Постановление Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 12.11.1998 № 321

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ             
                              ПРЕЗИДИУМ                               

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


12.11.98                     г. Черкесск                         N 321

                                      Утратило силу - Постановление
                                   Правительства Карачаево-Черкесской
                                    Республики от 15.12.2002 г. N 196

О комиссии по рынку ценных бумаг
при Правительстве КЧР


      Во исполнение Указа Главы КЧР от 13.07.98 N 55  "О  комиссии  по
рынку  ценных  бумаг  при  Правительстве КЧР", Президиум Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить Положение "О комиссии по  рынку  ценных  бумаг  при
Правительстве КЧР" согласно приложению 1.
      2. Утвердить штатное расписание комиссии по рынку  ценных  бумаг
при Правительстве КЧР согласно приложению 2.
      3. Министерству   финансов   КЧР   (Погореловой)   предусмотреть
финансирование деятельности комиссии.
      4. Председателю комиссии в течение месяца внести  предложения  в
Президиум  Правительства  КЧР  по  составу  коллегии комиссии по рынку
ценных бумаг.
      5. Начальнику финансово-хозяйственного управления  Правительства
КЧР  Федорову  А.И.  решить  вопрос о размещении и оснащении помещений
комиссии необходимой для работы мебелью и оргтехникой.
      6. Контроль за выполнением данного  постановления  возложить  на
заместителя Председателя Правительства КЧР Боташева О.Х.-М.



Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                              А.Г. Озов



                                          Приложение 1 к постановлению 
                                          Президиума Правительства КЧР 
                                          от 12.11.98 N 321


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                   О КОМИССИИ ПО РЫНКУ ЦЕННЫХ БУМАГ                   
          ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ           

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

      1.1. Карачаево-Черкесская комиссия по рынку ценных бумаг  (далее
именуется   -   Комиссия)   при   Правительстве   Карачаево-Черкесской
Республики является  республиканским  органом  исполнительной  власти,
образуемым  по  Указу  Главы республики для проведения государственной
политики в области рынка ценных бумаг,  обеспечения  прав  инвесторов,
акционеров и вкладчиков на территории республики.

      1.2. Председател     комиссии   назначается   на   должность   и
освобождается   от   должности   Указом   Главы   Карачаево-Черкесской
Республики по представлению Председателя Правительства КЧР.

      1.3. В своей деятельности комиссия руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  Конституцией  Карачаево-Черкесской Республики,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации  и  Главы Карачаево-Черкесской Республики, постановлениями и
распоряжениями     Правительства      Российской      Федерации      и
Карачаево-Черкесской Республики, постановлениями и распоряжениями ФКЦБ
(Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг) России.

                         2. ФУНКЦИИ КОМИССИИ                          

      2.1. Комиссия осуществляет следующие функции:

      2.1.1. Реализует отношения с  органами  государственной  власти,
местного  самоуправления,  общественными объединениями, предприятиями,
организациями,  учреждениями  и  профессиональными  участниками  рынка
ценных бумаг на территории республики.

      2.1.2. Содействует реализации принципов единого государственного
подхода к регулированию рынка ценных бумаг на территории республики.

      2.1.3. Участвует  в  разработке  федеральных  и  республиканских
проектов и программ развития рынка ценных бумаг и его инфраструктуры и
обеспечивает их исполнение на территории республики.

      2.1.4. Участвует в разработке приоритетных направлений  развития
экономики, инвестиционных и социальных программ в республике.

      2.1.5. Разрабатывает   концепцию  развития  фондового  рынка   в
республике, программы привлечения инвестиций.

      2.1.6. Осуществляет контроль  над  соблюдением  прав  владельцев
ценных  бумаг,  принимает  меры по обеспечению выполнения обязательств
эмитентами и профессиональными участниками рынка  ценных  бумаг  перед
инвесторами.

      2.1.7.  Осуществляет  контроль   над   соблюдением   эмитентами,
профессиональными   участниками   рынка  ценных  бумаг  и  инвесторами
требований и стандартов раскрытия информации.

      2.1.8. Участвует  в  создании  общедоступной  системы  раскрытия
информации на рынке ценных бумаг.

      2.1.9. Анализирует информацию о правонарушениях на рынке  ценных
бумаг,  организует  их выявление, предупреждение и проверку, принимает
меры к пресечению правонарушений.

      2.1.10. Осуществляет  надзор  за  соответствием  объёма  выпуска
эмиссионных  ценных  бумаг  и  их количеству в обращении на территории
республики.

      2.1.11. Формирует   информационную  базу  данных   по   эмиссиям
корпоративных  ценных бумаг, а также ценных бумаг, выпущенных органами
государственной   власти.   Готовит   и   при   необходимости   выдает
предприятиям   и   заинтересованным   службам  справочно-аналитические
материалы по эмиссиям.

      2.1.12. Представляет    по   запросам   уполномоченных   органов
заключения   и   информацию   по   вопросам   деятельности  эмитентов,
инвесторов, профессиональных участников рынка ценных бумаг.

