Расширенный поиск
Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 07.04.2000 № 48/27/2

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
          ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ,
        ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ КЧР, СОВЕТ РАБОТОДАТЕЛЕЙ КЧР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.04.2000                  г. Черкесск                   N 48/27/2

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Карачаево-Черкесской
                                 Республики от 21.05.2003 г. N 101

О  Соглашении    между    Правительством
Карачаево-Черкесской         Республики,
республиканским объединением  профсоюзов
и советом работодателей о сотрудничестве
и  решении  экономических  и  социальных
проблем в 2000-2001 годах

    Правительство Карачаево-Черкесской Республики,  республиканское
объединение   профсоюзов,   республиканский   совет   работодателей
ПОСТАНОВЛЯЮТ:
    1. Одобрить прилагаемый текст Соглашения  между  Правительством
Карачаево-Черкесской   Республики,   республиканским   объединением
профсоюзов и  советом  работодателей  о  сотрудничестве  и  решении
экономических и социальных проблем в 2000-2001 годах.
    2. Поручить Председателю  Правительства  КЧР  Нещадимову  В.И.,
председателю  объединения  профсоюзов Карданову А.Х.,  координатору
комиссии  от  совета   работодателей   Байбанову   Б.М.   подписать
Соглашение.
    3. Текст Соглашения на 2000 год опубликовать в  республиканских
средствах массовой информации. Периодически информировать население
республики по вопросам социально-трудовых отношений.
    4. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства КЧР Кунижеву Ф.Х.


Председатель Правительства     Председатель       Координатор
Карачаево-Черкесской           объединения        Совета
Республики                     профсоюзов КЧР     работодателей КЧР

           В.И. Нещадимов        А.Х. Карданов         Б.М.Байбанов











                            СОГЛАШЕНИЕ
       между Правительствам Карачаево-Черкесской Республики,
  республиканским объединением профсоюзов и советом работодателей
   о сотрудничестве и решении экономических и социальных проблем
                         в 2000-2001 годах

    Правительство Карачаево-Черкесской      Республики       (далее
Правительство),   республиканский   совет   профсоюзов   (далее   -
Профсоюзы),  совет работодателей (далее - Работодатели),  исходя из
необходимости   стабилизации  и  подъема  экономики  и  обеспечения
действенной социальной защиты трудящихся,  в соответствии с Законом
РФ  "О  коллективных  договорах  и соглашениях" заключили настоящее
Соглашение  на  2000-2001  годы,  устанавливающее  общие   принципы
согласованного проведения социально-экономической политики, а также
дополнительные трудовые и социальные гарантии,  являющиеся  основой
для   заключения   отраслевых  (тарифных  соглашений,  коллективных
договоров).
    Соглашение распространяется    на    работников    предприятий,
учреждений,  организаций независимо от  их  организационно-правовых
форм и форм собственности, профсоюзные организации которых входят в
рессовпроф, а также на членов совета работодателей.
    Средства, необходимые   на  реализацию  принятых  обязательств,
предусматриваются в соответствующих бюджетах.
    Условия настоящего   Соглашения   являются   обязательными  для
органов местного самоуправления.
    В развитие   Соглашения   стороны   разрабатывают  документы  и
принимают необходимые решения, обеспечивающие его реализацию.
    Соглашение вступает  в силу с момента подписания и действует до
заключения нового.
    Текст Соглашения  публикуется в средствах массовой информации и
рассылается:
    - Правительством - администрациям городов и районов;
    - Рессовпрофом - членским организациям профобъединения;
    - Советом работодателей - предприятиям,  организациям, входящим
в совет.
    Стороны Соглашения   разрабатывают   мероприятия  и  определяют
ответственных за своевременное исполнение  обязательств  настоящего
Соглашения.

