Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 22.04.1997 № 34

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                 УКАЗ                                 

                Главы Карачаево-Черкесской Республики                 


Об   установке   на  эксплуатацию  первоочередных задач  регионального
информационно-аналитического центра в Карачаево-Черкесской Республике.


     В  соответствии  с  Указами  Президента  Российской Федерации  от
03.08.92  N 819  и  N 820,  от  03.04.95  N 334,  с  целью обеспечения
информационного  обслуживания  Главы  Карачаево-Черкесской Республики,
Председателя Правительства Карачаево-Черкесской  Республики,  аппарата
Главы    Карачаево-Черкесской   Республики,   аппарата   Правительства
Карачаево-Черкесской   Республики   и    предоставления    необходимых
информационно-аналитических  и  справочных  материалов  и на основании
законов Российской Федерации "О  краевом,  областном  Совете  народных
депутатов и краевой,  областной администрации", "О федеральных органах
правительственной  связи  и  информации",  федерального   Закона   "Об
информации,  информатизации  и  защите  информации"  и Соглашения " Об
информационном       взаимодействии        между        Правительством
Карачаево-Черкесской     Республики     и    федеральным    агентством
правительственной  связи  и  информации  при   Президенте   Российской
Федерации"

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Ввести  в  эксплуатацию первоочередные информационно-расчетные
задачи регионального информационно-аналитического центра:
     "Органы управления";
     информационно-аналитическую систему      "Топливно-энергетический
комплекс";
     "Товары и цены";
     "Регистр чрезвычайных ситуаций";
     систему  регионального  мониторинга   социально-экономических   и
общественно-политических  процессов  по  материалам  средств  массовой
информации ИАС "БАРОМЕТР";
     информационно-слайдовую систему "Эльбрус";
     справочную систему "Сильнодействующие ядовитые вещества";
     справочную систему "Биология";
     "Делопроизводство";
     "Контроль исполнения поручений";
     систему информации   по   "Анализу    состояния    промышленности
строительных материалов и конструкций";
     информационно-аналитическую систему  "Анализ  состояния  объектов
транспортного комплекса";
     "Анализ внебиржевого рынка ценных бумаг";
     "Банк правовых актов";
     "Электронное Собрание    законодательства     РФ",     "Бюллетень
нормативных  актов министерств и ведомств РФ",  "Бюллетень нормативных
актов   федеральных   органов   исполнительной   власти",   "Бюллетень
Верховного Суда РФ", "Бюллетень международных договоров".

     2. Правительству   Карачаево-Черкесской  Республики  осуществлять
передачу    в    региональный    информационно-аналитический     центр
информационные   материалы   согласно   Положению  по  информационному
взаимодействию   Правительства   Карачаево-Черкесской   Республики   и
регионального      информационно-аналитического     центра,     Центра
правительственной  связи   в   Карачаево-Черкесской   Республике   при
эксплуатации         первоочередных         задач        регионального
информационно-аналитического центра согласно приложению.

     3. Указ вступает в силу со дня его подписания.


Глава
Карачаево-Черкесской Республики                            В.И. Хубиев


г. Черкесск
Дом Правительства
22 апреля 1997 года
N 34
 
 

                                               Утверждено
                                     Указом Главы Карачаево-Черкесской
                                     Республики   22 апреля  1997 года
                                     N 34

                          П О Л О Ж Е Н И Е
по информационному взаимодействию  Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики и регионального информационно-аналитического центра  Центра
правительственной  связи   в   Карачаево-Черкесской   Республике   при
эксплуатации         первоочередных        задач         регионального
информационно-аналитического центра.

