Приказ Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от 14.11.2012 № 69

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

                   МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

                                ПРИКАЗ


14.11.2012г.                 г. Черкесск                          N 69


О  внесении  изменений  в   приказ  Министерства  сельского  хозяйства
Карачаево-Черкесской Республики от 19.04.2012  N  83  "Об  утверждении
Ведомственной  целевой  программы  "Развитие семейных животноводческих
ферм на базе крестьянских (фермерских)  хозяйств  Карачаево-Черкесской
Республики на 2012-2014 годы"

     Руководствуясь Положением  о  порядке  разработки,  утверждения и
реализации  ведомственных  целевых  программ  в   Карачаево-Черкесской
Республике,       утвержденным       постановлением      Правительства
КарачаевоЧеркесской Республики от 21.02.2012 N 70,  в целях  повышения
объемов производства сельскохозяйственной продукции

     ПРИКАЗЫВАЮ:

     Приложение к    приказу    Министерства    сельского    хозяйства
КарачаевоЧеркесской Республики от  19.04.2012  N  83  "Об  утверждении
Ведомственной  целевой  программы  "Развитие семейных животноводческих
ферм на базе крестьянских (фермерских)  хозяйств  Карачаево-Черкесской
Республики  на  2012-2014  годы"  изложить в новой редакции,  согласно
приложению.


     И. о. Министра                                      А.A-К.Семенов


           Согласовано:
     Начальник отдела правовой,
     административной и
     организационной работы                                  А.Р.Эдиев



                                                  Приложение к Приказу
                                      Министерства сельского хозяйства
                                       Карачаево-Черкесской Республики
                                                    от 14.11.2012 N 69


                                                 "Приложение к Приказу
                                      Министерства сельского хозяйства
                                       Карачаево-Черкесской Республики
                                                    от 19.04.2012 N 83



                   ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

    "РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ НА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ
        (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
                          НА 2012-2014 годы"


                            ЧЕРКЕССК 2012


                               ПАСПОРТ
                   ведомственной целевой программы
    "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских
        (фермерских) хозяйств Карачаево-Черкесской Республики
                          на 2012-2014 годы"