                      I. В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИКИ
                     
    Правительство:
    1.1. Завершает работу над  Программой  социально-экономического
развития  республики  до  2005 года и целевыми программами развития
отраслей промышленности, сельского хозяйства, образования, культуры
и  медицинского  обслуживания  до  1  июля  2000  года,  тем  самым
способствует созданию условий для улучшения социально-экономической
ситуации в республике.
    1.2. Совершенствует механизм взаиморасчетов по неплатежам между
предприятиями, находящимися в республиканском подчинении.
    1.3. Своевременно      устанавливает       объемы       закупок
сельхозпродукции,   подрядных   работ   на   2000  и  2001  годы  и
обеспечивает  их  финансирование  и  кредитование  в  установленном
порядке и пределах, предусмотренных бюджетом.
    1.4. Обеспечивает поддержку развития  на  селе  различных  форм
хозяйствования  путем  предоставления им равных прав на организацию
производства,  владение своей  продукцией,  распределение  доходов.
Стимулирует  мероприятия,  обеспечивающие безубыточное производство
продукции сельского хозяйства и своевременность проведения расчетов
с поставщиками сельхозпродукции.
    1.5. Создает  режим  наибольшего  благоприятствования   и   при
необходимости   вносит  предложения  в  Народное  Собрание  КЧР  по
льготному  налогообложению  предприятий,  расширяющих  номенклатуру
товаров  повседневного  спроса,  увеличивающих  объемы производства
конкурентоспособной  продукции,  сохраняющих  и  создающих  рабочие
места,   содержащих   социальную   сферу,  выполняющих  заказы  для
государственных нужд Карачаево-Черкесской Республики и обязательств
перед бюджетом КЧР.
    1.6. Осуществляет государственное регулирование  цен  (тарифов)
на товары и услуги в пределах своих полномочий.
    Разрабатывает рекомендации по ценообразованию в соответствии  с
действующими  нормативными  актами  и  доводит  их до администраций
районов и городов, осуществляет контроль за их исполнением.
    1.7. Разрабатывает  и реализует меры,  обеспечивающие повышение
эффективности антимонопольной  политики,  прежде  всего  в  области
контроля цен и тарифов, доминирующих на рынке товаров и услуг.
    1.8. В целях защиты жизни и здоровья населения республики  и  в
соответствии  с  действующим  законодательством  вводит специальные
защитные меры производимой и ввозимой продукции.
    1.9. При представлении к награждению,  заключении и расторжении
контрактов с руководителями  предприятий,  учреждений,  организаций
учитывает  предложения  профсоюзных  органов  предприятий,  а также
отраслевых рескомов профсоюза.
    
         Работодатели:
    1.10. Добиваются  увеличения  объемов  производства   во   всех
отраслях   экономики,  особенно  товаров  народного  потребления  и
продовольствия.
    1.11. Выделяют   в   соответствии  с  коллективными  договорами
необходимые средства на охрану труда,  содержание социальной сферы,
дошкольных  и  учебных  учреждений,  на  питание,  строительство  и
приобретение жилья, проживание в общежитиях путем предоставления
льгот и дотаций.
    1.12. Заключают   коллективные    договоры    с    профсоюзными
организациями   действующими   на   предприятии,   в   организации,
учреждении.
    1.13. Регулярно  отчитываются  перед  трудовыми  коллективами о
финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
    1.14. Обеспечивают   создание   в   организациях  (учреждениях,
предприятиях)  независимо  от  форм  собственности,   комиссии   по
рассмотрению индивидуальных трудовых споров, не препятствуют работе
органов общественной самодеятельности.
    
        Профсоюзы:
    1.15. Разрабатывают    и    предлагают    меры   по   поощрению
высокопроизводительного труда,  способствуют соблюдению работниками
предприятий правил внутреннего распорядка,  созданию благоприятного
климата в трудовых коллективах.
    1.16. В  соответствии  с Законом РФ "О коллективных договорах и
соглашениях" добиваются  заключения  на  предприятиях  коллективных
договоров  и  через  них  ведет  работу  в  трудовых коллективах по
созданию условии для повышения эффективности производства.
    
