Постановление Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21.01.2000 № 12

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
           ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
                             ПРЕЗИДИУМ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.01.2000                  г. Черкесск                        N 12

                                   Утратило силу - Постановление
                                 Правительства Карачаево-Черкесской
                                  Республики от 27.03.2002 г. N 37

О   лицензировании     розничной
продажи алкогольной продукции на 
территории  Карачаево-Черкесской
Республики

    В соответствии  с  Федеральным  законом  от 07.01.99 N 18-ФЗ "О
внесении  изменений   и   дополнений   в   Федеральный   закон   "О
государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового
спирта и  алкогольной  продукции"  и  постановлением  Правительства
Российской  Федерации от 13.10.99 N 1150 "О внесении и дополнений в
постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.96 N 987"
Президиум Правительства Карачаево-Черкесской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1. Утвердить  "Положение  о  лицензировании  розничной  продажи
алкогольной   продукции    на    территории    Карачаево-Черкесской
Республики" согласно приложению.

    2. Администрациям городов и районов усилить контроль за выдачей
лицензий  на  право  розничной   продажи   алкогольной   продукции,
приостанавливать   действие   лицензий   или   аннулировать   их  в
соответствии с действующим законодательством в случае  невыполнения
организациями    или   индивидуальными   предпринимателями   Правил
розничной торговли алкогольной продукцией на территории  Российской
Федерации и настоящего Положения.

    3. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
на и.о. заместителя Председателя Правительства КЧР Ширяева М.В.


Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                      В.И. Нещадимов










                                       Приложение к постановлению
                                       Президиума Правительства КЧР
                                       от 21.01.2000 N 12

                         П О Л О Ж Е Н И Е
     о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции
          на территории Карачаево-Черкесской Республики.

                        1. Общие положения.

    1.1. Настоящее  Положение разработано на основании Федерального
Закона от 25.09.98  N  158-ФЗ  "О  лицензировании  отдельных  видов
деятельности",   Федерального   Закона   от  07.01.99  N  18-ФЗ  "О
государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового
спирта,  алкогольной  и спиртосодержащей продукции",  постановления
Правительства Российской Федерации от 19.08.96 N 987  "О  мерах  по
ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией".
    1.2. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензии  на
розничную    торговлю    алкогольной   продукцией,   осуществляемую
юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы,  а
также   физическими   лицами,  осуществляющими  предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица,  -  индивидуальными
предпринимателями (далее именуется лицензиаты).
    1.3. К алкогольной продукции относится спирт этиловый питьевой,
водка,  ликеро-водочные изделия,  коньяки (бренди), кальвадос, вино
виноградное,  вино  плодово-ягодное  и  иная  пищевая  продукция  с
содержанием  этилового  спирта,  произведенного  из пищевого сырья,
более  полутора  процентов  от   объема   готовой   продукции   (за
исключением пива).
    1.4. Лицензия  является  официальным  документом,   разрешающим
осуществление  указанного  вида деятельности и определяющим условия
его осуществления (соблюдение правил розничной торговли алкогольной
продукцией на территории Российской Федерации и санитарных норм).
    Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю запрещается.
    1.5. Функции  по   выдаче   лицензий   на   розничную   продажу
алкогольной  продукции переданы городским и районным администрациям
республики в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики
и постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

                    2. Порядок выдачи лицензии.

