|
Расширенный поиск
Постановление Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21.12.1998 № 364РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПРЕЗИДИУМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратило силу - Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 23.04.2003 г. N 76 21.12.98 г. Черкесск N 364 О состоянии окружающей природной среды и мерах по ее улучшению (В редакции Постановлений Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 06.06.2000 г. N 121; от 30.11.2000 г. N 238; от 19.12.2000 г. N 250) Уровень загрязнения окружающей среды в республике по прежнему остается высоким. Наиболее тревожное положение сложилось с загрязнением водных ресурсов. По сумме загрязняющих веществ реки Кубань, Большой Зеленчук, Уруп относятся к категории "грязная", реки Кума и Подкумок относятся к категории "загрязненная". Основными причинами являются неудовлетворительная работа очистных сооружений канализации, сброс в реки без очистки загрязненных ливневых стоков с территорий предприятий и населенных пунктов, отсутствие полигонов по утилизации промышленных и бытовых отходов. В результате в местах водозаборов качество воды не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям, что приводит к росту заболеваемости населения. Некоторое уменьшение валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу не снизило остроты загрязнения воздуха в ряде населенных пунктов в республике. При абсолютном снижении выбросов вредных веществ их доля на единицу возросла. Усилилось негативное воздействие на атмосферный воздух автомобильного транспорта. Доля выбросов отработавших газов двигателей автотранспорта составила 81,5 процента от общего количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Ситуация усугубляется неудовлетворительным состоянием дорог населенных пунктов. В условиях экономического кризиса особая ответственность ложится на природоохранные органы по поддержанию экологической безопасности и обеспечению жизнедеятельности населения. В соответствии с законом Российской Федерации от 19.12.91 N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды", приказом Госкомэкологии России от 16.04.98 N 226 "О примерном перечне работ и услуг природоохранного назначения, в том числе платных, оказываемых организациями Госкомэкологии России" и в целях усиления экологического контроля и надзора, эффективного использования творческого потенциала специалистов, расширения возможностей ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Установить, что Минэкологии КЧР осуществляет координацию деятельности министерств, ведомств, комитетов природоохранного блока в пределах своей компетенции. Министерствам, ведомствам, комитетам природоохранного блока: осуществлять сов местные (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250)ме роприятия по стабилизации экологической ситуации Карачаево-Черкесской Республики; разрабатывать совместные планы мероприятий в соответствии с компетенцией специально уполномоченных органов; решать вопросы по охране окружающей среды в установленном порядке; согласовывать проекты постановлений и распоряжений в области охраны окружающей среды; предоставлять информацию о состоянии окружающей среды 2. Автотранспортным предприятиям, автохозяйствам и другим юридическим лицам, имеющим автотранспорт: организовать посты контроля токсичности и дымности отработавших газов, обеспечивать их необходимым оборудованием /газоанализаторы, дымомеры, стенды для регулировки топливной аппаратуры и системы зажигания/ и осуществлять постоянный контроль транспорта перед выходом на линию; разработать мероприятия по переводу автотранспорта на экологически чистые виды топлива и снижению выбросов вредных веществ в атмосферу и согласовать их с Минэкологии КЧР. 3. (Пункт отменен - Постановление Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 06.06.2000 г. N 121) 4. Экологическую экспертизу объектов, оказывающих влияние на окружающую природную среду /имеющих сброс загрязняющих веществ в водоем, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, образование токсичных отходов/ осуществлять на платной основе с поступлением средств в экологический фонд республики. 5. В соответствии с доведенным Госкомэкологии России планом по выполнению платных услуг для обеспечения пополнения средств экологического фонда и расширения внебюджетного финансирования обязать Минэкологии КЧР внедрить оказание платных услуг природоохранного назначения предприятиям, вне зависимости от форм собственности и гражданам на договорной основе. 6. В целях усиления экологического контроля и платных услуг и выполнения работ природоохранного назначения утвердить: Положение об экологическом контроле и надзоре в республике согласно приложению 1; Положение о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды на территории КЧР согласно приложению 2; Положение об экологическом фонде Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению 3; Перечень платных работ и услуг природоохранного назначения, оказываемых Министерством охраны окружКомитетом природных ресурсов по КЧР Методику расчета стоим (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250) ости работ и услуг природоохранного назначения согласно приложению 5. 7. Средства, получаемые от оказания платных работ и услуг природоохранного назначения, оказываемые предприятиям и организациям, поступают в экологический фонд республики. 8. Постановление администрации КЧССР от 07.10.92 N 302 "О положении об экологическом фонде республики" считать утратившим силу. 9. Контроль по выполнению настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства КЧР Ширяева М.В. Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики А.Г. Озов Приложение 1 к постановлению Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21.12.98 N 364 ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ И КОНТРОЛЕ (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Положение разработано на основании Конституции Российской Федерации и Конституции Карачаево-Черкесской Республики, закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" и других нормативных актов. 2. Положение устанавлива ет задачи государственного экологического надзора и контроля за охраной окружающей среды, использованием и охраной природных ресурсов на территории Карачаево-Черкесской Республики, определяет права и обязанности должностных лиц, компетенцию органов системы Министерства охраны окружаюКомитета природных ресурсов по КЧРя ими государственного экологического надзора и контроля. КОМПЕТЕНЦИ Я ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250) ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ 1. Государственный экологический надзор и контроль в Карачаево-Черкесской Республике осуществляется государственными инспекторами по охране природы. 2.Государственные инспекторы по охране природы осуществляют государственный экологический надзор и контроль на всех предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе на предприятиях и воинских частях Министерства обороны Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации. 3. Государственный экологический надзор и контроль автотранс порта на границах и автодорогах республики осуществляют государственные инспекторы по охране природы Министерства по охране окружающей среды КЧР. 4. Задачи, пКомитета природных ресур (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250)со в по КЧРств енных инспекторов по охране природы Минэкологии КЧР определены Положением, утвержденныКомитета природных ресурсов по КЧРием Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 23.08.97 N 43 и настоящим Положением. 5. В соответствии с задачами государственн ого экологичес (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250)ко го надзора и контроля государственные инспекторы по охране природы Минэкологии КЧР в пределах своей компетенции: координируКомитета природных ресурсов по КЧР специально уполномоченных органов в области охраны отдельных видов природных ресурсов в части осуществления ими государственного контроля над использованием и охраной соответствующих видов природных ресурсов; формируют нормативно-методическую базу по вопросам государственного экологического надзора и контроля, совершенствования методов и средств их проведения, проверки выполнения экологических требований, норм и правил регулирования природопользования и охраны окружающей среды; координируют деятельность министерств, ведомс (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250)тв, предприяти й, учреждений и организаций в области производственного экологического контроля: руководят деятельностью общественной экологической инспекции в части осуществления ими экологического надзора и контроля. рассматривают дела об экологических административных правонарушениях в отношении граждан, должностных и юридических лиц. Дела об административных нарушениях в отношении граждан рассматриваются на месте нарушения с взысканием штрафа и выдачей соответствующей квитанции. В целях проведения единой республиканской поли тики в области государственного экологического надзора и контроля другие органы, осуществляющие государственный контроль по использованию и охране отдельных видов природных ресурсов, а также участвующие в единой республиканской системе экологического мониторинга, согласовывают планы работ в части контроля охраны окружающей среды с Минэкологии КЧР. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИКомитетом природных ресурсов по КЧРГО (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250) ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ 1. Государственный экологический надзор и контроль - это комплекс работ, связанный с проверкой обеспечения природопользователями соблюдения природоохранительного законодательства, выполнения планов и мероприятий по охране природы и оздоровлению окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, соблюдению нормативов качества окружающей природной среды. 2. Государственному экологическому надзору и контролю подлежит хозяйственная и иная деятельность, связанная с использованием земель, недр, вод, атмосферного воздуха, животного (включая рыб и других водных животных) и растительного мира, в том числе лесов, связанная с обращением с сырьем и отходами производства и потребления на территории Карачаево-Черкесской Республики. 3. Задачами государственного экологического надзора и контроля является проверка: выполнения предприятиями, учреждениями и другими юриди ческими лицами, независимо от форм собственности, администрациями районов и органами местного самоуправления, природопользователями решений Правительства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решений Минэкологии КЧР по вопросам охраны окружающей среды; выпоКомитета природных ресурсов по КЧРтиями, учреждениями и другими юриди че (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250)скими лицами, независимо от формы собственности, и физическими лицами экологических норм и правил ведения хозяйственной и иной деятельности, в том числе при регулировании использования, восстановления и охраны различных видов природных ресурсов, которая оказывает или может оказать воздействие на качество окружающей природной среды, а также деятельности по охране объектов природно-заповедного фонда; выполнения предприятиями, учреждениями и другими юридическими лицами, независимо от формы собственности, органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики (целевых, республиканских и других) программ, планов и мероприятий по рациональному использованию и воспроизводству, восстановлению природных ресурсов, охране окружающей среды, нормализации и улучшению экологической обстановки, в том числе в зонах напряженной, чрезвычайной экологической ситуации и в зонах экологического бедствия; соблюдения природопользователями экологических условий и лимитов пользования различными видами природных ресурсов (земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов и иной растительности, животного мира), а также лимитов выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, норм и правил размещения отходов, других вредных физических воздействий на качество окружающей природной среды, установленных в лицензиях на природопользование; соблюдения требований Единой государственной системы экологического мониторинга, оценки и прогнозирования антропогенного воздействия на окружающую среду, состояния и использования природных ресурсов; соблюдения установленного режима деятельности в пределах особо охраняемых территорий и охраны природно-заповедного фонда Карачаево-Черкесской Республики; - использования и охраны редких, находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Карачаево-Черкесской Республики, а также за организацией работ по их воспроизводству; соблюдения норм качества окружающей среды в зоне воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности; выполнения норм и правил организации и ведения производственного экологического контроля; организации и деятельности служб охраны природы и санитарно-промышленных лабораторий на предприятиях; соблюдения норм и правил, установленных для санитарно-защитных зон; соблюдения требований по ведению кадастров природных ресурсов, реестров опасных веществ и отходов; выполнения решений государственной экологической экспертизы. 4. Государственный экологический надзор и контроль над охраной и рациональным использованием атмосферного воздуха включает в себя контроль за: выполнением природопользователями мероприятий, обеспечивающих снижение объемов выбросов загрязняющих веществ и достижение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в приземном слое; выполнением мероприятий по устранению угрозы (опасности) возникновения чрезвычайной экологической ситуации; строительством новых объектов с целью предусмотрения выполнения мер по опережающему вводу воздухоохранных сооружений; соблюдением режимов технологических процессов, исключающих аварийные и залповые выбросы; ведением первичного учета на предприятиях по охране атмосферного воздуха; соблюдением норм предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ и условий выбросов этих веществ, а также шума; радиоактивным воздействием на атмосферный воздух; соблюдением правил технической эксплуатации газоочистных установок, изменением их конструкции; строительством газоочистных установок; изменением или модернизацией технологических процессов, влияющих на состояние атмосферного воздуха; соблюдением норм удельных выбросов загрязняющих веществ, приведенных к единице времени, оборудования, массе получаемой продукции и расходуемых материалов; своевременной отчетностью по охране атмосферного воздуха; экологической паспортизацией предприятий и составлением технических паспортов установок очистки отходящих в атмосферу газов; соблюдением графика планово-предупредительного ремонта технологического и газоочистного оборудования, вентиляционных и аспирационных систем; оснащением организованных источников выбросов загрязняющих веществ приборами непрерывного или периодического контроля; организацией постов контроля и регулировки автотранспорта на токсичность отработавших газов; состоянием и регулировкой автотранспортных средств на соответствие нормам содержания токсичных веществ в отработавших газах и выдачей талонов токсичности; проведением дополнительных воздухоохранных мероприятий в периоды неблагоприятных метеоусловий; перевозкой сыпучих материалов и легковоспламеняющихся жидкостей; своевременным осуществлением платежей за загрязнение атмосферного воздуха и поступлением сумм предъявленных исков и штрафов за нарушение воздухоохранного законодательства; объемами выпускаемой продукции для определения валовых выбросов загрязняющих веществ по удельным показателям; освоением средств, выделенных на выполнение воздухоохранных мероприятий; ввозом на территорию республики запрещенных химических веществ, сырья и отходов производства, вредно влияющих на атмосферный воздух; разработкой нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ; организацией эффективного управления дорожным движением, обеспечивающего снижение выбросов от автотранспорта; внедрением на автотранспорте нейтрализаторов и экологически чистых видов топлива; снижением уровня шума от транспортных средств; организацией зеленых насаждений в селитебной зоне, позволяющих снизить уровень загрязнения атмосферы вредными веществами и шумом; соблюдением правил применения средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов, приводящих к загрязнению атмосферного воздуха. 5. Государственный экологический надзор и контроль за охраной от загрязнения и рациональным использованием водных ресурсов включает в себя контроль за: деятельностью предприятий, учреждений и других юридических л иц, независимо от формы собственности, осуществляющих регулирование использования и охрану водных ресурсов, а также предприятий и организаций по выполнению водоохранного законодательства, охране, рациональному использованию и воспроизводству водных ресурсов в пределах компетенции Минэкологии КЧР; выполнением природопользователями мероприяКомит (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250)ета природных ресурсов по КЧРане нию угрозы возникновения чрезвычайных экологических ситуаций на водных объектах; выполнением мероприятий, обеспечивающих снижение сбросов загрязняющих веществ и достижение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах; соблюдением режимов технологических процессов и исключением аварийных и залповых сбросов вредных веществ; ведением первичного учета использования водных ресурсов; разработкой и соблюдением норм предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ природопользователями в открытые водоемы и системы коммунальной канализации; соблюдением правил технической эксплуатации очистных сооружений; строительством новых водоохранных объектов и сооружений, изменением и модернизацией технологических процессов и оборудования, которые могут повлиять на состояние водных объектов; своевременной и достоверной отчетностью по использованию и охране водных ресурсов; экологической паспортизацией предприятий и составлением технических паспортов очистных сооружений; соблюдением режима водоохранных зон рек и других водных объектов; исполнением предприятиями, учреждениями и другими юридическими лицами, независимо от форм собственности, работ по мониторингу состояния водных объектов и источников их загрязнения; освоением средств, выделяемых на выполнение водоохранных мероприятий; организацией новых производств с использованием сырья, отходов, а также других веществ, вредно влияющих на состояние водных ресурсов; ведением водного кадастра; осуществлением программ и мероприятий по восстановлению и охране водных ресурсов и водных объектов, установлением водоохранных зон и соблюдением режима хозяйственной деятельности в пределах этих зон; разработкой водохозяйственных балансов и схем комплексного использования и охраны водных ресурсов; установлением лимитов водопользования и водоотведения; своевременным осуществлением платежей за загрязнение водных объектов и поступлением сумм предъявленных исков и штрафов за нарушение водного законодательства. 