Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 05.02.1999 № 6, Объединения профсоюзов КЧР Карачаево-Черкесской Республики от 05.02.1999 № 27, Совета работодателей КЧР Карачаево-Черкесской Республики от 05.02.1999 № 2

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ,            
         ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ КЧР, СОВЕТ РАБОТОДАТЕЛЕЙ КЧР          

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


05.02.99                     г. Черкесск                      N 6/27/2

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Карачаево-Черкесской
                                    Республики от 21.05.2003 г. N 101

Соглашение между Правительством Карачаево-Черкесской
Республики, республиканским объединением  профсоюзов
и советом работодателей о сотрудничестве  и  решении
экономических и социальных проблем в 1999 году



      Правительство Карачаево-Черкесской  Республики,  республиканское
объединение профсоюзов, республиканский совет работодателей

ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Одобрить текст Соглашения между Правительством Карачаево-Черкесской
Республики,   республиканским   объединением   профсоюзов   и  советом
работодателей о сотрудничестве и решении  экономических  и  социальных
проблем в 1999 году согласно приложению 1.

2. Поручить Председателю Правительства КЧР  Озову  А.Г.,  председателю
объединения    профсоюзов    Карданову   А.Х.,   координатору   совета
работодателей Байбанову Б.М. подписать Соглашение.

3. Утвердить состав  Карачаево-Черкесской  трехсторонней  комиссии  по
регулированию социально-трудовых отношений согласно приложению 2.

4. Текст   Соглашения  на  1999  год  опубликовать  в  республиканских
средствах  массовой  информации.  Периодически информировать население
республики по вопросам социально-трудовых отношений.

5. Контроль  за  выполнением  настоящего  постановления  возложить  на
координатора  комиссии,  заместителя  Председателя  Правительства  КЧР
Татаршао А.Х.

Председатель Правительства Председатель объединения Координатор совета
Карачаево-Черкесской       профсоюзов КЧР           работодателей КЧР
Республики
                 А.Г. Озов            А.Х. Карданов      Б.М. Байбанов
 





                                    Приложение 1
                                    к постановлению Правительства КЧР,
                                    объединения профсоюзов
                                    и совета работодателей
                                    КЧР от 05.02.99 N 6/27/2

                              СОГЛАШЕНИЕ                              
        между Правительством Карачаево-Черкесской Республики,         
  республиканским объединением профсоюзов и советом работодателей о   
  сотрудничестве и решении экономических и социальных проблем в 1999  
                                 году                                 


      Правительство   Карачаево-Черкесской   Республики    (далее    -
Правительство),   республиканское   объединение  профсоюзов  (далее  -
Профсоюзы) и совет работодателей (далее - Работодатели) в соответствии
с   Законом   Российской   Федерации   "О   коллективных  договорах  и
соглашениях заключили настоящее соглашение о сотрудничестве и решении
экономических  и  социальных  проблем в 1999 году в целях согласования
действий по основным направлениям социально-экономической  политики  в
интересах населения республики.
      Обязательства  и  гарантии,  включенные  в  данное   соглашение,
являются  минимальными  и  не  могут  быть изменены в сторону снижения
социальной и  экономической  защищенности  трудящихся  при  заключении
соглашений и коллективных договоров.
      Средства,  необходимые  на  реализацию  принятых   обязательств,
предусматриваются в соответствующих бюджетах.
      Стороны,   подписавшие    настоящее    Соглашение,    определяют
ответственных  за  своевременное  выполнение  обязательств  настоящего
Соглашения,   а   при   необходимости    разрабатывают    мероприятия,
обеспечивающие их выполнение.
      Соглашение вступает в силу с 1 января и действует до  заключения
нового.
                        1. В области экономики                        
Правительство:
1.1. В соответствии  с  программой  социально-экономического  развития
Карачаево-Черкесской Республики и стратегии деятельности Правительства
(1997  -2000  годы)  республиканскими  целевыми  программами  развития
предприятий    промышленности,   топливно-энергетического   комплекса,
транспорта и связи создает  условия  для  роста  товаропроизводства  в
республике.
1.2. Обеспечивает   поддержку  развития   на   селе   различных   форм
хозяйствования   -   колхозов,   совхозов,   АО,   коллективных   СХП,
крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  их  кооперативов,  товариществ,
ассоциаций   путем   предоставления  им  равных  прав  на  организацию
производства, владение своей продукцией, распределение доходов.
1.3. Размещает заказы на закупку и поставку товаров, работ и услуг для
государственных   нужд   за  счет  средств  бюджетов  всех  уровней  и
внебюджетных фондов на конкурсной основе.
1.4. Осуществляет комплекс мер по поддержке малого и среднего  бизнеса
в сфере производства, прежде всего инновационного характера.
Профсоюзы:
1.5. Используя различные формы  социального  партнерства,  содействуют
стабилизации;   экономики,   эффективности   производства,   повышению
качества продукции и услуг.
Работодатели:
1.6.  Добиваются  увеличения   объемов   и   повышения   эффективности
производства  во  всех  отраслях народного хозяйства, особенно товаров
народного  потребления,  продовольствия,  другой  продукции  и  услуг,
предназначенных для потребления в республике.