   Правительство. Работодатели. Профсоюзы:
    1.17. Принимают  меры по сохранению и стабилизации производства
в народном хозяйстве республики.
    1.18. Разрабатывают    и   вносят   в   установленном   порядке
предложения по совершенствованию налоговой системы, направленные на
стимулирование     производства     и    поддержку    отечественных
товаропроизводителей,  сокращение  количества  и  ставок   налогов,
дифференциацию налогообложения физических лиц и т.д.

         II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ И РАЗВИТИЕ РЫНКА ТУДА.
       
    Правительство:
    2.1. Обеспечивает  реализацию  утвержденных  республиканских  и
региональных программ содействия занятости населения.
    2.2. Рассматривает   по  итогам  первого  полугодия  выполнение
мероприятий программ по стабилизации рынка труда, корректирует их с
учетом изменения на рынке труда республики.
    2.3. Представляет сторонам ежемесячно текущую  и  ежеквартально
аналитическую   информацию   о   состоянии  рынка  труда,  перечень
профессий,  пользующихся наибольшим спросом на рынке труда, составе
безработных граждан, выполнение Программы занятости, публикует ее в
средствах массовой информации.
    2.4. Контролирует принятие мер по обеспечению жизнедеятельности
территорий с критической ситуацией на рынке труда.
    2.5. Организует   квотирование   и   устанавливает  задание  по
бронированию рабочих мест для предприятий и организаций  независимо
от форм собственности для неконкурентоспособных на рынке труда.
    2.6. Принимает  меры  экономической  поддержки  предприятий   и
организаций,  способствующих сохранению, эффективному использованию
и дополнительному созданию рабочих мест для  занятости  граждан,  в
том числе для слабо защищенных категорий населения.
    
    Работодатели:
    2.7. Проходят регистрацию в  качестве  плательщика,  производят
своевременное   и  полное  отчисление  средств  в  фонд  занятости,
обеспечивают представление службе занятости  информации  о  наличии
свободных рабочих мест и вакансий.
    2.8. Обеспечивают соблюдение квот рабочих мест  для  инвалидов,
выпускников  учебных  заведений  и других категорий граждан,  особо
нуждающихся в социальной защите.
    2.9. Закрепляют   в   коллективных   договорах  и  представляют
высвобождаемым работникам возможность переобучения новым профессиям
до наступления срока расторжения трудового договора, а также другие
материальные  и  социальные   льготы,   превышающие   установленные
законодательством.
   
    Профсоюзы:
    2.10. Участвуют в  реализации  программы  содействия  занятости
населения республики на 2000-2001 годы.
    2.11. Обеспечивают  защиту  социальных  гарантий  трудящихся  в
вопросах занятости,  приема на работу и увольнения,  предоставления
льгот  и  компенсаций  в   соответствии   с   законодательством   и
колдоговорами, оказывают населению консультативную правовую помощь.

         III. В ОБЛАСТИ ДОХОДОВ. УРОВНЯ ЖИЗНИ И СОЦИАЛЬНОЙ
        
                         ЗАШИТЫ НАСЕЛЕНИЯ.
                        
    3.1. В  целях  повышения  социальной  защиты  населения  вносят
предложения в Народное Собрание КЧР в 2000-2001 годах  по  проектам
законов:
    - О минимальных социальных стандартах;
    - Об объединении работодателей;
    - О социальном партнерстве.
    3.2. Проводить   согласованную   политику  в  области  развития
культуры,  спорта, туризма, организации детского и семейного отдыха
и   укрепления   сети   спортивных,  социально-культурных  объектов
республики.
    3.3. Проводить  совместную организаторскую работу по сохранению
и развитию загородных детских баз отдыха предприятий и организаций,
принимать долевое участие в их финансировании.
    