     1. С  целью  обеспечения   информационного   обслуживания   Главы
Карачаево-Черкесской  Республики,  аппарата Главы Карачаево-Черкесской
Республики,    Председателя     Правительства     Карачаево-Черкесской
Республики,  Правительства  Карачаево-Черкесской Республики,  аппарата
Правительства     Карачаево-Черкесской     Республики,     организации
межрегионального  обмена  информацией  между регионами по интересующим
темам  и  предоставления  необходимых  информационно-аналитических   и
справочных   материалов,   а   также   на   основании  Соглашения  "Об
информационном       взаимодействии        между        Правительством
Карачаево-Черкесской     Республики     и    федеральным    агентством
правительственной  связи  и  информации  при   Президенте   Российской
Федерации"   в   постоянную   эксплуатацию   вводятся   первоочередные
информационно-расчетные              задачи              регионального
информационно-аналитического центра:

     "Органы управления";
     информационно-аналитическая система      "Топливно-энергетический
комплекс";
     "Товары и цены";
     "Регистр чрезвычайных ситуаций";
     система  регионального   мониторинга  социально-экономических   и
общественно-политических  процессов  по  материалам  средств  массовой
информации информационно аналитическая система "БАРОМЕТР";
     информационно-слайдовая система "Эльбрус";
     справочная система "Сильнодействующие ядовитые вещества";
     справочная система "Биология";
     "Делопроизводство";
     "Контроль исполнения поручений";
     система  информации   по  "Анализу   состояния    промышленности"
строительных материалов и конструкций";
     информационно-аналитическая система  "Анализ  состояния  объектов
транспортного комплекса";
     "Анализ внебиржевого рынка ценных бумаг";
     "Банк правовых актов";
     "Электронное Собрание  законодательства  Российской   Федерации",
"Бюллетень   нормативных   актов  министерств  и  ведомств  Российской
Федерации",   "Бюллетень   нормативных   актов   федеральных   органов
исполнительной   власти",   "Бюллетень   Верховного   Суда  Российской
Федерации", "Бюллетень международных договоров".

     1.1. Задача "Органы управления" предназначена для  предоставления
абонентам  актуальной  справочной  информации  о  структуре и аппарате
управления региональной (федеральной) исполнительной власти Российской
Федерации.    В    задаче    представлена    информация   об   органах
административного   управления   федерального,   республиканского    и
районного (муниципального) звена.

     1.2  Информационно-аналитическая система "Топливно-энергетический
комплекс"  (региональный разрез) предназначена для формирования данных
об отпуске, потреблении, первичной переработке и ценах энергоресурсов,
запасах  угля  и  мазута  и  других  топливных ресурсов в республике в
интересах Правительства республики.

     1.3. Система  "Товары  и  цены" предназначена для сбора и анализа
данных об изменении цен  на  продовольственные  и  непродовольственные
товары  и  услуги  в Карачаево-Черкесской Республике и других регионах
России. В рамках системы предусмотрено решение следующих задач:
     предоставление Правительству  и  службам  данных  о  розничных  и
рыночных ценах на продовольственные  и  непродовольственные  товары  и
услуги в республике, а также сопредельных регионах России;
     сравнительный анализ цен по регионам и населенным пунктам;
     сравнительный анализ цен за различные периоды.

     1.4. Система      "Регистр      ЧС",      разработанная,      как
программно-информационное средство сбора и поиска  информации  в  базе
данных   системы   "Регистр   ЧС"   о   фактах  чрезвычайных  ситуаций
техногенного,  природного и  экологического  характера,  предназначена
для:
     сбора информации о факте, прогнозе, последствиях ЧС от абонентов;
     накопления   информации    в   базе   данных    для   дальнейшего
статистического анализа;  ретроспективного  анализа  данных  и  выдачи
справок по запросам;
     оперативного анализа данных о масштабах и последствиях ЧС;
     передачи  данных  в единую  базу  данных  системы  "Регистр - ЧС"
Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации.

     1.5. Система   социально-экономического   мониторинга   "ЭЛЬБРУС"
является  сводной  и  отображает  результаты  обработки статистической
оперативной информации,  получаемой из тематических баз данных Система
имеет следующие тематические разделы:
     промышленное производство;
     финансы;
     социальная обстановка;
     цены;
     пресса и радио;
     агропромышленный комплекс;
     валютный рынок;
     демография;
     приватизация;
     уровень жизни;
     фондовый рынок;
     транспорт;
     дорожно-транспортные происшествия;
     народно-хозяйственный анализ.