      2.1.13. Анализирует   инвестиционные  потребности  республики  и
организует привлечение инвестиций через механизмы фондового рынка.

      2.1.14. Обеспечивает   приём  граждан  и  рассмотрение  жалоб  и
заявлений   граждан  и  юридических  лиц,  связанных  с  деятельностью
эмитентов,  профессиональных  участников  рынка  ценных  бумаг  и   их
саморегулируемых  организаций,  осуществляет  подготовку  и проведение
совещаний, семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.

      2.1.15. Организует и проводит консультации по  разъяснению  прав
акционеров  и  инвесторов,  контролирует соблюдение их прав, принимает
меры  по  обеспечению  выполнения  обязательств   эмитентов,   банков,
страховых    и    кредитно-финансовых   учреждений,   профессиональных
участников рынка ценных бумаг перед инвесторами.

      2.1.16. Содействует     повышению    профессионального    уровня
участников  рынка  ценных  бумаг,  организует исследования по вопросам
развития рынка ценных бумаг.

      2.1.17. Организует    заседания   республиканской   комиссии   и
оформление  принятых  решений,  обеспечивает  публикацию  в  средствах
массовой информации материалов по работе комиссии.

      2.1.18. Осуществляет   иные  функции,   определенные   решениями
Правительства КЧР.

                          3. ПРАВА КОМИССИИ                           

      3.1. Для реализации своих функций комиссия вправе:

      3.1.1. Готовить   предложения  по  государственной   регистрации
эмиссий и выпуска ценных бумаг.
      При установлении  факта  нарушения  требований  законодательства
Российской   Федерации   о   ценных  бумагах,  а  также  стандартов  и
требований,    утвержденных    ФКЦБ    России,    ходатайствовать    о
приостановлении    эмиссии    и   признании   выпуска   ценных   бумаг
несостоявшимся и недействительным.

      3.1.2. Готовить предложения по выдаче лицензий на  осуществление
профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
      При установлении  факта  нарушения  требований  законодательства
Российской   Федерации   о   ценных  бумагах,  а  также  стандартов  и
требований,    утвержденных    ФКЦБ    России,    ходатайствовать    о
приостановлении в установленном ФКЦБ России порядке действия лицензии,
независимо от того, каким лицензирующим органом она выдана.

      3.1.3. Готовить   предложения  по  допуску  к   квалификационным
экзаменам на присвоение и продление квалификационных аттестатов.
      При установлении  факта  нарушения  требований  законодательства
Российской   Федерации   о   ценных  бумагах,  а  также  стандартов  и
требований,    утвержденных    ФКЦБ    России,    ходатайствовать    о
приостановлении и аннулировании квалификационных аттестатов.

      3.1.4. Запрашивать     и   получать   информацию    у    органов
государственной  власти, судебных, правоохранительных и статистических
органов, а также у органов местного самоуправления.

      3.1.5. Требовать от эмитентов, профессиональных участников рынка
ценных   бумаг   и   их  саморегулируемых  организаций  предоставления
документов,  необходимых   для   решения   вопросов,   находящихся   в
компетенции комиссии.

      3.1.6. Организовывать     или   совместно   с   соответствующими
республиканскими  органами  исполнительной  власти  проводить проверки
финансово-хозяйственной   деятельности   эмитентов,   профессиональных
участников    рынка   ценных   бумаг,   саморегулируемых   организаций
профессиональных участников рынка ценных бумаг.

      3.1.7. Обращаться   в  арбитражный  суд  с  иском  о  ликвидации
юридического  лица, нарушившего требования законодательства Российской
Федерации о ценных бумагах, и  о  применении  к  нарушителям  санкций,
установленных законодательством Российской Федерации.

      3.2. Комиссия не вправе принимать нормативные акты, регулирующие
деятельность  эмитентов  и  профессиональных  участников  рынка ценных
бумаг. Комиссия не имеет  права  вмешиваться  в  текущую  деятельность
профессиональных участников рынка ценных бумаг.

                   4. КОЛЛЕГИЯ И ЭКСПЕРТНАЯ ГРУППА                    
                            ПРИ КОМИССИИ.                             

      4.1. Для   рассмотрения   вопросов,   имеющих   межведомственный
характер, в комиссии создается совещательный орган-коллегия, состоящая
из  руководителей  республиканских  органов   исполнительной   власти,
(Министерства  финансов,  Министерства  по  управлению  госимуществом,
национального банка КЧР, государственной налоговой инспекции  по  КЧР,
территориального   управления   Государственного  комитета  Российской
Федерации   по   антимонопольной   политике,   Министерства   юстиции,
Министерства внутренних дел).

      4.1.1. Персональный  состав  коллегии  утверждается  Президиумом
Правительства   КЧР.   Председатель  комиссии  является  председателем
коллегии.

      4.1.2. Члены   коллегии  осуществляют   свою   деятельность   на
безвозмездной   основе.   Коллегия   самостоятельно   разрабатывает  и
утверждает регламент своей работы.