6. Государственный экологический надзор и контроль за охраной и рациональным использованием земельных ресурсов и недр включает в себя контроль за: деятельностью предприятий, учреждений и других юридических лиц, независимо от форм собственности, осуществляющих регулирование использования, охрану и воспроизводство земельных ресурсов и недр в пределах компетенции Минэкологии КЧР; выполнениеКомитета природных ресурсов по КЧР (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250)ых требований при отводе земель под все виды хозяйственной деятельности, включая селитебные территории, рекреационные зоны, природные ландшафты и заповедные зоны; соблюдением экологических норм при проведении сельскохозяйственных работ, а также при размещении, проектировании, строительстве, эксплуатации и реконструкции предприятий и других объектов, проведении строительных, взрывных, дноуглубительных, буровых и горных работ, добыче полезных ископаемых; соблюдением правил пользования недрами в пределах предоставленных им земельных участков; соблюдением сроков пользования недрами согласно выданной разрешительной документации; проектированием и строительством объектов на площади залегания полезных ископаемых; разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых, выполнением требований по охране недр, размещением вмещающих горных пород и полезных ископаемых вне отведенных территорий, а также рациональным использованием вскрышных и вмещающих пород; соблюдением правил опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых; соблюдением установленных норм и правил при использовании средств агрохимизации и ведении животноводства, предотвращением захламления земель, загрязнения почв сточными водами, органическими отходами, пестицидами, минеральными удобрениями, нефтепродуктами, тяжелыми металлами, токсичными и радиоактивными веществами; своевременным поступлением сумм предъявленных исков и штрафов за нарушение природоохранительного законодательства; выполнением мероприятий по предотвращению порчи, химического и механического уничтожения плодородного слоя почвы, деградации земель и консервации выведенных из оборота сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель; своевременным проведением радиационно-гигиенической оценки добываемых полезных ископаемых; соблюдением установленного режима использования земель природоохранительного, природно-заповедного и рекреационного назначения; пресечением самовольного занятия земель природоохранительного, природно-заповедного и рекреационного назначения; выполнением комплекса мероприятий по предотвращению и ликвидации процессов, вызывающих водно-ветровую эрозию, деградацию (в том числе снижение содержания гумуса в плодородном слое почвы и опустынивание пастбищных угодий), загрязнение, засоление, заболачивание, подтопление, переуплотнение, иссушение земель, а также за проведением рекультивации и мелиорации нарушенных земель и недоразвитых почв; ведением первичного учета и государственной статистической отчетности предприятий, учреждений, организаций в части использования земельных ресурсов и недр; ведением государственного земельного кадастра, кадастра недр и мониторинга земель и недр; 7. Государственный экологический надзор и контроль за охраной и рациональным использованием ресурсов растительного мира, в том числе лесов, включает в себя контроль за: деятельностью предприятий, учреждений и других юридических лиц, независимо от форм собственности, осуществляющих регулирование использования, охрану и воспроизводство растительных ресурсов на территории Карачаево-Черкесской Республики в пределах компетенции Минэкологии КЧР; передачей Комитета природных ресурсов по КЧР (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250)щ, сенокосов и других лесных и сельскохозяйственных земель в собственность, с баланса на баланс, в аренду и субаренду; осуществлением землепользователями ведения первичного учета лесных ресурсов, лугов, пастбищ и сенокосов, выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и размещения отходов в эти угодья; соблюдением землепользователями требований действующих нормативных документов по охране и использованию растительных ресурсов (в том числе лесов) при размещении, проектировании, строительстве (реконструкции) объектов различного назначения, прокладке кабелей, трубопроводов, дорог, лесозаготовительных и сельскохозяйственных работах, при складировании жидких и твердых отходов и иных работах, влияющих на состояние растительного мира; созданием и охраной защитных лесонасаждений, предотвращением опустынивания пастбищных и сенокосных земель, засолением, заболачиванием и подтоплением лесных и сельскохозяйственных угодий и соблюдением иных экологических норм, определяющих состояние растительного мира; правильностью ведения растительного кадастра и Красной книги в части растительных ресурсов; сохранностью и состоянием особо охраняемых участков растительного мира, соблюдением законодательства об охране редких, находящихся под угрозой исчезновения растений, а также реликтов и эндемиков, определением экономических нормативов (размера платы) за пользование растительными ресурсами (в том числе лесами); состоянием, использованием, охраной и защитой объектов растительного мира (в том числе лесов); исполнением законодательных и других нормативных актов по вопросам лесопользования, лесовосстановления, охране и учету лесов и других лесохозяйственных и экологических нормативов, проектов лесоустройства, порядка пользования лесами, материалов по отнесению лесов к группам и категориям защитности, соблюдением расчетных лесосек, предельно допустимых размеров лесосечного фонда, объемов вырубок леса по всем видам пользования, объемов лесовосстановления и лесоразведения, программ по лесному хозяйству в части рационального использования лесов, повышения их продуктивности и улучшения качественного состава, схем развития и размещения лесного хозяйства и лесной промышленности, мероприятий по усилению водоохранных, защитных и других экологических функций лесов, лесомелиоративных мероприятий противоэрозийного комплекса на сельскохозяйственных землях, внедрение новой техники и технологий, влияющих на состояние природной среды, планов работ служб государственного контроля органов лесного хозяйства, планов озеленения городов и населенных пунктов, создания защитных лесонасаждений; соблюдением установленного режима природоохранной деятельности (в части охраны растительного мира) государственных заповедников, природных национальных парков и других особо охраняемых природных территорий и объектов, проведением рекреационных мероприятий, связанных с использованием природных объектов, включая научный и международный туризм; сохранностью и состоянием защитных насаждений вдоль дорог федерального и республиканского значения; своевременным поступлением сумм предъявленных исков и штрафов за нарушение природоохранительного законодательства. 8. Государственный экологический надзор и контроль за охраной и рациональным использованием животного мира (в том числе рыбы) включает в себя контроль за: деятельностью предприятий, учреждений и других юридических лиц, независимо от форм собственности, осуществляющих регулирование использования, воспроизводство и охрану объектов животного мира и среды их обитания в пределах компетенции Минэкологии КЧР; проведениеКомитета природных ресурсов по КЧР (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250)в ж ивотного мира; проведением отстрела (отлова) объектов животного мира, включая отстрел вредных хищников и заготовку пушнины; согласованием квот добычи диких животных на всей территории республики; выдачей разрешений (лицензий) на право пользования объектами водного мира; проведением биотехнических мероприятий по улучшению условий и среды обитания диких животных; охраной диких животных, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животного мира; средой обитания, путями миграции, местами размножения, зимовки и концентрации объектов животного мира; деятельностью по сохранению особо охраняемых территорий (заказников, заповедников, национальных и природных парков); введением запретов и ограничений в пользовании объектами животного мира; соблюдением стандартов, норм и правил по охране, воспроизводству, рациональному использованию объектов животного мира; созданием специализированных центров по разведению диких животных, сохранению их генофонда и восстановлению в естественной среде обитания; организацией и проведением научных исследований в области охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания; соблюдением решений государственной экологической экспертизы хозяйственных проектов, реализация которых может повлиять на среду обитания объектов животного мира; охраной рыбных запасов, забором воды, состоянием водоохранных зон, сбросом промстоков на всех рыбохозяйственных водоемах; разведением, выращиванием, выпуском в водоемы молоди различных видов рыб; своевременным поступлением сумм предъявленных исков и штрафов за нарушение природоохранительного законодательства. 