            2. В области развития рынка труда и содействия            
                         занятости населения.                         

Правительство:
2.1. Реализует мероприятия Комплексной программы  мер  по  созданию  и
сохранению рабочих мест в Карачаево-Черкесской Республике на 1997-2000
годы.
2.2. Проводит   работу  по  подготовке   управленческих   кадров   для
организаций народного хозяйства республики.
2.3. Обеспечивает   рассмотрение  и  реализацию  Программы  содействия
занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 1999 год.
2.4. Устанавливает квоты рабочих мест для приема  на  работу  граждан,
особо нуждающихся в социальной защите, в т.ч. инвалидов и молодежи.
2.5. Ежеквартально   публикует  данные  о   состоянии   рынка   труда,
безработицы.   Регулярно   информирует   работодателей   и   население
республики  о   возможностях   трудоустройства   и   профессионального
обучения.
2.6. Информирует     республиканскую   трехстороннюю    комиссию    по
регулированию   социально-трудовых  отношений  об  исполнении  бюджета
Государственного  фонда  занятости  и  реализации  активной   политики
занятости.
2.7. Обеспечивает участие профсоюзов  и  работодателей  в  определении
направлений  и  контроля  за эффективностью расходования средств фонда
занятости населения республики.

Профсоюзы:
2.8. Участвуют в реализации программы содействия  занятости  населения
республики.
2.9. Обеспечивают защиту социальных  гарантий  трудящихся  в  вопросах
занятости,  приема  на  работу,  увольнения,  предоставления  льгот  и
компенсаций в соответствии с  законодательством,  оказывают  населению
консультативную правовую помощь.

Работодатели:
2.10. Обеспечивают     выполнение   Программы   содействия   занятости
населения, сохранения и создания рабочих мест, а также эффективного их
использования.
2.11. В целях  выполнения  программы  содействия  занятости  населения
проходят регистрацию в качестве плательщика, гарантируют своевременное
и  полное  отчисление  средств  в  фонд   занятости   и   обеспечивают
представление  службам  занятости  населения  информации  о  свободных
рабочих местах и вакантных должностях.
2.12. Организуют     подготовку    и    совершенствование    имеющихся
профессиональных   знаний   и  навыков  работников  для  повышения  их
конкурентоспособности на рынке труда.
2.13. Обеспечивают соблюдение квот рабочих мест для приема  на  работу
граждан,   особо   нуждающихся  в  социальной  защите  и  испытывающих
трудности в трудоустройстве.