    Для получения  лицензии  заявитель представляет в лицензирующий
орган на территории, где предполагается осуществлять деятельность:
    2.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием:

    для юридических     лиц     -     полного     наименования    и
организационно-правовой  формы,  места   его   нахождения,   номера
расчетного счета и наименования соответствующего банка;
    для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества,
паспортных   данных   (серия,  номер,  кем  и  когда  выдан,  место
жительства);
    перечня территориально обособленных объектов,  на которых будет
осуществляться заявленная деятельность;
    лицензируемого вида деятельности;
    срока действия лицензии;
    места расположения торгового помещения.
    2.2. Копии учредительных документов  и  копию  свидетельства  о
государственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица
(с предъявлением  оригиналов  в  случае,  если  копии  не  заверены
нотариусом)   -   для   юридических   лиц;  копию  свидетельства  о
государственной регистрации гражданина в  качестве  индивидуального
предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае,  если копия не
заверена нотариусом) - для индивидуальных предпринимателей.
    2.3. Характеристику   объекта   лицензирования   (вид  объекта,
специализация, занимаемая площадь).
    2.4. Положительные              заключения              органов
санитарно-эпидемиологической     службы      и      государственной
противопожарной   службы   о   соответствии  торговых  и  складских
помещений предъявляемым требованиям,  а также  требованиям  техники
безопасности.
    2.5. Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.
    2.6. Справку   из   налогового  органа (копию  свидетельства) о
постановке заявителя на учет.
    2.7. Справку   налогового  органа  об  отсутствии  просроченной
задолженности по уплате налогов и других  обязательных  платежей  в
бюджет и внебюджетные фонды.

              3. Принятие  решения о выдаче лицензии.

    3.1. Решение   о   выдаче  или  об  отказе  в  выдаче  лицензии
принимается не позднее чем через 30 дней со дня получения заявления
со всеми необходимыми документами.
    В случае необходимости проведения дополнительной,  в том  числе
независимой экспертизы, решение принимается в 15-дневный срок после
получения экспертного заключения,  но не позднее чем через 60  дней
со дня подачи заявления с необходимыми документами.
    В отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности  и  объема
подлежащих   экспертизе   материалов,  руководитель  лицензирующего
органа может  дополнительно  продлить  до  30  дней  срок  принятия
решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии,  о чем сообщается
заявителю.
    При проведении  независимой  экспертизы  расходы,  связанные  с
оплатой труда экспертов,  не включаются  в  фиксированную  плату  и
оплачиваются    отдельно   при   рассмотрении   заявления.   Другие
дополнительные  расходы,  непосредственно   связанные   с   выдачей
лицензии,  оплачиваются  лицензиатом  при  выдаче  лицензии,  плата
поступает на счет лицензионного органа.
    3.2. Уведомление  об  отказе  в  выдаче лицензии представляется
заявителю в  письменной  форме  в  3-дневный  срок  после  принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
    Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
    наличие в документах,  представленных заявителем, недостоверной
или искаженной информации;
    отрицательное экспертное        заключение,        установившее
несоответствие условиям, необходимым для осуществления данного вида
деятельности и условиям безопасности.
    3.3. В лицензии указываются:
    наименование органа, выдавшего лицензию;
    для юридических лиц - наименование и место о его нахождения;
    для индивидуальных предпринимателей - фамилия,  имя,  отчество,
паспортные  данные  (серия,  номер,  кем  и  когда   выдан,   место
жительства);
    вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
    срок действия лицензии;
    условия осуществления продажи алкогольной продукции;
    регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
    Лицензия выдается на 3 года.  Лицензия выдается на срок  менее,
чем   3   года  только  по  заявлению  лица,  обратившегося  за  ее
получением.
    Продление срока   действия  лицензии  производится  в  порядке,
установленном для ее получения.
    Лицензия выдается  после  представления  заявителем  документа,
подтверждающего оплату.
    Действие лицензии   распространяется   только   на  территорию,
подведомственную органу, выдавшему лицензию.
    3.4. Деятельность     предприятий     общественного    питания,
осуществляющих реализацию алкогольной  продукции  в  розлив,  также
подлежит лицензированию в соответствии с настоящим Положением.
    3.5. Действие  лицензии  на   розничную   продажу   алкогольной
продукции,  выданной  лицензиату,  распространяется на деятельность
входящих в  его  состав  структурных  подразделений,  в  том  числе
расположенных на железнодорожном и авиационном транспорте.
    В случае осуществления розничной продажи алкогольной  продукции
на  нескольких  территориально  обособленных  объектах (структурных
подразделениях) одновременно с лицензией выдаются заверенные  копии
на каждый объект с указанием его местоположения.