-----------------------------------------------------------------------
|Наименование главного |Министерство сельского хозяйства              |
|распорядителя средств |Карачаево-Черкесской Республики               |
|республиканского      |                                              |
|бюджета               |                                              |
|----------------------+----------------------------------------------|
|Наименование          |Ведомственная  целевая   программа   "Развитие|
|программы             |семейных   животноводческих   ферм   на   базе|
|                      |крестьянских       (фермерских)       хозяйств|
|                      |Карачаево-Черкесской   Республики   на   2012-|
|                      |2014 годы"                                    |
|----------------------+----------------------------------------------|
|Наименование, номер и |Утверждена  приказом  Министерства   сельского|
|дата соответствующего |хозяйства   Карачаево-Черкесской    Республики|
|нормативного акта,    |от     19.04.2012     N 83     "Об утверждении|
|которым утверждена    |ведомственной  целевой   программы   "Развитие|
|Программа             |семейных   животноводческих   ферм   на   базе|
|                      |крестьянских       (фермерских)       хозяйств|
|                      |Карачаево-Черкесской   Республики   на   2012-|
|                      |2014 годы"                                    |
|----------------------+----------------------------------------------|
|Цель и задачи         |Увеличение  числа  семейных   животноводческих|
|Программы, целевые    |ферм на базе КФХ и  их  дальнейшего  развития,|
|индикаторы            |и  распространение  на  территории  Карачаево-|
|                      |Черкесской Республики.                        |
|                      |Для достижения  поставленной  цели  необходимо|
|                      |решение следующих задач:                      |
|                      |-   Реализация   проектов   по   созданию    и|
|                      |комплектации  семейных  животноводческих  ферм|
|                      |от 20 и свыше голов КРС, от 50  и  выше  голов|
|                      |овец,  коз   и   других   сельскохозяйственных|
|                      |животных,  птицеферм  от  1000  и  выше  голов|
|                      |птиц   на   базе   крестьянских   (фермерских)|
|                      |хозяйств, при условии  их  окупаемости  сроком|
|                      |не более 8 лет;                               |
|                      |Целевой показатель:                           |
|                      |Строительство,  реконструкция  и  модернизация|
|                      |205 семейных  животноводческих  ферм  на  базе|
|                      |крестьянских  (фермерских)  хозяйств  из   них|
|                      |182  хозяйств  разведением  крупного  рогатого|
|                      |скота  и  овец,  23  хозяйства  по  разведению|
|                      |птиц.                                         |
|----------------------+----------------------------------------------|
|Перечень и            |Комплекс  мер,  направленных   на   реализацию|
|характеристика        |целей    и    задач,    включает     следующие|
|основных мероприятий  |направления:                                  |
|Программы             |  Выделение  грантов  на  развитие   семейных|
|                      |животноводческих  ферм  на  базе  крестьянских|
|                      |(фермерских)   хозяйств   на    строительство,|
|                      |реконструкцию и (или)  модернизация,  а  также|
|                      |комплектацию животноводческих ферм;           |
|                      |        Создание         сельскохозяйственных|
|                      |перерабатывающих,  снабженческих  и   сбытовых|
|                      |потребительских   кооперативов   с    участием|
|                      |крестьянских   (фермерских)   хозяйств,    для|
|                      |переработки      и       сбыта       продуктов|
|                      |животноводства;                               |
|                      |  компенсации  части  расходов   крестьянских|
|                      |(фермерских)   хозяйств   при   оформлении   в|
|                      |собственность   используемых   ими   земельных|
|                      |участков   из   земель   сельскохозяйственного|
|                      |назначения                                    |
|                      | ветеринарное  обслуживание  и  сопровождение|
|                      |участников  программы  с  участием  учреждений|
|                      |государственной ветеринарной службы           |
|----------------------+----------------------------------------------|
|Сроки реализации      |2012-2014 годы                                |
|программы             |                                              |
|----------------------+----------------------------------------------|
|Объемы и источники    |Общий   объем    финансирование    мероприятий|
|финансирования        |ведомственной  целевой   программы   "Развитие|
|Программы             |семейных   животноводческих   ферм   на   базе|
|                      |крестьянских (фермерских)  хозяйств  на  2012-|
|                      |2014  годы"  составит  289 900  тыс.  руб.,  в|
|                      |том числе:                                    |
|                      |2012 г. 74 500 тыс. руб.;                     |
|                      |    2013 г. 48 400 тыс. руб.;                 |
|                      |    2014 г. 167 000 тыс. руб.;                |
|                      |из них:                                       |
|                      |за   счет   средств    федерального    бюджета|
|                      |110 800 тыс. руб., в том числе:               |
|                      |2012 г. 30 800 тыс. руб.;                     |
|                      |    2013 г. 20 000 тыс. руб.;                 |
|                      |    2014 г. 60 000 тыс. руб.;                 |
|                      |                                              |
|                      |за  счет  средств   республиканского   бюджета|
|                      |62 900 тыс. руб., в том числе:                |
|                      |2012 г. 13 900 тыс. руб.;                     |
|                      |    2013 г. 9 000 тыс. руб.;                  |
|                      |    2014 г. 40 000 тыс. руб.;                 |
|                      |                                              |
|                      |за  счет  собственных   средств   крестьянских|
|                      |(фермерских)      хозяйств,      хозяйственных|
|                      |обществ  с   долевым   участием   малых   форм|
|                      |хозяйствования,           сельскохозяйственных|
|                      |потребительских,    снабженческих,    сбытовых|
|                      |кооперативов,   а    так    же    привлеченных|
|                      |участниками программы кредитов  и  займов  116|
|                      |200 тыс. руб., в том числе:                   |
|                      |2012 г. 29 800 тыс. руб.;                     |
|                      |    2013 г. 19 400 тыс. руб.;                 |
|                      |    2014 г. 67 000 тыс. руб.;                 |
|----------------------+----------------------------------------------|
|Ожидаемые конечные    |Реализация Программы обеспечит:               |
|результаты реализации |- увеличение семейных животноводческих ферм на|
|Программы и показатели|205 единиц;                                   |
|социально-            |- увеличение объема производства молока на 3,6|
|экономической         |тыс. тонн в год;                              |
|эффективности         |- увеличение объема производства мяса  на  170|
|                      |тыс. кг. в год;                               |
|                      |- увеличение поголовья КРС на 4050 голов      |
|                      |увеличение  занятости  сельского  населения  и|
|                      |создание дополнительных 615 рабочих мест.     |
-----------------------------------------------------------------------

                   Ведомственная целевая программа
    "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских
        (фермерских) хозяйств Карачаево-Черкесской Республики
                          на 2012-2014 годы"