     1.6. Система  "Сильнодействующие ядовитые вещества" предназначена
для получения информации по основным характеристикам сильнодействующих
ядовитых веществ, требующейся при оценке обстановки в районе аварии. В
составе   информационного   обеспечения   системы   "Сильнодействующие
ядовитые   вещества"   входят   базы   данных,   содержащие  следующую
информацию:
     сведения о  сильнодействующих  ядовитых  веществах,  включающие в
себя агрегатное состояние, степень токсичности;
     взрыво- и пожароопасность вещества;
     степень опасности при воздействии на организм  человека  (опасно,
смертельно и т.п.);
     состав средств индивидуальной защиты человека при работе в районе
заражения;
     перечень средств и материалов, нейтрализующих опасное вещество;
     наименование  медикаментов,  используемых   при  оказании  первой
помощи пострадавшим.

     1.7. Информационно-поисковая система "Биология" предназначена для
получения   информации   по   основным   характеристикам  инфекционных
заболеваний   людей,   сельскохозяйственных   животных   и   растений,
требующимся  при  оценке обстановки в районе чрезвычайной ситуации.  В
состав информационного обеспечения системы "Биология" входят следующие
данные:
     сведения об   инфекционных   заболеваниях   людей   и    животных
(наименования болезней, возбудитель, характеристики инфекции, средства
лечения  и  профилактики,  характер  клинического  течения,  меры   по
локализации);
     сведения о поражениях растений (наименование поражающего  агента,
возбудитель,    распространение,    инкубационный   период,   признаки
поражения,  меры профилактики, чувствительность к ядохимикату, меры по
локализации  и  ликвидации  очагов,  сроках  применения ядохимикатов и
нормы их расхода, техника для обработки пораженных посевов).
     Информационный фонд  системы  содержит 29 паспортов особо опасных
инфекционных заболеваний людей,  29 паспортов особо опасны заболеваний
животных и 16 паспортов поражений растений.  Система открыта для ввода
новых паспортов.

     1.8. Информационно аналитическая система "Барометр" предназначена
для  оперативного  сбора  и  аналитической обработки сообщений средств
массовой      информации       о       социально-экономических       и
общественно-политических   проблемах   и   процессах,  происходящих  в
Карачаево-Черкесской  Республике,  и   представления   федеральным   и
региональным  органам  государственной  власти  результатов  анализа и
прогноза  в  целях  использования  их  при   подготовке   и   принятии
управленческих  решений.  Источниками  информации для системы являются
публикации в центральной и региональной печати,  сообщения зарубежного
радио, телеграфных агентств, а также опросы общественного мнения.

     1.9. Контроль   за   исполнением  поручений  (справки  о  ходе  и
результатах выполнения поручений, статистика исполнения поручений).
     Задача "Контроль   за   исполнением   поручений,  содержащихся  в
директивных документах  исполнительной  власти  Российской  Федерации"
предназначена для ввода,  корректировки,  обработки, хранения и поиска
сведений  о  контролируемых  в  аппарате  Главы   Карачаево-Черкесской
Республики        поручений        на        ПЭВМ        регионального
информационно-аналитического  центра,  а также для выдачи  сведений  о
ходе и результатах выполнения контролируемых поручений в виде сводок и
справок.

     1.10. Система  информации  по  анализу  состояния  промышленности
строительных материалов и конструкций.  Основное назначение  поисковой
информационной системы регионального строительного комплекса состоит в
организации возможности накопления  информации  и  проведения  анализа
состояния  и  возможностей  республиканского строительного комплекса и
представление по  требованию  пользователя  необходимой  информации  о
состоянии капитального строительства в республике.

