Решение Думы Муниципального образования города Черкесска от 10.09.2009 № 72

   



                            Р Е Ш Е Н И Е
                   ДУМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                           ГОРОДА ЧЕРКЕССКА

                             г. Черкесск

10.09.2009                                                        N 72


Об утверждении Положения "О порядке организации и
проведения аукционов на право заключения договоров
аренды имущества, находящегося в собственности
муниципального образования города Черкесска"


 (В редакции Решения Думы Муниципального образования города Черкесска
                       от 08.12.2009 г. N 102)


     Руководствуясь Федеральным Законом  от  26.07.2006  N  135-ФЗ  "О
защите  конкуренции",  Федеральным  законом  от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О
приватизации   государственного   и   муниципального   имущества"    и
Гражданским   Кодексом   Российской   Федерации,  Дума  муниципального
образования города Черкесска

Р Е Ш И Л А:

     1. Утвердить  Положение  "О  порядке  организации  и   проведения
аукционов на право заключения договоров аренды имущества, находящегося
в собственности муниципального образования города Черкесска"  согласно
приложению.
     2. Назначить организатором аукционов по продаже права  заключения
договора аренды муниципального имущества Управление по имущественным и
земельным отношениям мэрии города Черкесска.
     3. Настоящее решение опубликовать в газете "Экспресс-почта".
     4. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянно  действующую  депутатскую  комиссию  по  организации  работы
городской Думы, депутатской этике, местному самоуправлению, законности
и правопорядку.


     Глава муниципального
     образования города Черкесска                          Е.М.Беланов


                                         Приложение
                                         к решению Думы муниципального
                                         образования города Черкесска
                                         от 10.09.2009 N 72


                          П О Л О Ж Е Н И Е

             О порядке организации и проведения аукционов
           на право заключения договоров аренды имущества,
       находящегося в собственности муниципального образования
                           города Черкесска

 (В редакции Решения Думы Муниципального образования города Черкесска
                       от 08.12.2009 г. N 102)