Работодатели и профсоюзы:
2.14. Предоставляют высвобождаемым работникам возможность переобучения
новым профессиям до наступления срока расторжения трудового договора.
2.15. Обеспечивают   высвобождаемым  работникам  предприятий-банкротов
преимущественное  право  трудоустройства на рабочих местах, образуемых
на базе их имущества.
2.16. Осуществляют ликвидацию организаций и  подразделений,  изменение
форм собственности, полное или частичное приостановление производства,
влекущее за собой сокращение рабочих мест, после предварительного  (не
менее  чем  за  три  месяца)  уведомления соответствующих профсоюзов и
проведения с ними переговоров.
2.17. При угрозе массового высвобождения  предпринимают  согласованные
меры,  направленные  на  уменьшение численности работников, подлежащих
увольнению (приостановление найма, перевод на режим неполного рабочего
времени и др.).
2.18. Обеспечивают включение  в  коллективные  договоры  и  соглашения
мероприятий,  направленных  на  сохранение и увеличение объемов работ,
числа  рабочих   мест,   переподготовку   высвобождаемых   работников,
предоставление    им   льгот   и   компенсаций   сверх   установленных
законодательством, предусмотрев их достаточное финансирование.

   3. В области доходов, уровня жизни и социальной защиты населения   

Правительство:
3.1. Обеспечивает   своевременное   выделение   в   объеме   бюджетных
назначений  и  контроль  за  целевым  использованием средств на оплату
труда,  социальные  выплаты  из  бюджетов  всех   уровней,   повышение
ответственности должностных лиц и собственников предприятий республики
за  несвоевременную  выплату  заработной  платы,   нарушение   условий
трудовых   соглашений  и  коллективных  договоров.  В  республиканском
бюджете определяет  статьей  расходы  на  покрытие  задолженностей  по
детским пособиям, по заработной плате, по госзаказу.
3.2. С участием  Профсоюзов  вносит  проекты  основных  документов  по
реализации  Закона  Российской  Федерации  «О  прожиточном  минимуме в
Российской Федерации» в  республике  на  рассмотрение  республиканской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
3.3.  Вносит  в  установленном  порядке  в   Народное   Собрание   КЧР
выработанные  совместно  с  Профсоюзами и Работодателями предложения о
введении льготных тарифов, льготного налогообложения для  предприятий,
учреждений    и   организаций»   осуществляющих   социально   значимую
деятельность в республике и создающих дополнительные рабочие места.
3.4. Не допускает снижения сложившегося  уровня  бесплатного  среднего
общего  образования. Принимает меры по сохранению государственной сети
детских дошкольных учреждений, финансируемых из бюджета республики.
3.5. Осуществляет     дотации    на    школьное    питание    учащимся
общеобразовательных школ из малообеспеченных семей и посещающим группы
продленного дня.
3.6. Осуществляет финансирование оздоровления детей  и  подростков  на
уровне не ниже предыдущего года.
3.7. При  реализации  Программы  реформирования  жилищно-коммунального
хозяйства  республики  повышение  платы за жилье и коммунальные услуги
устанавливает   при   условии   соблюдения   социальной   защищенности
населения,  не допускает опережающее повышение тарифов на коммунальные
услуги  без  параллельного  увеличения   уровня   доходов   населения,
своевременной выплаты заработной платы.
3.8. Ежеквартально  информирует  трехстороннюю  комиссию  о  состоянии
финансирования  учреждений  образования,  здравоохранения,  культуры и
социальной защиты населения, выплатах  пенсий  и  пособий,  бюджетного
финансирования  целевых  программ, расходовании средств, полученных из
федерального бюджета на эти цели.

Профсоюзы:
3.9. Добиваются  включения  в  коллективные  договоры  мер  социальной
защиты  работников,  членов их семей, пенсионеров, ранее работавших на
предприятиях, оказания помощи  индивидуальным  застройщикам,  а  также
мер, направленных на:
      обеспечение своевременности расчетов по заработной плате;
      компенсацию потерь работникам при ее несвоевременной выплате;
      повышение  ответственности  работодателей  за  задержку  выплаты
заработной платы.
3.10. На  предприятиях,  в  учреждениях,  организациях  создают  посты
профсоюзного  контроля за целевым использованием средств и соблюдением
сроков выплаты заработной платы, организуют их работу.

