных капиталах организаций


                              Показатели
           оценки экономической эффективности деятельности
               государственного унитарного предприятия
                  Республики Северная Осетия-Алания

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|      |                          |                                              |              |               |             |
|  NN  |  Наименование критерия   |             Источник информации,             |   Положи-    | Сохранение на |   Отрица-   |
| п/п  |                          |               порядок расчета                |   тельная    |    уровне     |   тельная   |
|      |                          |               (ф. 11), ф. 22))               | динамика 3), |   (включая    |  динамика   |
|      |                          |                                              |    (балл)    |   снижение    |  (снижение  |
|      |                          |                                              |              | показателя до | показателя  |
|      |                          |                                              |              | 15%), (балл)  | свыше 15%), |
|      |                          |                                              |              |               |   (балл)    |
|      |                          |                                              |              |               |             |
|------+--------------------------+----------------------------------------------+--------------+---------------+-------------|
|  1   |            2             |                      3                       |      4       |       5       |      6      |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                                                                                             |
|                                                 1. Результаты деятельности                                                  |
|                                                                                                                             |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | Выручка от реализации    | стр. 010 ф. 2                                |      2       |       1       |      0      |
|      | продукции (работ, услуг) |                                              |              |               |             |
|      |                          |                                              |              |               |             |
|------+--------------------------+----------------------------------------------+--------------+---------------+-------------|
| 1.2. | Стоимость чистых         | в соответствии с "Порядком оценки            |      4       |       2       |      0      |
|      | активов                  | стоимости чистых активов акционерных         |              |               |             |
|      |                          | обществ", утвержденным приказом              |              |               |             |
|      |                          | Минфина России и ФКЦБ от 29 января           |              |               |             |
|      |                          | 2003 года N 10н/03-6/пз                      |              |               |             |
|      |                          |                                              |              |               |             |
|------+--------------------------+----------------------------------------------+--------------+---------------+-------------|
| 1.3. | Чистая прибыль           | стр. 190 ф. 2                                |      2       |       1       |      0      |
|      |                          |                                              |              |               |             |
|------+--------------------------+----------------------------------------------+--------------+---------------+-------------|
| 1.4. | Сумма средств,           | согласно акту сверки с инспекцией            |      2       |       1       |      0      |
|      | перечисляемых в          | Управления ФНС по РСО-Алания                 |              |               |             |
|      | бюджет РСО-Алания        |                                              |              |               |             |
|      | (налоговые поступления,  |                                              |              |               |             |
|      | часть чистой прибыли)    |                                              |              |               |             |
|      |                          |                                              |              |               |             |
|------+--------------------------+----------------------------------------------+--------------+---------------+-------------|
| 1.5. | Величина имущества       | среднегодовой показатель стр. 300 ф. 1       |      2       |       1       |      0      |
|      |                          |                                              |              |               |             |
|------+--------------------------+----------------------------------------------+--------------+---------------+-------------|
| 1.6. | Выработка на одного      | стр. 010 ф. 2/среднесписочная численность    |      2       |       1       |      0      |
|      | работающего в месяц      | работников/12                                |              |               |             |
|      |                          |                                              |              |               |             |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                                                                                             |
|                                       2. Показатели платежеспособности и ликвидности                                        |
|                                                                                                                             |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | Коэффициент текущей      | среднегодовой показатель стр. 290 ф.         |      4       |       2       |      0      |
|      | платежеспособности       | 1/среднегодовой показатель (стр. 690 -       |              |               |             |
|      |                          | стр. 640 - стр. 650) ф. 1                    |              |               |             |
|      |                          |                                              |              |               |             |
|------+--------------------------+----------------------------------------------+--------------+---------------+-------------|
| 2.2. | Коэффициент              | среднегодовой показатель (стр. 290 -         |      2       |       1       |      0      |
