Решение Думы Муниципального образования города Черкесска от 31.05.2012 № 41

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
                   ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                           ГОРОДА ЧЕРКЕССКА


                            Р Е Ш Е Н И Е


31.05.2012                   г. Черкесск                          N 41


Об утверждении Порядка установления тарифов на
предоставляемые услуги и выполняемые работы
муниципальными предприятиями и учреждениями
города Черкесска

     Руководствуясь подпунктом 6  пункта  10  статьи  35  Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в   Российской   Федерации,   Уставом   муниципального
образования    города    Черкесска,   с   учетом   предложения   мэрии
муниципального  образования   города   Черкесска   (постановление   от
16.05.2012 N 826), Дума муниципального образования города Черкесска

Р Е Ш И Л А:

     1. Утвердить  "Порядок  установления  тарифов  на предоставляемые
услуги   и   выполняемые   работы   муниципальными   предприятиями   и
учреждениями города Черкесска" согласно приложению.
     2. Решение Думы муниципального образования  города  Черкесска  от
29.09.2006   N 91  "Об   утверждении   Порядка   установления  тарифов
муниципальных предприятий и учреждений" признать утратившим силу.
     3. Настоящее  решение  вступает в силу со дня его опубликования в
газете "Экспресс-почта".
     4. Контроль   за  выполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянно действующую депутатскую комиссию городской Думы по  бюджету,
финансам и социально-экономическому развитию города.


     Глава муниципального                                  Е.М.Беланов
     образования города Черкесска



                                         Приложение
                                         к решению Думы муниципального
                                         образования города Черкесска
                                         от 31.05.2012 N 41

                            П О Р Я Д О К
           установления тарифов на предоставляемые услуги и
выполняемые работы муниципальными предприятиями и учреждениями города
                              Черкесска

                          1. Общие положения

     Настоящий Порядок   установления   тарифов  на  услуги  и  работы
муниципальных предприятий  и  учреждений  города  Черкесска  (далее  -
Порядок)  разработан  с  целью  создания  единого  подхода  по решению
вопросов  установления  тарифов,  отнесенных  к  полномочиям   органов
местного  самоуправления в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     Данный Порядок    применяется   при   установлении   тарифов   на
предоставляемые   услуги   и   выполняемые    работы    муниципальными
предприятиями  и  учреждениями  города  Черкесска в рамках их уставной
деятельности.
     Порядок определения  платы  за оказание муниципальными бюджетными
учреждениями услуг (выполнение работ),  относящихся к  основным  видам
деятельности,   для   граждан  и  юридических  лиц  устанавливается  в
соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от  12.12.1996
N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

              2. Основные принципы установления тарифов

     Основными принципами установления тарифов являются:
     а) экономическая  обоснованность  затрат,  включенных  в  расчеты
тарифов;
     б) установление тарифов,  обеспечивающих  финансовые  потребности
муниципальных  предприятий  и  учреждений,  необходимые для реализации
услуг и работ;
     в) обязательность    раздельного   учета   доходов   и   расходов
муниципальных предприятий и учреждений по видам деятельности;
     г) достижение  баланса  интересов  потребителей  услуг,  работ  и
муниципальных предприятий и учреждений;
     д) обеспечение  открытости и доступности информации о тарифах и о
порядке их установления.

                   3. Методы регулирования тарифов

     Методами регулирования тарифов являются:
     3.1 установление   фиксированных   тарифов  на  услуги  и  работы
муниципальных предприятий и учреждений на очередной период  исходя  из
сложившейся  себестоимости  услуг  этой  организации в истекший период
действия  тарифов  и  плановой  себестоимости  на   очередной   период
регулирования;
     3.2 установление  предельных   тарифов   на   услуги   и   работы
муниципальных предприятий и учреждений, определяемых на основе анализа
динамики предыдущей деятельности организации  и  анализа  деятельности
организаций, оказывающих аналогичные услуги и работы;
     3.3 индексация  установленных  тарифов   на   услуги   и   работы
муниципальных предприятий и учреждений в случаях объективных изменений
условий деятельности организаций,  влияющих на  стоимость  оказываемых
услуг и работ.
     В процессе  регулирования   тарифов   на   услуги   муниципальных
предприятий  и  учреждений  могут  использоваться  различные сочетания
методов регулирования тарифов,  предусмотренных разделом 3  настоящего
Порядка.

