Постановление Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 24.10.1998 № 308

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ             
                              ПРЕЗИДИУМ                               

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


24.10.98                     г. Черкесск                         N 308

                                      Утратило силу - Постановление
                                   Правительства Карачаево-Черкесской
                                    Республики от 29.05.2002 г. N 81

О лицензировании деятельности по
производству, хранению и обороту
этилового спирта, изготовленного
из всех видов сырья, спиртосодержащей
и алкогольной продукции


      В  соответствии  с  Федеральными  законами  "О   государственном
регулировании  производства  и  оборота этилового спирта и алкогольной
продукции", "О сборах за выдачу лицензии и  право  на  производство  и
оборот  этилового  спирта,  спиртосодержащей и алкогольной продукции",
постановлениями Правительства Российской Федерации от 09.07.97  N  727
"О  лицензировании  деятельности  по  производству, хранению и обороту
этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, спиртосодержащей
и   алкогольной   продукции"   и  от  06.10.98  N  1159  "Об  усилении
государственного  регулирования  в  сфере   производства   и   оборота
этилового  спирта  и  алкогольной  продукции"  Президиум Правительства
Карачаево-Черкесской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности
по  производству,  хранению и обороту этилового спирта, изготовленного
из всех  видов  сырья,  спиртосодержащей  и  алкогольной  продукции  в
Карачаево-Черкесской Республике.

      2. Госкомитету КЧР по торговле и услугам:

      2.1. Продолжать   осуществление  лицензирования  деятельности  в
сфере    производства,    хранения   и   оборота   этилового   спирта,
изготовленного из всех видов  сырья,  спиртосодержащей  и  алкогольной
продукции  с  содержанием этилового спирта не более шести процентов от
объема единицы алкогольной продукции или  с  оборота  в  пересчете  на
абсолютный алкоголь не более 0.02 миллиона декалитров в год.

      2.2. В месячный срок  подготовить  предложения  по  аккредитации
организаций,  осуществляющих  оптовую  торговлю алкогольной продукцией
для розничной торговли и общественного  питания,  на  основе  конкурса
среди  организаций,  имеющих  лицензии на оптовые поставки алкогольной
продукции.

      3. Управлению Федеральной службы  налоговой  полиции  Российской
Федерации  по  КЧР  при участии Государственной налоговой инспекции по
КЧР, Министерства внутренних дел КЧР и Госкомитета КЧР по  торговле  и
услугам:

      провести  в   октябре-ноябре   1998   года   массовые   проверки
предприятий  оптовой  и  розничной  торговли,  реализующих алкогольную
продукцию, обратив особое внимание на подлинность  специальных  марок,
используемых   для   маркировки   крепких  алкогольных  напитков.  При
обнаружении нарушений принимать меры в пределах своей  компетенции,  а
также  представлять  материалы проверок и предложения об аннулировании
лицензии в органы лицензирования;

      о результатах проведенных проверок доложить Правительству КЧР до
15.11.98 и 15.12.98.

      4. Рекомендовать   органам   местного   самоуправления   считать
необходимым  условием  выдачи  лицензий  организациям,  осуществляющим
розничную торговлю алкогольной продукцией, наличие в них доступных для
покупателей  приборов  контроля  подлинности  специальных  и  акцизных
марок.

      5. Постановление Президиума Правительства КЧР от 01.04.96  N  92
"О  лицензировании  деятельности  по производству и оптовой реализации
этилового спирта и алкогольной продукции" признать утратившим силу.

      6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Госкомитет КЧР по торговле и услугам (Урусова).



Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                              А.Г. Озов




                                         Приложение к постановлению
                                         Президиума Правительства КЧР
                                         от 24.10.98 N 308


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
            о лицензировании деятельности по производству,            
        хранению и обороту этилового спирта, спиртосодержащей         
                и алкогольной продукции на территории                 
                   Карачаево-Черкесской Республики                    