     Раздел 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения

     Ведомственная    целевая     программа     "Развитие     семейных
животноводческих ферм на базе крестьянских  (фермерских)  хозяйств  на
2012-2014 годы" (далее - Программа) один  из  инструментов  реализации
государственной   стратегии    устойчивого    развития    крестьянских
(фермерских)   хозяйств,   а   также   развития    животноводства    в
агропромышленный  комплекс  России.   Участниками   данной   программы
являются    малые    формы    хозяйствования,     сельскохозяйственные
потребительские кооперативы, хозяйственные общества с долевым участием
крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ).
     Развитие семейных животноводческих  ферм  на  базе  КФХ  позволит
увеличить производство животноводческой продукции, увеличить поголовье
крупного рогатого скота молочных и мясных пород, других видов животных
и птицы,  повысят  уровень  жизни  и  обеспечить  занятость  сельского
населения,  а  также   распространить   передовой   опыт   организации
животноводства, относящихся к приоритетным целям развития АПК.
     Программа разработана в рамках республиканской целевой  программы
"Развитие сельского хозяйства  в  Карачаево-Черкесской  Республике  до
2012  года",  а  реализация  программных  мероприятий  с   2013   года
предполагается осуществлять в рамках республиканской целевой программы
"Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до  2020
года".
     В рамках данной Программы под  семейной  животноводческой  фермой
подразумевается ферма, находящаяся в собственности  и/или  пользовании
КФХ, созданного в соответствии с  Федеральным  законом  от  11.06.2003
N 74-ФЗ  "О крестьянском  (фермерском)  хозяйстве",   члены   которого
связаны родством и/или свойством  и  совместно  осуществляют  в  сфере
сельского   хозяйства   производственную    и    иную    хозяйственную
деятельность, основанную на их личном участии.
     Учитывая,  что  КФХ  относятся   к   микропредприятиям   согласно
Федеральному закону от 24.07.2007 г.  N 209-ФЗ  "О развитие  малого  и
среднего предпринимательства в  Российской  Федерации",  в  работе  на
семейной животноводческой ферме могут принимать участие  не  более  15
человек.
     Производство продуктов животноводства  имеет  важнейшее  значение
для продовольственной безопасности страны. Таким образом, качественные
изменения  в  производстве  продуктов   животноводства   могут   стать
катализатором    положительных     качественных     изменений     всей
сельскохозяйственной  отрасли  в  целом,  рынков  сельскохозяйственной
продукции.
     Общая ситуация в  животноводстве  в  последнее  время  претерпела
значительные изменения. Значительную роль в таких  изменениях  сыграла
реализация национального  проекта  "Развитие  АПК"  и  Государственной
программы  развития  сельского  хозяйства   и   регулирования   рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия  на  2008-2012
годы. Предпринятые в его рамках в 2006-2010 гг.  меры  по  ускоренному
развитию животноводства позволили приостановить процесс дестабилизации
отечественного скотоводства и  создать  условия  для  роста  молочного
скотоводства и других видов животноводства.
     Сложившаяся экономическая и институциональная  система  сельского
хозяйства  в   Карачаево-Черкесской   Республике   свидетельствует   о
необходимости дальнейшего развития, как крупных  форм  хозяйствования,
так и малых форм хозяйствования.
     В целом сектор малых форм хозяйствования по  Карачаево-Черкесской
Республики представлен на 1 января 2012 года 3090 КФХ и индивидуальных
предпринимателей  (далее  -  ИП),   занятых   в   сельскохозяйственном
производстве. Общая площадь земли КФХ и ИП составляет 47,5 тыс. га.
     В  последние  годы  наметилась  устойчивая  тенденция  увеличения
производства сельскохозяйственной  продукции  в  КФХ.  Это  происходит
преимущественно за счет укрупнения самих КФХ, повышения их технической
оснащенности,  совершенствования  технологии  и  других  факторов.   В
результате за 2006-2011 гг. объем производства молока возросло от 28,8
тыс. тонн до 32,1 тыс. тонн, мяса скота и птицы в живом весе  от  3,55
тыс. тонн до 5,2 тыс. тонн.
     Вместе  с  тем,  сектор  КФХ  имеет  определенный  потенциал  для
развития животноводства. Спрос на сырое отечественное молоко и  другие
виды сельскохозяйственного производства  со  стороны  перерабатывающих
предприятий по мере углубления переработки продукции будет возрастать.
Кроме того, поддержка развития  КФХ  во  многом  будет  способствовать
освоению  территорий   Карачаево-Черкесской   Республики,   частичному
уменьшению безработицы,  снятию  социального  напряжения  в  обществе,
улучшению демографического положения  на  селе  и  повышению  качества
жизни сельского населения.
     Важным фактором в развитии экономики сельского  хозяйства  страны
является  стимулирование  эволюционного  перехода   личных   подсобных
хозяйств (далее - ЛПХ) в КФХ.