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом N 135-ФЗ от 26.07.2006  "О  защите  конкуренции",  Федеральным
законом  N  178-ФЗ  от  21.12.2001  "О приватизации государственного и
муниципального имущества" и Гражданским Кодексом РФ.
     Настоящее Положение    является    временным   и   действует   до
установления  порядка  проведения  аукционов   на   право   заключения
договоров  аренды  муниципального  имущества Правительством Российской
Федерации.
     До установления   Правительством   Российской  Федерации  перечня
случаев заключения договоров  аренды  муниципального  имущества  путем
проведения  торгов  в  форме  конкурса,  предоставление муниципального
имущества в аренду осуществляется  путем  проведения  торгов  в  форме
аукциона.
     1.2. Настоящее Положение регулирует:
     1.2.1. Порядок проведения аукциона на право заключения  договоров
аренды движимого и недвижимого муниципального имущества,  находящегося
в  собственности  муниципального  образования  города  Черкесска,   не
закрепленного   на   праве  хозяйственного  ведения  или  оперативного
управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.
     1.2.2. Порядок  проведения аукциона на право заключения договоров
аренды   недвижимого   муниципального   имущества,   находящегося    в
собственности    муниципального   образования   города   Черкесска   и
закрепленного  на  праве  хозяйственного  ведения  за   муниципальными
унитарными  предприятиями,  которым  они  могут распоряжаться только с
согласия собственника.
     1.2.3. Порядок  проведения аукциона на право заключения договоров
аренды движимого и недвижимого муниципального имущества,  находящегося
в   собственности   муниципального   образования  города  Черкесска  и
закрепленного  на  праве  оперативного  управления  за  муниципальными
бюджетными  учреждениями,  которым  они  могут  распоряжаться только с
согласия собственника.
     1.2.4. Порядок   заключения  по  результатам  аукциона  договоров
аренды муниципального  имущества,  указанного  в  п.1.2.1;  п.1.2.2  и
п.1.2.3 настоящего Положения.
     1.3. Действие  настоящего  Положения   не   распространяется   на
отношения,  возникающие  при предоставлении муниципального имущества в
аренду:
     - на  основании  актов  Президента Российской Федерации,  решений
Правительства Российской Федерации;
     - на основании решения суда, вступившего в законную силу;
     - на основании федерального закона, устанавливающего иной порядок
распоряжения этим имуществом;
     - на   имущество,   распоряжение   которым    осуществляется    в
соответствии  с  Земельным  кодексом  РФ,  Лесным кодексом РФ,  Водным
кодексом РФ, законодательством Российской Федерации о недрах.
     1.4. Предметом аукциона является право заключения договора аренды
муниципального  имущества.  Право  на   заключение   договора   аренды
принадлежит   претенденту  -  арендатору,  который  предложит  в  ходе
аукциона наиболее высокую цену за право аренды такого имущества.
     1.5. На    аукцион   по   праву   заключения   договоров   аренды
муниципального  имущества  выставляется  имущество,  не   обремененное
правами  других  лиц,  за  исключением  права хозяйственного ведения и
оперативного  управления   муниципальных   унитарных   предприятий   и
муниципальных бюджетных учреждений.
     1.6. Начальной   ценой   продажи    права    аренды    имущества,
выставленного  на  аукцион,  является стоимость годовой арендной платы
муниципального  имущества,  но  не  более  стоимости  арендной  платы,
установленной  на весь срок аренды выставляемого на аукцион имущества,
которая  определяется  на  основании   решения   Думы   муниципального
образования  города  Черкесска от 29.01.2009 N 2 "Об утверждении новых
ставок арендной платы  за  аренду  нежилых  помещений,  находящихся  в
муниципальной собственности".
    1.7.  Решение  о проведении аукциона на право заключения договоров
аренды  муниципального  имущества,  указанного  в  п.1.2.1  настоящего
Положения,  принимается  начальником  Управления  по  имущественным  и
земельным  отношениям мэрии города Черкесска, а в отношении имущества,
указанного  в  п.1.2.2  и  п.1.2.3  настоящего Положения - начальником
Управления  по  имущественным  и  земельным  отношениям  мэрии  города
Черкесска  по  согласованию  с  муниципальным унитарным предприятием и
учреждением,  в хозяйственном ведении (оперативном управлении) которых
находится данное имущество. (В  редакции  Решения  Думы Муниципального
образования города Черкесска от 08.12.2009 г. N 102)
     При принятии   решения   (постановления)  о  проведении  аукциона
начальник Управления по имущественным  и  земельным  отношениям  мэрии
города Черкесска определяет:
     - наименование    имущества    и     иные     позволяющие     его
индивидуализировать данные (характеристика имущества);
     - форму подачи предложения о цене за  право  заключения  договора
аренды муниципального имущества;
     - начальную  цену  за  право  на   заключение   договора   аренды
муниципального  имущества,  установленную  на  основании  решения Думы
