Постановление Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.02.2000 № 54

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
           ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
                             ПРЕЗИДИУМ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.02.2000                  г. Черкесск                        N 54

О   ходе   выполнения     постановления
Президиума  КЧР  от  24.04.98  N 125 "О 
мерах по совершенствованию деятельности
участковых     инспекторов     милиции,
улучшению их материально-технического и 
социально-бытового обеспечения"

    Заслушав и обсудив отчет заместителя  Министра  внутренних  дел
КЧР  Эркенова  Б.Х.,  Президиум  Правительства Карачаево-Черкесской
Республики  отмечает,  что   проведена   определенная   работа   по
выполнению постановления Президиума Правительства КЧР от 24.04.98 N
125  "О  мерах   по   совершенствованию   деятельности   участковых
инспекторов   милиции,   улучшению  их  материально-технического  и
социально-бытового обеспечения".
    Вместе с  тем  коренного  улучшения  в  деятельности участковых
инспекторов милиции не достигнуто.
    Недостаточно осуществляется  взаимодействие с органами местного
самоуправления.    Не    всегда    вопросы    пересмотра     границ
административных  участков  и  режим  работы участковых инспекторов
милиции,  назначения и освобождения их от  должности,  перевода  на
другой участок с ними согласовываются.
    В ряде районов республики приостановлена  работа  по  доведению
численности   данной   категории   сотрудников   до   установленных
нормативов,  развитию  контрактной  формы  приема   на   службу   и
увеличению количества их штатных помощников.
    Главы администраций  районов,  органы  местного  самоуправления
крайне   медленно   решают   вопросы   материально-технического   и
социально-бытового  обеспечения  участковых  инспекторов   милиции.
Многие  из  них  не  имеют  служебных помещений на административных
участках,  не  обеспечены  служебными   и   домашними   телефонами,
средствами радиосвязи, автотранспортом. Не изыскиваются средства на
проведение  ремонтно-строительных  работ  территориальных   пунктов
милиции и общественных пунктов охраны порядка.
    Не регулярно проводятся отчеты участковых  перед  населением  и
приема граждан по месту их проживания.
    В целях улучшения деятельности участковых  инспекторов  милиции
по    предупреждению    и   раскрытию   преступлений,   обеспечению
общественного порядка на обслуживаемых административных участках, а
также   создания   надлежащих   условий  для  их  работы  Президиум
Правительства Карачаево-Черкесской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Работу глав районных  администраций,  руководителей  органов
местного самоуправления и Министерства внутренних дел республики по
совершенствованию деятельности участковых  инспекторов  милиции  по
укреплению  правопорядка  в  городах  и сельских населенных пунктах
республики признать недостаточной.
    2. Рекомендовать главам городских и районных администраций:
    2.1. Принять конкретные меры  по  выполнению  Указа  Президента
Российской  Федерации  от  12.02.93  N  209 "О милиции общественной
безопасности (местной милиции)  в  Российской  Федерации"  в  части
предоставления  участковым  инспекторам  милиции  жилья,  служебных
помещений, специальных и технических средств.
    2.2. В  2000 году в соответствии с Законом Российской Федерации
от 31.03.99 N 68-ФЗ "О милиции" принять возможные меры по выделению
участковым   инспекторам  милиции  квартиры  на  обслуживаемых  ими
административных участках.
    2.3. Изыскать  финансовые  средства для приобретения участковым
инспекторам милиции автотранспорта из расчета 1 легковой автомобиль
на 5 сотрудников службы.
    2.4. Совместно с органами внутренних дел  разработать  перечень
дополнительных  гарантий,  обеспечивающих  закрепление участковых в
службе и на конкретном административном участке.
    3. Рекомендовать органам местного самоуправления:
    3.1. Обеспечить  участковых  инспекторов  милиции  помещениями,
служебными и домашними телефонами, средствами радиосвязи. Принимать
все  меры  по  изысканию   финансовых   ресурсов   для   проведения
ремонтно-строительных   работ  территориальных  пунктов  милиции  и
общественных пунктов охраны порядка.
    3.2. Освобождающиеся   квартиры,  независимо  от  ведомственной
принадлежности,  заселять этой категорией работников.  Оказывать им
содействие   в   приобретении  строительных  материалов,  получении
земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
    3.3. Проявлять инициативу по вовлечению широких слоев населения
в   работу   по   профилактике   правонарушений   при    проведении
оперативно-профилактических   и   других  мероприятий  упреждающего
характера.
    3.4. Активнее  включиться в работу по подбору кадров участковых
инспекторов милиции,  воспитанию и организации их  деятельности  на
обслуживаемых участках.  Назначение их на должность и освобождение,
перевод на другой участок  осуществлять  совместно  с  начальниками