                  Раздел 2. Цели и задачи Программы

     Цель Программы:
     Увеличение числа семейных животноводческих ферм на базе КФХ и  их
дальнейшего  развития,  и  распространение  на  территории  Карачаево-
Черкесской Республики.
     Достижение вышеуказанной цели позволит:
     увеличение поголовья коров молочной и мясной породы;
     развивать птицеводство, овцеводство, козоводство,  коневодство  и
других видов животноводства;
     увеличить производство отечественной животноводческой продукции;
     распространить    передовой     опыт     организации     семейных
животноводческих ферм на базе КФХ;
     развивать кооперацию и интеграцию малых форм хозяйствования;
     увеличить рост занятости сельского населения;
     развить смежные подотрасли агропромышленного комплекса  (далее  -
АПК) (производство кормов, переработка молока и др.);
     увеличить количество КФХ за счет переоформления ЛПХ  в  КФХ,  что
приведет к увеличению налогооблагаемой базы сельского населения;
     создать условие для  устойчивого  развития  и  освоения  сельских
территорий.

     Задачи Программы.
     Для  достижения  намеченной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
     - разработать   проекты   животноводческих   ферм   многократного
применения от 20 до 100 и свыше голов КРС, от 50 до 300 и  выше  голов
коз и других сельскохозяйственных животных, птицеферм от 1000  и  выше
голов птиц на базе малых форм  хозяйствования  в  Карачаево-Черкесской
Республике;
     - реализовать  проекты  по  созданию  и   комплектации   семейных
животноводческих ферм от 20 до 100 голов крупного рогатого  скота  или
конематок,  от  50  до  300  и  выше  голов   овец,   коз   и   других
сельскохозяйственных животных, птицеферм от 1000 и выше голов птиц  на
КФХ Карачаево-Черкесской Республики при условии их окупаемости  сроком
не более 8 лет;
     Механизм:
     строительство, реконструкция или модернизация,  комплектация  205
новых или действующих животноводческих ферм для КФХ.
     Аналитический показатель:
     - создание 205 новых семейных животноводческих ферм на базе КФХ в
Карачаево-Черкесской Республике;
     - увеличение объема производства молока, произведенного в КФХ, на
3,6 тыс. тонн в год;
     - увеличение объема производства мяса на 170 тыс. кг. в год;
     - увеличение поголовья КРС на 4050 голов;
     - увеличение   занятости   сельского   населения    и    создание
дополнительных 615 рабочих мест.

         Раздел 3. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы

     В результате реализации Программы планируется создание 205  новых
семейных  животноводческих  ферм  на  базе  КФХ   Карачаево-Черкесской
Республики по следующим направлениям:

                                                      (прогноз)
   -------------------------------------------------------------
   |      Тип фермы       |Количество ферм|  Общее количество  |
   |                      |               |сельскохозяйственных|
   |                      |               |      животных      |
   |----------------------+---------------+--------------------|
   |Ферма от 20 до  100  и|      132      |        4050        |
   |выше голов КРС        |               |                    |
   |----------------------+---------------+--------------------|
   |Ферма  по   разведению|      50       |        2500        |
   |овец от 50 голов      |               |                    |
   |----------------------+---------------+--------------------|
   |Птицефермы от  1000  и|      23       |       23000        |
   |выше голов птиц (2500)|               |                    |
   -------------------------------------------------------------

     Создание 205 семейных животноводческих ферм на базе КФХ  в  2012-
2014 годах позволит:
     1. Дополнительно производить 3,6 тыс. тонн молока в год;
     2. Увеличить    объем    производства     мяса     всех     видов
сельскохозяйственных животных и птицы на 170 тыс. кг. в год.
     3. Увеличить поголовье крупного рогатого скота (далее -  КРС)  на
4050 голов.
     4. Распространить    передовой    опыт    организации    семейных
животноводческих  ферм  на  базе КФХ на новые хозяйства и использовать
каталог проектов животноводческих ферм для создания новых объектов;
     5. Создать не менее 615 рабочих мест;
     6. Внедрить  высокопроизводительную   технику   в   отечественное
производство продукции животноводства;
     7. Развивать местную строительную индустрию и смежную  отрасль  и
подотрасль  АПК  (производство  кормов,  переработка  молока  и другой
продукции животноводства,  обслуживание и ремонт  сельскохозяйственной
техники);
     8. Развить  сельскохозяйственную  потребительскую  кооперацию   в
снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сфере;
     9. Создать условия для устойчивого развития и  освоения  сельских
территорий,  а  также  сохранения  существующей  системы  расселения в
сельской местности;
     10. Получить социальный эффект в виде поддержки семейного бизнеса
и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности;
     11. Достигнуть экологического эффекта в виде минимизации нагрузок
животноводства на окружающую среду за счет использования  современного
оборудования  по  переработки продуктов жизнедеятельности животных,  а
также равномерного  размещения  животноводческих  ферм  по  территории
Карачаево-Черкесской Республики.