Работодатели:
3.11. Принимают   меры  к  своевременной  выплате  заработной   платы,
устанавливают  размер  минимальной  заработной  платы в соответствии с
отраслевыми тарифными  соглашениями,  заключенными  на  федеральном  и
республиканском  уровнях, а там, где они не заключены - в соответствии
с коллективными договорами. Определяют механизм индексации  заработной
платы с учетом роста индекса цен.

Профсоюзы и работодатели:
3.12. Через трудовые коллективы организуют систематическую  опеку  над
работниками,   ушедшими   на  пенсию  по  возрасту  или  инвалидности,
оказывают им помощь в денежной и натуральной формах, в  виде  услуг  и
льгот.
3.13. Предусматривают частичную  компенсацию  стоимости  санаторных  и
детских оздоровительных путевок работникам и членам их семей.

        4. В сфере охраны труда и экологической безопасности.         

Правительство:
4.1. Организует  выполнение  целевой  программы  улучшения  условий  и
охраны труда в республике на 1998-2000 годы.
4.2. Ежегодно изучает и анализирует состояние условий и охраны труда в
организациях  республики  и готовит доклад о состоянии охраны труда на
предприятиях   республики,   организует   проведение   республиканских
совещаний и семинаров по вопросам охраны труда.
4.3. В целях  совершенствования  системы  государственного  управления
охраной  труда  в республике принимает меры по укреплению служб охраны
труда в организациях.  Оказывает  методическую  помощь  в  создании  и
организации   работы   совместных   комиссий   по   охране   труда  на
предприятиях. Принимает участие в подготовке  и  проведении  районных,
городских  "Дней  охраны  труда"  с  участием  членов  республиканской
межведомственной комиссии по охране труда.
4.4. Организует   обучение   и   проверку   знаний   руководителей   и
специалистов   организаций  республики  по  охране  труда,  организует
повышение квалификации  специалистов  по  охране  труда.  Осуществляет
нормативно-методическое   обеспечение   предприятий  и  организаций  в
области охраны труда.
4.5. Обеспечивает участие представителей органов исполнительной власти
и   местного   самоуправления  в  расследовании  групповых  несчастных
случаев, несчастных  случаев  с  возможным  инвалидным  и  смертельным
исходом,   происшедших  на  производстве.  Принимает  меры  по  защите
законных интересов работников, пострадавших от несчастных  случаев  на
производстве и получивших профзаболевание, а также членов их семей.
4.6. Осуществляет реализацию профилактических  мероприятий  по  охране
здоровья населения с учетом качества окружающей среды на основе данных
по  уровню  онкологической,  сердечно-сосудистой,  пульмонологической,
аллергологической  и  инфекционной  заболеваемости, состояния здоровья
населения республики.
4.7. Проводит   работу  по  оценке  соответствия  лицензируемых  видов
деятельности организаций условиям безопасности в области охраны труда.
4.8. При   вводе  в  действие  Федерального  Закона  «Об  обязательном
социальном   страховании  от  несчастных  случаев  на  производстве  и
профзаболевании» обеспечивает его выполнение в республике.

Профсоюзы:
4.9. Участвуют в реализации  целевой  программы  улучшения  условий  и
охраны труда на 1998-2000 годы.
4.10.  Разрабатывают  и  обеспечивают  выполнение  программы  действий
профсоюзных  организаций  республики  на  1998-2000  годы по улучшению
условий охраны труда, а также по социальной защите членов  профсоюзов,
пострадавших   на  производстве  в  результате  несчастных  случаев  и
профзаболеваний.
4.11. Участвуют в организации и проведении районных,  городских  "Дней
охраны  труда".  Проявляют  инициативу  по  обязательному заключению в
организациях  республики  соглашения  по  охране  труда,  созданию   и
организации  работы  совместных  комиссий  по  охране  труда,  а также
уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда трудовых коллективов.
4.12. Взаимодействуют с государственными органами управления,  надзора
и контроля за охраной труда и окружающей средой.