     1.11. Система   информации   по   анализу   состояния    объектов
транспортного комплекса.  Основное назначение поисковой информационной
системы АСОТК состоит в организации возможности накопления  информации
и   проведения   анализа   состояния   и   возможностей  регионального
транспортного комплекса и  представление  по  требованию  пользователя
необходимой   информации  о  состоянии  капитального  строительства  в
республике.

     1.12. Задача    "Анализ    внебиржевого   рынка   ценных   бумаг"
функционирует  в  составе  регионального  информационно-аналитического
центра   и   предназначена   для  представления  абонентам  актуальной
аналитической информации о  внебиржевом  рынке  ценных  бумаг.  Задача
использует  для вывода аналитической информации первичную информацию о
внебиржевых котировках ценных бумаг.

     1.13. Задача   "Банк   правовых   актов"   обеспечивает   ведение
полнотекстовой базы правовых актов, издаваемых высшими органами власти
Российской Федерации,  органами власти Карачаево-Черкесской Республики
и других регионов,  объектами которой являются карточки  документов  и
тексты  документов.  В  качестве  вспомогательных  объектов  в системе
ведутся справочники,  используемые при  ведении  карточек  документов.
Задача обеспечивает ввод и хранение отдельных документов и карточек на
них,  пакетное   пополнение   базы   данных   порцией   документов   и
соответствующими им карточками,  а также поиск документов по различным
запросам пользователя.

     2. Информация содержащаяся в задачах,  является конфиденциальной,
поэтому   доступ  к  функциям  задач  защищен  паролями.  Установление
паролей,  определяющих санкционированный доступ абонентов,  производит
администратор  баз  данных.  Региональный  информационно-аналитический
центр выполняет функции администратора баз данных.
     Перечень лиц,  допущенных к информационным ресурсам регионального
информационно-аналитического центра определяется совместным решением.
     Защита информации  от  несанкционированного доступа и копирования
обеспечивается  комплексом   организационно-технических   мероприятий,
реализуемых в региональном информационно-аналитическом центре.

     3. С целью организации прямого доступа абонентов к информационным
ресурсам    задач    "Органы   управления",   "Топливно-энергитический 
комплекс", "Товары и цены", "Регистр ЧС", "Эльбрус", "Анализ состояния
транспортного    комплекса",    "Анализ    состояния    промышленности
строительных  материалов  и  конструкций",  "Анализ внебиржевого рынка
ценных бумаг", "Контроль исполнения поручений", "Банк правовых актов",
Электронное собрание законодательства Российской Федерации", Бюллетень
нормативных  актов  министерств  и  ведомств  Российской   Федерации",
"Бюллетень   нормативных   актов  Федеральных  органов  исполнительной
власти",  "Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации", "Бюллетень
международных   договоров"  размещаются  на  сервере  баз  данных  ЛВС
Главного  узла   регионального   информационно-аналитического   центра
(помещение 109-А), либо на локальных средствах пользователей.
     Региональный информационно-аналитический  центр  ведет  эталонные
копии   баз   данных   на   Главном   резервном   узле   регионального
информационно-аналитического      центра       (помещение       Центра
правительственной связи в Карачаево-Черкесской Республике).
     Справочные системы  "Сильнодействующие   ядовитые   вещества"   и
"Биология"   устанавливаются  на  локальных  вычислительных  средствах
пользователей.
     Задача  по  обработке  средств  массовой  информации  ведется  на
(числительных  средствах  регионального   информационно-аналитического
центра.