    Правительство:
    3.4. При  формировании   бюджета   республики   предусматривает
выделение  средств  на  оздоровление детей на уровне 1999 года,  на
возврат  долгов  по  заработной  плате,   социальным   платежам   и
осуществляет     дотации     на     школьное    питание    учащимся
общеобразовательных школ из  малообеспеченных  семей  и  посещающим
группы продленного дня.
    3.5. В случае роста  потребительских  цен,  по  мере  изменения
стоимостной величины прожиточного минимума, в установленном порядке
рассматривает вопрос о возможности  увеличения  размера  заработной
платы   работникам   бюджетной  сферы,  а  также  пенсий  и  других
социальных выплат.
    3.6. Осуществляет контроль за своевременной выплатой заработной
платы в организациях всех форм  собственности,  пенсий,  стипендий,
пособий.  Обеспечивает  целевое  использование  бюджетных  средств,
направляемых на эти цели.
    3.7. Обеспечивает    в   порядке,   установленном   действующим
законодательством,  регулирование цен на важнейшие  виды  продуктов
питания,  а  также  тарифов на городской и пригородный пассажирский
транспорт, оплату жилья, коммунальных услуг.
    3.8. Осуществляет    контроль   за   бесперебойным   снабжением
населения  хлебобулочными  и  молочными   продуктами,   картофелем,
овощами,   промышленными   товарами  первой  необходимости.  Решает
вопросы обеспечения республики  теплом,  газом,  твердым  топливом,
электроэнергией.
    3.9. Обеспечивает реализацию в республике  законов  РФ,  указов
Президента  РФ,  постановлений  и  распоряжений Правительства РФ по
внебюджетному финансированию жилищного  строительства,  о  создании
фондов  жилищного строительства,  о жилищных кредитах,  о выпуске и
обращении жилищных сертификатов,  о мерах по обеспечению  достройки
незавершенных жилых домов,  безвозмездных субсидий на строительство
жилья.
    3.10. В  связи  с  переходом  на  новую  систему оплаты жилья и
коммунальных услуг участвует в реализации программы оснащения жилых
помещений  счетчиками  расхода  газа,  воды  и другими необходимыми
контрольно-измерительными приборами.
    3.11. Ежеквартально   информирует   трехстороннюю   комиссию  о
состоянии финансирования учреждений  образования,  здравоохранения,
культуры и социальной защиты населения,  выплатах пенсий и пособий,
бюджетного финансирования целевых программ,  расходовании  средств,
полученных из федерального бюджета на эти цели.
    3.12. Ежемесячно  публикует  в  печати   размеры   прожиточного
минимума, минимального потребительского бюджета, а также информацию
об уровне инфляции.
    3.13. Не  допускает  снижения  сложившегося  уровня бесплатного
среднего  общего  образования.   Принимает   меры   по   сохранению
государственной   сети   детских  дошкольных  и  других  учреждений
образования, финансируемых из бюджета республики.
    
    Работодатели:
    3.14. Содействуют   улучшению   жилищных   условий  работников,
состоящих  на  учете  путем  предоставления  жилищных  субсидий  на
строительство  или  приобретение жилья,  льготных ссуд и кредитов в
соответствии с действующим законодательством.
    3.15. Выделяют  необходимые  средства  и  ресурсы  для  закупки
товаров  и   продуктов,   дотации   на   общественное   питание   и
санаторно-курортное   лечение,   содержание  детских  дошкольных  и
оздоровительных   учреждений   в   соответствии   с    заключенными
коллективными договорами.
    3.16. Устанавливают   на   предприятиях   размер    минимальной
заработной   платы   в   соответствии   с   отраслевыми   тарифными
соглашениями,  а там где  они  не  заключены  -  в  соответствии  с
коллективными договорами, но не ниже прожиточного минимума
    3.17. Предусматривает в коллективных  договорах  и  соглашениях
проведение   и   финансирование   из   фонда  предприятий,  средств
социального страхования мероприятий по созданию условий для  отдыха
работников, их детей и членов семьи.
    3.18. Не   допускают   выплаты   заработной   платы   товарами,
продуктами,   услугами  по  ценам  выше  рыночных,  закрепляют  это
обязательство в коллективных договорах.
    
