Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 23.08.1999 № 70

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


23.08.99                     г. Черкесск                          N 70

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Карачаево-Черкесской
                                    Республики от 29.05.2002 г. N 81

О лицензировании деятельности,
связанной со строительством,
реконструкцией,    ремонтом,
содержанием территориальных
автомобильных дорог и дорожных
сооружений.


      В соответствии с Федеральным Законом от  25.09.98  N  158-ФЗ  "О
лицензировании    отдельных    видов    деятельности"    Правительство
Карачаево-Черкесской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Лицензирование  деятельности,  связанной  со  строительством,
реконструкцией,  ремонтом,  содержанием  территориальных автомобильных
дорог  и  дорожных  сооружений  (далее   дорожная   деятельность)   на
территории  Карачаево-Черкесской  Республики возложить на лицензионный
центр  строительной  деятельности  Министерства  КЧР  по  архитектуре,
строительству и дорожному хозяйству Правительства КЧР.
      2. Карачаево-Черкесскому   отделению   Российской   транспортной
инспекции  передать  функции  по  лицензированию дорожной деятельности
лицензионному центру Министерства КЧР по архитектуре, строительству  и
дорожному хозяйству.
      3. Утвердить Положение о лицензировании дорожной деятельности на
территориальных   автомобильных   дорогах   согласно  приложению  1  и
перечень  работ,  составляющих  виды  деятельности  по  строительству,
реконструкции,  ремонту,  содержанию  автомобильных  дорог  и дорожных
сооружений согласно приложению 2.
      4. Лицензии,   выданные  республиканским  отделением  Российской
транспортной  инспекции  до  выхода настоящего постановления, подлежат
перерегистрации в лицензионном центре Министерства КЧР по архитектуре,
строительству и дорожному хозяйству до 15.11.99.
      5. Суммы   лицензионных  сборов  за   выдачу   лицензий   и   за
рассмотрение    заявлений   соискателей   лицензий   перечисляются   в
республиканский бюджет за вычетом средств ,  выделяемых  Министерством
финансов КЧР на содержание лицензионного центра.
      6. Постановление Президиума Совета Министров КЧР от  08.12.94  N
266  "О  лицензировании  деятельности,  связанной  со  строительством,
реконструкцией, ремонтом, содержанием автомобильных дорог  и  дорожных
сооружений" считать утратившим силу.
      7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Министерство  КЧР  по архитектуре, строительству и дорожному хозяйству
(Ивашину).

Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Карачаево-Черкесской
Республики                                              О.Х-М. Боташев


                                          Приложение 1 к постановлению
                                          Правительства КЧР
                                          от 23.08.1999 N 70

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               о лицензировании деятельности, связанной
             со строительством, реконструкцией, ремонтом,
            содержанием территориальных автомобильных дорог и
       дорожных сооружений на них в Карачаево-Черкесской Республике.