9. Государственный экологический надзор и контроль за охраной окружающей природной среды от загрязнения отходами производства и потребления включает в себя контроль за: предприятиями, учреждениям и и другими юридическими лицами, независимо от форм собственности, органами местного самоуправления, ответственными за сбор, обработку и размещение отходов на территории Карачаево-Черкесской Республики в пределах компетенции Минэкологии КЧР; реализаКомитета приро (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250)дных ресурсов по КЧРеро приятий по снижению негативного влияния отходов на окружающую природную среду на существующих предприятиях, в организациях и учреждениях; реализацией федеральной программы по отходам на территории Карачаево-Черкесской Республики; проведением единой научно-технической политики по вопросам охраны окружающей среды от загрязнения отходами; ведением государственного кадастра отходов, проведением работ в рамках системы мониторинга отходов; соблюдением норм образования и правил размещения, складирования, хранения, транспортировки и захоронения отходов производства и потребления; соблюдением правил строительства и эксплуатации полигонов промышленных и твердых бытовых отходов; выполнением установленных нормативов предельного размещения отходов; объемами, сроками и способами передачи (получения) отходов от одного природопользователя другому с целью их использования в качестве вторичного сырья для производства полезной продукции; проведением инвентаризации источников образования отходов производства и потребления; ведением природопользователями первичной учетно-отчетной документации по образованию, хранению, перемещению, утилизации, переработке и захоронению отходов производства и потребления; выполнением планов мероприятий по внедрению малоотходных технологических процессов, технологий использования и обезвреживания отходов, достижению лимитов размещения отходов; соблюдением выданных разрешений на размещение отходов, определением массы размещаемых отходов; своевременным представлением природопользователями необходимых документов для получения разрешения на размещение отходов, а также статотчетности; ввозом на территорию республики запрещенных химических веществ и соблюдением лицензионных требований при ввозе на территорию республики отходов производства и потребления; своевременным поступлением сумм предъявленных исков и штрафов за нарушение природоохранительного законодательства в части обращения с отходами производства и потребления. 10. Государственный эколого-аналитический надзор и контроль включает в себя: аналитический (инструментальный) контроль всех видов природной среды (вода, атмосферный воздух, почва, донные отложения, растительный покров) на основе химического и других видов анализа с целью определения уровня загрязненности природных объектов и среды обитания человека вредными веществами; аналитический (инструментальный) контроль источников антропогенного воздействия на природную среду с целью выявления вредных веществ, определения их токсичности (групп опасности) и объемов, поступающих в окружающую среду: контроль за соблюдением на этих источниках Установленных (действующих) экологических нормативов по содержанию объемам (ПДВ; ПДС) сброса (выброса) вредных веществ в природную среду с целью использования полученных данных в экономическом механизме природопользования: контроль над деятельностью ведомственных и производственных аналитических лабораторий осуществляющих контроль над состоянием отдельных видов природных ресурсов, химическим составом всех видов отходов, сырья и готовой продукции, оказывающих или могущих оказать влияние на состояние окружающей природной среды. 11. Обследование предприятий и организаций, вне планов работы, для выдачи заключений и согласований не входит в обязанности государственного экологического надзора и контроля и осуществляется специалистами и госинспекторами МинэколоКомитета природных ресурсов по КЧРльную плату. (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250)12 . Контроль над деятельностью инспекторов государственного, экологического надзора и контроля, а также других органов экологоресурсного блока по осуществлению ими государственного контроля на территории Карачаево-Черкесской Республики возлагается на МинисПредседателя комитета природных ресурсов по КЧРглавного государственного инспектора по охране окружающей среды КЧР. (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250) Заместитель Председателя Правительства, Управделами Главы и Правительства КЧР А.Э. Катаганов Приложение 2 к постановлению Президиума Правительства КЧР от 21.12.98 N 364 ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды на территории КЧР. (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250) 1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды на территории КЧР. 2. Лицензированию подлежат виды деятельности, указанные в приложении 1 и осуществляемые юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. 3. Органом, уполномоченным на ведение лицензирования отдельных видов деятельности на территории Карачаево-Черкесии, является МинисКомитет природных ресурсов по КЧРинисКомитет природных ресурсов по КЧРет лицензии на указанные в приложении 1 виды деятельности юридическим и физическим лицам, осуществляющим свою деятельность на территории Карачаево-Черкесской (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250)Ре спублики. 4. Для получения лицензии заявитель представляеКомитет природных ресурсов по КЧРд (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250)ы КЧР: заявление о выдаче лицензии /приложения 2,3/ с указанием: для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и обслуживающего банка; для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных /серия, номер, когда и кем выдан, место жительства/; вида деятельности; срока действия лицензии; копии учредительных документов /если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов/; заверенную нотариусом копию свидетельства о государственной регистрации предприятия; документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления; справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа; сведения о профессиональной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов /с учетом требований приложения 4/. При отсутствии указанных сведений лицензионный орган может потребовать провести аттестацию специалистов на профессиональную пригодность; данные о нормативно-методическом обеспечении, об организационно-технических возможностях и материально-техническом оснащении для выполнения заявляемых видов деятельности /с учетом требований приложения 5/, информацию о намечаемой деятельности и опыте работы; экологическое обоснование деятельности /для видов деятельности, связанных с обращением с отходами и проведением природоохранных работ на территориях /акваториях/ природных и хозяйственных объектов, а также рекультивацией и санацией указанных террито рий/. Все документы, представленные для получения лицензии, регистриКомитетом природных ресурсов по КЧРеды КЧ (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250)Р. Требовать от заявителя представления других документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается. 5. До принятия решения о выдаче лицензииКомитет природных ресурсов по КЧРЧ (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250)Р: проводит экспертизу представленных с заявлением материалов и документов с оценкой их полноты и достоверности, соответствия условий осуществления лицензируемого вида деятельности экологическим требованиям, установленным для него в нормативных документах; определяет условия действия лицензии /лицензионные условия/; организует в случае необходимости проведение дополнительной /в том числе независимой/ экспертизы. Дополнительная, в том числе независимая, экспертиза может назначаться в случаях: необходимости рассмотрения экологического обоснования деятельности; наличия разногласий между членами экспертной группы при рассмотрении вопроса о компетентности заявителя; сложности подлежащих рассмотрению материалов. 6. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляется на платной основе. Платежи взимаются в фиксированных размерах по отношению к установленному законом минимальному размеру оплаты труда. Устанавливаются следующие размеры оплаты: за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - 0,1 установленного законом минимального размера оплаты труда; за выдачу лицензии /или ее копии/ - в пределах 3-кратного размера установленного законом минимального размера оплаты труда. Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензии поступают в доход бюджета Российской Федерации. 