Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 04.02.2000 № 7

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
           ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04.02.2000                   г. Черкесск                        N 7

Об исполнении бюджета Карачаево-Черкесской
Республики за 1999 год

    Заслушав и обсудив информацию Министра финансов КЧР Погореловой
Т.А.,  Правительство Карачаево-Черкесской Республики отмечает,  что
бюджет  республики  за  1999  год  исполнен  по  доходам  на  110,5
процента,  по  расходам  на  89,5 процента,  из них республиканский
бюджет исполнен на 119 процентов по доходам и  99  процентов  -  по
расходам,   и   оценивает   ситуацию   по  исполнению  бюджета  как
удовлетворительную.
    Собственные доходы   бюджета   Карачаево-Черкесской  Республики
поступили в сумме 386530 тыс. рублей, что составило 92,7 процента к
назначениям    1999    года.    Исполнение    собственных   доходов
республиканского бюджета  составило  89648  тыс.  рублей  или  88,8
процента к плану.
    План поступления собственных доходов,  уточненных  в  ходе  его
исполнения  администрациями городов и районов,  не исполнен по семи
территориальным   бюджетам:    Зеленчукскому    (54.3    процента),
Малокарачаевскому   (67.3   процента),   Усть-Джегутинскому   (76.3
процента),  Прикубанскому (87.6 процента),  Адыге-Хабльскому  (94.2
процента),  Карачаевскому  (95.5  процента)  и  г. Черкесску  (99.3
процента).
    Следует отметить,   что   уровень   исполнения  первоначального
варианта плана по доходам (вариант Правительства) в Зеленчукском  и
Малокарачаевском  районах  значительно  выше  (80.2 и 83.6 процента
соответственно).  Это свидетельствует о нереальном завышении планов
по доходам указанными территориями.
    Среди основных  видов  налогов  наибольший  уровень  исполнения
достигнут по акцизам (180,6 процента), НДС (135,3 процента), налогу
на прибыль (103 процента).
    Исполнение собственных доходов в денежном поступлении составило
60,8 процента к плану, по республиканскому бюджету - 70,7 процента.
Объем  проведенных  взаимозачетов  в  собственных  доходах  бюджета
республики составил 34,4 процента.
    Недоимка в  бюджет республики возросла с начала года в 1.2 раза
и составила 156351 тыс.  рублей.  Наибольший  рост  недоимки  среди
городов  и  районов  имел  место  в  Прикубанском  -  в  3.9  раза,
Малокарачаевском - в 2.1 раза и г. Карачаевске - в 1.7 раза.
    Поступление трансферта   из   Федерального   фонда   финансовой
поддержки  субъектов  Российской  Федерации  в  бюджет   республики
составило   501552   тыс.   рублей  или  130,1  процента  бюджетных
назначений на 1999 год,  из них зачтено 33523 тыс.  рублей,  в  том
числе в счет погашения задолженности по бюджетным ссудам,  выданным
из  федерального  бюджета,  -  20034  тыс.  рублей,   по   долговым
обязательствам Правительства КЧР - 13489 тыс. рублей.
    Дополнительно бюджету республики из федерального фонда  целевых
субвенций  были  выделены  средства  в сумме 21970 тыс.  рублей.  В
соответствии с целевым назначением они были использованы  следующим
образом.   На   финансирование   программ   по   развитию  регионов
Управлением федерального казначейства Министерства финансов  РФ  по
КЧР было направлено 15000 тыс.  рублей.  Средства в сумме 6970 тыс.
рублей,  выделенные на оказание  дополнительной  финансовой  помощи
высокодотационным    территориям,    зачтены   в   счет   погашения
задолженности по бюджетным ссудам в сумме 3970  тыс.  рублей,  и  в
сумме   3000  тыс.  рублей  направлены  на  погашение  кредиторской
задолженности за выполненные строительные работы.
    Кроме того,  за  счет  финансового  резерва  Министерства путей
сообщения РФ получена финансовая помощь в сумме 30000 тыс.  рублей,
направленная  на  выплату  заработной платы (6221,8 тыс.  рублей) и
государственных пособий  гражданам,  имеющим  детей  (23778,2  тыс.
рублей).
    Средства в сумме 2900 тыс.  рублей,  подлежащие перечислению из
федерального   бюджета   по   взаимным   расчетам   для  ликвидации
последствий засухи, весенних заморозков и других стихийных бедствий
в  сельском  хозяйстве,  в  1999 году были зачтены в счет погашения
задолженности по бюджетным ссудам, полученным на покрытие временных
кассовых   разрывов  при  исполнении  бюджета  Карачаево-Черкесской
Республики,  срок которых истек в  1999  году.  Также  по  взаимным
расчетам  на  возмещение  расходов на содержание финансовых органов
местного самоуправления были получены средства  в  сумме  679  тыс.
рублей.
    Финансирование расходов    получателями    бюджетных    средств
осуществлялось по мере поступления доходов.
    Расходная часть бюджета  республики  профинансирована  на  89,5
процента и составила 955549 тыс.  рублей,  в том числе по народному
хозяйству - 222736 тыс. рублей или 89,5 процента уточненного плана;
образованию - 250310 тыс. рублей или 93 процента, здравоохранению -
154943 тыс.  рублей или 90,4 процента, культуре - 21452 тыс. рублей
или  89,7  процента.  На выплату государственных пособий гражданам,
имеющим детей,  было направлено 92958 тыс. рублей или 90,3 процента
уточненного плана.
    Республиканский бюджет исполнен по расходам в сумме 653882 тыс.
рублей или 99 процентов бюджетных назначений.
    В условиях  ограниченности   денежных   ресурсов   приоритетным
являлось финансирование социально значимых статей расходов бюджета,
на финансирование которых в 1999 году  было  выделено  506868  тыс.
рублей  или  90,1  процента  от  расходной части бюджета.  Основные
усилия были направлены на  погашение  задолженности  по  заработной
плате, в результате чего задолженность снизилась к началу 2000 года
на 40548 тыс. рублей и составила 14646 тыс. рублей или 0,5 месяца.
    Несмотря на   принимаемые  меры  по-прежнему  сложной  остается
ситуация с  выплатой  государственных  пособий  гражданам,  имеющим
детей, задолженность по которым на начало 2000 года составила 75060
тыс.  рублей или 10,5 месяцев  Перечисление  финансовой  помощи  из
республиканского    Фонда   финансовой   поддержки   территорий   и
муниципальных  образований  производилось  исходя  из  фактического
поступления  собственных доходов и трансферта из Федерального фонда
финансовой  поддержки  субъектов  Российской  Федерации.  Так,   по
состоянию  на  01.01.2000  расчетная  сумма  республиканского фонда
финансовой  поддержки  составила  317595  тыс.  рублей,  фактически
города и районы получили из указанного фонда 314068 тыс. рублей или
98,9 процента.
    Плановая сумма  финансовой  помощи городам и районам республики
из  республиканского  Фонда  финансовой  поддержки   территорий   и
муниципальных    образований,    утвержденная    Законом   КЧР   "О
республиканском бюджете  Карачаево-Черкесской  Республики  на  1999
год" в сумме 263966,1 тыс. рублей, исполнена на 119 процентов.
    Некоторыми территориями не выполнено  требование  Правительства
КЧР  о  направлении 50 процентов собственных доходов,  полученных в
денежной форме, на выплату заработной платы.
    По оперативной  информации,  представленной городами и районами
республики  за  1999  год,  из  182047,7  тыс.  рублей  собственных
доходов, полученных в денежной форме, на выплату заработной платы с
начислениями направлено 62242 тыс.  рублей или 34,8 процента, в том
числе в Карачаевском районе -1,5 процента;  Адыге-Хабльском районе-
4,6 процента;  г.  Карачаевске - 6 процентов; Зеленчукском районе -
15,9 процента.
    Превышение расходов  над  доходами  консолидированного  бюджета
республики в сумме 4234 тыс. рублей покрыто за счет бюджетных ссуд,
полученных из федерального бюджета,  а также поступлений от продажи
имущества,   находящегося   в   государственной   и   муниципальной
собственности.
    Правительство Карачаево-Черкесской Республики