органов внутренних дел.
    4. Министерству внутренних дел республики:
    4.1. Проверить   в  подчиненных  горрайорганах  внутренних  дел
выполнение решения коллегии МВД Российской Федерации от 30.05.96  N
2  КМ/2  "О  состоянии  и  основных  направлениях совершенствования
работы участковых инспекторов милиции среди населения по укреплению
правопорядка   в  городах  и  населенных  пунктах"  и  приказа  МВД
Российской Федерации от 10.06.99  N  420  "О  неотложных  мерах  по
коренному  улучшению  деятельности участковых инспекторов милиции".
Результаты  проверок  до  01.04.2000  рассмотреть  на   оперативном
совещании  с участием представителей органов государственной власти
и органов местного самоуправления.
    4.2. До    01.03.2000   внести   на   рассмотрение   в   органы
исполнительной  власти  и  местного  самоуправления  предложения  ,
предусматривающие:
    усиление охраны   общественного    порядка    и    профилактики
правонарушений по месту жительства граждан;
    пересмотр границ   административных   участков    муниципальных
образований,  обслуживаемых  участковыми  инспекторами  милиции,  с
учетом установленных нормативов численности проживающего  населения
и складывающейся оперативной обстановки;
    доведение до  установленных  нормативов   штатной   численности
участковых  инспекторов  милиции  и  увеличения  с учетом возросших
объемов работы количества их штатных помощников;
    повышение уровня    материально-технического    обеспечения   и
социальной защищенности участковых инспекторов милиции, в том числе
выделение  в  течение 2000 года в полном объеме служебных помещений
для  участковых  инспекторов  милиции  на  обслуживаемых   участках
телефонов    и    других   средств   связи,   мебели,   оргтехники,
автомототранспорта,  а также поэтапное выделение служебной  и  иной
жилой  площади  участковым  инспекторам  милиции непосредственно на
обслуживаемой  ими  территории;  учреждение  ежегодно  переходящего
вымпела  "Лучший участковый инспектор милиции" республики,  города,
района и соответствующего призового фонда.
    4.3. Сосредоточить   основные   усилия  участковых  инспекторов
милиции на решении следующих приоритетных задач:
    предупреждение, пресечение    и   раскрытие   преступлений   на
административном участке,  а  также  розыск  лиц,  скрывающихся  от
правосудия;
    обеспечение общественного  порядка,  выявление   и   пресечение
административных правонарушений на обслуживаемом участке;
    разрешение заявлений   и   сообщений   граждан   по   вопросам,
отнесенным к компетенции органов внутренних дел;
    установление тесных  доверительных  отношений  с  гражданами  в
интересах служебной деятельности;
    оказание эффективного  профилактического  воздействия  на  лиц,
склонных к совершению правонарушений;
    обеспечение контроля за соблюдением режима регистрации  граждан
по месту проживания;
    обеспечение взаимодействия с органами местного  самоуправления,
общественными  организациями  и населением по вопросам профилактики
правонарушений и борьбы с преступностью.
    4.4. Запретить  возложение  на  участковых  инспекторов милиции
обязанностей,  не предусмотренных приказом МВД Российской Федерации
от  14.07.92 N 231 "Об утверждении инструкции по организации работы
участковых инспекторов милиции".
    4.5. Принять   меры  по  комплектованию  должностей  участковых
инспекторов   милиции,   как   правило,   из   числа    выпускников
образовательных учреждений системы МВД РФ.
    4.6. Обеспечить   неукоснительное   соблюдение   установленного
порядка  утверждения  участковых  инспекторов  милиции в должности,
закрепления за конкретным административным  участком,  перевода  на
другой участок или назначения на другую должность.
    4.7. С  01.03.2000   осуществлять   назначение   на   должность
участковых инспекторов милиции на контрактной основе в соответствии
с действующим законодательством.
    4.8. До   01.04.2000  проанализировать  во  всех  горрайорганах
внутренних дел состояние дисциплины и законности  среди  участковых
инспекторов   милиции.   Утвердить  дополнительные  мероприятия  по
усилению контроля за их деятельностью,  повышению уровня культуры в
работе, обеспечению уважительного отношения к гражданам.
    В необходимых  случаях   провести   внеочередное   аттестование
участковых  инспекторов  милиции для принятия решений о возможности
их использования в занимаемой должности.
    Ввести в  перечень  служебной документации общественного пункта
охраны  порядка  и  служебного  помещения  участкового   инспектора
милиции книгу отзывов и предложений граждан.
    5. Главам  государственных  районных   администраций,   органов
местного  самоуправления,  Министерству  внутренних  дел республики
информацию о ходе выполнения настоящего постановления  представлять
Правительству  КЧР  к  01.07.2000,  а  в  последующем ежегодно к 20
января до 2002 года.
    6. Контроль за выполнением настоящего постяноппения оставляю за
собой.


Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                      В.И. Нещадимов