Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 24.05.2000 № 72

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
           ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
        
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24.05.2000                  г. Черкесск                        N 72


Об исполнении бюджета Карачаево-Черкесской 
Республики за 1999 год

    Правительство Карачаево-Черкесской   Республики  отмечает,  что
бюджет республики за 1999 год исполнен по доходам на 112 процентов,
по  расходам  на  90,5  процента,  из  них  республиканский  бюджет
исполнен на  119  процентов  по  доходам  и  100,6  процента  -  по
расходам,   и   оценивает   ситуацию   по  исполнению  бюджета  как
удовлетворительную.
    Собственные доходы   бюджета   Карачаево-Черкесской  Республики
поступили в сумме 386122 тыс. рублей, что составило 95,3 процента к
назначениям    1999    года.    Исполнение    собственных   доходов
республиканского бюджета  составило  89648  тыс.  рублей  или  88,8
процента к плану.
    План поступления собственных доходов,  уточненный  в  ходе  его
исполнения  администрациями городов и районов,  не исполнен по семи
территориальным   бюджетам:    Зеленчукскому    (80,2    процента),
Малокарачаевскому   (83,4   процента),   Усть-Джегутинскому   (76,3
процента),  Прикубанскому (87,7 процента),  Адыге-Хабльскому  (94,2
процента),  Карачаевскому  (95,6  процента)   и  г. Черкесску (99,1
процента).
    Среди основных  видов  налогов  наибольший  уровень  исполнения
достигнут по акцизам (179,4 процента),  НДС (154 процента),  налогу
на прибыль (107 процентов).
    Исполнение собственных доходов в денежном  выражении  составило
62  процента к плану,  по республиканскому бюджету - 70,7 процента.
    Объем проведенных взаимозачетов в собственных  доходах  бюджета
республики составил 34,9 процента.
    Недоимка в бюджет республики возросла с начала года в 1.2  раза
и  составила  156351  тыс.  рублей.  Наибольший рост недоимки среди
городов  и  районов  имел  место  в  Прикубанском  -  в  3.9  раза,
Малокарачаевском - в 2.1 раза и г. Карачаевске - в 1.7 раза.
    Поступление трансферта   из   Федерального   фонда   финансовой
поддержки   субъектов  Российской  Федерации  в  бюджет  республики
составило  501553  тыс.  рублей  или   130,1   процента   бюджетных
назначений  на 1999 год,  из них зачтено 33523 тыс.  рублей,  в том
числе в счет погашения задолженности по бюджетным ссудам,  выданным
из   федерального   бюджета,  -  20034  тыс.  рублей,  по  долговым
обязательствам Правительства КЧР - 13489 тыс. рублей.
    Дополнительно бюджету  республики из Федерального фонда целевых
субвенций были выделены средства  в  сумме  21970  тыс.  рублей.  В
соответствии  с целевым назначением они были использованы следующим
образом.  На   финансирование   программ   по   развитию   регионов
Управлением  федерального  казначейства Министерства финансов РФ по
КЧР было направлено 15000 тыс.  рублей.  Средства в сумме 6970 тыс.
рублей,  выделенные  на  оказание  дополнительной финансовой помощи
высокодотационным   территориям,   зачтены   в    счет    погашения
задолженности  по  бюджетным ссудам в сумме 3970 тыс.  рублей,  и в
сумме  3000  тыс.  рублей  направлены  на  погашение   кредиторской
задолженности за выполненные строительные работы.
    Кроме того,  за счет  финансового  резерва  Министерства  путей
сообщения РФ получена финансовая помощь в сумме 30000 тыс.  рублей,
которая направлена на выплату заработной платы (6221,8 тыс. рублей)
и  государственных  пособий гражданам,  имеющим детей (23778,2 тыс.
рублей).
    Средства в сумме 2900 тыс.  рублей,  подлежащие перечислению из
федерального бюджета по взаимным расчетам на ликвидацию последствий
засухи,  весенних заморозков и других стихийных бедствий в сельском
хозяйстве,  в 1999 году были зачтены в счет погашения задолженности
по  бюджетным  ссудам,  полученным  на  покрытие временных кассовых
разрывов при исполнении  бюджета  Карачаево-Черкесской  Республики,
срок  которых  истек  в  1999  году.  Также по взаимным расчетам на
возмещение  расходов  на  содержание  финансовых  органов  местного
самоуправления были получены средства в сумме 679 тыс. рублей.
    В ходе исполнения плановые показатели бюджета  республики  были
уточнены на сумму 157,6 млн.  рублей,  в том числе в соответствии с
решениями сессии Народного Собрания КЧР на сумму 32,8 млн.  рублей,
органов местного самоуправления на сумму 79,3 млн.  рублей, а также
согласно   документам,   подтверждающим   получение   средств    из
федерального  бюджета  и  других  источников,  на  сумму  45,5 млн.
рублей.
    Финансирование расходов    получателями    бюджетных    средств
осуществлялось по мере поступления доходов.
    Расходная часть  бюджета  республики  профинансирована  на 90,5
процента и составила 966051 тыс.  рублей,  в том числе по народному