муниципального образования города Черкесска  от  29.01.2009  N  2  "Об
утверждении  новых  ставок арендной платы за аренду нежилых помещений,
находящихся в муниципальной собственности";
     - величину повышения начальной цены ("шаг аукциона"), но не более
5% от начальной цены предмета аукциона;
     - срок, на который предлагается заключить договор аренды;
     - иные сведения, необходимые для проведения аукциона.
     1.8. Арендодателем от имени собственника муниципального имущества
по договорам аренды,  заключаемым по результатам проведенного аукциона
в  отношении  имущества,  указанного  в  п.1.2.1;  п.1.2.2  и  п.1.2.3
настоящего  Положения,  выступает  Управление   по   имущественным   и
земельным отношениям мэрии города Черкесска.
    1.9.  Организатором  аукциона на право заключения договоров аренды
муниципального   имущества  является  Управление  по  имущественным  и
земельным  отношениям  мэрии города Черкесска, рабочим органом которой
является Комиссия по проведению аукциона на право заключения договоров
аренды  муниципального имущества, созданная на основании постановления
Управления  по  имущественным  и  земельным  отношениям  мэрии  города
Черкесска. (В  редакции Решения Думы Муниципального образования города
Черкесска от 08.12.2009 г. N 102)
     Комиссия по проведению аукциона:
     - принимает решение о признании претендентов участниками аукциона
или об отказе в допуске к участию в аукционе;
     - определяет  победителя  аукциона   и   оформляет   протокол   о
результатах аукциона;
     - принимает решение об отказе в проведении аукциона не позднее  5
дней до даты окончания приема заявок;
     - принимает  решение  об  аннулировании  итогов  аукциона   и   о
признании  аукциона несостоявшимся в случае предоставления победителем
недостоверной информации.
     Порядок проведения  заседаний  Комиссии  по проведению аукциона и
порядок принятия решений этой Комиссией определяется в соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.
     1.10. Подготовка   и   организационное    обеспечение    аукциона
возлагается  на  Управление  по  имущественным  и земельным отношениям
мэрии города Черкесска, которое:
     - определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок
об участии в аукционе;  место,  дату и  время  признания  претендентов
участниками   аукциона;  место,  дату,  время  проведения  аукциона  и
подведения его итогов;
     - организует  подготовку и публикацию информационного сообщения о
проведении аукциона;
     - выдает   необходимые   материалы   и  документы  юридическим  и
физическим лицам, изъявившим желание принять участие в аукционе;
     - принимает   заявки   и   документы  от  претендентов,  а  также
предложения о  цене  договоров  аренды  муниципального  имущества  при
проведении  аукциона,  закрытого  по  форме  подачи предложений о цене
договора аренды;
     - проверяет  правильность  оформления документов,  представленных
претендентами;
     - готовит проекты договоров аренды муниципального имущества.
    -  размещает информацию в сети "Интернет" о проведении аукциона на
право заключения договоров аренды (В     редакции     Решения     Думы
Муниципального образования города Черкесска от 08.12.2009 г. N 102)
     1.11. Информационное сообщение о  проведении  аукциона  на  право
заключения   договора   аренды   муниципального   имущества  (далее  -
информационное  сообщение)  подлежит  официальному   опубликованию   в
средствах массовой информации.
     1.12. Информационное сообщение о п роведении аукциона должно быть
опубликовано  не  менее,  чем  за  тридцать  дней  до  дня  проведения
аукциона.
     1.13. Обязательному   опубликованию  в  информационном  сообщении
подлежат следующие сведения:
     - наименование    и   реквизиты   постановления   Управления   по
имущественным  и  земельным  отношениям  мэрии  города   Черкесска   о
проведении аукциона;
     - наименование    имущества    и     иные     позволяющие     его
индивидуализировать данные (характеристика имущества);
     - форма подачи предложения о цене за право аренды имущества;
     - начальная цена за право аренды имущества;
     - условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
     - порядок,   место,   даты   начала  и  окончания  подачи  заявок
(предложений);
     - исчерпывающий    перечень    представляемых   претендентами   -
арендаторами документов и требования к их оформлению;
     - шаг   аукциона   (если   используется   открытая  форма  подачи
предложений о цене договора аренды);
     - срок,  в  течение которого,  после определения итогов аукциона,
должен быть заключен договор аренды;
     - срок, на который заключается договор аренды;
     - порядок   ознакомления    претендентов-арендаторов    с    иной
информацией, в том числе с условиями договора аренды имущества;
     - порядок определения победителей аукциона;
     - размер,  срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты
счетов;
     - место   и   срок  принятия  решения  о  признании  претендентов
участниками аукциона, проведения аукциона и подведения его итогов.

