Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 20.05.1997 № 46

 



                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 
                                 УКАЗ                       
                ГЛАВЫ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ 

                                     Утратил силу - Указ Президента
                                     Карачаево-Черкесской Республики
                                          от 13.01.2003 г. N 5                


      О региональной программе государственной поддержки малого       
                   предпринимательства в республике                   


      В соответствии  с   федеральным   законом   "О   государственной  
поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и Законом
КЧР  "О  государственной  поддержке   малого   предпринимательства   в
Карачаево-Черкесской Республике"

ПОСТАНОВЛЯЮ:
      1. Утвердить прилагаемую региональную программу  государственной 
поддержки малого предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике 
на 1997-1998 годы (далее именуется Программа).
      2. Утвердить    заказчиком     Программы      Фонд     поддержки 
предпринимательства и развития конкуренции КЧР (Пилярова).
      Финансовое    обеспечение   Программы   осуществляется    Фондом  
поддержки предпринимательства и развития конкуренции КЧР.
      3. Министерству  финансов   КЧР   (Погореловой),  комитету    по  
занятости    населения  (Селиной)  выделять  в  1997-1998 годах  Фонду 
поддержки предпринимательства и развития конкуренции КЧР  ассигнования
на реализацию Программы в пределах требуемых средств.
      4. Министерствам, ведомствам, учреждениям  КЧР  оказывать  Фонду  
поддержки  предпринимательства и развития  конкуренции КЧР необходимую 
помощь в реализации Программы.
      5. Контроль   за   выполнением    настоящего  Указа возложить на  
заместителя Председателя Правительства КЧР Батдыева М.А.-А.
      6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.



Глава
Карачаево-Черкесской Республики                            В.И. Хубиев


г. Черкесск
Дом Правительства
20 мая 1997 года
N 46

                                                    УТВЕРЖДЕНА
                                                 УКАЗОМ ГЛАВЫ КЧР
                                             от" 20 " мая 1997 г. N 46
          





                        РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
         ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
         В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 1997-1998 ГОДЫ.





Разработчик.                                  Заказчик.
Региональное агентство                        Фонд поддержки малого
поддержки малого                              предпринимательства КЧР.
предпринимательства КЧР.
                                              Председатель
Дом Правительства                             Правительства

И.В. Большаков                                А.Д. Пиляров






                             П А С П ОРТ
       РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
        ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
                          НА 1997-1998 ГОДЫ.
     
     
     НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ:Региональная   программа   государственной
поддержки малого предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике
на 1997 - 1998 годы.

     НАИМЕНОВАНИЕ РЕШЕНИЯ  О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ;Федеральный закон "0
государственной  поддержке  малого  предпринимательства  в  Российской
федерации",    Закон   КЧР   "О   государственной   поддержке   малого
предпринимательства в КЧР".
                                                                                                                                                                                                                                           3А К А3ЧИК пР
     ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ:Фонд поддержки малого предпрнимательства КЧР

     ОСНОВНОЙ РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ: РЕГИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПОДДЕРЖКИ
                                     МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КЧР.

ИСПОЛНИТЕЛИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ          Региональное агентстве поддержки малого
                               предпринимательства    К Ч Р  (головной
                               исполнитель)   Карачаево-Черкесское  ТУ
                               ГКАП РФ Минэкономики КЧР,
                               Минфин КЧР,
                               Госкомитет по промышленности, 
                               транспорту, связи, топливу и
                               энергетике КЧР.
     
     
     ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ:    обеспечение    устойчивого   развития   малого
предпринимательства  в  производсттвенной,   и   нновационной и других
сферах как неотъемлемой  части  новой  структуры  эконоиики,важнейшего
направления    создания    новых    рабочих    мест    и   эффективных
институциональных преобразований.


