Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 09.08.2016 № 127

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

У К А З

ГЛАВЫ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О комплексе мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению

(В редакции Указов Главы Карачаево-Черкесской Республики

от 19.12.2016 № 273; от 25.12.2017 № 253)

В целях реализации Плана мероприятий («дорожная карта») «Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.06.2016 № 1144-р, Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы, утвержденных Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. от 23.05.2016 № 3468 п-П44

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить Комплексный план мероприятий Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций согласно приложению 1.

2. Утвердить состав Координационного совета по вопросам обеспечения доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг в социальной сфере согласно приложению 2.

3. Утвердить Положение о Координационном совете по вопросам обеспечения доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг в социальной сфере согласно приложению 3.

4. Уполномоченным органом, ответственным за координацию и мониторинг мероприятий, осуществляемых в рамках Комплексного плана мероприятий Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций определить Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики.

5. Соисполнителями Комплексного плана мероприятий Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций определить:

Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати;

Министерство физической культуры и спорта Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики.

6. Уполномоченному органу и соисполнителям обеспечить исполнение Комплексного плана в установленные сроки.

7. Определить ответственным лицом за координацию деятельности органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по реализации Комплексного плана мероприятий Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики Суюнова Д.Ю.

8. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы социальной сферы.

Временно исполняющий обязанности Главы Карачаево-Черкесской Республики

Р.Б. Темрезов

г.Черкесск

Дом Правительства

09 августа 2016 года

№ 127

Приложение 1 к Указу Главы Карачаево-Черкесской Республики от  09.08.2016  № 127

КОМПЛЕКСНЫЙ  ПЛАН

мероприятий Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных

некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам,

выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

№ п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты	Срок реализации мероприятия	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1. Координация деятельности органов власти субъекта Российской Федерации, а также других заинтересованных сторон, по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере
1.	Разработка рекомендаций муниципальным образованиям по расширению и совершенствованию поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих населению услуги в социальной сфере, добровольчества	Принятие методических рекомендаций муниципальным образованиям	Ноябрь 2016 года	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
2.	Предоставление поддержки реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций	Принятие постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики	Декабрь 2016 года	Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
3.	Формирование рейтинга муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики по реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций	Издание приказа уполномоченного органа - Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики	Апрель 2017 года	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, Советы муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)
4.	Мониторинг реализации мер по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению	Внесение доклада в Правительство Карачаево-Черкесской Республики	Не реже 1 раза в год	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
2. Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств
5.	Проведение анализа принятых нормативных правовых актов и правоприменительной практики на предмет устранения барьеров для участия социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг	Внесение доклада в Минтруд России и Минэкономразвития России	Сентябрь 2016 года	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
6.	Проведение мониторинга предоставления услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания и принятие решений, направленных на совершенствование данной сферы	Внесение доклада в Минтруд России Минэкономразвития России	Октябрь 2016 года	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
7.	Внесение дополнений по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере, а также планов по их реализации в мероприятия и целевые показатели государственных программ Карачаево-Черкесской Республики:
	программ в социальной сфере	Внесение доклада в Минтруд России и Минэкономразвития России	Февраль 2017 года	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
	программ развития образования в части обеспечения доступа СОНКО к реализации мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитию эффективной системы дополнительного образования детей	Внесение доклада в Минобрнауки России и Минэкономразвития России	Февраль 2017 года	Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
	программ развития культуры	Внесение доклада в Минкультуры России и Минэкономразвития России	Февраль 2017 года	Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики
