РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
У К А З
ПРЕЗИДЕНТА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской
обороны в Карачаево-Черкесской Республике
(В редакции Указов Президента Карачаево-Черкесской Республики
от 27.10.2009 г. N 177; от 31.05.2016 № 78)
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О
гражданской обороне", постановлением Правительства Российской
Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской
обороне в Российской Федерации"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской
обороны в Карачаево-Черкесской Республике согласно приложению.
2. Правительству Карачаево-Черкесской Республики привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.
3. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на
Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Карачаево-Черкесской Республики Б.С.Эбзеев
г. Черкесск
Дом Правительства
16 июня 2009 года
N 96
Приложение к Указу Президента
Карачаево-Черкесской Республики
от 16.06.2009 N 96
П О Л О Ж Е Н И Е
об организации и ведении гражданской обороны
в Карачаево-Черкесской Республике
(В редакции Указов Президента Карачаево-Черкесской Республики
от 27.10.2009 г. N 177; от 31.05.2016 № 78)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской
обороны в Карачаево-Черкесской Республике разработано в соответствии с
Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне",
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804
"Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской
Федерации" и определяет организационные основы гражданской обороны,
содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил и
средств гражданской обороны, порядок организации и ведения гражданской
обороны в Карачаево-Черкесской Республике (далее - Положение).
1.2. Мероприятия по гражданской обороне в Карачаево-Черкесской
Республике организуются и ведутся на всей ее территории в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией
Карачаево-Черкесской Республики, законами и иными нормативными
правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными
правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий (далее - МЧС России), а также настоящим Положением.
1.3. Органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики,
органы местного самоуправления и организации независимо от их
организационно-правовых форм (далее – организации) в целях решения
задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в
области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты
гражданской обороны, запасы материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и
осуществляют мероприятия по гражданской обороне. (В редакции Указа
Президента Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2009 г. N 177)
1.4. Руководители органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления и организаций Карачаево-Черкесской Республики несут
персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий
по гражданской обороне в пределах своей компетенции. (В редакции Указа
Президента Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2009 г. N 177)
2. Полномочия органов государственной власти в области
гражданской обороны на территории Карачаево-Черкесской
Республики
2.1. Глава Карачаево-Черкесской Республики является
Руководителем гражданской обороны Карачаево-Черкесской Республики и в
пределах своих полномочий: (В редакции Указа Главы
Карачаево-Черкесской Республики от 31.05.2016 № 78)
обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие
органов государственной власти при решении задач и (или) выполнении
мероприятий гражданской обороны на ее территории;
утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных органов,
создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской
обороне и порядок их деятельности;
определяет полномочия по решению задач и (или) выполнению
мероприятий гражданской обороны на территории Карачаево-Черкесской
Республики для органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской
Республики; (В редакции Указа Президента Карачаево-Черкесской
Республики от 27.10.2009 г. N 177)
контролирует применение мер по обеспечению решения задач и
выполнения мероприятий гражданской обороны на территории республики;
заключает с федеральными органами исполнительной власти
соглашения о передаче друг другу осуществления части полномочий в
организации мероприятий по гражданской обороне на территории
Карачаево-Черкесской Республики;
осуществляет иные полномочия в сфере организации и ведения
гражданской обороны в Карачаево-Черкесской Республике, установленные
законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской
Республики.