      1. Настоящее Положение разработано в соответствии с  Федеральным
Законом  от  25.09.98  N  158-ФЗ  "О  лицензировании  отдельных  видов
деятельности" и определяет Порядок выдачи  лицензий  на  осуществление
производственной  деятельности  на  территориальных дорогах и дорожных
сооружений, расположенных на них.
      Лицензирование  деятельности,   связанной   со   строительством,
реконструкцией,   ремонтом  ,  содержанием  .территориальных  дорог  и
дорожных  сооружений  (далее  именуемая-  дорожная   деятельность)   в
Карачаево-Черкесской   Республике,   осуществляет  лицензионный  центр
Министерства по архитектуре, строительству, дорожному хозяйству.
      Под автомобильными дорогами в тексте данного  Положения  следует
понимать  республиканские  дороги, улицы и дороги городов и населенных
пунктов, ведомственные и частные дороги.
      2. Лицензированию    подлежат   следующие   виды   деятельности:
      строительство   автомобильных   дорог   и  дорожных  сооружений;
      реконструкция автомобильных дорог и дорожных сооружений;
      ремонт автомобильных дорог  и  дорожных  сооружений;  содержание
      автомобильных дорог и дорожных сооружений;
      изыскания и проектирование строительства, реконструкции, ремонта
дорог и дорожных сооружений;
      производство   дорожно-строительных   материалов,   изделий    и
конструкций для дорожной деятельности.
      3. Лицензированию не подлежит дорожная деятельность:
      на ведомственных и  частных  автомобильных  дорогах  и  дорожных
      сооружениях,  используемых  исключительно  для  нужд  владельцев
      указанных автомобильных дорог и закрытых для общего пользования;
      при устранении последствий стихийных бедствий и чрезвычайных
      ситуаций.
      4. Лицензия выдается на каждый лицензируемый  вид  деятельности.
Перечень всех видов дорожной деятельности приведен в приложении 2.
      5. За  рассмотрение  заявления  соискателя  на  выдачу  лицензии
взимается  плата  в  размере  трех  установленных  законом минимальных
размеров оплаты труда, за выдачу лицензии взимается плата в размере 10
установленных  федеральным  законом минимальных размеров оплаты труда,
при переоформлении лицензии заявитель  вносит  плату  в  размере  1/10
минимального размера оплаты труда.
      Средства, получаемые от рассмотрения заявления, выдачи  лицензии
и   ее   переоформления,  направляются  в  республиканский  бюджет  за
исключением   средств   согласно   смете   расходов   на    проведение
лицензирования и инспектирования. Смета
расходов на содержание лицензионного органа составляется Министерством
КЧР  по архитектуре, строительству, дорожному хозяйству и утверждается
Министерством финансов КЧР.
      6. Лицензия выдается сроком на  три  года.  По  заявлению  лица,
обратившегося  за ее получением, лицензия может быть выдана на срок до
трех лет.
Продление   срока   действия   лицензии   производится   в    порядке,
установленном для ее получения.
      7. Для получения лицензии заявитель представляет в  лицензионный
центр строительной деятельности Минстроя КЧР:
      7.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием:
наименования и  организационно-правовой  формы,  юридического  адреса,
место  его  нахождения, наименование банка и номера расчетного счета в
банке -для юридических лиц;
фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем
выдан, место жительства , NN телефонов) - для предпринимателей.
      лицензируемого  вида  деятельности,  который  юридическое   лицо 
или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;
      срока,  в  течение  которого  будет   осуществляться   указанный 
вид деятельности;
      особых условий осуществления лицензируемого вида деятельности.
      7.2. Копии учредительных  документов  и  копию  свидетельства  о
государственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица (с
предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены  нотариусом)
-для юридических лиц;
      копию свидетельства о государственной регистрации  гражданина  в
качестве индивидуального предпринимателя ( с предъявлением оригинала в
случае, если  копия  не  заверена  нотариусом)  -  для  индивидуальных
предпринимателей.
      7.3. Информационное письмо  о  поставке  лицензиата  на  учет  в
налоговом органе.
      7.4. Документ,   подтверждающий  внесение  соискателем  лицензии
