Распоряжение Мэрии Муниципального образования города Черкесска от 30.03.2015 № 155-р

МЭРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

30.03.2015                                                                                                   № 155-р

г.Черкесск

О мерах по реализации отдельных первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в муниципальном образовании города Черкесска в 2015 году и на плановый период 2016 и 2017 годов

Во исполнение распоряжения мэрии муниципального образования города Черкесска от 13.03.2015 № 118-р "Об утверждении плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в муниципальном образовании города Черкесска в 2015 году и на 2016-2017 годы",

1.  Главные администраторы доходов бюджета города Черкеска исполняют бюджетные полномочия в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.   Главным администраторам доходов бюджета города Черкесска:

2.1. Принять меры по обеспечению ежемесячного поступления администрируемых видов налоговых и неналоговых доходов в объемах, не менее утвержденных кассовым планом бюджета города Черкесска.

2.2.          Принять меры по снижению задолженности по платежам в бюджет города Черкесска по администрируемым доходам.

2.3.          Осуществлять постоянную работу по уточнению платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике на невыясненные поступления, проводить разъяснительную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в части правильности оформления платежных документов на перечисление в бюджет города Черкесска соответствующих платежей.

2.4. Ежемесячно, в случае отклонения фактических поступлений от плановых показателей более, чем на 15 процентов, представлять в финансовое управление мэрии муниципального образования города Черкесска пояснительную записку о причинах отклонений.

2.5.          Усилить работу по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом и взысканием платежей, пеней и штрафов по ним.

3.  Установить, что принятие денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Черкеска в 2015 году, главными распорядителями средств бюджета города Черкеска и муниципальными учреждениями осуществляются в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2015 год.

4. Подразделить все расходные обязательства муниципального образования города Черкесска на две группы в зависимости от приоритетности расходов:

«Первая группа» - обязательства, не подлежащие сокращению:

оплата труда и начисления на нее работников органов исполнительной власти и муниципальных учреждений;

оплата коммунальных услуг муниципальных учреждений;

приобретение продуктов питания;

пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам;

пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств;

уплата налогов, сборов и иных платежей;

расходы па обслуживание муниципального внутреннего долга.

«Вторая группа» - обязательства, не вошедшие в первую группу, возможные к сокращению начиная с текущего года.

В случае неисполнения налоговых и неналоговых доходов на 10%, за исключением доходов муниципального дорожного фонда, по итогам 1 квартала, I полугодия и 9 месяцев, финансовому управлению мэрии муниципального образования города Черкесска внести в мэрию муниципального образования города Черкесска предложения по сокращению расходных обязательств «Второй группы».

5.                 Сроки доведения предельных объемов финансирования могут корректироваться финансовым управлением мэрии муниципального образования города Черкесска с учетом поступления доходов, а также необходимостью оплаты первоочередных расходов получателей бюджетных средств.

Предельные объемы финансирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются республиканские субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, доводятся финансовым управлением мэрии муниципального образования города Черкесска до главного распорядителя бюджетных средств в день предоставления главным распорядителем бюджетных средств заявки на финансирование расходов в пределах поступивших средств из республиканского бюджета.

6. Предоставление из бюджета города Черкесска субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных) учреждений (далее - юридические лица), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в 2015 году с учетом следующих положений:

6.1. Если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, субсидии предоставляются в соответствии с соглашениями (договорами), заключаемыми между главными распорядителями средств бюджета города Черкесска, с одной стороны, и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг, с другой стороны, предусматривающими следующие условия:

сроки перечисления субсидий, а также возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;

согласие юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица - производителя товаров, работ, услуг на осуществление главным распорядителем средств бюджета города Черкесска и уполномоченными органами муниципального  финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка, которые установлены соответствующим порядком (правилами) предоставления субсидий и указанным соглашением (договором);

порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ус­тановленные главным распорядителем средств бюджета города Черкесска по согласованию с финансовым управлением мэрии муниципального образования города Черкесска;

перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии;

перечень документов, предоставляемых получателем для получения субсидии.

6.2.          Предоставление субсидий осуществляется при условии отсутствия задолженности у получателя субсидии по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

7.                 Установить, что заключение и оплата получателями средств бюджета города Черкесска муниципальных контрактов и иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Черкесска в 2015 году осуществляются в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных обязательств. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных ассигнований.

8.Установить, что в 2015 году не допускается:

8.1 Увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, если иное не установлено федеральными и республиканскими законами и муниципальными нормативными правовыми актами.

8.2. Уменьшение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств для исполнения требований по исполнительным листам.

9. Главным распорядителям бюджетных средств и муниципальным учреждениям:

обеспечить отсутствие задолженности по платежам в республиканский бюджет и в бюджет города Черкесска;

обеспечить режим эффективного и экономного использования бюджетных средств;

обеспечить строгий контроль за своевременной выплатой заработной платы, оплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, оплатой муниципальными учреждениями коммунальных услуг, выплатой средств бюджета города Черкесска на исполнение публичных нормативных обязательств;

обеспечить контроль за использованием целевых средств, в том числе за целевым использованием предоставленных субсидий и субвенций из республиканского бюджета;

осуществлять расходование субсидий и субвенций из республиканского бюджета согласно правилам предоставления и порядку их использования, утвержденным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики;

обеспечить качественное составление отчета по форме 0503387М «Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации»;

обеспечить, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, своевременное исполнение расходных обязательств бюджета города Черкесска;

обеспечить  по состоянию на первое число каждого месяца отсутствие просроченной кредиторской задолженности;

производить погашение кредиторской задолженности прошлых лет в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2015 год;

повысить ответственность за качество составления и утверждения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, а также осуществления контроля за исполнением муниципального задания;

обеспечить за счет всех источников, включая реализацию мероприятий по оптимизации расходов отрасли, и привлечения средств от приносящей доход деятельности поэтапное повышение оплаты труда отдельным категориям работников в целях достижения целевых показателей Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 722-р «Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки;

приостановить индексацию должностных окладов административно-управленческого персонала муниципальных учреждений в зависимости от средней заработной платы основного персонала в 2014 году;

не принимать решения об увеличении численности работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений за исключением случаев принятия решений по передаче отдельных полномочий Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики муниципальному образованию и ввода новых объектов капитального строительства.

10. Настоящее распоряжение подлежит размещению на официальном портале мэрии муниципального образования города Черкесска http://www.cherkessk09.ru.

11. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его размещения на информационном стенде в здании мэрии муниципального образования города Черкесска и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.

Руководитель мэрии (мэр)

муниципального образования

города Черкесска                                                                                 Р.А.Тамбиев