2.2. Правительство Карачаево-Черкесской Республики:
осуществляет нормативное правовое регулирование в области
гражданской обороны, в том числе по вопросам:
организации проведения мероприятий по гражданской обороне в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
осуществления мер по поддержанию сил и средств гражданской
обороны в состоянии постоянной готовности;
организации подготовки и обучения населения в области гражданской
обороны;
создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к
использованию технических систем управления гражданской обороны,
систем оповещения населения об опасностях, при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера, защитных сооружений и других
объектов гражданской обороны; (В редакции Указа Главы
Карачаево-Черкесской Республики от 31.05.2016 № 78)
планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их
размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых
для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
планирования мероприятий по поддержанию устойчивого
функционирования организаций в военное время;
создания и содержания в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств;
обеспечивает разработку, утверждение и реализацию государственных
программ в области гражданской обороны в установленном порядке; (В
редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 31.05.2016 № 78)
организует проведение мероприятий по гражданской обороне,
разрабатывает и обеспечивает реализацию плана гражданской обороны и
защиты населения;
определяет полномочия по решению задач и (или) мероприятий
гражданской обороны отраслевой экономической направленности на
территории Карачаево-Черкесской Республики организаций различных форм
собственности; (В редакции Указа Президента Карачаево-Черкесской
Республики от 27.10.2009 г. N 177)
поручает органам исполнительной власти республики привлекать на
договорной основе организации различных форм собственности для
выполнения работ (поставок товаров и (или) предоставления услуг) в
целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на
территории Карачаево-Черкесской Республики;
утверждает перечень организаций, создающих нештатные
аварийно-спасательные формирования;
осуществляет иные полномочия в регулируемой сфере деятельности,
установленные действующим законодательством.
2.3. Территориальные органы федеральных органов исполнительной
власти по Карачаево-Черкесской Республике организуют выполнение
мероприятий по гражданской обороне в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3. Мероприятия по гражданской обороне
Органы исполнительной власти республики, органы местного
самоуправления и организации в целях решения задач в области
гражданской обороны в соответствии с установленными федеральным
законодательством полномочиями планируют и осуществляют мероприятия:
3.1. По обучению населения в области гражданской обороны:
нормативно-методическое обеспечение функционирования единой
системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (В редакции
Указа Президента Карачаево-Черкесской Республики
от 27.10.2009 г. N 177)
планирование и осуществление обучения населения в области
гражданской обороны;
создание, оснащение, организация деятельности и всестороннего
обеспечения функционирования учебно-методических центров по
гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в
Карачаево-Черкесской Республике, других организаций дополнительного
профессионального образования должностных лиц и работников гражданской
обороны, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований
и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне; (В редакции
Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 31.05.2016 № 78)
создание, поддержание в рабочем состоянии учебной,
материально-технической базы для подготовки работников организаций в
области гражданской обороны;
организация и осуществление пропаганды знаний в области
гражданской обороны.
3.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: (В
редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 31.05.2016 № 78)
создание и поддержание централизованной системы оповещения
населения в состоянии постоянной готовности, осуществление ее
модернизации на базе технических средств нового поколения,
совершенствование системы оповещения;
создание локальных систем оповещения в районах размещения
потенциально опасных объектов;
установка специализированных технических средств оповещения и
информирования населения в местах массового пребывания людей;
комплексное использование средств единой сети электросвязи
Российской Федерации, сетей и средств радио, проводного и
телевизионного вещания и других технических средств передачи
информации;
сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
3.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей
в безопасные районы:
организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
подготовка районов размещения населения, материальных и
культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
подготовка транспортных средств для обеспечения проведения
эвакуационных мероприятий;
создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также
подготовка их личного состава. (В редакции Указа Президента
Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2009 г. N 177)
3.4. По предоставлению населению средств индивидуальной и
коллективной защиты: (В редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской
Республики от 31.05.2016 № 78)
приспособление в мирное время и при проведении гражданской
обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время
заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для
укрытия населения; (В редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской
Республики от 31.05.2016 № 78)
подготовка в мирное время и строительство при приведении
гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в
военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны
с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа; (В
редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 31.05.2016 № 78)
подготовка в мирное время и строительство при переводе
гражданской обороны с мирного на военное время быстровозводимых
защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним
оборудованием и укрытий простейшего типа;
обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской
обороны;
накопление, хранение, освежение и использование по
предназначению средств индивидуальной защиты населения;
обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и
предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
3.5. По проведению мероприятий по световой маскировке и другим
видам маскировки: (В редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской
Республики от 31.05.2016 № 78)
определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
разработка планов осуществления комплексной маскировки
территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по
гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями
при использовании современных средств поражения;
создание и поддержание организациями, отнесенными в установленном
порядке к категориям по гражданской обороне и организациями,
обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне, в
состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению
запасов материально-технических средств, необходимых для проведения
мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; (В
редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 31.05.2016 № 78)
проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению
демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном
порядке к категориям по гражданской обороне.