    Профсоюзы:
    3.19. В  целях предотвращения задержки выплаты заработной платы
добиваются включения в коллективные договоры мер, направленных на:
    - обеспечение приоритетности расчетов по зарплате;
    - компенсации потерь работникам при ее несвоевременной выплате;
    - повышение ответственности работодателей за задержку в выплате
зарплаты;
    - повышения уровня заработной платы;
    - увеличения доли зарплаты в цене продукции.
    3.20. Через  коллективные  договоры  добиваются оказания помощи
индивидуальным застройщикам в приобретении строительных материалов,
выделении   транспортных  средств  для  их  перевозки  по  льготным
тарифам.
    3.21. Принимают  участие  в  организации  оздоровления и отдыха
детей в оздоровительных лагерях.
    3.22. Оказывают бесплатную юридическую помощь членам профсоюза.
    3.23. Отстаивают и защищают социально-экономические и  трудовые
интересы  членов  профсоюза,  права  и льготы трудовых коллективов,
предусмотренных коллективными договорами, соглашениями.

          IV. ОХРАНА ТРУДА И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ.
       
    Правительство:  
    4.1. Организует  выполнение целевой программы улучшения условий
и охраны труда в республике на  1998-2000  годы.  Ведет  подготовку
программы на 2001-2005 годы;
    4.2. Изучает и анализирует состояние условий и охраны  труда  в
организациях  республики,  ежегодно  и  готовит  доклад о состоянии
охраны труда  на  предприятиях  республики,  организует  проведение
республиканских совещаний и семинаров по вопросам охраны труда;
    4.3. В   целях   совершенствования   системы   государственного
управления  охраной труда в республике принимает меры по укреплению
служб охраны труда в организациях.  Оказывает методическую помощь в
создании  и  организации работы совместных комиссий по охране труда
на предприятиях;
    4.4. Организует  обучение  и  проверку  знаний  руководителей и
специалистов организаций республики  по  охране  труда,  организует
повышение  квалификации специалистов по охране труда.  Осуществляет
нормативно-методическое обеспечение  предприятий  и  организаций  в
области охраны труда;
    4.5. Обеспечивает участие представителей органов исполнительной
власти   и   местного   самоуправления  в  расследовании  групповых
несчастных случаев,  несчастных случаев с  возможным  инвалидным  и
смертельным исходом, происшедших на производстве. Принимает меры по
защите законных интересов работников,  пострадавших  от  несчастных
случаев  на  производстве  и  получивших  профзаболевание,  а также
членов их семей;
    4.6. Осуществляет  реализацию  профилактических  мероприятий по
охране здоровья населения с учетом  качества  окружающей  среды  на
основе   данных   по  уровню  онкологической,  сердечно-сосудистой,
пульмонологической,      аллергологической      и      инфекционной
заболеваемости, состояния здоровья населения республики;
    4.7. Проводит работу по оценке соответствия лицензируемых видов
деятельности  организаций  условиям  безопасности  в области охраны
труда;
    4.8. Реализует  положения  Федерального Закона "Об обязательном
социальном страховании от  несчастных  случаев  на  производстве  и
профзаболеваний" обеспечивает его выполнение в республике.

    Профсоюзы:
    4.9. Участвуют в реализации целевой программы улучшения условий
и охраны труда на 1998-2000 годы;
    4.10. Участвуют в подготовке программы на 2001-2005 годы.
    Разрабатывают и   обеспечивают  выполнение  программы  действий
профсоюзных организаций республики на 1998-2000 годы  по  улучшению
условий,   охраны  труда,  а  также  по  социальной  защите  членов
профсоюзов,  пострадавших на производстве в  результате  несчастных
случаев и профзаболеваний;
    4.11. Проявляет  инициативу  по  обязательному   заключению   в
организациях  республики  соглашения  по  охране труда,  созданию и
организации работы совместных комиссий по  охране  труда,  а  также
уполномоченных   (доверенных)   лиц   по   охране   труда  трудовых
коллективов;
    4.12. Взаимодействуют  с  государственными органами управления,
надзора и контроля за охраной труда и окружающей средой.