     В КЧР имеется 1200 малых предприятий,  на которых:  трудится 9250
человек или 6,5%  от общей численности занятых в  экономике.  Из  вcех
малых  предприятий  43%  работают  в  сфере  торговли  и общественного
питания,  20%- в  промышленности,  15%-в  строительстве.  Вклад  малых
предприятий в экономику республики в 1995 году составил 8,5%  в объеме
валового оборота.  Однако, из-зa отсутствия первоначального капитала и
средств   в   бюджете   на   эти   цели,   многие   проекты   остаются
нереализованными

     3АДАЧИ ПР0ГРАММЫ:    создание    правовых,    экономических     и
организационных    условий    для    устойчивого    развития    малого
предпринимательства;
     целенаправленное формирование  системы  государственной поддержки
малого предпринимательства;
     создание новых    рабочих   мест,открытие   и   поддержка   малых
предприятий в производственной,  инновационной и социальной сферах для
обеспечения рынка отечественными товарами и услугами;
     поддержание деловой   и   инвестиционной   активности,   развитие
конкуренции на рынке товаров и услуг;
     инициирование фииансово-кредитных  и  инвестиционных  механизмов,
поиск    новых,    источников    финансирования    предпринимательской
деятельности,  и  прежде  всего  за  счет   собственных   возможностей
эффективно развивающихся малых предприятий;

     ОСНОВНЫЕ     МЕРОПРИЯТИЯ   ПРОГРАММЫ:        нормативно-правовое,
научно-методическое,  информационное  и  кадровое  обеспечение  малого
предпринимательства в КЧР;
     совершенствование финансово-кредитного механизма поддержки  малых
преприятий;
     финансовая поддержка    малых    предприятий,    работающих    по
приоритетным направлениям видов деятельности;
     формирование инфраструктуры   поддержки   и    развития    малого
предпринимательства;
     организационные мероприятия по созданию  системы  государственной
поддержки малых предприятий на региональном уровне.

     СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ:1997-1998 годы.

     ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ  ПРОГРАММЫ:53506.5  млн.руб.,в  том  числе в
1997г. в объеме 28407.5 млн.руб.;

     ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ  РЕАЛИЗАЦИИ  ПРОГРАММЫ:  увеличение
числа малых предприятий в 1,5-2 раза;
     обеспечение устойчивого  развития  малого  предпринимательства  в
производственной, инновационной и иных сферах зкономики;
     создание 3,5-4 тыс. новых рабочих мест ;
     увеличение доли  малых  предприятий в объеме валового оборота КЧР
до 25-30%.
     насыщение товарного   рынка  конкурентоспособными  отечественными
товарами и услугами.

     СИСТЕМА КОНТРОЛЯ:РЕГИОНАЛЬНОЕ    АГЕНТСТВО    ПОДДЕРЖКИ    МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  КЧР,  НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ ФОНДА ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КЧР,  КЧ ТУ ГКАП РФ, МИНИСТЕРСТВА И ВЕДОМСТВА КЧР,
ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ.


                   ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

         Формирование нормативно - правовой базы поддержки и
                 развития малого предпринимательства.

     Имеется в  виду  дальнейшее развитие системы нормативно-правового
обеспечения    предпринимательской    деятельности,    отражение     в
законодательных   и   других  нормативных  актах  Карачаево-Черкесской
Республики  интересов  малого   предпринимательства   и   особенностей
субъектов  малого  предпринимательства  с  целью  устранения  их менее
благоприятного  положения  в  экономике  по   сравнению   с   крупными
предприятиями,  содействие  проявлению  и  развитию  их конкурентных и
социально-экономических преимуществ.

            Фииансово-кредитная и инвестиционная поддержка
                     малого предпринимательства.

     В 1997-1998  годах финансово-кредитная и инвестиционная поддержка
малого  предпринимательства  должна  сочетать  оптимизацию   налоговых
льгот,   развитие   системы  кредитования  и  создания  благоприятного
инвестиционного климата с участием специализированных фондов и  других
финансовых  институтов.  Сочетание  мер  прямой  и косвенной поддержки
должно способствовать формированию  необходимого  стартового  капитала
для вновь создаваемых, а также развитию существующих малых предприятий
и  преодолению  негативной  тенденции  ухода   этих   предприятий   от
налогообложения.
     В ходе  реализации   Программы   предусматривается   формирование
гарантийного   и   лизингового   фондов,  способствующих,  в  условиях
повышенных  рисков,   кредитованию   и   инвестированию   в   наиболее
эффективные проекты и предприятия.
     Должен быть  разработан  порядок  и  механизм  размещения   среди
субъектов  малого  предпринимательства  не  менее 25 процентов объемов
заказов на производство и поставку  продукции,  товаров  и  услуг  для
государственных нужд.