7. В случае проведения дополнительной /в том числе независимой/ экспертизы связанные с этим расходы не включаются в фиксированную лицензионную плату. Плата за оказание услуг, связанных с подготовительными работами для получения лицензии, также не включается в фиксированную лицензионную плату. Услуги, связанные с подготовительными работами для получения лицензии, включают: консультации по вопросам лицензирования; предоставление бланков приложений 2,3,4,5 к Положению о лицензировании; заполнение бланков приложений 2,3,4,5; ксерокопирование документо в. Плата за проведение дополнительной /в том числе независимой/ экспертизы и плата за оказание услуг, связанных с подготовительными работами для получения лицензии устанавливается в соответствии с калькуляцией фактических затрат, утвержденнКомитетом природных ресурсов по КЧР КЧР и поступает на расчетный счет республиканского экологического фонд (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250)а. 8. Лицензия выдается на бланке установленного образца. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, а также учетную серию и номер и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляеКомитет природных ресурсов по КЧРЧР. (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250) 9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. В случае проведения дополнительной /в том числе независимой/ экспертизы решение принимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения, но не позднее чем через 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемов подлежащих экспертизе материалов,Комитетом природных ресурсов по КЧРЧР срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней. (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250) 10. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются: наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации; отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, и условиям экологической безопасности. 11. Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в ней вида деятельности и определяет обязательные для исполнения требования /условия/ его осуществления. В лицензии указываются: наименование органа, выдавшего лицензию; для юридических лиц - наименование и юридический адрес; для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные /серия, номер, когда и кем выдан, место жительства/; вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия; срок действия лицензии; условия осуществления лицензируемого вида деятельности /правила и нормы, в соответствии с которыми осуществляется деятельность, перечень мероприятий по обеспечению экологической безопасности такой деятельности, дополнительные условия, отражающие специфические особенности лицензируемого вида деятельности/; регистрационный номер лицензии и дата выдачи. Лицензии выдаются на срок не менее 3 лет. Могут выдаваться лицензии на срок до 3 лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается. Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату. В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта, копии регистрируютсКомитетом природных ресурсов по КЧРЧР. (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250) 12. При ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок со дня такой реорганизации /изменения, утраты/ подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии. В случае утраты лицензии лицензиат получает временное разрешение лицензионного органа на осуществление деятельности на срок переоформления лицензии. 1 3. Лицензия подписывается Министром либо в его отсутствие заместителем МинистПредседателя комитета природных ресурсов по КЧРорому в соответствии с распределением обязанностей в руководстве предоставлено это право, и заверяется печатью этого органа. (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250) 1 4. МиниКомитет природных ресурсов по КЧРиостанавливает действие лицензии в случаях: (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250) предоставления лицензиатом соответствующего заявления; обнаружения недостоверных данных в документах, предоставленных для получения лицензии; нарушения лицензиатом условий, определенных в лицензии; невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности юридического лица, а также физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации; ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя. МиниКомитет природных ресурсов по КЧР-х дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменной форме информирует об этом решении лицензиата и Государственную налоговую инспекцию по КЧР. (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250) В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия МиниКомитетом природных ресурсов по КЧРтветствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятия он оповещает лицензиата и Государственную налоговую инспекцию по КЧР. (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250) Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации. 15. Контроль над соблюдением лицензиатом условий, предусмотренных лицензией, осуществляется МиниКомитетом природных ресурсов по (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250)КЧ Р 16. МКомитет природных ресурсов по КЧРведет Реестр выданных лицензий, Реестр регистрации решений об аннулировании или приостановлении действия лицензии, а также Реестр экоаудиторов по видам лицензируемой деятельности в области охраны окружающей среды. (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250) 17. Решения и действия МКомитета природных ресурсов по КЧР огут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы. (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250) 18. Руководители и должностные лица МКомитета природных ресурсов по КЧР несут в соответствии с действующим законодательством ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Положения и установленного порядка ведения лицензионной деятельности. (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250) 19. При применении настоящего Положения также должны выполняться требования следующих нормативных актов: 19.1. Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.94 N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности"; 19.2. Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.96 N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды"; 19.3. Приказа МПредседателя комитета природных ресурсов по КЧР и природных ресурсов Российской Федерации от 18.06.96 N 282 "О порядке проведения работ по лицензированию отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды". (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250) Заместитель Председателя Правительства, Управделами Главы и Правительства КЧР А.Э. Катаганов Приложение 1 к Положению о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды на территории КЧР Перечень лицензируемых видов деятельности: +-----------------------------------------------+--------------------+ | Вид деятельности | Код | +-----+-----------------------------------------+--------------------+ | 1. | Утилизация, складирование, перемещение, | 001 | | | размещение, уничтожение промышленных и | | | | иных отходов /кроме радиоактивных/. | | +-----+-----------------------------------------+--------------------+ | 2. | Проведение природоохранных работ на | 002 | | | территориях (акваториях), хозяйственных | | | | и природоохранных объектах. | | +-----+-----------------------------------------+--------------------+ | 3. | Проведение обследований по выполнению | 003 | | | деградированных и загрязненных земель в | | | | целях их консервации реабилитации. | | +-----+-----------------------------------------+--------------------+ | 4. | Проведение внутрихозяйственных работ, | 004 | | | связанных с нарушением почвенного | | | | покрова и снятием плодородного слоя. | | +-----+-----------------------------------------+--------------------+ | 5. | Экологический мониторинг источников | 005 | | | загрязнения окружающей среды. | | +-----+-----------------------------------------+--------------------+ | 6. | Нормирование предельно допустимых | 006 | | | выбросов (сбросов, включая | | | | радиоактивные) загрязняющих веществ в | | | | окружающую природную среду, размещения | | | | отходов, допустимых уровней воздействия | | | | на окружающую среду; обоснование | | | | лимитов природопользования. | | +-----+-----------------------------------------+--------------------+ | 7. | Разработка технических (удельных) | 007 | | | нормативов выбросов /сбросов/ | | | | загрязняющих веществ в окружающую | | | | природную среду, размещение отходов. | | +-----+-----------------------------------------+--------------------+ | 8. | Экологическая паспортизация | 008 | | | оборудования, производств, предприятий, | | | | производственных и природных объектов, | | | | территорий. | | +-----+-----------------------------------------+--------------------+ | 9. | Проведение экологического аудирования | 009 | | | производств | | | | предприятий-природопользователей и | | | | субъектов предпринимательства. | | +-----+-----------------------------------------+--------------------+ | 10. | Введение территориальных кадастров | 010 | | | природных ресурсов. | | +-----+-----------------------------------------+--------------------+ | 11. | Производство, наладка и эксплуатация | 011 | | | природоохранного оборудования, средств | | | | измерений и контроля