     4. Региональный информационно-аналитический центр осуществляет:
     обмен информацией с главным  информационно-аналитическим  центром
федерального   агентства   правительственной   связи   и   информации,
региональными информационно-аналитическими  центрами  других  регионов
через сеть передачи данных "Атлас";
     получение из    главного    информационно-аналитического    центр
федерального    агентства   правительственной   связи   и   информации
обновленных  фрагментов  баз  данных  и  актуализацию  задач   "Органы
управления",  "ТЭК", "ТИЦ", "Регистр ЧС", "Эльбрус", "Анализ состояния
транспортного    комплекса",    "Анализ    состояния    промышленности
строительных  материалов  и  конструкций",  "Анализ внебиржевого рынка
,ценных  бумаг",  "Контроль  исполнения  поручений",  "Банк   правовых
актов",  "Электронное собрание законодательства Российской Федерации",
"Бюллетень  нормативных  актов  министерств  и   ведомств   Российской
Федерации",   "Бюллетень   нормативных   актов   Федеральных   органов
исполнительной  власти",   "Бюллетень   Верховного   Суда   Российской
Федерации",   "Бюллетень   международных   договоров",  размещенных  у
пользователя;
     ввод  в банк  данных,  получаемых  от  источников  информации,  и
передачу      обновленных      фрагментов      баз      в      главный
информационно-аналитический      центр      Федерального     агентства
правительственной связи и информации;
     сбор,    анализ   и   подготовку    первичной    информации    по
информационно-аналитической системе "БАРОМЕТР";
     по запросу  представление  аналитических  материалов  по  обзорам
средств массовой информации и результатов социологических опросов;
     предоставление аналитических материалов по крупномасштабным ЧС на
территории Российской Федерации;
     обеспечение информационной   поддержки   контрольного  управления
аппарата Главы Карачаево-Черкесской  Республики  по  задаче  "Контроль
исполнения поручений";
     создание и   ведение    при    участии    Министерства    юстиции
Карачаево-Черкесской Республики полнотекстовой базы данных нормативных
актов  Карачаево-Черкесской  Республики  и   обеспечение   необходимой
информацией   пользователей   по   задачам:   "Банк  правовых  актов",
"Электронное   собрание   законодательства   Российской    Федерации",
"Бюллетень   нормативных   актов  министерств  и  ведомств  Российской
Федерации",   "Бюллетень   нормативных   актов   федеральных   органов
исполнительной   власти",   "Бюллетень   Верховного   Суда  Российской
Федерации", "Бюллетень международных договоров";
     предоставление     необходимых      информационных     материалов
заинтересованным органам государственной  власти  Карачаево-Черкесской
Республики в соответствии с достигнутыми соглашениями.

     5. Правительство   Карачаево-Черкесской  Республики  осуществляет
передачу    в    региональный    информационно-аналитический     центр
информационных материалов:

     По задаче    "Органы    управления"    управление   Правительства
КарачаевоЧеркесской Республики по  работе  с  территориями  ежемесячно
представляет   информацию   об   изменениях   в  структуре  управления
республики  в  виде  следующей   схемы:   Глава   Карачаево-Черкесской
Республики,  Председатель  Правительства,  приемные,  помощники  Главы
Карачаево-Черкесской      Республики,      пресс-секретарь       Главы
Карачаево-Черкесской  Республики,  телефон дежурного,  местонахождение
(адрес) органов  управления,  заместители  Председателя  Правительства
Карачаево-Черкесской Республики,  перечень наименований управленческих
структур подчиненных Председателю  Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики, перечень наименований управленческих структур, подчиненных
заместителям    Председателя    Правительства     Карачаево-Черкесской
Республики    (министры,    председатели    Госкомитетов,   начальники
управлений,  департаментов,  отделов). Данные о руководителе включают:
должность, фамилию, имя, отчество, телефон.

     По задаче "Контроль исполнений поручений" информацию представляет
и  использует  в  своей  деятельности  контрольное  управление   Главы
Карачаево-Черкесской Республики.

     По задачам  "Топливно-энергетический  комплекс", "Товары и цены",
"Делопроизводство",  "Анализ  состояния  промышленности   строительных
материалов  и  конструкций",  "Анализ состояния объектов транспортного
комплекса",  "Анализ  внебиржевого  рынка  ценных  бумаг"   информация
представляется     аппаратом     Правительства    Карачаево-Черкесской
Республики,  Министерством экономики Карачаево-Черкесской  Республики,
Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики,  Министерством
сельского хозяйства и продовольствия Карачаево-Черкесской  Республики,
Министерством    Карачаево-Черкесской   Республики   по   архитектуре,
строительству   и    дорожному    хозяйству,    Министерством    труда
Карачаево-Черкесской     Республики,     Государственным     комитетом
Карачаево-Черкесской Республики по промышленности,  транспорту, связи,
топливу  и энергетике,  Государственным комитетом Карачаево-Черкесской
Республики  по   торговле   и   услугам,   Государственным   комитетом
Карачаево-Черкесской Республики по статистике.