           Производственная и инновационная поддержка малых
              предприятий. Создание новых рабочих мест.

     Реализация мероприятий   по   обеспечению   производственной    и
инновационной поддержки малых предприятий позволит создать условия для
увеличения выпуска пользующейся спросом конкурентоспособной продукции,
поддержки отечественных производителей,  повышения технического уровня
производства     и     качества     продукции     субъектов     малого
предпринимательства,  усиление  их  роли  в развитии производственного
потенциала  рыночной   экономики   и   ее   научно-технической   базы,
интенсивного    развития    всех    видов    деятельности    в   сфере
научно-исследовательских и опытно-конструкторских  работ;  освоения  и
передачи в сферу малого предприииательства новых технологий,  патентов
и лицензий.
     Осуществление указанных   мероприятий  позволит  создать  большое
количество новых малых предприятий в районах с кризисной ситуацией  на
рынке   труда  и  новых  рабочих  мест,  прежде  всего  для  социально
незащищенных слоев населения.

           Формирование инфраструктуры поддержки и развития
                     малого предпринимательства.
     
     Предусматривается создание   и   соединение  в  рамках  Программы
отдельных звеньев и элементов различного уровня в систему,  включающую
разветвленную  сеть  инфраструктурных объектов (фонд,  центр поддержки
предприиимательства,  выставочные и демонстрационно-дилерские  центры,
информационные,  консалтинговые и учебно - деловые центры,  лизинговые
компании, центры ремесел и т.д.).

        Информационное обеспечение малого предпринимательства.

     Будут созданы и начнут действовать новые  информационные  центры,
что  позволит  значительно  улучшить информационное обеспечение малого
предпринимательства.  Будут реализованы меры по широкой  пропаганде  и
популяризации    возможностей    и    достижений    в   сфере   малого
предпринимательства,  оказана необходимая  помощь  средствам  массовой
информации, освещаюшим эти вопросы.
     При усилении   значения   государственных    органов    поддержки
предпринимательства  должна возрастать роль общественных организаций в
отстаивании    законных    интересов    предпринимателей,     создании
благоприятного   климата  в  обществе,  привлечение  средств  массовой
информации.  использовании позитивных результатов  деятельности  малых
предприятий.

              Научно-методическое и кадровое обеспечение
                     малого предпринимательства.

     Этот раздел    программы    предусматривает    теоретическое    и
методологическое  обоснование  стратегии  и  тактики  развития  малого
предпринимательства,  его наиболее эффективных направлений и  форм,  а
также  ресурсов  для  укрепления  и  расширения сети научных и учебных
учреждений,  связанных  с  подготовкой   и   переподготовкой   кадров,
изучением проблем малого предпринимательства.

                Социальная защищенность и безопасность
                     в малом предпринимательстве.

     Для обеспечения действенной защиты предпринимателей и  работников
малых предприятий необходимо разработать и осуществить комплекс мер по
борьбе  с  рэкетом,  коррупцией,  создать  сеть  фирм,  обеспечивающих
безопасность   функционирования   малых   предприятий  и  производящих
специальные охранные средства.

                    Механизм реализации программы.
     
     Региональное агентство поддержки малого предпринимательства КЧР и
Фонд   поддержки   предпринимательства   и  развития  конкуренции  КЧР
осуществляют контрольные функции,  позволяющие установить  зависимость
между затратами на осуществление Программы и конечными результатами, и
обеспечивают тем самым эффективное использование  средств,  выделяемых
на реализацию Программы.
     Координацию деятельности органов исполнительной власти КЧР,  Фонд
поддержки   предпринимательства,   а  также  общественных  объединений
предпринимателей по выполнению  мероприятий  Программы  осуществляется
Региональным  агентством  поддержки  малого  предпринимательcтва  КЧР,
которое определяет первоочередность выполнения  мероприятий  с  учетом
приоритетных направлений Программы и наличия средств в Фонде поддержки
предпринимательства КЧР.



Разработчик: Региональное       агентство       поддержки       малого
             предпринимательства КЧР.




Заместитель Председателя Правительства-
Управляющий Делами Главы и Правительства КЧР            А.Э. Катаганов