платы за рассмотрение и выдачу лицензии лицензирующему органу.
      7.5. Сведения    о   производственно-технической   базе   и   ее
соответствие     требованиям     пожарной     безопасности,    наличии
внутрипроизводственной системы контроля качества выполняемых работ.
      7.6. Сведения об организации охраны труда и окружающей природной
среды.
      7.7. Сведения   о  профессиональной   подготовке   специалистов,
обеспечивающих технический уровень производства дорожных работ.
      За  предоставление   недостоверных   или   искаженных   сведений
соискатель   лицензии   несет   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
      8. Лицензия  действительна  на  территории  Карачаево-Черкесской
Республики.   На   территории   иных  субъектов  Российской  Федерации
деятельность  осуществляется  при  условии   уведомления   лицензиатом
лицензирующих органов соответствующих субъектов.
      9. Лицензия выдается после предоставления заявителем  документа,
подтверждающего ее оплату.
      Лицензия  подписывается   руководителем   лицензионного   центра
Минстроя КЧР и заверяется печатью.
      10. При получении лицензии на проектирование особо сложных дорог
и  дорожных  сооружений,  а  также при проектировании на территориях с
особо  сложными  геолого-климатическими  условиями,  дополнительно   к
документам , указанным в пункте 6 настоящего Положения, представляются
заключения    специализированных    экспертных    базовых     центров,
аккредитованных  государственным  Комитетом  Российской  Федерации  по
строительной, архитектурной и жилищной политике.
      К  особо  сложным  дорогам  и  дорожным  сооружениям  относятся:
мостовые  сооружения,  тоннели, автомобильные дороги I -II технической
категории, магистральные дороги и магистральные  улицы  общегородского
значения.
      К  территориям  с  особо   сложными   геологическими   условиями
относятся:   территории   сейсмичностью   7-9   баллов,  осыпеопасные,
оползнеопасные,  лавиноопасные,   селеопасные,   сильно   заболоченные
территории,  территории  со  слабыми  ,  просадочными  или засоленными
грунтами.
      11. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
лицензионным  центром в срок , не превышающий 30 дней со дня получения
заявления со всеми необходимыми документами.
Лицензионный центр обязан уведомить  соискателя  лицензии  о  принятии
решения  о  выдаче  или  отказе  в выдаче лицензии в течение трех дней
после принятия соответствующего решения.
      Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется  соискателю
лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
      наличие в документах, представленных  заявителем,  недостоверной
или искаженной информации;
      несоответствие соискателя лицензии  лицензионным  требованиям  и
условиям.
      В случае  необходимости  проведения  дополнительной  экспертизы,
решение  о  выдаче  или  об  отказе  в  выдаче  лицензии принимается в
15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не  позднее
60  дней  со  дня  подачи  заявления  с  необходимыми  документами.  В
отдельных случаях в  зависимости  от  сложности  и  объема  подлежащих
экспертизе   материалов,   руководителем   лицензионного  центра  срок
принятия решения может быть продлен на 30 дней дополнительно.
      12. Лицензиат обязан:
обеспечить соблюдение условий ,  указанных  в  лицензии,  обеспечивать
соблюдение   требований   норм  и  стандартов  и  других  обязательных
нормативных документов, представлять при  необходимости  лицензионному
центру по его требованию сведения о лицензируемой деятельности.
Передача лицензий другому юридическому лицу запрещается.
      13. В случае преобразования  юридического  лица,  изменения  его
наименования  или  места  его нахождения, лицензиат - юридическое лицо
или его правопреемник -  обязан  незамедлительно  подать  заявление  о
переоформлении   документа,   подтверждающего   наличие   лицензии,  с
приложением  соответствующего  документа,  подтверждающего   указанные
сведения.
      В случае изменения имени или  места  жительства  индивидуального
предпринимателя  лицензиат  обязан  незамедлительно подать заявление о
переоформлении лицензии.
      При переоформлении документа, подтверждающего наличие  лицензии,
лицензионный центр вносит соответствующие изменения в реестр лицензий.
Переоформление   документа,    подтверждающего    наличие    лицензий,