     Обмен информацией   производится   на  электронных  или  бумажных
носителях.

     6. Штаб по делам ГО и  ЧС  Карачаево-Черкесской  Республики,  МВД
Карачаево-Черкесской   Республики,   Министерство   здравоохранения  и
курортов  Карачаево-Черкесской  Республики,  Государственный   комитет
санитарно-эпидемиологического    надзора    при    возникновении    ЧС
незамедлительно представляют оперативные донесения о ЧС в региональный
информационно-аналитический центр согласно следующей схеме:
     * ДАТА ЧС, ВРЕМЯ - указывается московское время.
     * НАИМЕНОВАНИЕ  ЧС  -  указывается в соответствие с Инструкцией о
порядке обмена  в  Российской  Федерации  информацией  о  чрезвычайных
ситуациях.   По  предприятиям  указывается  его  наименование,  по  ее
сооружениям (газонефтепроводы,  железные дороги,  энергосети  и  т.д.)
указывается участок, на котором произошла ЧС.
     * МЕСТО ЧС - республика,  область,  район,  город;  расстояние  и
направление (север,  северо-восток, восток, юго-восток, юг, юго-запад,
запад, северо-запад) до республиканского центра.
     * НАИМЕНОВАНИЕ ОБЪЕКТА и его ведомственная подчиненность.
     * КОЛИЧЕСТВО ПОСТРАДАВШИХ,  В ТОМ  ЧИСЛЕ  ПОГИБШИХ  -  приводится
количество человек.
     * ХАРАКТЕРИСТИКА  И  МАСШТАБ  ЧС  -  указывается,  пострадало   и
причина:  пожар, землетрясение, радиоактивное и химическое загрязнения
и т.д.  Предварительная оценка материального ущерба в стоимости  (тыс.
руб.) и натуральном выражении.
     * ВЛИЯНИЕ  НА  РАБОТУ  ДРУГИХ  ОТРАСЛЕЙ  НАРОДНОГО  ХОЗЯЙСТВА   -
последствия  ЧС  на  жизнедеятельность  населения,  окружающую  среду,
функционирование отраслей народного хозяйства. Указываются предприятия
и  виды  деятельности  (снабжение  питьевой водой,  транспорт,  связь,
сельскохозяйственные  работы),  функционирование  которых   невозможно
из-за произошедшей ЧС.
     * ВОЗМОЖНОСТЬ  СПРАВИТЬСЯ  СОБСТВЕННЫМИ  СИЛАМИ  И  СРЕДСТВАМИ  -
способность  или  неспособность  ликвидации  последствий  на  месте  и
ориентировочные сроки ликвидации ЧС.
     * ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ  СИЛЫ  И  СРЕДСТВА - характеристики и количество
специальных  видов  оборудования,  а   также   специалистов,   которых
необходимо привлечь из других регионов для ликвидации последствий ЧС.
     * КРАТКАЯ  ХАРАКТЕРИСТИКА  РАБОТ  ПО  ЛОКАЛИЗАЦИИ  И   ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ  ЧС  -  характер и примерные объемы выполняемых работ,  их
интенсивность и сроки выполнения, численность участвующих в ликвидации
последствий ЧС, в том числе частей Гражданской обороны.
     * ТЕЛЕФОН И ТЕЛЕКС НАЧАЛЬНИКА ШТАБА ПО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС.
     * ДОЛЖНОСТЬ,  ФАМИЛИЯ,  ИМЯ,  ОТЧЕСТВО  подписавшего  донесение с
указанием ведомственной подчиненности.