Решение Думы Муниципального образования города Черкесска от 18.07.2012 № 64

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
                   ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                           ГОРОДА ЧЕРКЕССКА

                            Р Е Ш Е Н И Е


18.07.2012                   г. Черкесск                          N 64


Об утверждении Положения о парках культуры
и отдыха, скверах города Черкесска

На  основании  статьи  16  Федерального  закона   N 131-ФЗ   "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
от 06 октября 2003 года, главы  2  Устава  муниципального  образования
города  Черкесска,   с   учетом   предложения   мэрии   муниципального
образования  города  Черкесска  (постановление  от  17.07.2012),  Дума
муниципального образования

Р Е Ш И Л А:

     1. Утвердить Положение о парках культуры и отдыха, скверах города
Черкесска согласно приложению.
     2. Настоящее  решение  вступает в силу со дня его опубликования в
газете "Экспресс-почта".
     3. Контроль   за  выполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянно  действующую  депутатскую  комиссию  по  организации  работы
городской   Думы   и   депутатской   этике,  местному  самоуправлению,
законности и правопорядку.


     Глава муниципального                                  Е.М.Беланов
     образования города Черкесска



                                         Приложение
                                         к решению Думы муниципального
                                         образования города Черкесска
                                         от 18.07.2012 N 64

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о парках культуры и отдыха, скверах города Черкесска

                          1. Общие положения

     1.1 Положение  о  парках  культуры  и  отдыха,   скверах   города
Черкесска  (далее  -  Положение)  определяет понятие парков культуры и
отдыха,  устанавливает  их  основные   задачи,   целевое   назначение,
категории и основные виды деятельности.
     1.2 В настоящем Положении используются следующие понятия:
     - парк    культуры    и    отдыха    -   озелененная   территория
многофункционального или специализированного направления рекреационной
деятельности с развитой системой благоустройства,  предназначенная для
периодического массового отдыха населения;
     - сквер  -  благоустроенная и озелененная территория внутри жилой
застройки;
     - аттракцион   -   устройство   для  развлечений,  создающее  для
посетителей развлекательный  эффект  за  счет  психоэмоциональных  или
биомеханических воздействий;
     - природный  комплекс  -  комплекс  функционально  и  естественно
связанных между собой природных объектов, объединенных географическими
и иными соответствующими признаками.
     1.3 Парки  культуры и отдыха (далее - парки),  скверы размещаются
на  территории   города   в   рекреационных   зонах,   предусмотренных
Генеральным  планом  муниципального  образования  города  Черкесска  с
Правилами землепользования и застройки города Черкесска.

                2. Целевое назначение парков и скверов

     2.1 Парки и скверы создаются в целях:
     - формирования   благоприятных   условий   для  наиболее  полного
удовлетворения духовных и эстетических запросов населения, культурного
досуга и отдыха, укрепления здоровья горожан, развития их социальной и
творческой активности;
     - обеспечения  территориальной  целостности  природного комплекса
как естественного градостроительного рубежа, создающего психологически
и   экологически   комфортное  пространство  для  жителей  прилегающих
районов,   сбережения   и    восстановления    природных    экосистем,
растительного и животного мира;
     - сохранения и реконструкции садово-парковой среды,  лесопарковых
угодий, памятников истории, совершенствования ландшафтной архитектуры.
     2.2 В соответствии с функциональной и планировочной  организацией
территории  парки  в  городе  Черкесске  подразделяются  на  следующие
категории:
     - многофункциональный   парк  -  объект  ландшафтной  архитектуры
многофункционального направления рекреационной деятельности с развитой
системой благоустройства, предназначенной для периодического массового
отдыха населения;
     - детский  парк - объект ландшафтной архитектуры,  представляющий
собой озелененную территорию,  предназначенную для  игр,  развлечений,
культурно-просветительских и спортивных занятий детей;
     - мемориальный парк - объект ландшафтной архитектуры,  сочетающий
в  себе  любые  произведения изобразительного искусства и архитектуры,
создаваемые в память  об  отдельных  лицах  и  исторических  событиях,
вписанных в структуру парка;
     2.3 Зона рекреационного назначения (зеленые насаждения,  водоемы,
фонтаны,  аллеи,  дорожки, площадки и т.д.) должна составлять не менее
70%  территории   парка.   Под   размещение   аттракционов,   объектов
нестационарной  торговой  сети и общественного питания используется не
более 30% территории, занимаемой парком.