Работодатели:
4.13. Организуют своевременное обучение и проверку знаний работников в
области охраны труда.
4.14. Создают и участвуют в работе совместных комитетов (комиссий)  по
охране  труда  с участием профсоюзов и иных уполномоченных работниками
представительных  органов.  Не  допускают  необоснованного  сокращения
специалистов по охране труда.
4.15. Обеспечивают   финансирование  и   выполнение   мероприятий   по
улучшению  условий  и  охраны  труда  в  соответствии  с  заключенными
коллективными договорами (соглашениями по охране труда).
4.16. Обеспечивают  информирование  в  установленном  порядке  органов
исполнительной  власти  по  труду,  расследование  и  учет  несчастных
случаев на производстве и осуществляют возмещение вреда,  причиненного
работникам     увечьем     и    профзаболеванием    в    установленном
законодательством порядке.
4.17. Организуют   систематическое  проведение  на   предприятиях,   в
организациях "Дней охраны труда».
4.18. В соответствии с установленными нормами обеспечивают работников,
занятых  на  производствах  с  вредными  или опасными условиями труда,
специальной  одеждой,  обувью  и  другими  средствами   индивидуальной
защиты, представляют льготы и компенсации.
4.19. Проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда.
4.20. Организуют        надлежащее           санитарно-бытовое       и
лечебно-профилактическое обслуживание работников.
4.21. Организуют и проводят предварительные при поступлении на  работу
и периодические медицинские осмотры работников.
4.22. Проводят организационно-методические мероприятия по переходу  на
новые, экологически менее вредные материалы и технологии.

         5. В сфере развития системы социального партнерства.         

Договаривающиеся стороны обязуются:
5.1. При   принятии  кардинальных  решений  не  допускать   какой-либо
дискредитации   сторон,   являющихся  социальными  партнерами  как  на
республиканском  уровне,  так   и   в   районах,   городах,   трудовых
коллективах.
5.2. Принимать   решения  по  вопросам  и  проблемам,   включенным   в
соглашение, после консультации на уровне республиканской трехсторонней
комиссии или созданных рабочих групп.
5.3. Официально информировать друг  друга  о  принимаемых  решениях  и
нормативных  актах  по  проблемам,  включенным  в  соглашение,  другим
социально-экономическим вопросам.
5.4. Оказывать   методическую   помощь   и   практическое   содействие
заключению   республиканских  отраслевых  тарифных  и  территориальных
соглашений,   коллективных   договоров    предприятий,    организаций,
учреждений. Подготавливать рекомендации по совершенствованию структуры
и содержания названных документов.
5.5. Представлять информацию в средства массовой информации  о  работе
республиканской  трехсторонней  комиссии,  рассматриваемых  вопросах и
принимаемых решениях.

Правительство:
5.6. Обеспечивает   участие   представителей   профсоюзов   в   работе
формируемых    Правительством    постоянно    действующих    комиссий,
рассматривающих   вопросы   приватизации,   банкротства,   обеспечения
занятости   населения  и  другие  проблемы,  связанные  с  реализацией
социально-экономических интересов работников и жителей республики.
5.7. В соответствии с Законом «О профессиональных союзах, их правах  и
гарантиях   деятельности»   рассматривает   предложения  профсоюзов  о
механизме их участия в управлении внебюджетными фондами.
5.8. Через   средства  массовой   информации   информирует   население
республики      о      принятии     решений,     затрагивающих     его
социально-экономические интересы,  с  разъяснением  причин,  вызвавших
принятие соответствующих решений.

Профсоюзы:
5.9. Выступают   инициатором  заключения  в  трудовых  коллективах,  в
районах,   городах   коллективных  договоров,  отраслевых  тарифных  и
территориальных соглашений.
5.10. Определяют   порядок  представительства   работников   различных
отраслей как стороны социального партнерша
5.11. Совместно  с  руководителями  республиканских  ведомств  создают
отраслевые объединения работодателей.