осуществляется   в   течение  пяти  дней  со  дня  подачи  лицензиатом
соответствующего заявления. До переоформления  лицензиат  осуществляет
деятельность  на  основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты
лицензии - на основании временного разрешения, выданного  лицензионным
центром.
      В  случае  переоформления  документа,  подтверждающего   наличие
лицензии,  за  выдачу указанного документа и внесение в него изменений
взимается плата в размере одной десятой  минимального  размера  оплаты
труда,  установленного  федеральным  законом.  Суммы  указанной  платы
зачисляются в республиканский бюджет.
      14. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований  и
условий   осуществляется   лицензионным   центром   за  счет  средств,
выделяемых из республиканского бюджета для инспектирования.
      Государственные надзорные и контрольные  органы,  а  также  иные
органы   государственной  власти  в  пределах  своей  компетенции  при
выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить
лицензионному  центру, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях для
принятия мер.
      15. Лицензионный центр может приостанавливать действие  лицензии
в случае:
      выявления лицензионным центром,  государственными  надзорными  и
контрольными   органами,   иными  органами  государственной  власти  в
пределах   компетенции   указанных   органов   нарушений   лицензиатом
лицензионных  требований  и  условий,  которые  могут повлечь за собой
нарушение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью
граждан, а также обороне страны и безопасности государства;
      невыполнения   лицензиатом   решений    лицензионного    центра,
обязывающего лицензиата устранить выявленные нарушения.
      Лицензия теряет юридическую силу и  считается  аннулированной  в
случае,  если лицензиат в течение трех месяцев не уплатил лицензионный
сбор, либо с момента ликвидации юридического лица или прекращения  его
деятельности   в   результате   реорганизации,   за   исключением  его
преобразования    или    прекращения    действия    свидетельства    о
государственной регистрации гражданина в качестве предпринимателя.
      Лицензия может быть  аннулирована  решением  суда  на  основании
заявления  лицензионного  центра,  выдавшего  лицензию. Одновременно с
подачей  заявления  в  суд  лицензионный  центр  вправе  приостановить
действие  указанной  лицензии  на  период до вступления в силу решения
суда.
      В  случае  изменения  или  устранения  обстоятельств,  повлекших
приостановление   действия  лицензии,  действие  лицензии  может  быть
лицензионным центром возобновлено.
      Основанием для аннулирования лицензии является:
      обнаружение недостоверных или искаженных  данных  в  документах,
представленных для получения лицензии;
      неоднократное  или  грубое  нарушение  лицензиатом  лицензионных
требований и условий;
      незаконность решения о выдаче лицензии.
      Решение о приостановлении действия лицензии  или  направлении  в
суд  заявления  об  аннулировании  доводится  лицензионным  органом до
лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее
чем через три дня со дня принятия решения.
      В 10-дневный срок после уведомления  об  аннулировании  лицензии
лицензиат обязан сдать лицензию в лицензионный центр Минстроя КЧР.
      16. Лицензионный  центр  формирует  и  ведет  реестры  выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
Информация, содержащая в реестрах, является открытой для  ознакомления
с  ней физических и юридических лиц. Плата за предоставление указанной
информации зависит от затрат лицензирующего органа на подготовку такой
выписки и составляет 1/10 от минимального размера оплаты труда.
      Лицензионный  орган  представляет  безвозмездно  информацию   из
реестров  лицензий  органам  государственной власти и органам местного
самоуправления.
      17. Бланки лицензий являются  документом  строгой  отчетности  и
имеют учетную серию и номер, изготавливаются типографским способом.
Учет  и  хранение  бланков  лицензий,  копий   выданных   лицензий   и
регистрация    возлагаются    на   лицензионный   центр   строительной
деятельности.
      18. Жалобы   на  действия  лицензионного   центра   строительной
деятельности подаются в Министерство КЧР по архитектуре, строительству
и дорожному хозяйству, а так же в суд.