                    4. Переоформление лицензии.

    4.1. В    случае    реорганизации,    изменения    наименования
организации,  изменения имени или места жительства предпринимателя,
или  утраты  лицензии  на  розничную  продажу алкогольной продукции
организации или индивидуальные предприниматели обязаны в 15-дневный
срок  подать  заявление  о  переоформлении  лицензии  с приложением
соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
    Переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном
для ее получения.
    4.2. До  переоформления лицензии организация или индивидуальный
предприниматель может осуществлять деятельность на основании  ранее
выданной  лицензии.  В  случае ее утраты новая лицензия выдается на
основании ранее представленных документов, если срок их действия не
истек, и заявления об утрате лицензии.
    Переоформление лицензии осуществляется в течение 5 дней со  дня
подачи лицензиатом соответствующего заявления.

                 5. Плата за рассмотрение, выдачу
                    и переоформление лицензии.

    5.1. За рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя
лицензии  указанным  органом  взимается  плата в размере 3-кратного
минимального  размера  оплаты  труда,  установленного   федеральным
законом.
    5.2. За выдачу лицензии взимается сбор в размере 10 минимальных
размеров оплаты труда, установленного федеральным законом.
    5.3. За переоформление лицензии взимается плата в размере  1/10
минимального   размера  оплаты  труда,  установленного  федеральным
законом.
    5.4. Сумма платы за рассмотрение лицензии,  лицензионный сбор и
переоформление лицензии зачисляются в соответствующие бюджеты.

          6. Приостановление, возобновление, прекращение
            действия лицензии и аннулирование лицензии.

    6.1. Действие   лицензии   на   розничную  продажу  алкогольной
продукции может быть приостановлено решением лицензирующего  органа
на основании материалов,  представленных органами,  осуществляющими
контроль и надзор за соблюдением настоящего Положения,  а также  по
инициативе  самого лицензирующего органа в пределах его компетенции
в следующих случаях:
    невыполнение организацией  или  индивидуальным предпринимателем
предписаний лицензирующего органа об устранении  нарушений  условий
действия лицензии;
    непредставление в установленный срок заявления о переоформлении
лицензии;
    несоблюдение установленных   минимальных   цен  на  алкогольную
продукцию.
    6.2. Действие лицензии приостанавливается на срок,  необходимый
для  устранения  выявленных  нарушений.  Указанный  срок  не  может
превышать 6 месяцев.  В случае, если в установленный срок заявитель
не устранил указанные обстоятельства,  лицензирующий  орган  обязан
обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
    Лицензирующий орган в срок не более чем 7 дней со дня  принятия
решения  о  приостановлении  действия  лицензии осуществляет снятие
остатков  готовой   продукции   в   целях   исключения   реализации
алкогольной продукции.
    После получения    от    организации    или     индивидуального
предпринимателя заявления об устранении обстоятельств, повлекших за
собой  приостановление  действия  лицензии,  лицензирующий   орган,
приостановивший  действие  лицензии,  обязан в срок не более чем 20
дней принять решение  о  возобновлении  действия  лицензии  или  об
отказе в возобновлении ее действия.
    Принятое лицензирующим  органом   решение   о   приостановлении
действия лицензии может быть обжаловано в суд.
    6.3. Действие  лицензии  на   розничную   продажу   алкогольной
продукции  может  быть  прекращено  на  основании  заявления самого
заявителя или по истечении срока действия такой лицензии.
    Основанием для  аннулирования такой лицензии в судебном порядке
является:
    обнаружение недостоверных  данных в документах,  представленных
организацией  или  индивидуальным  предпринимателем  для  получения
такой лицензии;
    розничная продажа алкогольной  продукции  без  марок  акцизного
сбора и специальных марок или с поддельными марками;
    невыполнение решения лицензирующего  органа  о  приостановлении
действия лицензии;
    повторное приостановление  действия  лицензии   за   совершение
одного и того же нарушения в течение одного года;
    непредставление лицензирующему  органу   возможности   провести
проверку   организации   или   индивидуального  предпринимателя  на
соответствие лицензионным требованиям;
    неустранение в  установленный срок обстоятельств,  повлекших за
собой приостановление действия лицензии.
    До вступления  решения суда в законную силу лицензирующий орган
вправе приостановить действие лицензии.
    6.5. Решение  о  приостановлении действия лицензии на розничную
продажу алкогольной продукции или о направлении в суд заявления  об
аннулировании  такой  лицензии  доводится  лицензирующим органом до
заявителя в письменной форме с мотивированным
обоснованием не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения.