3.6. По проведению аварийно-спасательных и других неотложных
работ в случае возникновения опасностей для населения при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера: (В редакции Указа Главы
Карачаево-Черкесской Республики от 31.05.2016 № 78)
создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны
аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а также
планирование их действий;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к
использованию по предназначению запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего
обеспечения аварийно-спасательных работ;
разработка современных технологий и технических средств для
проведения аварийно-спасательных работ;
организация взаимодействия сил гражданской обороны с
Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими
формированиями и органами, а также со специальными формированиями,
создаваемыми в военное время.
учет и ведение реестров нештатных аварийно-спасательных
формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской
обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнения
мероприятий по гражданской обороне. (Абзац дополнен - Указ Главы
Карачаево-Черкесской Республики от 31.05.2016 № 78)
3.7. По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего
при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: (В
редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 31.05.2016 № 78)
планирование и организация основных видов жизнеобеспечения
населения (медицинское обеспечение, обеспечение жильем, продуктами
питания, водой, предметами первой необходимости, коммунально-бытовыми
услугами и др.);
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к
использованию по предназначению запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
нормированное снабжение населения продовольственными и
непродовольственными товарами;
предоставление населению коммунально-бытовых и иных услуг;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических
мероприятий среди населения, пострадавшего при военных конфликтах
или вследствие этих конфликтов; (В редакции Указа Главы
Карачаево-Черкесской Республики от 31.05.2016 № 78)
проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
организация оказания населению всех видов медицинской помощи;
определение численности населения, оставшегося без жилья;
инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного
жилого фонда, определение возможности его использования для размещения
пострадавшего населения;
размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и
других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах,
палатках, землянках и т.п.), а также осуществление подселения
населения на площади сохранившегося жилого фонда; (В редакции Указа
Президента Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2009 г. N 177)
предоставление населению информационно-психологической поддержки.
3.8. По борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах
или вследствие этих конфликтов: (В редакции Указа Главы
Карачаево-Черкесской Республики от 31.05.2016 № 78)
создание необходимых противопожарных сил, их оснащение
материально-техническими средствами и подготовка в области
гражданской обороны;
организация тушения пожаров в районах проведения
аварийноспасательных и других неотложных работ в военное время;
организация тушения пожаров в военное время на объектах,
отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской
обороне;
организация тушения пожаров в жилой застройке в военное время.
3.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению
(загрязнению): (В редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 31.05.2016 № 78)
создание и обеспечение готовности сети наблюдения и
лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций,
расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики
(независимо от организационно-правовой формы), имеющих специальное
оборудование (технические средства), и работников, подготовленных для
решения задач связанных с обнаружением и идентификацией различных
видов заражения (загрязнения);
введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся
радиоактивному заражению (загрязнению); (В редакции Указа Главы
Карачаево-Черкесской Республики от 31.05.2016 № 78)
совершенствование методов и технических средств мониторинга
состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том
числе оценка степени зараженности (загрязнения) продовольствия и
объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими
веществами.
3.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и
сооружений, по специальной обработке техники и территорий:
заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и
дезинфицирующих веществ и растворов;
создание и оснащение сил гражданской обороны для проведения
санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений,
специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области
гражданской обороны;
планирование и организация проведения мероприятий по санитарной
обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной
обработке техники и территорий.
