Закон Республики Северная Осетия-Алания от 04.12.2013 № 53-рз

 


                                ЗАКОН

                  РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


    О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания
    "О сохранении, использовании и государственной охране объектов
     культурного наследия (памятников истории и культуры) народа
                  Республики Северная Осетия-Алания"


     Статья 1

     Внести в Закон Республики Северная Осетия-Алания  от  24  августа
2005  года  N 53-РЗ  "О сохранении,  использовании  и  государственной
охране объектов культурного наследия (памятников истории  и  культуры)
народа Республики Северная Осетия-Алания" (газета  "Северная  Осетия",
2005, 22 сентября) следующие изменения:

     1) в статье 3:
     в части 1:
     после слов  "объекты  недвижимого  имущества"  дополнить  словами
"(включая объекты археологического наследия)";
     дополнить абзацами следующего содержания:
     "Под объектом археологического наследия понимаются  частично  или
полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в
прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические
предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников
информации о которых являются археологические  раскопки  или  находки.
Объектами археологического наследия являются  в  том  числе  городища,
курганы, грунтовые могильники, древние  погребения,  селища,  стоянки,
каменные изваяния,  стелы,  наскальные  изображения,  остатки  древних
укреплений,  производств,  каналов,  судов,  дорог,  места  совершения
древних религиозных обрядов, отнесенные  к  объектам  археологического
наследия культурные слои.
     Под  археологическими  предметами   понимаются   движимые   вещи,
основным  или  одним  из  основных  источников  информации  о  которых
независимо от обстоятельств их  обнаружения  являются  археологические
раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в  результате
таких раскопок или находок.
     Под культурным слоем понимается  слой  в  земле  или  под  водой,
содержащий следы существования человека, время  возникновения  которых
превышает сто лет, включающий археологические предметы.";
     в части 2:
     в пункте 1 слова "частично или полностью скрытые в земле или  под
водой следы существования человека,  включая  все  движимые  предметы,
имеющие к ним отношение, основным или  одним  из  основных  источников
информации о которых являются  археологические  раскопки  или  находки
(далее - объекты археологического наследия)" заменить словами "объекты
археологического наследия";
     пункт 2 дополнить словами ", объекты археологического наследия";
     в пункте 3  слова  "культурные  слои,  остатки  построек  древних
городов,  городищ,   селищ,   стоянок"   заменить   словами   "объекты
археологического наследия;";

     2) в пункте 2 статьи 4 слова  "республиканского  (регионального)"
заменить словом "регионального";

     3) в статье 5:
     в   наименовании   слово   "республиканского"   заменить   словом
"регионального";
     в  абзаце  первом  слово   "республиканского"   заменить   словом
"регионального";

     4) в части 3 статьи 7 слово  "республиканского"  заменить  словом
"регионального";

     5) статью  10  дополнить  пунктами  15(1)  и   15(2)   следующего
содержания:
     "15(1)) утверждение  перечня  исторических   поселений,   имеющих
особое значение для истории и  культуры  Республики  Северная  Осетия-
Алания  (далее  -  историческое  поселение  регионального   значения),
предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ
территории исторического поселения регионального значения;
     15(2)) согласование проектов генеральных планов, проектов  правил
землепользования   и   застройки,   подготовленных   применительно   к
территориям исторических поселений регионального значения;";

     6) в части 2 статьи 15 слово "республиканского"  заменить  словом
"регионального";

     7) в статье 21:
     в части 4 слова "в течение десяти дней со дня обнаружения данного
объекта"   заменить   словами   "в   орган   местного   самоуправления
муниципального образования, на территории  которого  обнаружен  данный
объект археологического наследия,  в  течение  тридцати  дней  со  дня
поступления в указанный орган  охраны  объектов  культурного  наследия
информации, предусмотренной Федеральным законом";
     часть 5 дополнить предложением следующего содержания:  "Включению
в Перечень и в реестр подлежат объекты  археологического  наследия,  с
момента возникновения которых прошло не менее ста лет.";

     8) в статье 25:
     в части 1  слова  "республиканского  значения"  заменить  словами
"регионального значения";
     в   части   2   слово    "республиканского"    заменить    словом
"регионального";

     9) в  статье  27   слово   "республиканского"   заменить   словом
"регионального";

     10) в части 2 статьи 29 слово "республиканского" заменить  словом
"регионального";

     11) в абзаце втором части 3 статьи  32  слово  "республиканского"
заменить словом "регионального";

     12) в статье 34:
     в наименовании слово "(республиканской)" исключить;
     в части 1 слово "(республиканской)" исключить;
     в части 2:
     в абзаце первом слово "(республиканская)" исключить;
     пункт 1 признать утратившим силу;
     в пункте 2 слово "(республиканский)" исключить;