	программ развития здравоохранения в части обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов B и C	Внесение доклада в Минздрав России, Минфин России и Минэкономразвития России	Февраль 2017 года	Министерство здравоохранения Карачаево-Черкес-ской Республики
	программ в области развития физической культуры и массового спорта	Внесение доклада в Минспорт России и Минэкономразвития России	Май 2017 года	Министерство физической культуры и спорта Карачаево-Черкесской Республики
8.	Разработка требований к программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных и муниципальных гражданских служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, в части расширения взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями, оказывающими населению услуги в социальной сфере, и передачи данным социально ориентированным некоммерческим организациям части услуг в социальной сфере, которые оказываются за счет бюджетных средств	Подготовка информационного письма	Декабрь 2016 года	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики Министерство физической культуры и спорта Карачаево-Черкесской Республики
9.	Реализация программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных и муниципальных гражданских служащих,  сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной  сфере,  в  части расширения взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями, оказывающими населению услуги в социальной сфере, и передачи данным социально ориентированным некоммерческим организациям части услуг в социальной сфере, которые оказываются за счет бюджетных средств	Внесение доклада в Минэкономразвития России и Правительство Карачаево-Черкесской Республики	Май 2017 года	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики Министерство физической культуры и спорта Карачаево-Черкесской Республики
10.	Подготовка отчета о реализации в Карачаево-Черкесской Республике мер по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций	Внесение доклада в Минэкономразвития России	Февраль 2017 года, далее - ежегодно	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
3. Расширение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
11.	Осуществление анализа и проведение оценки эффективности существующих мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Карачаево-Черкесской Республике, а также на содействие указанной деятельности	Внесение доклада в Правительство Карачаево-Черкесской Республики (копия в Минэкономразвития России)	Октябрь 2016 года	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
12.	Расширение и совершенствование поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих населению услуги в социальной сфере:
	внесение изменений в порядок предоставления на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, утвержденным постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22.01.2013 № 17 «Об утверждении Порядка предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Карачаево-Черкесской    Республики социально ориентированным   некоммерческим	Принятие нормативного правового акта Карачаево-Черкесской Республики	Декабрь 2016 года	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
	организациям» в части приоретизации поддержки в отношении социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающим услуги в социальной сфере и некоммерческим организациям, оказывающим содействие таким социально ориентированным некоммерческим организациям
	предоставление налоговых льгот социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим населению услуги в социальной сфере		Декабрь 2016 года –март 2017 года	Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики
	предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим населению услуги в социальной сфере, имущественной поддержки в приоритетном порядке в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование		Декабрь 2016 года	Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Чер-кесской Республики
	совершенствование методической, консультационной и информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим населению услуги в социальной сфере			Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
13.	Поддержка ресурсных центров, центров поддержки добровольчества, центров инноваций в социальной сфере в части  обеспечения доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрению конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере	Принятие нормативного правового акта Карачаево-Черкесской Республики	Февраль 2017 года	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики Министерство физической культуры и спорта Карачаево-Черкесской Республики
14.	Содействие  развитию кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев, в том числе путем поддержки ресурсным центром поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, центром инноваций в социальной сфере, центром добровольчества	Принятие нормативного правового акта Карачаево-Черкесской Республики	Декабрь 2016 года	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики
15.	Проведение информационной кампании по поддержке деятельности негосударственных организаций в оказании социальных услуг, благотворительности и добровольчества	Принятие нормативного правового акта Карачаево-Черкесской Республики	Декабрь 2016 года	Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики

Приложение к Комплексному плану

П Е Р Е Ч Е Н Ь

целевых показателей Комплексного плана мероприятий Карачаево-Черкесская Республики
по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению

Показатель	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Объем средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств указанных бюджетом, выделяемых на предоставление услуг в соответствующей сфере:	тыс. рублей	19704,3	17926,3	20347,7	91815,6	178201,2	297392,0
социального обслуживания и социального сопровождения	тыс. рублей	2935,0	2935,0	4435,0	8000,0	15000,0	28500,0
дополнительного образования детей	тыс. рублей	13127,6	11441,3	11441,3	78765,6	157531,2	262552,0
охраны здоровья граждан, в том числе в части услуг по информированию граждан о факторах риска развития заболеваний, по мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, услуги по реабилитации лиц с социально-значимыми заболеваниями, услуги паллиативной помощи, пропаганде донорства крови и ее компонентов, профилактике отказов при рождении детей	тыс. рублей	0	500,0	1000,0	1500,0	2000,0	2500,0
поддержка межэтнического и межнационального согласия, профилактика терроризма и экстремизма	тыс. рублей	3641,7	3050,0	3471,4	3550,0	3670,0	3840,0
2. Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, в общем объеме расходов бюджета Карачаево-Черкесской Республики в отчетном году:
социального обслуживания и социального сопровождения	%	1,2	1,2	2,1	3,0	5,4	12,0
дополнительного образования детей	%	0,4	0,4	0,4	3,0	6,0	10,0
охраны здоровья граждан, в том числе в части услуг по информированию граждан о факторах риска развития заболеваний, по мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, услуги по реабилитации лиц с социально-значимыми заболеваниями, услуги паллиативной помощи, пропаганде донорства крови и ее компонентов, профилактике отказов при рождении детей	%	0	2,0	5,0	8,0	9,0	10
поддержка межэтнического и межнационального согласия, профилактика терроризма и экстремизма	%	12,0	10,0	11,0	10,0	11,0	11,0
3. Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям налоговых льгот, в соответствии с решениями органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики:
размер предоставляемой льготы по налогу на прибыль юридических лиц социально ориентированным некоммерческим организациям (в процентных пунктах от максимальной ставки)	% пунктов	-	25	25	25	25	25
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, применяющих льготу по налогу на прибыль юридических лиц в соответствии с Законом КЧР от 30.11.2015 № 85-РЗ	единиц	1	1	3	8	10	15
4.Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование:
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших недвижимое имущество в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование		0	0	3	5	8	12
в том числе на конкурсной основе		0	0	5	10	15	20
стандартный срок заключения договоров аренды	лет	3	3	3	3	3	3
5. Обеспечение информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы:
количество публикаций о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчестве в средствах массовой информации, получающих поддержку из средств бюджета Карачаево-Черкес-ской Республики		1170	1480	1500	1700	1800	2000
количество действующих региональных информационных систем для информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций		50	50	50	52	55	60
6. Формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных и муниципальных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций:
общее количество государственных и муниципальных учреждений социальной сферы, находящихся в ведении Карачаево-Черкесской Республики и муниципальных образований		15	15	15	17	18	20
количество государственных и муниципальных учреждений социальной сферы, находящихся в ведении Карачаево-Черкесской Республики и муниципальных образований, в которых действуют попечительские советы с участием в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций		15	15	15	17	18	20
7. Содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований, включая конкурсную поддержку муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций:
общий объем предоставленных субсидий местным бюджетам из бюджета Карачаево-Черкесской Республики на цели реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций		0	0	500	1000	2000	3000
доля муниципальных районов и городских округов, реализующих меры по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, от общего количества муниципальных районов и городских округов в Карачаево-Черкесской Республике	%	0	0	25	50	75	100
8. Содействие развитию кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев:
количество работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в конференциях и семинарах, поддержанных из средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики  или муниципальных образований	человек	32	40	50	60	80	120
количество работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших обучение по образовательным программам, финансируемым из средств регионального или местных бюджетов, либо получивших субсидии (гранты) на прохождение обучения и (или) стажировок из средств республиканского  или местных бюджетов		10	20	25	40	60	100
количество поддержанных социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих на безвозмездной основе консультационные услугу другим социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе по правовым, финансовым, налоговым и иным вопросам, включая вопросы привлечения добровольцев, вопросы осуществления их уставной деятельности		2	2	2	2	3	4
прирост количества социально ориентированных некоммерческих организаций, на территории субъекта Российской Федерации за предыдущий отчетный период, за исключением государственных (муниципальных) учреждений	%	7	3	5	5	7	7
прирост средней численности добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства, за предыдущий отчетный период, за исключением государственных (муниципальных) учреждений	%			2	3	5	7