3.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах,
при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: (В
редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 31.05.2016 № 78)
создание сил охраны общественного порядка, их оснащение
материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской
обороны;
восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение
безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил
гражданской обороны и эвакуации населения;
обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской
обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных
работ;
осуществление пропускного режима и поддержание общественного
порядка в очагах поражения;
усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами
внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц (в
соответствии с договором), принятие мер по охране имущества,
оставшегося без присмотра. (В редакции Указа Президента
Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2009 г. N 177)
3.12. По вопросам срочного восстановления функционирования
необходимых коммунальных служб в военное время:
обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях
военного времени, разработка планов их действий; (В редакции Указа
Президента Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2009 г. N 177)
создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта
поврежденных систем газоснабжения, энергоснабжения и водоснабжения;
создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки,
опреснения и транспортировки воды;
создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов,
реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных
трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии,
другого необходимого оборудования и технических средств, в том числе
оборудования и технических средств для организации коммунального
снабжения населения.
3.13. По срочному захоронению трупов в военное время:
заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных
захоронений;
создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств
гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному
захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных
организаций;
организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания,
учету и захоронения с соблюдением установленных законодательством
правил;
организация санитарно-эпидемиологического надзора.
3.14. По обеспечению устойчивости функционирования организаций,
необходимых для выживания населения при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера (В редакции Указа Главы
Карачаево-Черкесской Республики от 31.05.2016 № 78)
создание и организация работы в мирное и военное время комиссий
по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов
экономики;
рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и
инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с
требованиями строительных норм и правил осуществления
инженерно-технических мероприятий гражданской обороны; (В редакции
Указа Президента Карачаево-Черкесской Республики
от 27.10.2009 г. N 177)
разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение
надежности функционирования систем и источников газоснабжения,
энергоснабжения и водоснабжения;
разработка и реализация в мирное и военное время
инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и
других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в
военное время;
заблаговременное создание запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для
сохранения и (или) восстановления производственного процесса;
создание страхового фонда документации;
повышение эффективности защиты производственных фондов при
воздействии на них современных средств поражения.
3.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств
гражданской обороны:
создание и оснащение сил гражданской обороны современными
техникой и оборудованием;
проведение занятий по месту работы с личным составом
аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, проведение
учений и тренировок по гражданской обороне;
создание и планирование применения группировки сил гражданской
обороны;
разработка и корректировка планов действий сил гражданской
обороны;
разработка высокоэффективных технологий для проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ;
определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств
гражданской обороны различных ведомств и организаций, а также
всестороннее обеспечение их действий. (В редакции Указа Президента
Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2009 г. N 177)
4. Руководство и организационная структура гражданской обороны
на территории Карачаево-Черкесской Республики, состав сил
и средств гражданской обороны
4.1. Гражданская оборона в Карачаево-Черкесской Республике
организуется по территориально-производственному принципу.
4.2. Руководитель гражданской обороны – Глава
Карачаево-Черкесской Республики осуществляет руководство гражданской
обороной на её территории через Главное управление Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Карачаево-Черкесской Республике - территориальный орган федерального
органа исполнительной власти, орган, уполномоченный решать задачи
гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций по республике (далее – Главное управление). (В
редакции Указа Президента Карачаево-Черкесской Республики
от 27.10.2009 г. N 177) (В редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской
Республики от 31.05.2016 № 78)
Управление Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению
мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности - исполнительный орган
государственной власти республики, обеспечивающий реализацию
полномочий Карачаево-Черкесской Республики в области гражданской
обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера и безопасности людей на
водных объектах (далее - Управление).
4.3. Руководство гражданской обороной в органах исполнительной
власти Карачаево-Черкесской Республики, органах местного
самоуправления осуществляют руководители этих органов.
4.4. Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют
их руководители.
4.5. В целях организации и ведения гражданской обороны
руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают
приказы и распоряжения.
Приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны в
пределах их компетенции в области гражданской обороны обязательны для
исполнения всеми должностными лицами и гражданами.