      1. Настоящее Положение вводится на основании Федеральных законов
от  22.11.95  N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта и алкогольной продукции", от  08.01.98  N5-ФЗ
"О  сборах  за  выдачу  лицензий  и  право  на  производство  и оборот
этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции".
      Настоящее  Положение  устанавливает  на  территории   республики
правила   лицензирования   деятельности   по  производству  и  обороту
этилового  спирта,  спиртосодержащей   и   алкогольной   продукции   и
распространяется  на  юридические  лица, осуществляющие указанные виды
деятельности,    независимо    от    организационно-правовой    формы,
ведомственной   принадлежности  (далее  именуются  -  организации),  с
объемами производства и оборота в пересчете на абсолютный алкоголь  не
более  0.02  миллиона  декалитров в год или с объемной долей этилового
спирта  не  более  шести  процентов  от  объема  единицы   алкогольной
продукции.
      2. К готовой алкогольной продукции относятся :  спирт  питьевой,
водка,   ликероводочные   изделия,   шампанское,   коньяки,  (бренди),
кальвадосы,  вина   виноградные,   плодово-ягодные,   слабоалкогольные
напитки  и  иная  пищевая  продукция с содержанием этилового спирта из
пищевого сырья более полутора процентов от объема единицы  алкогольной
продукции, за исключением пива.
      Не подлежит лицензированию производство  алкогольной  продукции,
произведенной гражданином (физическим лицом) не в целях сбыта.
      Настоящее  Положение   не   распространяется   на   производство
этилового спирта, произведенного из всех видов сырья юридическим лицом
или юридическими лицами на договорной основе  и  используемого  ими  в
технологическом процессе при изготовлении неалкогольной продукции.
      3. Лицензия   является   официальным   документом,   разрешающим
осуществление указанных в ней видов деятельности, а также определяющим
условия  их  осуществления.  Передача  лицензии   другой   организации
запрещается.
      4. Лицензирование   деятельности  по  производству   и   обороту
этилового    спирта    и    спиртосодержащей   алкогольной   продукции
осуществляется   Госкомитетом   Карачаево-Черкесской   Республики   по
торговле   и   услугам  по  согласованию  в  установленном  порядке  с
Государственной налоговой инспекцией по КЧР.
      Для получения лицензии организация представляет в Госкомитет КЧР
по торговле и услугам:
      4.1. Заявление   о  выдаче  лицензии  с  указанием   полного   и
сокращенного  наименования  организации,  юридического  адреса,  места
осуществления деятельности  (адрес  производства,  оклада)  и  условий
осуществления  фактического  производства  и  хранения (на собственном
оборудовании,  складе,  на   арендованных   площадях,   оборудовании),
идентификационного  номера  налогоплательщика (ИНН), номера расчетного
счета в соответствующем банке, зарегистрированном в налоговом органе и
обслуживающем  данную  организацию,  лицензируемого вида деятельности,
срока действия лицензии.
      4.2. Копии    учредительных   документов   и   свидетельства   о
государственной регистрации организации, заверенные нотариально.
      4.3. Копии платежных поручений и выписки  банка,  подтверждающие
внесение  в  соответствии  с  установленным  порядком сборов за выдачу
лицензий, а также платы за проведение обследования организации.
      4.4. Справки   городского,   районного   налогового   органа   о
постановке организации на учет, а также о состоянии задолженности (без
учета  отсроченных  платежей)  по  уплате  налогов,  сборов  и  других
обязательных платежей в бюджеты всех уровней.
      4.5. Согласие городских, районных администраций на осуществление
заявленного  вида деятельности, на территории которых зарегистрирована
организация и будет осуществляться заявленный вид деятельности.
      4.6. Сведения   о  техническом   и   метрологическом   оснащении
организации,   наличии  сертификационного  оборудования,  позволяющего