хозяйству - 221543 тыс. рублей или 89,1 процента уточненного плана;
образованию - 250699 тыс. рублей или 93,2 процента, здравоохранению
-  155433  тыс.  рублей  или  90,7 процента,  культуре - 21362 тыс.
рублей  или  89,4  процента.  На  выплату  государственных  пособий
гражданам,  имеющим  детей,  было направлено 92958 тыс.  рублей или
90,3 процента уточненного плана.
    Республиканский бюджет исполнен по расходам в сумме 664840 тыс.
рублей или 100,6 процента бюджетных назначений.
    В условиях   ограниченности   денежных   ресурсов  приоритетным
являлось финансирование социально значимых статей расходов бюджета,
на  финансирование  которых в 1999 году было направлено 513919 тыс.
рублей или 53,2 процента от расходной части бюджета.
    Основные усилия  были  направлены на погашение задолженности по
заработной плате,  в  результате  чего  задолженность  снизилась  к
началу 2000 года на 37078 тыс. рублей и составила 18116 тыс. рублей
или 0,6 месяца.
    Несмотря на  принимаемые  меры,  по-прежнему  сложной  остается
ситуация с  выплатой  государственных  пособий  гражданам,  имеющим
детей,  задолженность  по  которым  на  начало  двухтысячного  года
составила  75059  тыс.  рублей  или   10,5   месяцев   Перечисление
финансовой  помощи  из  республиканского фонда финансовой поддержки
территорий и  муниципальных  образований  производилось  исходя  из
фактического   поступления  собственных  доходов  и  трансферта  из
Федерального  фонда  финансовой  поддержки   субъектов   Российской
Федерации.   Так,   по  состоянию  на  01.01.2000  расчетная  сумма
республиканского фонда финансовой поддержки составила  317595  тыс.
рублей,  фактически  города  и  районы получили из указанного фонда
314068 тыс. рублей или 98,9 процента.
    Плановая сумма  финансовой  помощи городам и районам республики
из  республиканского  фонда  финансовой  поддержки   территорий   и
муниципальных    образований,    утвержденная    Законом   КЧР   "О
республиканском бюджете  Карачаево-Черкесской  Республики  на  1999
год" в сумме 262217,5 тыс. рублей, исполнена на 119,7 процента.
    Некоторыми территориями систематически игнорируется  требование
Правительства  КЧР  о направлении 40 процентов собственных доходов,
полученных в денежной форме, на выплату заработной платы. Это такие
территории, как Адыге-Хабльский и Карачаевский районы.
    Превышение расходов  над  доходами  консолидированного  бюджета
республики  в  сумме  15213  тыс.  рублей покрыто за счет бюджетных
ссуд,  полученных из федерального бюджета,  а также поступлений  от
продажи  имущества,  находящегося в государственной и муниципальной
собственности.
    Правительство Карачаево-Черкесской Республики
    П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
    1. Информацию   об   исполнении   бюджета  Карачаево-Черкесской
Республики за 1999 год принять к сведению.
    2. Министерству финансов КЧР (Погореловой):
    2.1. Обеспечить   ежемесячное    перечисление    муниципальному
образованию    г.    Карачаевска    и    государственным   районным
администрациям средств  фонда  финансовой  поддержки  территорий  и
муниципальных  образований  в  строгом соответствии с утвержденными
объемами дотаций.
    2.2. Усилить  контроль  за  состоянием выплаты заработной платы
работникам бюджетной сферы и  детских  пособий  гражданам,  имеющим
детей.
    2.3. Внести дополнения в пункт  2  приложения  к  Постановлению
Правительства КЧР от 03.05.2000 N 63 "О порядке проведения расчетов
по целевому финансированию расходов  республиканского  бюджета"  по
расширению   круга   предприятий   -   недоимщиков   при   принятии
соответствующего решения Народным Собранием КЧР.
    2.4. Совместно   с   другими   министерствами   и   ведомствами
разработать мероприятия по  оздоровлению  государственных  финансов
республики на 2000-2001 годы.
    3. Управлению Министерства Российской Федерации  по  налогам  и
сборам по КЧР (Ренсковой):
    3.2. В соответствии со статьей 17 Закона КЧР "О республиканском
бюджете  на  2000 год" к поступлениям по налогу на имущество в счет
погашения  недоимки  и  по  доначисленным  суммам  по   результатам
документальных   проверок   и  перерасчетам  за  прошедшие  периоды
применять   нормативы   отчислений,   установленные   вышеназванной
статьей.
    4. Руководителям   министерств,   госкомитетов    и    ведомств
обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средств.
    5. Главам  администраций  городов  и  районов   в   2000   году
направлять не менее 40 процентов собственных доходов,  полученных в
денежной  форме,  на  выплату  заработной  платы.   При   нарушении
указанного  пункта  приостановить  перечисление  дотаций  из  фонда
финансовой поддержки территорий и муниципальных образований.
    6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за
собой.


Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                      В.И. Нещадимов