4.6. Руководители гражданской обороны осуществляют руководство
гражданской обороной через соответствующие органы, осуществляющие
управление гражданской обороной, органы управления спасательных служб,
эвакуационные органы, комиссии по повышению устойчивости
функционирования объектов экономики и организаций в военное время и
другие органы, создаваемые в целях решения задач в области гражданской
обороны.
4.7. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на
территории Карачаево-Черкесской Республики, являются:
территориальный орган федерального органа исполнительной власти,
уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и задач
по предупреждению ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам
Российской Федерации - Главное управление; (В редакции Указа
Президента Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2009 г. N 177)
исполнительный орган государственной власти республики,
обеспечивающий реализацию полномочий Карачаево-Черкесской Республики в
области гражданской обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и
безопасности людей на водных объектах - Управление; (В редакции Указа
Президента Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2009 г. N 177)
структурные подразделения (работники) организаций,
уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны,
создаваемые (назначаемые), в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
4.8. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных
мероприятий органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской
Республики, органами местного самоуправления и руководителями
организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные
комиссии.
Эвакуационные комиссии возглавляются руководителями или
заместителями руководителей соответствующих органов исполнительной
власти республики, органов местного самоуправления и организаций.
Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями
об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими
руководителями гражданской обороны.
4.9. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых
на территории Карачаево-Черкесской Республики, создаются силы
гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны
Карачаево-Черкесской Республики входят спасательные службы и
аварийно-спасательные формирования.
4.10. На территории Карачаево-Черкесской Республики создаются
спасательные службы республиканского, муниципального и объектового
уровня.
Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики
утверждается перечень спасательных служб на территории республики:
медицинская, инженерная, коммунальная, противопожарная, охраны
общественного порядка, защиты сельскохозяйственных животных, защиты
сельскохозяйственных растений, оповещения и связи, материального
снабжения (торговли и питания), снабжения горючесмазочными
материалами, автотранспортная, газоснабжения, автодорожная, энергетики
и светомаскировки и другие аварийно-спасательные службы.
Вид и количество спасательных служб на территории
Карачаево-Черкесской Республики определяются в зависимости от
характера и объема выполняемых в соответствии с планами гражданской
обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач с
учетом наличия соответствующей базы для их создания.
Задачи, организация и функции спасательных служб (служб
гражданской обороны) определяются соответствующими положениями о
спасательных службах.
Положение о спасательной службе на территории
Карачаево-Черкесской Республики разрабатывается и подписывается
руководителем соответствующей спасательной службы, согласовывается с
Главным управлением и утверждается Руководителем гражданской обороны
Карачаево-Черкесской Республики.
Положение о спасательной службе муниципального образования
республики согласовывается с Главным управлением и утверждается
руководителем гражданской обороны муниципального образования
Карачаево-Черкесской Республики.
Положение о спасательной службе организации согласовывается с
соответствующим структурным подразделением органа местного
самоуправления, уполномоченным на решение задач в области гражданской
обороны, и утверждается руководителем гражданской обороны
организации.
4.11. Организациями, имеющими потенциально опасные
производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими
важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую
степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и
мирное время, создаются и поддерживаются в состоянии постоянной
готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.
4.12. Для выполнения мероприятий гражданской обороны, проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории
Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с планами гражданской
обороны и защиты населения создается группировка сил гражданской
обороны в составе аварийно-спасательных формирований.
Для выполнения задач гражданской обороны решением Правительства
Карачаево-Черкесской Республики могут привлекаться расположенные на
территории Карачаево-Черкесской Республики специализированные
аварийно-спасательные формирования, медицинские учреждения,
строительно-монтажные организации. (В редакции Указа Президента
Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2009 г. N 177)
Орган управления спасательной службой создается отраслевым
органом исполнительной власти с включением в его состав представителей
от Управления Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению
мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, а также представителя
от организации, создающей силы и средства спасательной службы.
Участие добровольных организаций аттестованных спасателей в
проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ
осуществляется под руководством органов управления гражданской
обороной.