Заместитель Председателя Правительства,
Управделами Главы и Правительства КЧР                   А.Э. Катаганов


                                          Приложение 2 к постановлению
                                          Правительства КЧР
                                          от 23.08.1999 N 70

                               ПЕРЕЧЕНЬ
        работ, составляющих виды деятельности по строительству,
          реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных
                     дорог и дорожных сооружений

      1. Инженерные   изыскания  для  строительства,  реконструкции  и
ремонта автомобильных дорог и дорожных сооружений.
      1.1. Инженерно-геодезические изыскания.
      1.2. Инженерно-геологические изыскания.
      1.3. Инженерно-гидрометеорологические изыскания.
      1.4. Инженерно-экологические изыскания.
      1.5. Контроль качества инженерных изысканий.
      2. Проектные работы для строительства, реконструкции  и  ремонта
автомобильных дорог и дорожных сооружений.
      2.1. Разработка проектов автомобильных дорог.
      2.1.1. Проектирование элементов автомобильных  дорог  /земляного
полотна дорожных одежд, пересечений и примыканий /.
      2. 2. Проектирование тоннелей, мостовых и защитных сооружений на
автомобильных дорогах.
      2.2.1. Проектирование автодорожных мостов с пролетом до 33 м.
      2.2.2. Проектирование автодорожных мостов с пролетом более 33  м
и путепроводов.
      2.2.3. Проектирование крупных и сложных  автодорожных  мостов  и
путепроводов.
      2.2.4. Проектирование автодорожных тоннелей.
      2.2.5. Проектирование крупных и сложных автодорожных тоннелей.
      2.3. Проектирование   наплавных  мостов,  паромных   и   ледяных
переправ.
      2.4. Проектирование  предприятий  по  производству  материалов",
изделий и конструкций для дорожных работ.
      2.5. Выполнение функций генерального проектировщика.
      2.6. Контроль качества проектных работ.
      3. Строительство, реконструкция автомобильных дорог  и  дорожных
сооружений.
      3.1. Выполнение комплекса работ по строительству,  реконструкции
автомобильных дорог.
      3.1.1. Возведение    земляного   полотна   ,   водоотводных   и
укрепительных сооружений.
      3.1.2. Подготовительные работы.
      3.1.3. Устройство   дорожных  одежд  с   покрытием   на   основе
неорганических вяжущих.
      3.1.4. Устройство   дорожных  одежд  с   покрытием   на   основе
органических вяжущих.
      3.2. Выполнение комплекса работ по строительству,  реконструкции
тоннелей, мостовых и защитных сооружений на автомобильных дорогах.
      3.2.1. Строительство,   реконструкция  автодорожных   мостов   с
пролетом до 33 м.
      3.2.2. Строительство,    реконструкция    автодорожных  мостов с 
пролетом более 33 м и путепроводов.
      3.2.3. Строительство,     реконструкция   крупных   и    сложных
автодорожных мостов и путепроводов.
      3.2.4. Строительство автодорожных тоннелей.
      3.2.5. Строительство,    реконструкция    крупных   и    сложных
автодорожных тоннелей.
      3.3. Строительство,  реконструкция  наплавных  мостов,  паромных
переправ.
      3.4. Выполнение функций генерального подрядчика.
      3.5. Контроль качества работ  при  строительстве,  реконструкции
автомобильных дорог и дорожных сооружений.
      3.6. Сопровождение   проектов  и  надзор  за  строительством   и
реконструкцией автомобильных дорог и дорожных сооружений.
      4. Производство материалов, изделий и конструкций  для  дорожных
работ и искусственных сооружений.
      4.1. Производство нерудных строительных материалов и их смесей.
      4.2. Производство металлических конструкций мостовых сооружений.
      4.3. Производство конструкций и изделий из железобетона.
      4.3.1. Производство  предварительно  напряженных  железобетонных
конструкций мостовых сооружений и дорожных плит.
      4.4. Изготовление деревянных конструкций мостовых сооружений.
      4.5. Производство   смесей  для  устройства  дорожных  одежд  на
основе:
      4.5.1. Неорганических вяжущих материалов.
      4.5.2. Органических вяжущих материалов.
      4.6. Производство нефтебитума на локальных установках.
      4.7. Производство минерального порошка.
      4.8. Производство   технических  средств  организации  дорожного
движения.
      4.9. Изготовление   опорных  частей   мостовых   конструкций   с