     13) в части 3 статьи 35 слово "республиканского" заменить  словом
"регионального";

     14) в части 3 статьи 36 слово "республиканского" заменить  словом
"регионального";

     15) в части 3 статьи 37 слово "государственной" исключить;

     16) статью 37.1. дополнить частью 5 следующего содержания:
     "5. Археологические   предметы,   обнаруженные    в    результате
проведения земляных, строительных,  мелиоративных,  хозяйственных  или
иных  работ,  подлежат  обязательной  передаче  физическими  и   (или)
юридическими лицами, осуществляющими указанные работы,  государству  в
порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного
наследия.";

     17) часть 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
     "2. В  случае  невозможности  обеспечить  физическую  сохранность
объекта  археологического  наследия  под  сохранением  этого   объекта
археологического  наследия  понимаются  спасательные   археологические
полевые  работы,  проводимые  в  порядке,  определенном  статьей  45.1
Федерального закона, с полным или частичным  изъятием  археологических
предметов из раскопов.";

     18) в статье 45:
     часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Прием документов, необходимых для получения разрешения и задания
на проведение работ по  сохранению  объекта  культурного  наследия,  и
выдача разрешения и задания на проведение работ по сохранению  объекта
культурного наследия могут  осуществляться  через  многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг.";
     в  абзаце  первом  пункта  2  части  2  слово  "республиканского"
заменить словом "регионального";
     части 8-10 признать утратившими силу;
     дополнить частью 12 следующего содержания:
     "12. Археологические  полевые  работы  на  территории  Республики
Северная Осетия-Алания проводятся в порядке, установленном федеральным
законодательством.";

     19) дополнить статьей 45.1. следующего содержания:


                                                                               
  "Статья 45.1.   Использование  специальных  технических  средств  поиска  и  
                  (или)  землеройных  машин  в  целях  обнаружения   объектов  
                  археологического наследия и (или) археологических предметов  
                                                                               

     1. Использование специальных технических средств поиска  и  (или)
землеройных  машин  в  целях  обнаружения  объектов   археологического
наследия и (или) археологических предметов возможно исключительно  при
осуществлении археологических полевых работ, проводимых  на  основании
разрешения (открытого листа).
     2. Под специальными техническими средствами  поиска  в  настоящей
статье понимаются металлоискатели, радары, магнитные приборы и  другие
технические средства, позволяющие определить  наличие  археологических
предметов в месте залегания.";

     20) статьи 50 и 51 изложить в следующей редакции:


                                                                  
  "Статья 50.   Понятие исторического поселения и предмет охраны  
                исторического поселения                           
                                                                  

     1. Историческим  поселением  регионального   значения   в   целях
настоящего  Закона  является  включенный   в   перечень   исторических
поселений регионального значения населенный пункт  или  его  часть,  в
границах которого расположены объекты культурного наследия, включенные
в  реестр,  выявленные  объекты  культурного   наследия   и   объекты,
составляющие предмет охраны исторического поселения.
     2. Предмет охраны исторического поселения регионального  значения
включает в себя:
     1) исторически  ценные  градоформирующие  объекты  -   здания   и
сооружения, формирующие историческую застройку и  объединенные  в  том
числе  масштабом,   объемом,   структурой,   стилем,   конструктивными
материалами, цветовым решением и декоративными элементами;
     2) планировочную структуру, включая ее элементы;
     3) объемно-пространственную структуру;
     4) композицию и силуэт застройки  -  соотношение  вертикальных  и
горизонтальных доминант и акцентов;
     5) соотношение   между   различными   городскими   пространствами
(свободными, застроенными, озелененными);
     6) композиционно-видовые связи (панорамы), соотношение природного
и созданного человеком окружения.
     3. Предмет охраны исторического поселения регионального  значения
утверждается  республиканским  органом  охраны  объектов   культурного
наследия применительно к каждому историческому поселению.
     4. Объекты культурного наследия, включенные в реестр,  выявленные
объекты культурного наследия,  объекты,  составляющие  предмет  охраны
исторического поселения регионального значения, как сохранившиеся, так
и  утраченные,  границы  зон  охраны  объектов  культурного  наследия,
границы территорий объектов культурного наследия,  границы  территории
исторического  поселения   регионального   значения   отображаются   в
историко-культурном    опорном    плане    исторического    поселения,
составляемом    на    основе     историко-архитектурных,     историко-
градостроительных, архивных и археологических исследований.
     5. Доступ  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления, физических и юридических  лиц  к  историко-культурному
опорному  плану  исторического  поселения  обеспечивается  посредством
государственной информационной системы территориального планирования.
     6. Перечень  исторических   поселений   регионального   значения,
границы  территории  исторического  поселения  регионального  значения
утверждаются  Правительством  Республики  Северная   Осетия-Алания   в
порядке, установленном настоящим Законом.
     7. Территорией  исторического  поселения  регионального  значения
является территория в границах  соответствующего  населенного  пункта.
Границы  территории  исторического  поселения  регионального  значения
могут не  совпадать  с  границами  населенного  пункта.  Требования  к
определению границ территории  исторического  поселения  регионального
значения устанавливаются федеральным законодательством.
     8. Правительство   Республики   Северная   Осетия-Алания   вправе
утвердить границы  территории  исторического  поселения  регионального
значения, не совпадающие с границами населенного пункта.