        Раздел 4. Перечень и описание Программных мероприятий

     Реализация программы  направлена  на  увеличение  числа  семейных
животноводческих  ферм,  создаваемых   в   крестьянских   (фермерских)
хозяйствах,  в  которых  деятельность  организована на личном трудовом
участии членов хозяйства.
     Государственную поддержку  предполагается в основном осуществлять
посредством выделения грантов на  развитие  семейных  животноводческих
ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
     При этом семейное КФХ, участник настоящей программы, может  также
принимать участие в иных мероприятиях республиканских целевых программ
"Развитие сельского хозяйства  в  Карачаево-Черкесской  Республике  до
2012  года",  "Развитие   сельского   хозяйства   Карачаево-Черкесской
Республики до 2020 года" и иных программ по государственной  поддержке
сельского хозяйства, если иное не предусмотрено  условиями  реализации
мероприятий данных программ.
     Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской  Республики
осуществляет  контроль  за  деятельностью   участников   программы   и
обеспечивает недопущение двойного финансирования одних и тех же затрат
за счет любого уровня бюджетов и внебюджетных источников.
     Участниками   Программы   являются    действующие    крестьянские
(фермерские) хозяйства.
     В рамках данной Программы используются следующие понятия:
     а) "семейная животноводческая ферма" -  производственный  объект,
предназначенный  для  выращивания  и  содержания  сельскохозяйственных
животных, находящихся в собственности и пользовании КФХ;
     б) "развитие семейной животноводческой фермы" - строительство или
модернизация  семейной  животноводческой  фермы,  в   том   числе   ее
проектирование,  возведение,  ремонт,  комплектация   оборудования   и
сельскохозяйственными животными;
     в) "грант на развитие семейной животноводческой фермы" - средства
передаваемые из бюджета Карачаево-Черкесской Республики на счет  Главы
КФХ,  открытый  в  кредитной  организации,  для  софинансирования  его
затрат,  невозмещаемых  в  рамках  иных  направлений   государственной
поддержки  в  соответствии  с  Государственной  программой,  в   целях
создания и развития на территории  сельских  поселений  и  межселенных
территориях Карачаево-Черкесской Республики КФХ, включая:
     разработку проектной  документации  строительства,  реконструкции
или модернизации семейных животноводческих ферм;
     строительство,   реконструкцию    или    модернизацию    семейных
животноводческих ферм;
     строительство, реконструкцию  или  модернизацию  производственных
объектов по переработке продукции животноводства;
     комплектацию  семейных  животноводческих  ферм  и   объектов   по
переработке животноводческой  продукции  оборудованием  и  техники,  а
также их монтаж;
     покупку сельскохозяйственных животных.
     В  направлениях  деятельности  в  животноводстве   для   семейных
животноводческих ферм  ежегодно,  при  проведении  отбора  учитываются
балансы производства  и  потребления  сельскохозяйственной  продукции,
рационального  и   равномерного   размещения   производственных   сил,
достижения более полной занятости сельского населения  в  соответствии
со схемами территориального планирования и планами территорий.  Данные
факторы учитываются конкурсной комиссией при принятии решений.
     С учетом противоэпизоотических (карантинных) мероприятий развитие
животноводческих  ферм  предполагается  по  направлениям:   разведение
крупного рогатого скота, птицеводство, разведение  овец,  коз,  других
сельскохозяйственных животных.
     Мероприятия  по  поддержке  свиноводства  в  2012-2013  годах  не
предполагается реализовывать, в целях  предотвращения  распространения
африканской чумы свиней.
     Максимальный размер гранта на развитие семейной  животноводческой
фермы  по  направлениям  животноводства  в   расчете   на   одно   КФХ
определяется Министерством  сельского  хозяйства  Карачаево-Черкесской
Республики в размере не превышающем 1,0 млн. рублей, и  не  более  60%
затрат на развитие семейной животноводческой фермы.
     Размер  гранта  на  развитие  семейной  животноводческой   фермы,
предоставляемого  конкретному  главе  КФХ,   определяется   конкурсной
комиссией, создаваемой Министерством  сельского  хозяйства  Карачаево-
Черкесской Республики, с учетом  собственных  средств  фермера  и  его
плана расходов в целях, указанных в  подпункте  "в"  пункта  2  Правил
распределения  и  предоставления  субсидий  из  федерального   бюджета
бюджетам  субъектов  Российской   Федерации   на   развитие   семейных
животноводческих ферм.
     В  случае  нецелевого  использования  крестьянским   (фермерским)
хозяйством полученного гранта на  развитие  семейной  животноводческой
фермы,  средства,  составляющие  его  сумму,   подлежат   возврату   в
соответствующий бюджет в соответствии с действующим законодательством.
     Расходование гранта на развитие семейной  животноводческой  фермы
осуществляются в течение 18 месяцев по каждому  наименованию  (статье)
расхода,  указанного  в  утвержденном   плане   расходов,   с   учетом
собственных средств КФХ и в соотношении: не более 60% за счет  средств
бюджета Карачаево-Черкесской Республики и Российской  Федерации  и  не
менее 40% за счет собственных средств КФХ.
     В качестве собственных средств КФХ могут предъявлять не более 30%
несубсидированных кредитов.