            4. Порядок рассмотрения и установления тарифов

     4.1. Рассмотрение  вопроса об установлении тарифов осуществляется
по  инициативе  муниципальных  предприятий  и  учреждений  или   мэрии
муниципального образования города Черкесска.
     4.2. Для принятия решений  об  установлении  (изменении)  тарифов
муниципальные   предприятия   и   учреждения   (далее   -   Заявитель)
представляют  в  мэрию  муниципального  образования  города  Черкесска
следующие документы:
     4.2.1 письменное заявление о необходимости установления тарифов;
     4.2.2 пояснительную    записка,    обосновывающую   необходимость
установления тарифа;
     4.2.3 отчетные  калькуляции расходов на предоставление услуг за 2
предшествующих  года,  составленные  в  соответствии   с   отраслевыми
методиками калькулирования себестоимости;
     4.2.4 плановые калькуляции на предстоящий период регулирования  с
расчетом тарифов на регулируемый период;
     4.2.5 экономически обоснованные  расчеты  всех  статей  затрат  в
соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации;
     4.2.6 копии  бухгалтерского   баланса   с   приложениями   за   2
предшествующий года с отметкой налогового органа;
     4.2.7 объем выполняемых работ (услуг) в натуральном выражении  за
2 предшествующих года;
     4.2.8 планируемые  объемы  работ  (услуг)  на  расчетный   период
регулирования, обоснование изменения объемов;
     4.2.9 нормы времени на выполнение работ (услуг), акт о проведении
хронометражного наблюдения (при необходимости);
     4.2.10 штатное расписание за предыдущий  период  регулирования  и
плановое на очередной период регулирования;
     4.2.11 сведения о фактической численности,  заработной  плате  по
каждой  категории  работающих  за отчетный период,  расчет нормативной
численности работников с указанием используемых нормативных и правовых
актов;
     4.2.12 справку о  фактическом  списании  материальных  затрат  за
отчетный   период  в  разрезе  основных  используемых  материалов  для
производства товаров (выполнения работ, оказания услуг);
     4.2.13 нормы    расхода    материальных    ресурсов   (расходного
материала);
     4.2.14 справку об использовании амортизации и прибыли за отчетный
период;
     4.2.15 справка   о   доходах   по  каждому  осуществляемому  виду
деятельности за отчетный период;
     4.2.16 расчет размера прибыли с направлениями ее использования.
     4.3. В  случае   установления   фактов   отсутствия   необходимых
документов,  указанных  в  пункте 4.2 настоящего Положения,  Заявителю
направляется мотивированный запрос,  в котором излагаются  недостающие
документы  и  указывается  на  необходимость  устранения недостатков в
срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения запроса, о чем
делается  соответствующая отметка на заявлении об установлении тарифов
(приостановление рассмотрения тарифов).
     4.4. В  течение  5  рабочих  дней  с даты регистрации документов,
предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Положения, Заявителю может быть
направлен   мотивированный   запрос   о  представлении  дополнительных
документов  и  обоснований  расчетов,  содержащихся  в  представленных
документах. Заявитель обязан представить указанные документы в течение
10 рабочих дней с даты поступления запроса.
     4.5. Если   в   установленный   срок   Заявитель   не  представил
запрашиваемые  документы,  то  в  течение  10  рабочих  дней,  с  даты
окончания  установленного  срока,  готовится мотивированный письменный
отказ в установлении тарифов.
     4.6. В случае предоставления Заявителем полного пакета документов
в  соответствии  с  пунктом  4.2  настоящего  Положения,   проверяется
экономическая     обоснованность     представленных    материалов    и
подготавливается заключение о возможности (невозможности) установления
тарифов.
     4.7. В случае принятия решения  об  экономической  обоснованности
предлагаемых  для  установления  тарифов  проект  постановления  мэрии
муниципального образования города Черкесска об  установлении  тарифов,
заключение  о возможности установления тарифов,  калькуляции стоимости
услуг  и  работ  направляются  в  прокуратуру  города  Черкесска   для
организации    проверки    на    предмет   соответствия   федеральному
законодательству.
     4.8. В  случае  принятия  прокуратурой города Черкесска решения о
несоответствии федеральному  законодательству  проекта  постановления,
готовится   мотивированное  заключение  о  невозможности  установления
тарифов и направляется Заявителю.
     4.9. При   принятии   решения  прокуратурой  города  Черкесска  о
соответствии  федеральному  законодательству  проекта   постановления,
данный  проект  проходит  процедуру  оформления,  подписания и издания
постановления мэрии муниципального  образования  города  Черкесска  об
установлении  тарифов  в соответствии с утвержденным Регламентом мэрии
муниципального образования города Черкесска.
     4.10. Общий  срок  рассмотрения заявления об установлении тарифов
не должен превышать 30 рабочих дней со дня получения в  полном  объеме
документов, необходимых для установления тарифов.
     4.11. Тарифы на  услуги  и  работы  муниципальных  предприятий  и
учреждений устанавливаются на период не менее одного года.
     4.12. Основанием  для  пересмотра  тарифов  является  объективное
изменение  условий деятельности предприятий и учреждений,  влияющих на
стоимость оказываемых услуг и работ.
     4.13. Установленные  тарифы  подлежит  официальному опубликованию
(обнародования)  в  средствах  массовой  информации  в   установленном
порядке.


     Заместитель председателя Думы                         И.Х.Гашоков
     муниципального образования
     города Черкесска