производить   продукцию,   соответствующую   действующим   стандартам,
осуществлять   государственный   контроль   за  фактическими  объемами
производства, обеспечивать ее хранение и поставку, а также  информации
об   оснащении   организации   техническими  средствами,  позволяющими
блокировать или выводить из технологического  процесса  неиспользуемые
производственные мощности по выпуску алкогольной продукции.
      4.7. Сведения    о    наличии   нормативной,    технической    и
технологической  документации  (НТД), норм, правил и других документов
(включая сведения о государственной регистрации продукции с  указанием
НТД), необходимых для осуществления заявленных видов деятельности.
      4.8. Копию информационного письма Госкомстата КЧР о  внесении  в
Единый  государственный  реестр  предприятий  и  организаций всех форм
собственности и хозяйствования (ЕГРПО).
      4.9. Сведения    об    имеющихся   производственных   мощностях,
подтвержденных результатами обследования.
      4.10. Сведения   о  состоянии  пропускного  и   внутриобъектного
режима,  заключение  органа МВД КЧР об оснащенности производственных и
складских    помещений    средствами    охранной    сигнализации     и
охранно-пожарной   сигнализации   с   учетом  требований  к  объектам,
подлежащим государственной охране.
      4.11. Заключения соответствующих городских, районных  органов  о
соответствии       санитарно-эпидемиологическим,      противопожарным,
экологическим  нормам,   технике   безопасности   производственных   и
складских  помещений  и  заключение Государственной экспертизы условий
труда Министерства труда КЧР.
      4.12. Аттестат  аккредитации  на  техническую  компетентность  в
системе ГОСТР (свидетельство об аттестации) лаборатории по химическому
и технологическому контролю производства.
      5. Требовать   от   заявителя   представления   документов,   не
предусмотренных в настоящем Положении, запрещается.
      Все   документы,   представленные   для   получения    лицензии,
принимаются  Госкомитетом  КЧР  по  торговле и услугам по описи, копия
которой передается заявителю с пометкой о приеме документов.
      6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии  принимается
в  течение  30  дней  со дня получения заявления со всеми документами,
указанными в пункте 4 настоящего Положения.
      Правомерность действия Госкомитета КЧР по торговле и  услугам  в
области  лицензирования  может быть рассмотрена независимой экспертной
комиссией на основании обращения заявителя.
      В случае проведения независимой экспертизы решение о выдаче  или
об  отказе  в  выдаче  лицензии  принимается  в 15-дневный срок со дня
получения экспертного заключения.
      7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии  с  указанием  причин
отказа  представляется организации в письменной форме в 3-дневный срок
после принятия соответствующего решения.
      8. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
      8.1. Наличие    в   документах,   представленных   организацией,
недостоверной   или   искаженной  информации,  а  также  представление
необходимых документов в неполном объеме.
      8.2. Отрицательное     экспертное   заключение   (по    п.4.11),
установившее  несоответствие  условиям,  необходимым для осуществления
соответствующего вида деятельности и условиям безопасности.
      8.3. Наличие задолженности (без учета отсроченных  платежей)  по
уплате  налогов,  сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех
уровней.
      9. В лицензии указываются:
      наименование лицензионного органа, выдавшего лицензию;
      наименование  и  юридический   адрес   организации,   получающей
лицензию;
      вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
      объемы производства; срок действия лицензии;
      идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
      условия осуществления данного вида деятельности;
      регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