           Проведение отбора семейных животноводческих ферм.
     Отбор  участников  программы  -  семейных  животноводческих  ферм
предполагается   осуществляться   комиссионно,   в   соответствии    с
требованиями Минсельхоза  России.  Обеспечение  деятельности  комиссии
осуществляется Министерством сельского хозяйства  Карачаево-Черкесской
Республики.
     Для участия  в  отборе  глава  КФХ  подает  заявку  в  конкурсную
комиссию  с  приложением   документов,   подтверждающих   соответствие
требованиям к участникам Программы и описи прилагаемых документов в 2-
х экземплярах. Один экземпляр с отметкой о приеме документов  остается
у Главы КФХ.
     Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской  Республики
обеспечивает контроль за доведением и  целевым  расходованием  средств
участниками Программы. В этих целях Министерство  сельского  хозяйства
Карачаево-Черкесской     Республики     может     в      установленном
законодательством Российской Федерации  порядке  определять  кредитную
организацию, через которую  будет  осуществляться  выдача  грантов  на
развитие семейных животноводческих ферм.

 Взаимоотношения между участником Программы и Министерством сельского
              хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.
     Участник Программы - Глава  КФХ,  получает  средства  из  бюджета
Карачаево-Черкесской Республики для софинансирования проекта  развития
семейной животноводческой фермы на основании соглашения,  заключенного
между ним и  Министерством  сельского  хозяйства  Карачаево-Черкесской
Республики.
     Участник Программы берет на себя обязательство  по  осуществлению
деятельности в течение не менее пяти лет  после  получения  гранта  на
развитие семейной животноводческой фермы и  созданию  в  хозяйстве  не
менее трех рабочих мест.
     Участник Программы - КФХ  предоставляет  ежеквартальный  отчет  о
целевом расходовании средств  по  форме,  установленной  Министерством
сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.
     Программа   предполагает   софинансирование   расходов    бюджета
Карачаево-Черкесской Республики на реализацию мероприятий по  развитию
семейных  животноводческих   ферм   в   соответствии   с   действующим
законодательством из федерального бюджета.
     Грант на  развитие  семейных  животноводческих  ферм  может  быть
выделен главе КФХ только один раз.
     Крестьянские  (фермерские)  хозяйства,   признанные   участниками
данной     программы,     наравне     с     остальными     категориями
сельскохозяйственных товаропроизводителей могут  также  участвовать  в
иных мероприятиях республиканских целевых программ "Развитие сельского
хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике до 2012  года",  "Развитие
сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до  2020  года"  и
других программ по государственной поддержке развития АПК, социальному
развитию  села,  если  иное  не  предусмотрено  условиями   реализации
мероприятий данных программ, в том числе:
     - возмещению части затрат на уплату процентов по краткосрочным  и
инвестиционным   кредитам,   полученным   в    российских    кредитных
организациях, и займам, полученным  в  сельскохозяйственных  кредитных
потребительских кооперативах крестьянским (фермерскими) хозяйствами;
     - оказание   консультационной    помощи    гражданам,    желающим
осуществлять проекты по развитию семейных животноводческих ферм;
     - подключению семейных животноводческих ферм к инженерным сетям -
газовым,  тепловым,  электрическим,   водопроводным,   канализационным
сетям, сетям связи, обеспечения их круглогодичной связью по дорогам  с
твердым покрытием с дорожной сетью общего пользования, в том числе  за
счет субсидий, предоставляемых из  федерального  бюджета  на  развитие
социальной и инженерной инфраструктуры;
     - обеспечение   семей   фермеров   социальной    инфраструктурой,
доступность к услугам здравоохранения, культуры, образования, особенно
в отдаленной местности (школьные автобусы, скорая медицинская  помощь,
офисы врачей общей  практики  или  современные  фельдшерско-акушерские
пункты и т.д.);
     - содержание  и  ремонт  инженерно-технической  инфраструктуры  к
производственным и социальным объектам;
     - поддержка отдельных отраслей  развития  сельского  хозяйства  и
пр.;
     - в  соответствии  с  постановлением   Правительства   Карачаево-
Черкесской Республики  от  1  сентября  2008  года  N367  "О мерах  по
улучшению  жилищных  условий  граждан,   молодых   семей   и   молодых