4.13. Для решения задач в области гражданской обороны на
территории Карачаево-Черкесской Республики могут привлекаться воинские
части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других
войск и воинских формирований в порядке, определяемом Президентом
Российской Федерации.
4.14. Силы гражданской обороны республики в мирное время могут
привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также
ликвидации последствий, вызванных террористическими актами.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской
обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории
республики принимают руководители гражданской обороны: республики,
органов местного самоуправления и организаций.
4.15. Для осуществления управления гражданской обороной
Правительство Карачаево-Черкесской Республики, органы местного
самоуправления и организации в соответствии с полномочиями в области
гражданской обороны создают и поддерживают в постоянной готовности
технические системы управления гражданской обороной, системы
оповещения населения об опасностях, возникающих при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. (В редакции
Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 31.05.2016 № 78)
Создание технических систем управления гражданской обороной
предусматривает проектирование и строительство новых, поддержание в
готовности существующих пунктов управления и систем связи гражданской
обороны, а также их организационно-техническое сопряжение с пунктами
управления систем государственного и военного управления.
4.16. В целях обеспечения организованного и планомерного
осуществления мероприятий по гражданской обороне и своевременного
оповещения населения Карачаево-Черкесской Республики о прогнозируемых
и возникших опасностях в военное время на территории республики
организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны
(далее–информация).
Сбор и обмен информацией осуществляются федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти
Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления и
организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и
II классов опасности, особо радиационно-опасные и ядерно-опасные
производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно
высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а
также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям
по гражданской обороне (далее - организации). (В редакции Указа Главы
Карачаево-Черкесской Республики от 31.05.2016 № 78) (В редакции Указа
Главы Карачаево-Черкесской Республики от 31.05.2016 № 78)
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти,
в пределах своей компетенции осуществляющие наблюдение и контроль за
состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально
опасных объектах и прилегающих к ним территориях, доводят сведения о
прогнозируемых и возникших опасностях в военное время до Правительства
Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления.
Органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики
представляют информацию в Главное управление, органы местного
самоуправления – в органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской
Республики, организации – в орган местного самоуправления и в
федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого
они относятся или в ведении которого находятся. (В редакции Указа
Президента Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2009 г. N 177) (В
редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики
от 31.05.2016 № 78)
(Абзац 5 исключен - Указ Президента Карачаево-Черкесской
Республики от 27.10.2009 г. N 177)
5. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны
в Карачаево-Черкесской Республике
5.1. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории
Карачаево-Черкесской Республики основывается на заблаговременном,
согласованном и взаимоувязанном по целям и задачам, выполнении
мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и
культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и
осуществляется на основании годового и перспективного планов основных
мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах, которые согласовываются с Южным
региональным центром МЧС России. (В редакции Указа Президента
Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2009 г. N 177) (Утратил силу
- Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 31.05.2016 № 78)
5.2. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении
мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей
на территории республики от опасностей, возникающих при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, и осуществляется на основании плана гражданской обороны и
защиты населения Карачаево-Черкесской Республики, планов гражданской
обороны и защиты населения муниципальных образований и планов
гражданской обороны организаций. (В редакции Указа Главы
Карачаево-Черкесской Республики от 31.05.2016 № 78)
5.3. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы
гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок
обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской
обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (Пункт в редакции Указа
Главы Карачаево-Черкесской Республики от 31.05.2016 № 78)
5.4. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы
гражданской обороны) разрабатываются, согласовываются и утверждаются
в порядке, определяемом МЧС России.
6. Заключительные положения
6.1. Нормативное регулирование, а также специальные,
разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской
обороны осуществляются МЧС России и его территориальными органами,
уполномоченными на решение задач гражданской обороны. (В редакции
Указа Президента Карачаево-Черкесской Республики
от 27.10.2009 г. N 177)
6.2. Финансирование мероприятий по гражданской обороне
осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
6.3. Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской
Федерации норм и требований в области гражданской обороны влечет
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
_______________________________