экологических | | | | параметров производств и транспортных | | | | средств. | | +-----+-----------------------------------------+--------------------+ | 12. | Производство добавок и присадок к | 012 | | | моторному топливу. | | +-----+-----------------------------------------+--------------------+ | 13. | Осуществление видов деятельности, | 013 | | | связанных с оценкой экологической | | | | безопасности материалов, веществ, | | | | технологий, оборудования, промышленных | | | | производств промышленных объектов. | | +-----+-----------------------------------------+--------------------+ | 14. | Утилизация, складирование, перемещение, | 014 | | | размещение, захоронение, уничтожение | | | | опасных для окружающей природной среды | | | | материалов и веществ /кроме | | | | радиоактивных/. | | +-----+-----------------------------------------+--------------------+ | 15. | Работы и услуги по ликвидации | 015 | | | экологических последствий или в | | | | чрезвычайных ситуациях техногенного и | | | | природного характера /промышленных | | | | авариях и стихийных бедствиях/. | | +-----+-----------------------------------------+--------------------+ | 16. | Экологическое обучение, повышение | 016 | | | квалификации и профессиональная | | | | переподготовка кадров природоохранных | | | | органов, предприятий, предпринимателей | | | | и организаций. | | +-----+-----------------------------------------+--------------------+ | 17. | Проведение экологической сертификации | 017 | | | производств, технологических процессов, | | | | оборудования, продукции, отходов | | | | производства и потребления, объектов | | | | окружающей среды. | | +-----+-----------------------------------------+--------------------+ | 18. | Экологический консалтинг. | 018 | +-----+-----------------------------------------+--------------------+ | 19. | Разработка и внедрение программных | 019 | | | средств в области охраны окружающей | | | | природной среды, используемых для | | | | государственного управления и | | | | отчетности. | | +-----+-----------------------------------------+--------------------+ | 20. | Проведение работ по оценке воздействия | 020 | | | на окружающую среду проектируемых и | | | | действующих предприятий, в том числе | | | | разработка разделов "Оценка воздействия | | | | на окружающую среду" и "Охрана | | | | окружающей среды" в составе | | | | предпроектной и проектной документации. | | +-----+-----------------------------------------+--------------------+ | 21. | Проведение измерений и анализов в | 021 | | | области экоаналитического контроля. | | +-----+-----------------------------------------+--------------------+ | 22. | Услуги по добыванию, продаже, скупке, | 022 | | | пересылке, содержанию, хранению, вывозу | | | | за границу и ввозу в страну | | | | экологических и ботанических коллекций, | | | | биологических объектов, в том числе | | | | относящихся к видам животных и | | | | растений, занесенным в Красную книгу | | | | Российской Федерации, видов животных и | | | | растений, попадающих под действие | | | | международных договоров и конвенций, а | | | | также их частей дериватов. | | +-----+-----------------------------------------+--------------------+ Приложение 2 к Положению о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды на территории КЧР МКомитет природных ресурсов по КЧР ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче лицензии на осуществление деятельности в области охраны окружающей среды /для юридических лиц/ (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250) ______________________________________________________________________ /организационно-правовая форма и полное наименование организации- ______________________________________________________________________ заявителя, ее юридический и фактический адреса, банковские реквизиты/ просит выдать лицензию на осуществление ______________________________ /наименование ______________________________________________________________________ вида деятельности/ на территории ________________________________________________________ /наименование территории/ ______________________________________________________________________ на срок _________________ лет Приложения: /перечисляются названия документов, представляемых с заявлением в соответствии с требованиями п.4 постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.96 N 168 с указанием количества листов по каждому из них/. Телефон для контакта: _____________ _________________ /дата/ Руководитель __________________________ ___________ ________________ /наименование организации/ /подпись/ /Ф.И.О./ МП. Приложение 3 к Положению о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды на территории КЧР МКомитет природных ресурсов по КЧР ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче лицензии на осуществление деятельности в области охраны окружающей среды /для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица/ ______________________________________________________________________ /фамилия, имя, отчество заявителя, его паспортные данные: ______________________________________________________________________ серия и номер паспорта, когда и кем выдан, сведения о прописке/ просит выдать лицензию на осуществление ______________________________ /наименование ______________________________________________________________________ вида деятельности/ на территории Российской Федерации / или _____________________________ /наименование ______________________________________________________________________ субъекта Российской Федерации/ на срок _________________ лет Приложения: /перечисляются названия документов, представляемых с заявлением в соответствии с требованиями п.4 постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.96 N 168 с указанием количества листов по каждому из них/. Телефон для контакта: _____________ _________________ /дата/ _________________ ___________________ ___________________ /дата/ /подпись/ /Ф.И.О./ Приложение 4 к Положению о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды на территории КЧР СВЕДЕНИЯ о квалификационном составе работников предприятия /организации/ и привлекаемых специалистов +---+-------------+--------+--------------+--------------+--------------+------------+ |NN |Должность |Фамилия,|Базовое |Дополнительное|Стаж работы по|перечень | |п/п|руководителей|имя, |образование |образование |заявленному |выполненных | | |и |отчество|/какое и когда| |виду |работ по | | |специалистов | |окончил | |деятельности |заявленному | | | | |учебное | +-----+--------+виду | | | | |заведение, | |Общий|в данной|деятельности| | | | |специальность,| | |органи- | | | | | |квалификация, | | | зации | | | | | |N диплома, | | | | | | | | |ученая | | | | | | | | |степень, тема | | | | | | | | |диссертации/ | | | | | +---+-------------+--------+--------------+--------------+-----+--------+------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | +---+-------------+--------+--------------+--------------+-----+--------+------------+ Примечание: Дополнительно приводятся данные о численности рабочих, в т.ч. основных профессий Подпись руководителя организации /физического лица/ М.П. Дата Приложение 3 к Положению о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды на территории КЧР ИНФОРМАЦИЯ о состоянии технической базы ----+-------------------+-----------+--------+------------+----------+ NN |Наименование |Количество |Год |Техническое |Примечание| п/п|машин, механизмов, | |выпуска |состояние /%| | |оборудования, | | |износа, дата| | |аппаратуры, | | |проверки - | | |вычислительной | | |для средств | | |техники, средств | | |измерений и | | |измерений и | | |калибровки/ | | |контроля | | | | | |программных | | | | | |средств | | | | | ----+-------------------+-----------+--------+------------+----------+ 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ----+-------------------+-----------+--------+------------+----------+ 1. | 1. Собственная техническая база | ----+----------------------------------------------------------------+ 2. | | ----+----------------------------------------------------------------+ 3. | | ----+----------------------------------------------------------------+ 1. | 2. Привлекаемая техническая база | ----+----------------------------------------------------------------+ 2. | | ----+----------------------------------------------------------------+ 3. | | ----+----------------------------------------------------------------+ Примечание: при аренде производственных помещений и технической базы должны прилагаться копии соответствующих документов по аренде или сотрудничеству. Подпись руководителя организации /физического лица/ ________________ М.