специалистов, проживающих в  сельской  местности  Карачаево-Черкесской
Республики", наравне с  другими  гражданами  могут  улучшить  жилищные
условия  с  государственной  поддержкой,  предусмотренной   в   рамках
Федеральной целевой Программы "Социальное развитие села до 2013 года".
     Так же в целях комплексной  поддержки  крестьянских  (фермерских)
хозяйств программа предусматривает:
     - организацию сбыта сельскохозяйственной продукции,  производимой
животноводческими фермами посредством развития системы потребительской
торгово-закупочной,   снабженческо-сбытовой   кооперации.   В    целях
стимулирования    кооперативного    движения    необходимо    оказание
государственной  поддержки  на  создание   и   техническое   оснащение
потребительских кооперативов, созданных при участии не менее пяти КФХ,
занимающихся животноводством (птицеводством) в сумме 100  тыс.  рублей
на  1  кооператив.  Данные  средства  будут   покрывать   расходы   на
регистрацию кооператива, приобретение офисной техники и мебели. Так же
данное    направление    предусматривает     возможность     поддержки
перерабатывающих    потребительских     кооперативов,     занимающихся
переработкой  животноводческой  продукции  в  рамках   республиканской
целевой программе "Развитие пищевой и перерабатывающей  промышленности
в Карачаево-Черкесской Республике до 2015 года";
     - предоставление поручительств и гарантий начинающим фермерам  из
региональных фондов поддержки в соответствии с республиканской целевой
программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
в Карачаево-Черкесской Республике  на  2012-2015  годы",  утвержденной
постановлением Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики  от  18
октября 2011 года N352;
     - компенсации части расходов крестьянских  (фермерских)  хозяйств
при оформлении в собственность используемых ими земельных участков  из
земель сельскохозяйственного назначения будет осуществляться  в  форме
субсидий на эти цели в размере 100 процентов стоимости  подтвержденных
затрат на проведение кадастровых работ, при условии что данный участок
используется фермерским  хозяйством  на  начало  текущего  финансового
года, в котором он претендует на получение субсидии и не оформлен;
     - в   целях   предоставления   земельных   участков   из   земель
сельскохозяйственного,  необходимых  для   крестьянских   (фермерских)
хозяйств, занимающихся  животноводством  предусматривается  проведение
совместно  с  органами  местного  самоуправления   (по   согласованию)
мероприятий по выявлению и формированию земельных участков  из  земель
сельскохозяйственного назначения, свободных  от  прав  третьих  лиц  и
публикация  данных  сведений  в  средствах   массовой   информации   и
совершенствование  нормативной   правовой   базы   по   предоставлению
земельных участков фермерским хозяйствам на льготной основе;
     - ветеринарное обслуживание и сопровождение участников  программы
с участием учреждений государственной ветеринарной службы;
     - организация племенной работы, которая в  первую  очередь  будет
направлена  на  повышение  продуктивных   качеств   животных.   Данное
направление  предусматривает  развитие  искусственного  осеменения   в
скотоводстве,  особенно  в  молочном  с  предоставлением  субсидий  на
компенсацию части затрат на приобретение семени племенных животных.

                 Раздел 5. Сроки реализации Программы

     Программа реализуется в период 2012-2014 годов.

            Раздел 6. Описание социальных, экономических и
            экологических последствий реализации Программы

         6.1. Общая оценка вклада Программы в достижение цели

     Реализация    Программы    будет    способствовать     достижению
стратегических  целей  в  Карачаево-Черкесской  Республики  в  области
сельского  хозяйства:  повышению  конкурентоспособности  отечественной
сельскохозяйственной продукции на  основе  финансовой  устойчивости  и
модернизации  сельского  хозяйства;  устойчивому   развитию   сельских
территорий, повышению занятости и уровня населения.
     Показателями,   отражающими   уровень   решения   тактических   и
стратегических  задач  Карачаево-Черкесской   Республики   в   области
сельского  хозяйства,  являются  увеличение  численности  КФХ  и  рост
объемов производства в них.
     Реализация Программы создаст предпосылки для устойчивого развития
КФХ на селе, в т. ч. отработку опыта и механизмов  их  государственной
поддержки в перспективе до 2020 года.