            7. Формирование и ведение реестра лицензий.

    Лицензирующие органы  формируют  и  ведут  реестр  лицензий  на
розничную продажу алкогольной продукции.
    В реестре лицензий должны быть указаны:
    сведения о лицензиатах;
    вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия;
    дата выдачи и номер лицензии;
    срок действия лицензии;
    основание и  дата  приостановления  и  возобновления   действия
лицензии;
    основание и дата аннулирования лицензии.

                  8. Порядок обжалования решения
                      лицензирующего органа.

    8.1. Соискатель  лицензии  имеет  право  обжаловать  в порядке,
установленном   законодательством   Российской   Федерации,   отказ
лицензирующего   органа   в   выдаче   лицензии   или   бездействие
лицензирующего органа.
    Решение лицензирующего  органа может быть обжаловано заявителем
в лицензирующий орган и (или) в суд.
    8.2. Для  рассмотрения жалобы по обращению заявителя может быть
создана  независимая  экспертная  комиссия  с  участием  заявителя,
представителя  лицензирующих органов и независимых специалистов для
проведения   экспертизы.   Положения   об   экспертных    комиссиях
утверждаются   администрациями   городов  и  районов  республики  в
пределах их компетенции.
    8.3. Руководители и  должностные  лица  органов  лицензирования
несут  ответственность  за  нарушение  или  ненадлежащее исполнение
установленного  порядка   ведения   лицензионной   деятельности   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

          9. Организация государственного и общественного
           контроля за соблюдением настоящего положения.

    9.1. Государственный контроль за розничной продажей алкогольной
продукции   осуществляется   органом,   специально   уполномоченным
Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти
Карачаево-Черкесской  Республики  и   местного   самоуправления   в
пределах их компетенции.
    Общественный контроль осуществляется гражданами и общественными
объединениями.  Государственные органы и должностные  лица  обязаны
содействовать  гражданам  и  общественным объединениям в проведении
соответствующих проверок фактов нарушения настоящего положения и  в
10-дневный срок уведомлять заявителя о принятых решениях.
    9.2. Лицензирующий орган в  пределах  своей  компетенции  имеет
право:
    проводить проверки   деятельности   лицензиата    на    предмет
соответствия осуществляемой деятельности лицензионным требованиям и
условиям;
    запрашивать и  получать  от лицензиата необходимые объяснения и
справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;
    составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с
указанием конкретных нарушений;
    вносить решения,  обязывающие  лицензиата  устранить выявленные
нарушения,   устанавливать   сроки    их    устранения;    выносить
предупреждения лицензиату;
    осуществлять иные предусмотренные законодательством  Российской
Федерации полномочия.
    Государственные надзорные и контрольные органы,  а  также  иные
органы  государственной  власти  в  пределах  своей компетенции при
выявлении  нарушений  лицензионных  требований  и  условий  обязаны
сообщить  лицензирующему  органу,  выдавшему  лицензию о выявленных
нарушениях и принятых мерах.


Управделами Главы
и Правительства КЧР                                   Н.П. Полуянов