                  3. Организация деятельности парков

     3.1 Парки осуществляют свою деятельность для  решения  социальных
задач общегородского значения:
     - создание новой социальной среды,  доступной для широкого  круга
жителей,   ориентированной   на  свободный  досуг,  активный  отдых  и
развлечения родителей с  детьми,  удовлетворение  культурных  запросов
различных групп населения;
     - популяризация  лучших  достижений   мировой   и   отечественной
культуры,    пропаганда    природоохранных,    историко-культурных   и
краеведческих знаний,  направленных на  сохранение  местных  традиций,
семейных  ценностей,  воспитание  экологической  культуры среди детей,
подростков и молодежи,  формирование бережного отношения к  окружающей
среде;
     - благоустройство и реконструкция территорий,  зданий и помещений
в  микрорайонах  города,  способствующих  эстетическому развитию новой
архитектурной  и  бытовой  среды  обитания,  которая  создает   особую
индивидуальность города и оказывает положительное влияние на граждан.
     3.2 Дирекция   парка   может   вести   иную   деятельность,    не
противоречащую законодательству Российской Федерации,  предусмотренную
ее  уставом  и  направленную  на   повышение   качества   обслуживания
посетителей  (создание  платных  парковок автотранспорта,  организацию
объектов  общественного   питания,   сувенирной,   книжной   торговли,
сооружение     театрально-зрелищных,    досуговых,    развлекательных,
физкультурно-оздоровительных,    спортивных    и    других    объектов
культурно-массового назначения).
     3.3 Иные  виды  деятельности  должны  вестись  в  соответствии  с
законодательством  о  защите  прав  потребителей,  правилами торговли,
иными действующими нормами и правилами.
     Виды деятельности,   которые  предусмотрены  законодательством  о
лицензировании, подлежат осуществлению только при наличии лицензии.

                  4. Земельные отношения и имущество

     4.1 На территории парков и скверов выделяются:
     - земли для культурно-массового отдыха;
     - природоохранного назначения;
     - рекреационного назначения;
     - земли, для обустройства водных объектов.
     4.2 Земельные участки для вновь создаваемых и существующих парков
и  скверов  предоставляются  в  порядке,   предусмотренном   Земельным
кодексом   Российской   Федерации,   иными   законодательными   актами
Российской      Федерации,      нормативно-      правовыми      актами
Карачаево-Черкесской  Республики  и  муниципального образования города
Черкесска.  Запрещается  выкуп  земельных  участков,  находящихся  под
парками и скверами, продажа и передача их в субаренду.
     Сдача в аренду земельных  участков,  закрепленных  за  парками  и
скверами,   производится  в  соответствии  с  порядком,  установленным
законодательством Российской Федерации.

            5. На территории парка, сквера не допускается:

     5.1 Изъятие земельных участков (за исключением участков сторонних
землепользователей);
     - нецелевое использование земельных участков;
     - предоставление  земельных  участков  в аренду или пользование в
интересах,   противоречащих    культурному,    природоохранному    или
рекреационному назначению территории;
     - эксплуатация  хозяйственных,   промышленных,   жилых   и   иных
объектов,   за   исключением  объектов  парков,  скверов  и  сторонних
землепользователей, не подлежащих выводу с территории парка;
     - размещение и установка аттракционов без разрешения, полученного
в установленном порядке;
     - расширение   существующих   транспортных  путей  и  технических
коммуникаций за пределы полос отвода;
     - эксплуатация    существующих    объектов   и   сооружений,   не
оборудованных средствами защиты окружающей природной среды,  в  т.  ч.
автономных   источников   теплоснабжения,   не   оснащенных  очистными
устройствами;
     - перепланирование  имеющихся  на природоохранных и рекреационных
землях зданий и  сооружений,  освободившихся  после  вывода  сторонних
организаций, в целях, противоречащих их назначению;
     - заезд,  движение,  остановка и стоянка механизированных средств
на  территории  парка  и  сквера  вне  дорог  общего  пользования  (за
исключением  специализированного  транспорта   служб,   осуществляющих
природоохранные мероприятия) без специального разрешения;
     - проведение работ,  вызывающих нарушение гидрологического режима
местности, не связанных с его восстановлением;
     - нарушение  почвенного  покрова  и  любые  земляные  работы,  не
связанные     с    благоустройством    территории,    природоохранными
мероприятиями,  реконструкцией и ремонтом  существующих  транспортных,
инженерно-технических коммуникаций, а также здании и сооружений;
     - сброс  неочищенных  сточных  вод  в   водные   объекты   и   их
замусоривание;
     - загрязнение почв, территории, устройство снегосвалок;
     - использование средств для борьбы с насекомыми, фитофагами;
     - применение солей в качестве противогололедных средств.
     5.2 При   осуществлении  функциональных  задач  парка,  сквера  и
сторонних землепользователей запрещается:
     - проведение  зрелищных,  спортивных  и иных массовых мероприятий
вне специально отведенных для этого местах;
     - реализация    внутрихозяйственных    проектов,    не    имеющих
положительного заключения государственной экологической экспертизы;
     - реконструкция  лесопарковых насаждений в парковые,  снижение их
полноты при проведении рубок ухода и санитарных рубок ниже 0,6м-0,7м.;
     - рубка ухода в насаждениях старше 40 лет,  если она не связана с
индивидуальным уходом  за  примечательными  деревьями,  реконструкцией
насаждений в связи с засорением видами-интродуцентами;
     - удаление всех  дуплистых  и  фаутных  деревьев  при  проведении
санитарных рубок;
     - изреживание почвозащитного подлесочного яруса;
     - проведение  рубок  ухода  и  санитарных рубок в период активной
вегетации растений и размножения животных с 1 апреля по 31 июля;
     - удаление   опавшей   листвы   и  хвороста  (ветвей)  из  лесных
насаждений;
     - разведение костров,  сжигание сухих листьев и травы (проведение
весенних палов);
     - нарушение  местообитаний  растений  и  животных,  прежде  всего
редких и уязвимых в условиях субъекта Российской Федерации и парка;
     - повреждение ценных природных объектов, деревьев и кустарников.
     5.3 При использовании охраняемых  и  особо  охраняемых  природных
территорий парка исключаются:
     - сбор  всех  видов  растений  и  их  частей,  березового   сока,
самовольные порубки, механические повреждения деревьев и кустарников;
     - уничтожение и разорение гнезд;
     - самовольное    устройство    спортивных   площадок,   установка
спортивных снарядов, прокладка и маркировка спортивных трасс;
     - проведение  соревнований по спортивному ориентированию в период
активной вегетации растений и размножения животных.
     5.4 На   землях   сторонних  землепользователей  кроме  действий,
предусмотренных пунктами 5.1 5.2 настоящего Положения,  запрещается: -
новое капитальное строительство;
     - увеличение высоты  существующих  зданий  и  сооружений  при  их
реконструкции и капитальном ремонте, за исключением реставрируемых или
восстанавливаемых объектов, являющихся памятниками истории и культуры;
     - любые  действия,  причиняющие  вред  имеющимся  на  этих землях
природным комплексам,  растительному и животному  миру,  если  они  не
связаны   с   ремонтом   и   реконструкцией   существующих   зданий  и
коммуникаций.
     5.5 Ответственность  за  нарушение  утвержденного режима охраны и
использования   территории   парка   культуры   и   отдыха,    скверов
устанавливается   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.


     Заместитель председателя Думы                         И.Х.Гашоков
     муниципального образования
     города Черкесска