             6.2. Социальные и экономические последствия
                         Реализации Программы

     В  результате  реализации   программных   мероприятий   возрастет
производство сельскохозяйственной продукции КФХ: молока  на  3,6  тыс.
тонн в год; мяса  на  170  тыс.  кг.  в  год;  Увеличится  численность
поголовья КРС на 4050 голов.
     Также  согласно  обоснованным   целевым   показателям   Программы
произойдет увеличение количества  семейных  животноводческих  ферм  на
205. В случае если одно КФХ за 3 года обеспечит 3 новых рабочих  мест,
в целом будут созданы 615 рабочих мест.
     Реализация   Программы   не   несет   негативных    экологических
последствий, но будет  способствовать  сохранению  природных  ресурсов
путем     реализации     мероприятий     по     улучшению     качества
сельскохозяйственных угодий.
     К внешним обстоятельствам и рискам,  которые  могут  повлиять  на
отличие фактически достигнутых результатов Программы от  первоначально
запланированных, относится:
     низкий уровень финансирования, что  не  позволит  модернизировать
физически и морально  устаревшею  техническую  базу  КФХ  и  цехов  по
первичной переработке животноводческой продукции,  а  также  расширить
площади сельскохозяйственных угодий;
     рост цен  на  сельскохозяйственную  технику  и  оборудование  для
животноводческих ферм, минеральные удобрения, материалы  для  создания
животноводческих  ферм  сверх  ожидаемого  их  роста,   обусловленного
темпами инфляции;
     аномальные  погодные  условия  и  форс-можорные   обстоятельства,
которые  могут  возникнуть  вследствие   возможных   институциональных
преобразований,  связанных  с  административной  реформой,   а   также
изменением структуры федеральных органов исполнительной власти.
     Указанные  риски   являются   форс-мажорными   или   зависят   от
деятельности органов власти, не  входящих  в  систему  органов  власти
Карачаево-Черкесской Республики, в этой связи эти риски не могут  быть
спрогнозированы.

   Раздел 7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств в
               течении всего срока реализации Программы

     Механизм оценки:
     Изучение,  обобщение  опыта  и  оценка  эффективности  реализации
проекта по созданию и комплектации семейных животноводческих  ферм  на
базе КФХ;
     Распространение положительного  опыта  семейных  животноводческих
ферм на базе КФХ во всех районах Карачаево-Черкесской Республики.
Аналитический показатель:
     увеличение количества семейных животноводческих ферм в Карачаево-
Черкесской Республике, созданных в рамках  Программы  на  205,  в  том
числе 93 в 2012 году, 34 - в 2013 году, 78 - в 2014  году,  на  основе
отбора участников Программы.
     Проведение мониторинга предполагает предоставление информации  об
КФХ - участнике Программы,  фактических  и  софинансируемых  затратах,
эффективности использования средств.

          Раздел 8. Методика оценки эффективности Программы

     Количественный метод:
     Оценка   проводится    на    основе    анализа    государственных
статистических и ведомственных отраслевых форм отчетности.

      Раздел 9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах.

     Общее финансирование мероприятий ведомственной целевой  программы
"Развитие  семейных  животноводческих  ферм   на   базе   крестьянских
(фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы" составит 289 900 тыс. руб., в
том числе:
     2012 г. 74 500 тыс. руб.;
     2013 г. 48 400 тыс. руб.;
     2014 г. 167 000 тыс. руб.;

из них:
     за счет средств федерального бюджета 110 800  тыс.  руб.,  в  том
числе:
     2012 г. 30 800 тыс. руб.;
     2013 г. 20 000 тыс. руб.;
     2014 г. 60 000 тыс. руб.;

     за счет средств республиканского бюджета 62 900 тыс. руб., в  том
числе: 2012 г. 13 900 тыс. руб.;
     2013 г. 9 000 тыс. руб.;
     2014 г. 40 000 тыс. руб.;

     за счет собственных средств крестьянских  (фермерских)  хозяйств,
хозяйственных обществ с долевым участием  малых  форм  хозяйствования,
сельскохозяйственных    потребительских,    снабженческих,    сбытовых
кооперативов, а так же привлеченных участниками программы  кредитов  и
займов 116 200 тыс. руб., в том числе:
     2012 г. 29 800 тыс. руб.;
     2013 г. 19 400 тыс. руб.;
     2014 г. 67 000 тыс. руб.;

     Объемы финансирования мероприятий  Программы  из  федерального  и
республиканского бюджетов на 2013-2014 будут уточняться при подготовке
бюджета на соответствующий год и плановый период.

         Раздел 10. Система управления реализацией Программы

     Комплексное  управление   программой   осуществляется   субъектом
бюджетного планирования - Минсельхозом Карачаево-Черкесской Республики
     Ответственным  за  реализацию  мероприятий   Программы   является
Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.


     Министр сельского хозяйства
     Карачаево-Черкесской Республики                     А.А-К.Семенов