      Лицензия выдается на срок не менее трех лет.
      Лицензия может выдаваться на срок менее трех  лет  по  заявлению
организации, обратившейся за ее получением, но не менее чем на год.
      Действие лицензии может быть продлено по заявлению  организации,
владеющей лицензией.
      В продлении лицензии может быть отказано в случае, если за время
действия    лицензии   были   зафиксированы   нарушения   лицензионных
требований и условий.
      Лицензия  выдается  после  представления  заявителем  документа,
подтверждающего ее оплату.
      В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется  на
нескольких    территориально    обособленных   объектах,   организации
одновременно с лицензией выдаются  ее  заверенные  копии  с  указанием
местоположения каждого объекта.
      Копии лицензий регистрируются Госкомитетом  КЧР  по  торговле  и
услугам.
      10. При  ликвидации  организации   выданная   лицензия   теряет
юридическую силу.
      11. В случае реорганизации, изменения  наименования  организации
или  утраты  лицензии  организация  обязана  в  15-дневный срок подать
заявление о  переоформлении  лицензии  с  приложением  соответствующих
документов, подтверждающих данные сведения.
      Переоформление лицензии осуществляется в течение 15 дней со  дня
подачи соответствующего заявления.
      До  переоформления  лицензии  организация   может   осуществлять
деятельность  на  основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты
лицензии - на основании временного решения, полученного от Госкомитета
КЧР по торговле и услугам, но не свыше двух месяцев.
      12. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне  ценной
бумаги  на  предъявителя, учет и хранение бланков лицензий возлагается
на Госкомитет КЧР по торговле и услугам.
      13. Лицензия  подписывается  председателем  Госкомитета  (в  его
отсутствие  заместителем  председателя  Госкомитета)  и заверяется его
печатью.
      14. Рассмотрение   заявления  о  выдаче  лицензии  и  проведение
обследования организации осуществляется на платной основе.
      Взимание сборов за выдачу лицензий и  право  на  производство  и
оборот  этилового  спирта,  спиртосодержащей  и  алкогольной продукции
производится в соответствии с Федеральным законом от 08.01.98 N5-ФЗ «О
сборах  за  выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового
спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции».
      Обследование организаций на наличие  условий  для  осуществления
указанных видов деятельности производится Госкомитетом КЧР по торговле
и услугам и ГНИ по КЧР в соответствии с  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  21.08.98  N  987  «Об  утверждении  Порядка
внесения платы за проведение  ежегодных  обследований  организаций  на
наличие  условий  для осуществления лицензируемых видов деятельности в
области производства и оборота этилового  спирта,  спиртосодержащей  и
алкогольной продукции».
      15. Суммы сборов перечисляются:
      за выдачу лицензий и право на производство  и  оборот  этилового
спирта,  включая  спиртосодержащие  растворы, а также за производство,
розлив, хранение  и  оптовую  реализацию  алкогольной  продукции  -  в
республиканский бюджет Карачаево-Черкесской Республики;
      за обследование организаций - на  расчетный  счет  лицензионного
органа   и   ГНИ  по  КЧР  для  компенсации  затрат  на  осуществление
лицензирования, государственной  регистрации  предприятий,  получивших
лицензии,  контроля  за  использованием  лицензий,  сбора  и  хранения
необходимой информации в этой области.
      В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные  с
оплатой  труда  экспертов,  а  также  другие дополнительные расходы не
включаются в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются  отдельно
при рассмотрении заявления и выдаче лицензии.
      16. Госкомитет   КЧР  по  торговле  и  услугам  приостанавливает
действие лицензии в случае:
      предусмотренном  в  пункте   20   Положения   о   лицензировании
деятельности  по  производству,  хранению  и обороту этилового спирта,
изготовленного из всех видов  сырья,  спиртосодержащей  и  алкогольной
продукции,   утвержденного   постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 09.07.98 N 727;
      представления организацией соответствующего заявления.
      Лицензия может  быть  аннулирована  в  порядке,  предусмотренном
Федеральным законом от 25.09.98 N 158-ФЗ.
      Госкомитет КЧР по торговле и услугам в  3-дневный  срок  со  дня
принятия решения о приостановлении или аннулировании действия лицензии
в письменной форме информирует об этом решении организацию.
      В случае  устранения  обстоятельств,  повлекших  приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
      Лицензия считается возобновленной  после  принятия  Госкомитетом
КЧР  по  торговле  и  услугам  соответствующего  решения, о котором не
позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия решения  он  оповещает
организацию.
      17. Госкомитет КЧР по торговле и услугам ведет реестры выданных,
зарегистрированных,  приостановленных  и  аннулированных  лицензий  на
производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции.
      18. Госкомитет   КЧР  по  торговле  и  услугам  и  ГНИ  по   КЧР
осуществляют    контроль    за    соблюдением   условий   лицензионной
деятельности.
      19. Организации, получившие лицензии  на  право  производства  и
оборота этилового спирта и алкогольной продукции, обязаны:
      использовать для приготовления  алкогольной  продукции  этиловый
спирт, произведенный только из пищевого сырья;
      реализовывать этиловый спирт только организациям, имеющим  квоты
на его закупку.
      20. Руководитель и должностные лица Госкомитета КЧР по  торговле
и  услугам  и  ГНИ  по  КЧР  несут  ответственность  за  нарушение или
ненадлежащее исполнение установленного  порядка  ведения  лицензионной
деятельности в соответствии с действующим законодательством.
      21. Решения и действия Госкомитета КЧР по торговле и  услугам  и
ГНИ  по  КЧР  могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные
органы.



Заместитель Председателя Правительства,
Управделами Главы и Правительства КЧР                   А.Э. Катаганов