применением полимерных материалов.
      4.10. Контроль качества продукции.
      5. Ремонт   и  содержание   автомобильных   дорог   и   дорожных
сооружений.
      5.1. Выполнение комплекса работ по ремонту автомобильных дорог.
      5.1.1. Ремонт земляного полотна  и  водоотвода  и  укрепительных
сооружений.
      5.1.2. Подготовительные работы.
      5.1.3. Ремонт     дорожных   одежд   с   покрытием   на   основе
неорганических вяжущих.
      5.1.4. Ремонт дорожных одежд с покрытием на основе  органических
вяжущих.
      5.2. Выполнение комплекса работ по ремонту тоннелей, мостовых  и
защитных сооружений на автомобильных дорогах.
      5.2.1. Ремонт автодорожных мостов с пролетом до 33 м.
      5.2.2. Ремонт автодорожных  мостов  с  пролетом  более  33  м  и
путепроводов.
      5.2.3 Ремонт автодорожных тоннелей.
      5.2.4. Ремонт  крупных  и   сложных   автодорожных   мостов   и
путепроводов.
      5.2.5. Ремонт  крупных  и  сложных  автодорожных  тоннелей.  53.
Ремонт наплавных мостов, паромных переправ.
      5.4. Выполнение   работ  по  содержанию  автомобильных  дорог  и
дорожных сооружений.
      5.4.1. Установка и обслуживание технических средств  организации
дорожного движения.
      5.4.2. Содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений.
      5.4.3. Содержание автодорожных мостов , путепроводов и  тоннелей
на автомобильных дорогах.
      5.4.4. Обследование,   испытание  и  диагностика   автомобильных
дорог.
      5.4.5. Обследование, испытание и диагностика мостовых и защитных
сооружений.
      5.4.6. Обследование,   испытание  и  диагностика   автомобильных
тоннелей.
      5.4.7. Паспортизация  и  инвентаризация  автомобильных  дорог  и
дорожных сооружений.
      5.5. Контроль   качества   работ   по   ремонту   и   содержанию
автомобильных дорог и дорожных сооружений.
      Примечание:
      1. К   особо  сложным  дорожным  работам  относятся  работы   по
инженерным  изысканиям и проектированию мостовых сооружений, тоннелей,
автомобильных дорог I и  II  категорий,  магистральных  дорог  и  улиц
общегородского    значения,   а   также   производство   металлических
конструкций   мостовых   сооружений,    производство    предварительно
напряженных  железобетонных конструкций мостовых сооружений и дорожных
плит, изготовление опорных частей мостовых конструкций  с  применением
полимерных материалов.
      2. К  дорожным  работам,  выполняемым  на  территориях  с  особо
сложными   геолого-климатическими   условиями,   относятся  работы  по
инженерным   изысканиям,   проектированию,   возведению,   ремонту   ,
содержанию    земляного    полотна   и   водоотвода,   проектированию,
строительству, реконструкции, ремонту, содержанию тоннелей, мостовых и
защитных   сооружений  на  территориях  сейсмоопасных,  осы-пеопасных,
оползнеопасных, лавиноопасных и селеопасных,  на  сильно  заболоченной
территории, слабых, просадочных и засоленных грунтах.
      3. К крупным и сложным сооружениям относятся автодорожные  мосты
и путепроводы:
      длиной свыше 400 м;
      с железобетонными пролетными строениями  длиной  более  80м  или
металлическими  пролетными  строениями  длиной более 100м и при высоте
более 25 м от уровня меженных вод до уровня проезда или  глубины  воды
более 5 м от рабочего горизонта воды;
      с  железобетонными  или  металлическими  пролетными  строениями,
устраиваемыми  способом  навесного или полунавесного монтажа, навесным
бетонированием, продольной передвижкой, перевозкой на плаву;
      с фундаментами опор глубокого заложения  на  опускных  колодцах,
      сваях-оболочках, буронабивных или буроопускных сваях-столбах;
      с  применением  индивидуальных  или  опытных   конструкций   для
пролетных строений и опор.
      4. Под   дорожными   сооружениями   на   автомобильных   дорогах
понимаются   сооружения,  являющиеся  непосредственно  конструктивными
элементами дорог, а также сооружения, расположенные  в  полосе  отвода
автомобильных  дорог,  предназначенные  для  обеспечения  безопасного,
бесперебойного движения на автомобильных  дорогах  и  для  организации
служб, осуществляющих ремонт и содержание автомобильных дорог. Размеры
полосы отвода-определяются в соответствии с Действующими нормами.


Заместитель Председателя Правительства,
Управделами Главы и Правительства КЧР                   А.Э. Катаганов