|      | промежуточной            | стр. 210) ф. 1/среднегодовой показатель      |              |               |             |
|      | платежеспособности       | (стр. 690 - стр. 640 - стр. 650) ф. 1        |              |               |             |
|      |                          |                                              |              |               |             |
|------+--------------------------+----------------------------------------------+--------------+---------------+-------------|
| 2.3. | Коэффициент              | среднегодовой показатель (стр. 250 +         |      2       |       1       |      0      |
|      | абсолютной               | стр. 260) ф. 1/среднегодовой показатель      |              |               |             |
|      | ликвидности              | (стр.690 - стр. 640 - стр. 650) ф. 1         |              |               |             |
|      |                          |                                              |              |               |             |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                                                                                             |
|                                            3. Показатели финансовой устойчивости                                            |
|                                                                                                                             |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. | Коэффициент              | среднегодовой показатель (стр. 490 -         |      4       |       2       |      0      |
|      | обеспеченности           | стр. 190) ф. 1/среднегодовой показатель стр. |              |               |             |
|      | собственными             | 290 ф. 1                                     |              |               |             |
|      | оборотными средствами    |                                              |              |               |             |
|      |                          |                                              |              |               |             |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                                                                                             |
|                                              4. Показатели деловой активности                                               |
|                                                                                                                             |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1. | Оборачиваемость          | стр. 010 ф. 2/среднегодовой показатель       |      2       |       1       |      0      |
|      | активов                  | стр. 300 ф. 1                                |              |               |             |
|      |                          |                                              |              |               |             |
|------+--------------------------+----------------------------------------------+--------------+---------------+-------------|
| 4.2. | Оборачиваемость          | стр. 010 ф. 2/среднегодовой показатель       |      2       |       1       |      0      |
|      | дебиторской              | (стр. 230 + стр. 240) ф. 1                   |              |               |             |
|      | задолженности            |                                              |              |               |             |
|      |                          |                                              |              |               |             |
|------+--------------------------+----------------------------------------------+--------------+---------------+-------------|
| 4.3. | Фондоотдача              | стр. 010 ф. 2/среднегодовой показатель       |      2       |       1       |      0      |
|      |                          | стр. 120 ф. 1                                |              |               |             |
|      |                          |                                              |              |               |             |
|      |                          |                                              |              |               |             |
|      |                          |                                              |              |               |             |
|      |                          |                                              |              |               |             |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                                                                                             |
|                                                5. Показатели рентабельности                                                 |
|                                                                                                                             |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1. | Рентабельность активов   | стр. 190 ф. 2/среднегодовой показатель       |      2       |       1       |      0      |
|      |                          | стр. 300 ф. 1 x 100                          |              |               |             |
|      |                          |                                              |              |               |             |
|------+--------------------------+----------------------------------------------+--------------+---------------+-------------|
| 5.2. | Рентабельность продаж    | стр. 190 ф. 2/стр.010 ф. 2 x 100             |      2       |       1       |      0      |
|      |                          |                                              |              |               |             |
|------+--------------------------+----------------------------------------------+--------------+---------------+-------------|
| 5.3. | Рентабельность           | стр. 050 ф. 2/стр. 010 ф. 2 х 100            |      2       |       1       |      0      |
|      | основной деятельности    |                                              |              |               |             |
|      |                          |                                              |              |               |             |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1) Ф. 1 - Форма по ОКУД  0  7  1  0  0  0  1,  "Бухгалтерский  баланс"
(приложение к Приказу Минфина РФ от 22.07.2003 N 67н);

2) Ф. 2 - Форма по ОКУД 0 7 1 0 0 0 2, "Отчет о  прибылях  и  убытках"
(приложение к Приказу Минфина РФ от 22.07.2003 N 67н);

3) Положительной динамикой считается стабильный рост  показателя.  При
наличии в целом положительной динамики,
но  присутствии  отрицательных  колебаний  в  одном   из   исследуемых
периодов, балл снижается наполовину.


Информация по документу
Читайте также