                                                                       
  Статья 51.   Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в  
               историческом поселении регионального значения           
                                                                       

     1. Градостроительная,  хозяйственная  и   иная   деятельность   в
историческом поселении регионального  значения  должна  осуществляться
при условии обеспечения  сохранности  объектов  культурного  наследия,
включенных  в  реестр,  выявленных  объектов   культурного   наследия,
предмета  охраны  исторического  поселения  регионального  значения  в
соответствии с Федеральным законом.
     2. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия,
включенных  в  реестр,  выявленных  объектов   культурного   наследия,
предмета  охраны  исторического   поселения   регионального   значения
градостроительная деятельность  в  таком  поселении  подлежит  особому
регулированию в соответствии с  настоящим  Законом,  Градостроительным
кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации
и Республики Северная Осетия-Алания.
     3. Особое   регулирование   градостроительной   деятельности    в
историческом поселении регионального значения осуществляется  органами
местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания и включает
в себя:
     1) проведение   анализа   состояния   территории    исторического
поселения регионального значения, проблем и направлений ее устойчивого
развития  с  учетом  обеспечения  сохранности   объектов   культурного
наследия,  включенных  в  реестр,  выявленных   объектов   культурного
наследия,  предмета  охраны  исторического   поселения   регионального
значения;
     2) определение  перечня  мероприятий  по   устойчивому   развитию
территории исторического поселения регионального значения;
     3) разработку  градостроительных  регламентов,  предусматривающих
предельные   параметры   разрешенного   строительства,   реконструкции
объектов   капитального   строительства,   ограничения   использования
земельных участков и объектов  капитального  строительства,  с  учетом
требований  к   сохранению   планировочной   структуры   исторического
поселения регионального  значения,  размерам  и  пропорциям  зданий  и
сооружений, использованию отдельных строительных материалов, цветовому
решению, запрет или  ограничение  размещения  автостоянок,  рекламы  и
вывесок, другие ограничения, необходимые для  обеспечения  сохранности
объектов  культурного  наследия,  включенных  в   реестр,   выявленных
объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения
регионального значения;
     4) обеспечение согласования в соответствии с Федеральным  законом
проектов  генеральных  планов,  проектов  правил  землепользования   и
застройки, подготовленных  применительно  к  территориям  исторических
поселений регионального значения.
     4. Проекты генеральных  планов,  подготовленные  применительно  к
территориям исторических поселений  регионального  значения,  подлежат
согласованию с республиканским  органом  охраны  объектов  культурного
наследия  в  соответствии  с  Градостроительным  кодексом   Российской
Федерации в порядке, установленном федеральным законодательством.
     5. Проекты правил землепользования  и  застройки,  подготовленные
применительно  к  территориям  исторических  поселений   регионального
значения,  подлежат  согласованию  с  республиканским  органом  охраны
объектов  культурного  наследия  в  порядке,  установленном  настоящим
Законом.
     6. Предметом согласования проектов генеральных  планов,  проектов
правил землепользования и застройки,  подготовленных  применительно  к
территориям исторических поселений  регионального  значения,  является
соответствие  указанных   проектов   утвержденному   предмету   охраны
исторического поселения регионального значения.
     7. До   утверждения   правил   землепользования   и    застройки,
подготовленных  применительно  к  территориям  исторических  поселений
регионального  значения,  проекты  планировки  территорий  и   проекты
межевания  территорий  в  границах  территории  такого   исторического
поселения  подлежат  согласованию  с  республиканским  органом  охраны
объектов культурного наследия в установленном им порядке.".


     Статья 2

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.



     Глава Республики
     Северная Осетия-Алания                     Т.Мамсуров


     г.Владикавказ

     4 декабря 2013 г.

     N 53-РЗ