    П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1. Информацию   об   исполнении   бюджета  Карачаево-Черкесской
Республики за 1999 год принять к сведению.
    2. Министерству финансов КЧР (Погореловой):
    2.1. В  связи  с  регистрацией   с   01.01.2000   филиала   ООО
"Межрегионгаз"   налогоплательщиком   в  бюджет  г.  Черкесска  при
формировании проекта  бюджета  Карачаево-Черкесской  Республики  на
2000  год  предусмотреть  особый  порядок  уплаты налога на прибыль
филиалом в республиканский бюджет с 01.01.2000.
    2.2. Принять  во внимание,  что,  начиная с 01.04.2000,  уплата
налога на прибыль банков филиалами банков АКБ "Кавказ-Гелиос" и ОАО
АИК  ПСБ  "Кавказпромстройбанк"  производится в бюджеты по месту их
нахождения.
    2.3. Обеспечить    ежемесячное    перечисление   муниципальному
образованию   г. Карачаевска     и     государственным     районным
администрациям  средств  Фонда  финансовой  поддержки  территорий и
муниципальных образований в строгом  соответствии  с  утвержденными
нормативами.
    2.4. Усилить контроль за состоянием  выплаты  заработной  платы
работникам  бюджетной  сферы  и детских пособий гражданам,  имеющим
детей.
    3. Управлению  Министерства  Российской  Федерации по налогам и
сборам по КЧР (Ренсковой) принять меры по сокращению суммы недоимки
по платежам в бюджет республики.
    4. Руководителям   министерств,   госкомитетов    и    ведомств
обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средств.
    5. Рекомендовать главе администрации Усть-Джегутинского  района
(Борлакову)  и  главе  муниципального  образования г.  Усть-Джегута
(Байкулову) заключить Соглашение о разграничении предметов  ведения
и  передаче  отдельных  полномочий  по  решению  вопросов  местного
значения.
    6. Главам   администраций   городов   и  районов  в  2000  году
направлять не менее 40 процентов собственных доходов,  полученных в
денежной   форме,   на  выплату  заработной  платы.  При  нарушении
указанного пункта приостановить перечисление финансовой  помощи  из
Фонда финансовой поддержки территорий и муниципальных образований.
    7. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за
собой.

Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                      В.И. Нещадимов