    Работодатели:
    4.13. Организуют   своевременное  обучение  и  проверку  знаний
работников в области охраны труда;
    4.14. Создают   и   участвуют  в  работе  совместных  комитетов
(комиссий)  по  охране  труда  с   участием   профсоюзов   и   иных
уполномоченных  работниками представительных органов.  Не допускает
необоснованного сокращения специалистов по охране труда;
    4.15. Обеспечивают  финансирование  и выполнение мероприятий по
улучшению условий и охраны  труда  в  соответствии  с  заключенными
коллективными договорами (соглашениями по охране труда);
    4.16. Обеспечивают  информирование  в   установленном   порядке
органов   исполнительной  власти  по  труду  расследование  и  учет
несчастных случаев на производстве и осуществляют возмещение вреда,
причиненного  работникам увечьем и профзаболеванием в установленном
законодательством порядке;
    4.17. В  соответствии  с  установленными  нормами  обеспечивают
работников,  занятых  на  производствах  с  вредными  или  опасными
условиями труда,  специальной одеждой,  обувью и другими средствами
индивидуальной защиты, представляет льготы и компенсации;
    4.18. Проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда;
    4.19. Организуют      надлежащее      санитарно-бытовое       и
лечебно-профилактическое обслуживание работников;
    4.20. Организуют и проводят предварительные при поступлении  на
работу и периодические медицинские осмотры работников;
    4.21. Проводят   организационно-методические   мероприятия   по
переходу   на   новые,   экологически  менее  вредные  материалы  и
технологии.

                    V. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО.
                   
    5.1. Стороны   исходят   из   того,   что   трудовые  отношения
регулируются   действующим   на   территории   Карачаево-Черкесской
Республики  законодательством,  а  также  Генеральным,  отраслевыми
(тарифными),   республиканским,   территориальными    соглашениями,
коллективными   договорами  и  добиваются  их  исполнения  на  всех
предприятиях,  организациях и учреждениях республики независимо  от
форм собственности.
    5.2. Стороны обязуются участвовать в примирительных  процедурах
при разрешении возникших коллективных трудовых споров.
    5.3. Стороны используют и  представляют  друг  другу  бесплатно
официально  статистические данные и другую требуемую информацию,  в
том числе по  деятельности  министерств,  ведомств  и  внебюджетных
фондов, связанных с социальной зашитой населения.
    5.4. Стороны  создают   условия   для   уставной   деятельности
профсоюзов,   сохраняют   сложившуюся  систему  безналичной  уплаты
членских профсоюзных взносов.
    5.5. Стороны   представляют   информацию   в   СМИ   о   работе
республиканской трехсторонней комиссии,  рассматриваемых вопросах и
принимаемых решениях.

          VI. О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ СОГЛАШЕНИЯ.
        
    6.1. Контроль  за  ходом  выполнения   соглашения,   разрешение
разногласий   осуществляется  сторонами  в  рамках  республиканской
трехсторонней комиссии;
    6.2. Для    обеспечения   реализации   отдельных   обязательств
    соглашения, конкретизации   их    содержания    республиканская
трехсторонняя    комиссия   по   регулированию   социально-трудовых
отношений  может  принимать  по  предложению  сторон  приложения  и
протоколы, являющиеся неотъемлемой частью соглашения;
    6.3. При  невыполнении  обязательств  по  причинам,  признанным
сторонами  уважительными,  стороны  принимают  согласованные меры к
обеспечению выполнения этих обязательств в дальнейшем.


Председатель Правительства     Председатель      Координатор Совета
Карачаево-Черкесской           объединения       работодателей КЧР
Республики                     профсоюзов КЧР

           В.И. Нещадимов       А.Х. Карданов         Б.М. Байбанов