П. Дата Приложение 3 к постановлению Президиума Правительства КЧР от 21.12.98 N 364 ПОЛОЖЕНИЕ об экологическом фонде Карачаево-Черкесской Республики. (В редакции Постановлений Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30.11.2000 г. N 238; от 19.12.2000 г. N 250) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее положение об экологическом фонде Карачаево-Черкесской Республики /именуемый в дальнейшем фондом/ разработано на основании закона РСФСР от 19 декабря 1991 года N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" и постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.92 N 442 "О Федеральном экологическом фонде Российской Федерации и экологических фондах на территории Российской Федерации" 2. Фонд входит в систему внебюджетных государственных экологических фондов Госкомэкологии Российской Федерации для решения неотложных природоохранных задач, восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации причиненного окружающей природной среде вреда, других природоохранительных задач. 3. Фонд в своей деятельности руководствуется конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и Правительства Карачаево-Черкесской Республики, приказами и распоряжениями Госкомэкологии РФ и другими нормативными актами, а также настоящим Положением. 4.Фонд находится в ведении МКомитета природных ресурсов по КЧР (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250) ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА РЕСПУБЛИКИ 5. Основными задачами экологического фонда республики являются: финансирование и кредитование республиканских программ и научно-технических проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды, а также обеспечение экологической безопасности населения; мобилизация средств на осуществление природоохранительных мероприятий и программ; экономическое стимулирование бережного и эффективного использования природных ресурсов, внедрение экологически чистых технологий, реконструкция и строительство природоохранных объектов; содействие в развитии экологического воспитания и образования; 6. Для обеспечения выполнения возложенных на него задач фонд в установленном порядке: направляет средства на решение неотложных экологических проблем и других задач, определенных настоящим Положением; осуществляет кредитные операции, выступает гарантом и размещает средства на депозитах банковских учреждений; осуществляет деловые контакты в Российской Федерации и с учреждениями, организациями и фирмами по вопросам деятельности фонда; учреждает предприятия и организации, деятельность которых направлена на реализацию целей и задач фонда; осуществляет иную деятельность, не противоречащую действующему законодательству и настоящему Положению. ИСТОЧНИКИ ОБРАЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА РЕСПУБЛИКИ 7. Экологический фонд КЧР образуется из средств, поступающих от предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также иностранных юридических лиц и граждан, в том числе: платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения; сумм, полученных по искам о возмещении вреда и штрафов за экологические правонарушения; средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции; полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитам, от долевого использования собственных средств фонда в деятельности предприятий и иных юридических лиц. (Пункт в редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30.11.2000 г. N 238) 8. Средства фонда зачисляются на единый внебюджетный счет экологического фонда республики и расходуются в соответствии с их целевым назначением. 9. Средства экологического фонда распределяются в следующем порядке: 60 процентов - на реализацию природоохранительных мероприятий местного (городского, районного) значения; 30 процентов - на реализацию природоохранительных мероприятий республиканского значения; 10 процентов - на реализацию природоохранительных мероприятий федерального значения. (Пункт в редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30.11.2000 г. N 238) 10. Плату за загрязнение окружающей природной среды предприятия-природопользователи вносят на счет фонда поквартально до 20 числа следующего за отчетным кварталом месяца. 11. В случае несвоевременного внесения платежей МКомитета природных ресурсов по КЧР взыскивает их в безакцептном порядке. (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250) 12. После истечения срока, установленного для внесения платежа, предприятие уплачивает пени в установленном размере от суммы невнесенного платежа за каждый календарный день просрочки, начиная со дня, следующего за установленным сроком внесения платежа по день фактической уплаты включительно. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА 14. Средства экологического фонда используются, не подменяя других финансовых источников на: осуществление мероприятий по оздоровлению окружающей природной среды, обеспечению экологической безопасности населения; разработку и реализацию целевых программ по охране окружающей природной среды; проведение перспективных научно-исследовательских, проектных и опытно-конструкторских работ в области охраны окружающей природной среды, оценки природных ресурсов, оценки воздействия на окружающую природную среду, обращения с отходами производства и потребления, совершенствования экономического механизма природопользования, создания экологически чистых технологий, природоохранных видов техники и оборудования; долевое финансирование строительства, технического перевооружения и реконструкции объектов природоохранного назначения и проведение мероприятий, имеющих целевой, однозначный природоохранный характер; участие в строительстве очистных сооружений и других природоохранных объектов; перепрофилирование и перемещение вредных производств и объектов; участие в создании и совершенствовании автоматизированных систем мониторинга окружающей природной среды и технических средств для них; определение воздействия неблагоприятных факторов окружающей природной среды на состояние здоровья населения; развитие заповедников, заказников, природных национальных парков и сохранение памятников природы и природных парков; формирование Федерального экологического фонда Российской Федерации; обеспечение экологической безопасности населения, развитие систем экологического образования и воспитания, повышение квалификации экологических кадров, пропаганду экологических знаний; разработку эколого-экономической, нормативно-методической и инструктивной документации, программно-технических средств для создания и ведения автоматизированных баз данных по вопросам организации управления природопользованием; иные цели, связанные с охраной окружающей среды. (Пункт в редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30.11.2000 г. N 238) ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА РЕСПУБЛИКИ 15. Использование средств фонда осуществляется в соответствии со сметой расходов, утверждаемой Правительством Карачаево-Черкесской Республики. Сметы расходов средств экологического фонда на природоохранные мероприятия городского и районного значения утверждаются постановлениями глав администраций городов и районов республики. 16. Неиспользованные в отчетном году средства фонда переходят на следующий год, изъятию не подлежат и расходуются на цели, предусмотренные настоящим Положением. 17. Управление деятельностью фонда осуществляет Правительство Карачаево-Черкесской Республики через МКомитета природных ресурсов по КЧР действующего на правах юридического лица. (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250) 18. Правительство Карачаево-Черкесской Республики с участием МиКомитета природных ресурсов по КЧР осуществляет корректировку размеров платежей природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприят (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250)ий. Корректировке подлежат 90% платежей за загрязнение, поступающих на счет экологического фонда. 19. Государственный комитет природных ресурсов КЧР подготавливает и представляет на утверждение Правительству Карачаево-Черкесской Республики смету использования средств, структуру инвестиций; (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30.11.2000 г. N 238) утверждает и согласовывает с Правительством Карачаево-Черкесской Республики смету использования средств, структуру инвестиций; определяет приоритетность предлагаемых для финансирования программ и проектов; принимает решения о финансировании программ; рассматривает иные вопросы деятельности фонда. 20. Средства фонда направляются на основании договоров, заключаемых с предприятиями, организациями, администрациями городов и районов: на внебюджетный счет администраций городов и районов согласно смете расходов средств на природоохранительные мероприятия города, района; на расчетные счета предприятий и организаций согласно смете расходов средств на природоохранительные мероприятия республиканского значения. 21. Запрещается расходование средств экологического фонда на цели, не связанные с природоохранительной деятельностью. 22. Ответственность за выделение средств не по назначению несет Комитет природных ресурсов по КЧРР, а ответственность за использование средств, направляемых на предприятия, в администрации городов и районов, несут администрации городов и районов, сами предприятия. (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250) УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ФОНДА 23. Бухгалтерский учет и отчетность экологического фонда ведутся в порядке, установленном действующим законодательством. 