             2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА

    2.1.  Аукцион  на  право заключения договоров арендымуниципального
имущества  является открытым по составу участников. Арендаторами могут
выступать   физические   или   юридические  лица  не  зависимо  от  их
организационно-правовой формы деятельности. (В  редакции  Решения Думы
Муниципального образования города Черкесска от 08.12.2009 г. N 102)
     2.2. Предложения о цене за право аренды муниципального  имущества
подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма
подачи  предложения  о  цене)  или  заявляются  ими  открыто  в   ходе
проведения аукциона (открытая форма подачи предложения о цене).  Форма
подачи  предложения  о  цене  за  право  заключения  договора   аренды
муниципального  имущества  определяется  постановлением  Управления по
имущественным и земельным отношениям мэрии города Черкесска.
     При равенстве  двух  и  более  предложений о цене за право аренды
муниципального  имущества  на  аукционе,  закрытом  по  форме   подачи
предложения о цене,  победителем аукциона признается тот участник, чья
заявка была подана раньше других заявок.
     При закрытой  форме  подачи  предложений  о  цене за право аренды
муниципального имущества они (предложения) подаются в день  подведения
итогов   аукциона.  По  желанию  претендента  запечатанный  конверт  с
предложением о цене указанного имущества может быть подан  при  подаче
заявки.
     2.3. Аукцион признается несостоявшимся:
     - при отсутствии заявок на участие в аукционе;
     - если заявка подана единственным участником;
     - если  после  троекратного  объявления  начальной  цены за право
аренды ни один из участников аукциона не поднял карточку;
     - в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
     2.4. Претенденты на участие в аукционе предоставляют в Управление
по   имущественным  и  земельным  отношениям  мэрии  города  Черкесска
следующие документы:
     - заявку в двух экземплярах;
     - платежный   документ   с   отметкой   банка   об    исполнении,
подтверждающий внесение претендентом установленного задатка;
     - опись представленных документов  в  2-х  экземплярах,  один  из
которых  остается в Управлении по имущественным и земельным отношениям
мэрии города Черкесска, другой у заявителя.
     Физические лица  предъявляют  документ,  удостоверяющий  личность
(ксерокопия паспорта).
     Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:
     - нотариально заверенные копии учредительных документов;
     - решение  в  письменной форме соответствующего органа управления
юридического лица о  намерении  (согласии)  заключить  договор  аренды
муниципального   имущества  (если  это  необходимо  в  соответствии  с
учредительными     документами     претендента      и      действующим
законодательством);
     - иные документы,  требования к представлению которых могут  быть
установлены действующим законодательством.
     В случае подачи заявки представителем  претендента  предъявляется
надлежащим образом оформленная доверенность.
     2.5. Продолжительность приема заявок на участия в аукционе должна
быть  не  менее,  чем 25 календарных дней.  Если последний день приема
заявок на участие в аукционе приходится на выходной (не рабочий) день,
то  последним  днем  приема  заявок  является  следующий за ним первый
рабочий день.
     2.6. Задаток  для участия в аукционе устанавливается в размере 20
процентов  начальной  цены  права  на   заключение   договора   аренды
муниципального имущества.
     2.7. Претендент не допускается к участию в аукционе по  следующим
основаниям:
     - представлены  не  все  документы  в  соответствии  с  перечнем,
указанным   в   информационном   сообщении  или  оформление  указанных
документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
     - заявка   подана   лицом,   не  уполномоченным  претендентом  на
осуществление таких действий;
     - не  подтверждено  поступление  в  установленный срок задатка на
счет, указанный в информационном сообщении.
     2.8. До  признания претендента участником аукциона он имеет право
посредством письменного  уведомления  Управления  по  имущественным  и
земельным     отношениям     мэрии     города    Черкесска    отозвать
зарегистрированную   заявку.   В   случае   отзыва   претендентом    в
установленном   порядке   заявки  до  даты  окончания  приема  заявок,
поступивший  от  претендента  задаток  подлежит  возврату  в  срок  не
позднее,  чем  пять  дней  со  дня  поступления  уведомления об отзыве
заявки.  В случае отзыва претендентом заявки  позднее  даты  окончания
приема  заявок,  задаток  возвращается  в  порядке,  установленном для
участников аукциона.
     Суммы задатков  возвращаются участникам аукциона,  за исключением
его победителя,  в течение 5 дней с даты подведение  итогов  аукциона.
Сумма  задатка,  внесенная победителем аукциона,  засчитывается в счет
оплаты цены за право аренды муниципального имущества.
     2.9. Одно лицо имеет право подать только одну заявку,  а в случае
проведения аукциона при закрытой форме подачи предложений  о  цене  за
право  аренды  муниципального  имущества  - одно предложение о цене за
право аренды этого имущества.

                  3. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ АУКЦИОНА

     3.1. Уведомление   о   победе   на   аукционе   Управлением    по
имущественным  и  земельным отношениям мэрии города Черкесска выдается
победителю  или  его  полномочному  представителю  под  расписку   или
высылается  ему  по  почте  письмом в течение 5 дней с даты подведения
итогов аукциона.
     3.2. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в
установленный срок договора аренды  муниципального  имущества  задаток
ему  не  возвращается  и  он утрачивает право на заключение указанного
договора.
     3.3. Протокол заседания Комиссии по проведению аукциона об итогах
аукциона является основанием для  заключения  с  победителем  аукциона
договора аренды муниципального имущества.
     Договор аренды муниципального имущества заключается арендодателем
с  победителем  аукциона  в  течение  5  дней с даты подведение итогов
аукциона,  либо в течение  5  дней  с  момента  получения  победителем
аукциона   уведомления,   указанного  в  п.3.1  настоящего  Положения,
направленного победителю аукциона по почте.
     3.4. При  отказе  или уклонении победителя аукциона от заключения
договора  аренды   муниципального   имущества,   результаты   аукциона
аннулируются  арендодателем и в отношении данного имущества может быть
назначен повторный аукцион.
     3.5. В   случае  признания  аукциона  несостоявшимся  по  причине
участия в нем менее 2-х участников, договор аренды может быть заключен
с  единственным  участником  аукциона  с  оплатой  за  право аренды по
начальной цене права аренды.  При закрытой форме аукциона  при  подаче
единственной  заявки договор аренды может быть заключен с единственным
участником аукциона с оплатой за право  аренды  по  указанной  цене  в
поданной заявке.
     3.6. Арендная плата  муниципального  имущества  после  проведения
торгов, подлежит перечислению в местный бюджет в размере за один месяц
от окончательной суммы,  установленной на аукционе  по  продаже  права
аренды муниципального имущества.
     3.7. Информация  о  результатах   заключения   договоров   аренды
муниципального  имущества  подлежит опубликованию в средствах массовой
информации  в  месячный  срок  со  дня  заключения   договора   аренды
муниципального имущества.


     Заместитель председателя Думы
     муниципального образования                            И.Х.Гашоков
     города Черкесска