      4.1.3. Решения   коллегии  оформляются  протоколом  заседаний  и
подписываются  председателем  комиссии  и секретарем комиссии. Решения
коллегии носят рекомендательный характер.

      4.2.При комиссии может быть создан консультационно-совещательный
орган  -  экспертная  группа,  в  состав  которой входят представители
государственных органов и организаций, деятельность которых связана  с
регулированием  рынка  ценных  бумаг, профессиональные участники рынка
ценных бумаг, их союзы,  иные  общественные  объединения,  независимые
эксперты.

      4.3. Экспертная группа может осуществлять:

      4.3.1. Подготовку   и  предварительное  рассмотрение   вопросов,
связанных с исполнением полномочий комиссии.

      4.3.2. Разработку предложений по основным направлениям  развития
рынка ценных бумаг.

      4.3.3. Предварительное  рассмотрение  проектов  постановлений  и
распоряжений,  принимаемых комиссией, и их опубликование по требованию
любого члена экспертной группы.

      4.4. Члены     экспертной   группы   осуществляют   работу    на
безвозмездной основе.

      4.5. Экспертная группа утверждается  распоряжением  председателя
комиссии  и возглавляется председателем экспертной группы, назначаемым
на должность и освобождаемым от должности  председателем  комиссии  из
состава коллегии.

      4.6. Представители   государственных   органов   и   организаций
включаются   в   состав   экспертной   группы  по  представлению  этих
государственных  органов  и  организаций.  Кандидатуры  представителей
профессиональных  участников  рынка  ценных  бумаг избираются в состав
экспертной группы в соответствии с Законом «О рынке ценных бумаг».

                       5. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ                       

      5.1. Председатель  комиссии  осуществляет  свою  деятельность  в
соответствии  с законодательством Российской Федерации, руководствуясь
решениями ФКЦБ России.

      5.2. Председатель комиссии:

      5.2.1. Осуществляет руководство деятельностью комиссии.

      5.2.2. Несет    персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на комиссию функций и задач.

      5.2.3. Несёт    персональную   ответственность   за   соблюдение
законодательства Российской Федерации в деятельности комиссии.

      5.2.4. Распределяет обязанности между сотрудниками комиссии.

      5.2.5. Представляет     в   Правительство   Карачаево-Черкесской
Республики структуру и штатное расписание комиссии.

      5.2.6. Утверждает   смету  расходов  на  содержание  комиссии  в
пределах утвержденных в республиканском бюджете ассигнований.

      5.2.7. Назначает   на  должность  и  освобождает  от   должности
сотрудников комиссии.

      5.2.8. Принимает решения о поощрении сотрудников и применении  к
ним мер дисциплинарного взыскания.

      5.3. Председатель комиссии освобождается от занимаемой должности
Главой     республики     по     согласованию     с     Правительством
Карачаево-Черкесской Республики.

                 6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ                 

      6.1. Финансирование    расходов,   связанных   с   деятельностью
комиссии,  осуществляется  за счёт средств республиканского бюджета, а
также из других источников в установленном порядке.

      6.2. Комиссия подотчетна в своей деятельности Правительству КЧР.
Сроки   представления   отчетов  и  форма  отчетности  устанавливаются
решениями Правительства республики.

      6.3. Комиссия не вправе передавать свои права и полномочия  иным
лицам    за    исключением    случаев,    установленных    действующим
законодательством.

      6.4  Комиссия  является  юридическим  лицом,  имеет   печать   с
изображением   герба  Карачаево-Черкесской  Республики  и  собственным
наименованием, счета в банке.

      6.5. Реорганизация и ликвидация комиссии производится  по  указу
Главы республики.

      6.6. Юридический   адрес  Комиссии:  357100,  г.  Черкесск,  Дом
Правительства.



Заместитель Председателя Правительства,
Управделами Главы и Правительства КЧР                   А.Э. Катаганов





                                          Приложение 2 к постановлению
                                          Президиума Правительства КЧР
                                          от 12.11.98 N 321


                          Штатное расписание                          
         комиссии по рынку ценных бумаг при Правительстве КЧР         

|—————————————————————————————|—————————|————————————————|—————————————————|————————————————|
|Наименование должностей      |Кол-во   |Коэффициент     |Должностной оклад|Месячный     ФЗП|
|                             |единиц   |                |(руб.)           |(руб.)          |
|—————————————————————————————|—————————|————————————————|—————————————————|————————————————|
|Председатель комиссии        |1        |25              |2087             |2087            |
|—————————————————————————————|—————————|————————————————|—————————————————|————————————————|
|Главный специалист           |1        |15              |1252             |1252            |
|—————————————————————————————|—————————|————————————————|—————————————————|————————————————|
|Специалист 1 категории       |1        |12              |1002             |1002            |
|—————————————————————————————|—————————|————————————————|—————————————————|————————————————|
|Всего:                       |3        |                |4341             |4341            |
|—————————————————————————————|—————————|————————————————|—————————————————|————————————————|


Заместитель Председателя Правительства,
Управделами Главы и Правительства КЧР                   А.Э. Катаганов