24. Главы администраций районов, городов республики,Комитет природных ресурсов по КЧРР осуществляют контроль над перечислением денежных средств в экологический фонд республики. (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250) 25. По итогам отчетного года Комитет природных ресурсов по КЧРР представляет в Правительство Карачаево-Черкесской Республики доклад о результатах деятельности в истекшем году. (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250) Заместитель Председателя Правительства, Управделами Главы и Правительства КЧР А.Э. Катаганов Приложение 4 к постановлению Президиума Правительства КЧР от 21.12.98 N364 ПЕРЕЧЕНЬ платных работ и услуг природоохранного назначения, оказываемыхКомитетом природных ресурсов по КЧРР (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250) . Настоящий примерный перечень платных работ и услуг природоохранного назначения, оказываемыхКомитетом природных ресурсов по КЧРР, включает (В редакции Постановления Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2000 г. N 250): 1. Разработку нормативов предельно допустимых выбросов /сбросов, отходов /загрязняющих веществ/, включая радиоактивные/ в окружающую среду; обоснование лимитов природопользования, выдача комплекта документов по разработке инвентаризаций промышленных отходов, инвентаризаций мест захоронения и хранения отходов производства; 2. Создание программных средств, используемых для государственного управления и отчетности в области охраны окружающей среды, издательская деятельность; 3. Измерения и анализы в области аналитического контроля, а также экологических параметров транспортных средств; 4. Инженерно-консультационные /инжиниринговые/ услуги, связанные с подготовкой, систематизацией, приспособлением к использованию в конкретных условиях, передачей доступных научно-технических, производственных, коммерческих и прочих знаний и опыта экономических методов осуществления природоохранной деятельности, а именно по вопросам: разработки перспективных /годовых/ организационно-технических мероприятий по охране окружающей среды для предприятий и организаций; применения нормативов платы за загрязнение окружающей среды, проектов нормативов предельно допустимых уровней воздействия на окружающую среду; лицензирования природоохранных видов деятельности с целью соблюдения ими лицензионных условий; предоставление заключений о выполнении экологических требований предприятиями и организациями для согласования лицензий, выдаваемых другими лицензионными центрами и получения ими специальных разрешений /решений/ на право осуществления других видов деятельности; оформление государственной статистической отчетности в области охраны окружающей среды; организации экологических служб на предприятиях, включая специализированное обучение работников предприятий; оформления и ведения отчетных журналов предприятий-природопользователей; организации пунктов регулировки и контроля автотранспорта; оснащения источников пылегазоочистным оборудованием и т.д. 5. Услуги, связанные с проведением ОВОС, проведение экологической экспертизы, экологической паспортизации, эколого-экономического аудита, подготовительных работ для получения разрешения на природопользование /обследование территорий предприятий, организаций; определение экологической значимости территорий/; 6. Работы и услуги, связанные с выполнением подготовительных работ /в том числе обследование предприятий и организации/ для получения разрешительных документов, лицензий и других целей; 7. Экспертиза материалов обоснования решений на выбросы, сбросы, ввоз и вывоз загрязняющих веществ, размещение отходов; 8. Услуги по экологическому обучению, переподготовке кадров, повышению квалификации; 9. Проведение расчетов платежей предприятиям и организациям за загрязнение окружающей природной среды. Заместитель Председателя Правительства, Управделами Главы и Правительства КЧР А.Э. Катаганов Приложение 5 к постановлению Президиума Правительства КЧР от 21.12.98 N 364 Методика расчета стоимости работ и услуг природоохранного назначения. 1. Стоимость работ и услуг природоохранного назначения определяется исходя из трудозатрат на их выполнение, квалификации специалистов, структуры затрат, коэффициентов сложности работ и услуг, установленных законодательством льгот. 2. Трудозатраты на выполнение работ и услуг природоохранного назначения включают: прием и регистрацию заявок с указанием вида деятельности; экспертизу представленных с заявлением материалов с оценкой их полноты и достоверности, соответствие условий осуществления вида деятельности требованиям, установленным для него в нормативных документах; составление программы выполнения работ, подбор нормативно-методических документов, необходимых для выполнения работ и услуг природоохранного назначения; подведение итогов и подготовку заключения по выполнению заявленных работ и услуг природоохранного назначения. 3. Стоимость выполнения работ и услуг природоохранного назначения (С) определяется по формуле: С=Спб+Со+Кндс*(Сб+Со), руб.; где Спб - полная базовая стоимость выполнения работ и услуг, руб.; Со - отчисления на научно-методическое обеспечение, определяется по формуле: Со=0,15*Сб, руб.; где Сб - стоимость базовая, руб. Кндс - коэффициент, учитывающий налог на добавленную стоимость, равен 0,2. При фактических хозяйственных расходах, превышающих 30 процентов, стоимость выполнения работ и услуг природоохранного назначения рассчитывается по формуле: С=Сч/час*Т*Кндс, руб.; где С - стоимость выполнения работ и услуг, руб.; Сч/час - стоимость одного человеко-часа работника, рассчитанная как частное от деления суммы всех затрат на содержание за предыдущий год на фактическую сумму человеко-часов; Т - время выполнения работы Кндс - коэффициент, учитывающий налог на добавленную стоимость, равен 0,2. 4. Полная базовая стоимость выполнения работ и услуг природоохранного назначения (Спб) определяется по формуле: Спб=Сб*К1, руб.; 5. Базовая стоимость выполнения работ и услуг природоохранного назначения (Сс) определяется по формуле: Сб=Сс+0,25*Сс, руб.; где Сс - себестоимость работ, услуг, руб.; 0,25 * Сс - плановые накопления; К1 - коэффициент, учитывающий сложность выполнения работ; 6. Себестоимость работ и услуг природоохранного назначения (Сс) определяется по формуле: Сс=Зс+0,405*Зс+Кх*Зс+Кпр*Зс, руб.; где Зс - заработная плата одного специалиста, привлеченного к выполнению работ, услуг, руб. Кх*3с - хозяйственные расходы, при Кх=0,05+0,3, руб.; Кпр * Зс - прочие расходы, при Кпр=0,05+0,1, руб.; 7. Заработная плата одного специалиста (Зс) определяется по формуле: Зс=Зд*Т*Кбз, где Зд - минимальная заработная плата одного специалиста в день, определяется делением минимальной заработной платы на количество рабочих дней в месяце; Т - трудозатраты на выполнение работ, услуг, чел-дн.; Кбз - коэффициент заработной платы, Трудозатраты на выполнение анализов и отборов проб определяется с учетом норм времени на эти виды работ и услуг. 8. При исчислении стоимости работ по проведению анализов и отбору проб применяется повышающий коэффициент 1,5, связанный с опасностью контакта с исследуемыми объектами и условиями профотбора (работа с неочищенными и (или) необеззараженными сточными водами, с объектами анализа, загрязненными радиоактивными, ядовитыми и другими особо опасными для человека веществами, с источниками ионизирующего облучения и т.д.) и коэффициент 1,2, учитывающий затраты на проведение внутреннего лабораторного контроля. 9. Коэффициент заработной платы (Кбз) определяется по формуле: Кбз=3б/3м, где 36 - базовая заработная плата, руб.; Зм - минимальная заработная плата, руб. 10. Базовая заработная плата (36) определяется по формуле: Зб=Зм*Ктар+Зм*Кн, руб.; где Зм - минимальная заработная плата ,руб.; Ктар - тарифный коэффициент; Кн - коэффициент, учитывающий надбавку к заработной плате. 11. Минимальная заработная плата (Зм) принимается на уровне, установленном законодательством Российской Федерации. 12.Тарифный (квалификационный) коэффициент, установленный Правительством Российской Федерации для работников бюджетной сферы, принимается равным: для 1 группы - руководители организаций: председатели, заместители председателей, доктора наук - 8,17; для 2 группы - начальники отделов, инспекций, лабораторий, главные и ведущие специалисты, кандидаты наук - 7,36; для 3 группы - специалисты 1 и 2 категории - 6,51, 3,13. Коэффициент, устанавливающий надбавку к заработной плате специалиста, принимается равным: для 1 группы от 3 до 5; для 2 группы от 1до 3. 13. Хозяйственные расходы составляют 30 процентов от заработной платы специалистов, выполняющих работы и услуги природоохранного назначения, включают затраты на: аренду помещений; эксплуатационные расходы; приобретение, установку и ремонт оргтехнического оборудования; услуги почты, телеграфа, телефонного узла, коммерческого банка, вневедомственной охраны; транспортные расходы; приобретение и размножение бланочной продукции; канцелярские расходы; приобретение деталей для ремонта оргтехнического оборудования; ремонтные работы. 14. Прочие расходы составляют 15 процентов от заработной платы специалистов, выполняющих работы и услуги природоохранного назначения, включают затраты на: прием и регистрацию документов; организацию и проведение экономического и правового анализа; накладные расходы. Заместитель Председателя Правительства, Управделами Главы и Правительства КЧР А.Э. Катаганов Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