   6. Организация контроля за выполнением обязательств соглашения.    

6.1. Контроль за ходом выполнения соглашения,  разрешение  разногласий
осуществляется   сторонами   в  рамках  республиканской  трехсторонней
комиссии
6.2. Для обеспечения  реализации  отдельных  обязательств  соглашения,
конкретизации  их содержания республиканская трехсторонняя комиссия по
регулированию  социально-трудовых   отношений   может   принимать   по
предложению  сторон  приложения  и  протоколы, являющиеся неотъемлемой
частью соглашения.
6.3. При невыполнении обязательств по причинам,  признанным  сторонами
уважительными,  стороны  принимают  согласованные  меры  к обеспечению
выполнения этих обязательств в дальнейшем.




                                    Председатель Правительства
                                    Карачаево-Черкесской Республики
                                                             А.Г. Озов


                                    Председатель Карачаево-Черкесского
                                    Объединения профсоюзов
                                                         А.Х. Карданов

                                    Председатель Карачаево-Черкесского
                                    Совета работодателей
                                                         Б.М. Байбанов





                                    Приложение 2
                                    к постановлению Правительства КЧР,
                                    объединения профсоюзов
                                    и совета работодателей
                                    КЧР от 05.02.99 N 6/27/2


                                СОСТАВ                                
       республиканской трехсторонней комиссии по регулированию        
                     социально-трудовых отношений                     

Татаршао А.Х.           - заместитель Председателя Правительства КЧР,
                          координатор комиооии
Серпуховитина Л.Л.      - Министр труда КЧР, координатор комиссии от
                          Правительства КЧР
Калинченко В.В.         - заместитель председателя рессовпрофа,
                          координатор комиссии от объединения
                          профсоюзов
Байбанов Б.М.           - генеральный директор АО "Время", координатор
                          комиссии от совета работодателей

                           ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:                            
                         от Правительства КЧР                         

Бошкаев А.С.            - Министр общего и профессионального
                          образования  КЧР
Гочияев Б.Х.-А.         - Министр сельского хозяйства и
                          продовольствия КЧР
Ивашина В.С.            - Министр КЧР по архитектуре, строительству
                          и дорожному хозяйству
Охтов В.М.              - Председатель Госкомитета КЧР по
                          промышленности, транспорту, связи, топливу
                          и энергетике
Погорелова Т. А.        - Министр финансов КЧР
Шурдумов О.К.           - Министр экономики КЧР
Урусов Н.М.             - Министр КЧР по торговле и услугам
                    от объединения профсоюзов КЧР                     
Брацихин Г.А.           - председатель рессовета работников
                          автотранспорта и шоссейных дорог
Гаврилина Л.Н.          - председатель отраслевого совета
                          профсоюзов работников здравоохранения
Магометов З.А.          - председатель рескома работников
                          народного образования и науки
Мазукабзова М.Ч.        - председатель рессовета работников культуры
Мутчаева М.Я.           - председатель рессовета работников
                          строительства и стройиндустрии
Семенова П.А.           - зав. отделом производственно-правовой
                          работы рессовпрофа
Хубиев А.К.             - председатель рескома работников АПК
                     от совета работодателей КЧР                      
Аслануков М.Л.          - директор Черкесского завода
                          "Гидропневмонормаль"
Байрамкулов Н.Б.        - председатель правления респотребсоюза.
Бутко А.С.              - генеральный директор
                          АО "Карачаево-Черкесскэлектросвязь"
Логвинов В.М.           - и.о. генерального директора
                          АО "Карачаево-Черкесскэнерго"
Ляшов А.Г.              - генеральный директор ТОО-фирма
                          "Карачаево-Черкеоокгез"
Тахтамышев У.М.         - генеральный директор ОАО ДСК
Хужев Ш.М.              - председатель колхоза "Абазинский"



Заместитель Председателя Правительства,
Управделами Главы и Правительства КЧР                   А.Э. Катаганов